Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
ДК 021:2015 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи (в асортименті)
Очікувана вартість
147 500,00 UAH
UA-2021-09-22-006452-c ● f55d515ea286495d89e8399367872fdd
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Комунальна установа "Веселівський психоневрологічний інтернат" Запорізької обласної ради |
| Код ЄДРПОУ: | 03191259 |
| Місцезнаходження: | 70405, Україна , Запорізька обл., с. Зоряне, Бойко, буд. 4 |
| Контактна особа: |
Рогозіна Оксана Миколаївна 380975182203 vesinternat@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 22 вересня 2021 17:23 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 28 вересня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 04 жовтня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 08 жовтня 2021 14:00 |
| Початок аукціону: | 11 жовтня 2021 13:23 |
| Очікувана вартість: | 147 500,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 1 475,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:03220000-9: Овочі, фрукти та горіхи
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
5400 кілограми
ДК 021:2015 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи (в асортименті)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
70405, Україна, Запорізька область, с.Зоряне, вул. Бойко, буд. 4
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
22 вересня 2021 17:26 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
22 вересня 2021 17:24 |
Тендерна-документація фрукти.doc |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Технічні характеристики
Дата подання: 27 вересня 2021 12:34
Дата відповіді: 27 вересня 2021 12:55
Добрий день. У додатку 3 п 5 Вами зазначено У складі пропозиції надати підтвердження якості Товару (декларація виробника, експертний висновок виробника, посвідчення про якість, ін.) датовані 2021 роком. Надайте роз'яснення учасник у пропозиції повинен надати усі перераховані документи чи тільки один з перерахованих Вами документів як вимагають норми чинного Законодавства України?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня.Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати один з перерахованих документів, який підтверджує якість товару.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-09-22-006452-c.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ПП "СОЛПІТ", Код ЄДРПОУ:42065463
Дата подання: 14 жовтня 2021 11:06
Вимога щодо неправомірного визначення переможця закупівлі (UA-2021-09-22-006452-c)
ВИМОГА
щодо неправомірного визначення переможця закупівлі (UA-2021-09-22-006452-c)
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону.
Ч.2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначає, що у тендерній документації зазначаються такі відомості: 1) інструкція з підготовки тендерних пропозицій. Такі інструкції розробляються замовником, а також замовник самостійно встановлює критерії оцінки та документи, які учасник має завантажити у своїй тендерній пропозиції.
Так, на виконання цієї вимоги замовник у розділі ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції (п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції) встановлює відповідний критерій оцінки, які учасник має виконати, а саме: «Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи, що вимагаються замовником у тендерній документації, та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги".
Тендерна пропозиція повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом.
1.4. Всі визначені цією тендерною документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій придатних для машинозчитування, зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії. Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/ уповноваженої особи учасника.
Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції печаткою та підписом учасника/ уповноваженої особи учасника не застосовуються до документів (матеріалів, інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали, інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису на кожен з таких документів (матеріал, інформацію)».
Так, переможцем закупівлі ДК 021:2015 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи (в асортименті) (ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-22-006452-c) ФОП ЦАРЮК О.В. У СКЛАДІ СВОЄЇ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ було розміщено файл: «sing.p7s» (07.10.21р. 19:25).
За результатами перевірки вказаного файлу на веб-порталі Центрально засвідчувального органу, було встановлено наступне:
Підписувачі: Царюк Олена Валентинівна
П.І.Б. Царюк Олена Валентинівна
РНОКПП 3041908989
Організація (установа) ФОП ЦАРЮК ОЛЕНА ВАЛЕНТИНІВНА
КОД ЄДРПОУ 3041908989
Посада: директор
Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача)
09:48:58 13.10.2021
Сертифікат виданий
АЦСК АТ КБ «ПРИВАТБАНК»
Серійний номер
2B6C7DF9A3891DA104000000C552500015DC4402
Тип носія особистого ключа
Незахищений
Алгоритм підпису
ДСТУ-4145
Тип підпису
Удосконалений
Формат підпису
З повними даними для перевірки (CAdES-X Long)
Сертифікат
Кваліфікований
З огляду на вищезазначене, на пропозицію учасника ФОП ЦАРЮК О.В. не накладено саме кваліфікований електронний підпис, як вимагав того замовник у своїй тендерній документації. Тобто замість кваліфікованого електронного підпису накладено удосконалений електронний підпис.
Враховуючи викладене, пропозиція учасника ФОП ЦАРЮК О.В. не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення закупівлі.
Також, повідомляємо замовника про те, що постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель здійснюється розгляд скарг, у тому числі, щодо відсутності кваліфікованих електронних підписів на тендерних пропозиціях учасників, у разі, якщо необхідність накладення таких підписів на документи тендерних пропозицій передбачені умовами тендерної документації.
На розгляд органу оскарження надходить велика кількість скарг щодо невідповідності електронних підписів учасників умовам тендерних документацій, зокрема, що підписи, які містяться у складі тендерних пропозицій учасників не є саме кваліфікованими електронними підписами.
У зв'язку з викладеним, Колегією листом від 10.02.2021 № 20-29/06-1616-пз було здійснено запит до Міністерства цифрової трансформації України щодо надання роз'яснення, зокрема, чи може підпис вважатися кваліфікованим електронним підписом, якщо при перевірці електронного цифрового підпису на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип носія – незахищений, тип підпису – удосконалений.
Листом від 16.02.2021 № 1/06-3-1587 Міністерство цифрової трансформації України повідомило:
якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то такий підпис не може вважатись кваліфікованим.
Таким чином, якщо при перевірці електронного цифрового підпису на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то, враховуючи лист Міністерства цифрової трансформації України, зазначений підпис не є кваліфікованим електронним підписом.
Виходячи з вищезазначеного, якщо замовником в тендерній документації була зазначена вимога щодо накладення учасником на тендерну пропозицію кваліфікованого електронного підпису (КЕП), під час перевірки електронного підпису на сайті ЦЗО має відображатися наступна інформація: «тип підпису: кваліфікований» і «тип носія особистого ключа: захищений».
Враховуючи викладене, учасник — переможець процедури закупівлі ФОП ЦАРЮК О.В. не відповідає встановленим абзацом 1 частини 3 статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. У Замовника наявні підстави для відхилення пропозиції учасника, визначені пунктом 1 частини 1 статті 31 Закону.
З огляду на викладене, просимо скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі учасника ФОП ЦАРЮК О.В. та відхилити учасника відповідно до умов тендерної документації та Закону.
При винесенні відповідного рішення просимо враховувати позицію Антимонопольного комітету України, що розміщено на офіційній сторінці за посиланням - https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/informaciya-shchodo-lektronnih-pidpisiv .
Розгорнути
Згорнути
щодо неправомірного визначення переможця закупівлі (UA-2021-09-22-006452-c)
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону.
Ч.2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначає, що у тендерній документації зазначаються такі відомості: 1) інструкція з підготовки тендерних пропозицій. Такі інструкції розробляються замовником, а також замовник самостійно встановлює критерії оцінки та документи, які учасник має завантажити у своїй тендерній пропозиції.
Так, на виконання цієї вимоги замовник у розділі ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції (п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції) встановлює відповідний критерій оцінки, які учасник має виконати, а саме: «Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи, що вимагаються замовником у тендерній документації, та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги".
Тендерна пропозиція повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом.
1.4. Всі визначені цією тендерною документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій придатних для машинозчитування, зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії. Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/ уповноваженої особи учасника.
Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції печаткою та підписом учасника/ уповноваженої особи учасника не застосовуються до документів (матеріалів, інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали, інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису на кожен з таких документів (матеріал, інформацію)».
Так, переможцем закупівлі ДК 021:2015 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи (в асортименті) (ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-22-006452-c) ФОП ЦАРЮК О.В. У СКЛАДІ СВОЄЇ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ було розміщено файл: «sing.p7s» (07.10.21р. 19:25).
За результатами перевірки вказаного файлу на веб-порталі Центрально засвідчувального органу, було встановлено наступне:
Підписувачі: Царюк Олена Валентинівна
П.І.Б. Царюк Олена Валентинівна
РНОКПП 3041908989
Організація (установа) ФОП ЦАРЮК ОЛЕНА ВАЛЕНТИНІВНА
КОД ЄДРПОУ 3041908989
Посада: директор
Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача)
09:48:58 13.10.2021
Сертифікат виданий
АЦСК АТ КБ «ПРИВАТБАНК»
Серійний номер
2B6C7DF9A3891DA104000000C552500015DC4402
Тип носія особистого ключа
Незахищений
Алгоритм підпису
ДСТУ-4145
Тип підпису
Удосконалений
Формат підпису
З повними даними для перевірки (CAdES-X Long)
Сертифікат
Кваліфікований
З огляду на вищезазначене, на пропозицію учасника ФОП ЦАРЮК О.В. не накладено саме кваліфікований електронний підпис, як вимагав того замовник у своїй тендерній документації. Тобто замість кваліфікованого електронного підпису накладено удосконалений електронний підпис.
Враховуючи викладене, пропозиція учасника ФОП ЦАРЮК О.В. не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення закупівлі.
Також, повідомляємо замовника про те, що постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель здійснюється розгляд скарг, у тому числі, щодо відсутності кваліфікованих електронних підписів на тендерних пропозиціях учасників, у разі, якщо необхідність накладення таких підписів на документи тендерних пропозицій передбачені умовами тендерної документації.
На розгляд органу оскарження надходить велика кількість скарг щодо невідповідності електронних підписів учасників умовам тендерних документацій, зокрема, що підписи, які містяться у складі тендерних пропозицій учасників не є саме кваліфікованими електронними підписами.
У зв'язку з викладеним, Колегією листом від 10.02.2021 № 20-29/06-1616-пз було здійснено запит до Міністерства цифрової трансформації України щодо надання роз'яснення, зокрема, чи може підпис вважатися кваліфікованим електронним підписом, якщо при перевірці електронного цифрового підпису на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип носія – незахищений, тип підпису – удосконалений.
Листом від 16.02.2021 № 1/06-3-1587 Міністерство цифрової трансформації України повідомило:
якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то такий підпис не може вважатись кваліфікованим.
Таким чином, якщо при перевірці електронного цифрового підпису на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то, враховуючи лист Міністерства цифрової трансформації України, зазначений підпис не є кваліфікованим електронним підписом.
Виходячи з вищезазначеного, якщо замовником в тендерній документації була зазначена вимога щодо накладення учасником на тендерну пропозицію кваліфікованого електронного підпису (КЕП), під час перевірки електронного підпису на сайті ЦЗО має відображатися наступна інформація: «тип підпису: кваліфікований» і «тип носія особистого ключа: захищений».
Враховуючи викладене, учасник — переможець процедури закупівлі ФОП ЦАРЮК О.В. не відповідає встановленим абзацом 1 частини 3 статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. У Замовника наявні підстави для відхилення пропозиції учасника, визначені пунктом 1 частини 1 статті 31 Закону.
З огляду на викладене, просимо скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі учасника ФОП ЦАРЮК О.В. та відхилити учасника відповідно до умов тендерної документації та Закону.
При винесенні відповідного рішення просимо враховувати позицію Антимонопольного комітету України, що розміщено на офіційній сторінці за посиланням - https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/informaciya-shchodo-lektronnih-pidpisiv .
Рішення замовника: Вимога задоволена
18 жовтня 2021 15:04
Прийняти до уваги вимогу по предмету закупівлі за ДК 021:2015 - 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи (в асортименті) – ПП "СОЛПІТ", оприлюднену в електронній системі закупівель 14-10-21, 11:06:06, ідентифікатор UA-2021-09-22-006452-c.c1. З урахуванням вище наведеного, прийняти рішення про проведення повторної оцінки пропозиції учасника - ФОП ЦАРЮК О.В. по предмету закупівлі за ДК 021:2015 - 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи (в асортименті).
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2021-09-22-006452-c.b2
Статус:
Скасовано
Скаржник: ПП "СОЛПІТ", Код ЄДРПОУ:42065463
Причина: Скарга скасована суб'єктом оскарження
Номер скарги: UA-2021-09-22-006452-c.b3
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ПП "СОЛПІТ", Код ЄДРПОУ:42065463
Дата подання: 22 жовтня 2021 16:30
Дата подання: 22 жовтня 2021 16:30
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 25 жовтня 2021 17:11
Рішення від 25.10.2021№24051.pdf
Дата публікації: 25 жовтня 2021 17:11
Інформація про резолютивну частину рішення від 03.11.2021 №24901.pdf
Дата публікації: 04 листопада 2021 13:31
рішення від 03.11.2021№24901.pdf
Дата публікації: 08 листопада 2021 13:09
Коментар замовника щодо усунення порушення: Скасувати рішення про визначення переможця процедури відкритих торгів № UA-2021-09-22-006452-c, за ДК 021:2015 – 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи (в асортименті) – ФОП Царюк О.В. (протокол від 13.10.2021 р. № 2021/230-т).
Дата виконання рішення замовником: 10 листопада 2021 10:12
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 11 жовтня 2021 13:58
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ФОП Царюк О.В. |
112 900,00
UAH з ПДВ
|
109 649,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ПП "СОЛПІТ" |
113 000,00
UAH з ПДВ
|
109 650,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФОП Бойко Оксана Анатоліївна |
121 400,00
UAH з ПДВ
|
121 400,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФОП Зіборов Олександр Васильович |
122 200,00
UAH з ПДВ
|
122 200,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ФОП Царюк О.В. #3041908989 |
Рішення скасоване |
109 649,00
UAH з ПДВ
|
10 листопада 2021 09:54
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 13 жовтня 2021 16:00
|
|
ФОП Царюк О.В. #3041908989 |
Відхилено |
109 649,00
UAH з ПДВ
|
10 листопада 2021 10:44
|
|
|
ПП "СОЛПІТ" #42065463 |
Переможець |
109 650,00
UAH з ПДВ
|
10 листопада 2021 11:01
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
28 січня 2022 12:52
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
10 грудня 2021 09:44
|
| Дод уг 01 50-30-т зм обс.pdf | зміни до договору |
10 грудня 2021 09:43
|
| Електронний підпис | укладений |
23 листопада 2021 14:00
|
| Договір 50-30-т.pdf | укладений |
23 листопада 2021 14:00
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 10 грудня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 10 грудня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зменшення обсягів закупівлі |
| Номер договору про закупівлю: | 50/30-т |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 01 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |