Відповідно до частини першої статті 40 Закону України “Про публічні закупівлі” від 25 грудня 2015 року N 922-VIII (далі – Закон) переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток у разі наявності підстав, визначених у частині другій статті 40 Закону і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Так, згідно з абзацом 5 пункту 3 частини другої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі оскарження прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника щодо триваючого тендера після розгляду/оцінки тендерних пропозицій учасників, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від очікуваної вартості тендера, що оскаржується. З метою забезпечення прибирання внутрішніх приміщень внутрішніх приміщень пасажирського терміналу «D» та паркінгу ДП МА «Бориспіль» ДП МА «Бориспіль» було оголошено відкриті торги (номер оголошення: UA-2021-06-11-002683-с). Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій від 06.09.2021 № 15-02-206 на закупівлю «Прибирання внутрішніх приміщень пасажирського терміналу «D» та паркінгу, код ДК - 90910000-9 Послуги з прибирання» тендерним комітетом було принято рішення до участі в аукціоні допустити тендерні пропозиції Учасників ТОВ "І Н В А Й Т" та ПП "ЄВРОХІМ ОДЕСА" та відхилити тендерні пропозиції Учасників ТОВ "ШЕН-СЕРВІС", ПП "Клінінг-Про", ТОВ "ФАЙНОКЛІН" та ТОВ "КЬЮ.ЕФ.ЕМ. КЛІНІНГ". ТОВ «КЬЮ.ЕФ.ЕМ.КЛІНІНГ» оскаржило рішення про відхилення його пропозиції (номер скарги ТОВ «КЬЮ.ЕФ.ЕМ.КЛІНІНГ» UA-2021-06-11-002683-с.с2 від 10 вересня 2021року). 14.09.2021 Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийнято рішення №20826-р/пк-пз скаргу ТОВ «КЬЮ.ЕФ.ЕМ.КЛІНІНГ» від 10.09.2021 №UA-2021-06-11-002683-с.с2 прийняти до розгляду. Розгляд скарги відбудеться 23.09.2021 о 12:00 за адресою: вул. Митрополита В. Липківського, 45, кім.111, м. Київ. Відповідно до п.12 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» Рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов'язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Рішення органу оскарження може бути оскаржене суб'єктом оскарження, замовником у судовому порядку протягом 30 днів з дня його оприлюднення в електронній системі закупівель. Тендер під номером оголошення UA-2021-06-11-002683-с є триваючим. З метою забезпечення безперебійного прибирання внутрішніх приміщень пасажирського терміналу «D» та паркінгу ДП МА «Бориспіль», виникла необхідність здійснити закупівлю за переговорною процедурою закупівлі. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:  ОГОЛОШЕННЯ про проведення відкритих торгів UA-2021-06-11-002683-c;  рішення Постійно діючої адміністративної колегієї Антимонопольного комітету України від 14.09.2021 №20826-р/пк-пз про прийняття до розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "КЬЮ.ЕФ.ЕМ. КЛІНІНГ" від 10.09.2021 № UA-2021-06-11-002683-с.с2. Обґрунтування вибору учасника переговорної процедури закупівлі: ПП «ЄВРОХІМ ОДЕСА» здійснює прибирання внутрішніх приміщень пасажирського терміналу «D» та паркінгу ДП МА «Бориспіль» згідно договору від 16.11.2020 №35.1-14.1/8-33, який діє до 30.09.2021. На проміжному етапі недоцільно змінювати надавача послуг, оскільки заміна надавача послуг може призвести до тимчасового призупинення надання послуг на об’єктах, прибирання яких має бути безперервним, для цього договір, що буде укладений за результатами проведення переговорної процедури повинен діяти з 01.10.2021. Крім цього, заміна виконавця не можлива за наступних підстав: Аеропорт "Бориспіль" є стратегічним об'єктом. Тому, безпека - головний пріоритет в авіації. З метою захисту аеропортів від актів незаконного втручання всі працівники, що працюють на території аеропорту повинні знати та виконувати вимоги Додатка 17 до Конвенції про міжнародну цивільну авіацію "Безпека. Захист міжнародної цивільної авіації від актів незаконного втручання", Керівництва з авіаційної безпеки (Doc 8973), Закону України «Про Державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації» від 21.03.2017 № 1965 - VIII, а також інших міжнародних актів та актів законодавства України. Персонал суб’єктів авіаційної діяльності, працівники контролюючих органів, інші фізичні особи, що не є пасажирами (в нашому випадку це персонал компанії, що надає послуги з прибирання) проходять до «стерильної зони» та зони обмеженого доступу, що охороняється, до критичних частин таких зон через службові контрольно-пропускні пункти з обов’язковим проходженням догляду. Особи, яким за своїми службовими обов’язками необхідно проносити заборонені предмети та предмети, що можуть бути використані для здійснення акту незаконного втручання, до зон обмеженого доступу, що охороняються, та критичних частин таких зон, повинні мати дозвіл на право пронесення таких предметів та речовин через контрольно-пропускні пункти. Тому, працівники компанії, що планує надавати послуги з прибирання, повинні знати: • порядок пронесення матеріальних цінностей у вигляді майна, товарів, предметів, приладів (ноутбуки, фотоапарати, різноманітне спеціалізоване обладнання, посуд, побутова хімія, інструменти, та багато іншого) до контрольованої зони та зон обмеженого доступу; • порядок переміщення персоналу в контрольованій зоні та зонах обмеженого доступу, що охороняються, здійснюється згідно з визначеними маршрутами тощо; • порядок дій у разі отримання інформації щодо загрози надзвичайної ситуації; • порядок дій персоналу у разі отримання інформації про спробу скоєння або скоєння акту незаконного втручання (регульовано в тому числі Керівництвом з авіаційної безпеки (Док. 8973); Політикою ЄКЦА в сфері авіаційної безпеки (Док.30 ЄКЦА); • правила поведінки у разі виявлення підозрілих речей; • інфраструктуру аеропорту з метою оперативного реагування на будь-які ситуації, пов'язані з безпекою пасажирів та багажу. Строку для вибору іншого учасника переговорної процедури закупівлі та початку надання послуг «з нуля», а також вивчення технологічних та режимних особливостей роботи аеропорту, немає. У зв’язку з цією обставиною, договір про закупівлю може бути укладений тільки певним суб’єктом - ПП «ЄВРОХІМ ОДЕСА» та Замовник не має альтернативного постачальника, яким можуть бути надані послуги з прибирання.