підставою для застосування переговорної процедури на закупівлі є нагальна потреба, у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера, передбачена п. 3 ч. 2. ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Послуги, що є предметом закупівлі є вкрай необхідними для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, коронавірусної хвороби (COVID-19) у місті Одесі. Так, відповідно до оперативної інформації про поширення коронавірусної інфекції COVID-19, оприлюдненої на офіційному сайті Міністерства охорони здоров’я України, за даними Центру громадського здоров’я, станом на 22 вересня 2021 року в Україні зафіксовано 6754 нових підтверджених випадків коронавірусної хвороби COVID-19 (з них дітей – 625, медпрацівників – 125), померлих 105. Наразі коронавірусна хвороба виявлена: Одеська область – 442 випадки за добу. Стрімке поширення інфекції, яке зараз спостерігається унеможливлює дотримання замовником строків для проведення відкритих торгів (щонайменше 35 днів), що ставить під загрозу забезпечення опорних закладів охорони здоров’я м. Одеси у харчуванні медичних працівників, для забезпечення надання безперервних медичних послуг, а разом з тим й надання своєчасної та якісної медичної допомоги мешканцям міста. Разом з тим, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 № 338-р «Про переведення єдиної державної системи цивільного захисту у режим надзвичайної ситуації» (зі змінами) на всій території України до 31.07.2020 запроваджено режим надзвичайної ситуації, який подовжено 1 жовтня 2021 року. Відповідно до п. 24 ч. 1 ст. 2 Кодексу цивільного захисту України надзвичайна ситуація - обстановка на окремій території чи суб’єкті господарювання на ній або водному об’єкті, яка характеризується порушенням нормальних умов життєдіяльності населення, спричинена катастрофою, аварією, пожежею, стихійним лихом, епідемією, епізоотією, епіфітотією, застосуванням засобів ураження або іншою небезпечною подією, що призвела (може призвести) до виникнення загрози життю або здоров’ю населення, великої кількості загиблих і постраждалих, завдання значних матеріальних збитків, а також до неможливості проживання населення на такій території чи об’єкті, провадження на ній господарської діяльності. Також, відповідно до п. 24 ч. 1 ст. 2 Кодексу цивільного захисту України ліквідація наслідків надзвичайної ситуації - проведення комплексу заходів, що включає аварійно-рятувальні та інші невідкладні роботи, які здійснюються у разі виникнення надзвичайної ситуації і спрямовані на припинення дії небезпечних факторів, рятування життя та збереження здоров’я людей, а також на локалізацію зони надзвичайної ситуації. Таким чином, переговорна процедура закупівлі (скорочена) застосовується замовником, як виняток закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, яка унеможливлює дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій стаття 40, частина 2, пункт 3 Закону «Про публічні закупівлі».