На сьогодні АТ “УКРТЕЛЕКОМ” надає КНП «Рокитнівська БЛІЛ» послуги телефонного зв’язку та передачі даних, у тому числі:
- надання послуг телефонного зв’язку;
- взаємоз’єднання телекомунікаційної мережі АТ “УКРТЕЛЕКОМ” з телекомунікаційною мережею Замовника,
- надання послуг місцевого, міжміського та міжнародного телефонного зв’язку.
Серед перерахованих послуг, що надаються АТ “УКРТЕЛЕКОМ”, є послуги фіксованого зв’язку. Це означає, що отримання таких послуг, як надання в користування з’єднувальних ліній для підключення відомчої АТС КНП «Рокитнівська БЛІЛ», надання місцевого, міжміського та міжнародного телефонного зв’язку від іншого оператора, ніж АТ “УКРТЕЛЕКОМ”, призведе до:
- побудови нових каналів зв’язку, що не може бути виконано в короткий термін і призведе до тимчасового призупинення отримання послуг та зашкодить роботі КНП «Рокитнівська БЛІЛ»;
- зміни номерного ресурсу, в тому числі – зміни номерів телефонів, які внесені у довідкову та технічну документацію, бланкову продукцію (АТ “УКРТЕЛЕКОМ” надали для підтвердження даної інформації дозвіл, що свідчить про закріплення відповідного номерного ресурсу за конкретним оператором, а саме АТ “УКРТЕЛЕКОМ”);
- втрати оперативного зв’язку з організаціями, які задіяні в життєдіяльності КНП «Рокитнівська БЛІЛ»;
- додаткових витрат, в тому числі на побудову нових каналів зв’язку, прокладання нових мереж комутації, закупівлю нового обладнання та його налаштування, та видання нових телефонних довідників, бланкової продукції тощо;
- виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням.
Відповідно до ст.69 Закону України «Про телекомунікації», номерний ресурс є технічно обмеженим ресурсом. Розподіл, присвоєння та облік номерного ресурсу, видачу і скасування дозволів на його використання, державний нагляд за використанням номерного ресурсу здійснюються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформації. Згідно ч.1 ст.70 Закону України «Про телекомунікації» Номерний ресурс надається оператору телекомунікацій національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації (далі – НКРЗІ), на підставі дозволу на строк не менше п’яти років для використання без права передачі іншим особам, крім випадків, визначених Законом, та випадків вторинного розподілу, відповідно до законодавства. Під вторинним розподілом розуміється надання в користування телефонного номеру споживачу телекомунікаційних послуг, у тому числі тих, які укладаються у порядку передбаченому Законом України «Про публічні закупівлі». АТ “УКРТЕЛЕКОМ” є користувачем номерного ресурсу у діапазоні – 7000000-7029999 на підставі рішення № 625 від 24.12.2019р. про що видано дозвіл на використання цього номерного ресурсу терміном дії до 02.04.2026р. та діапазоні 7040000-7069999 на підставі рішення № 625 від 24.12.2019р. про що видано дозвіл на використання цього номерного ресурсу терміном дії до 02.04.2026р. Таким чином номера телефонів якими користується КНП «Рокитнівська БЛІЛ», належать АТ “УКРТЕЛЕКОМ” і можуть, шляхом вторинного розподілу надаватись споживачам послуг АТ “УКРТЕЛЕКОМ” на підставі договору про надання телекомунікаційних послуг. Жоден інший оператор телекомунікацій не може використовувати зазначені номери для надання телекомунікаційних послуг. Наведена вище інформація офіційно підтверджена на сайті НКРЗІ та доступна за посиланням http://nkrzi.gov.ua/idex.php?r=site/inex&pg=212&language=uk. Отже, як замовник, наша установа не має можливості отримувати послуги стаціонарного телефонного зв’язку в інших організаціях через відсутність конкуренції з технічних причин. Вказане є підставою для обрання переговорної процедури закупівлі, для придбання послуг телефонного зв’язку. Укладення договору, з урахуванням вказаних обставин можливе лише з АТ “УКРТЕЛЕКОМ” відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019). При цьому право надання послуг, що є предметом закупівлі, замовникові цим учасником, підтверджується відповідними ліцензіями Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, отриманими учасником. На підставі вищезазначеного, керуючись пунктом 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019), може бути застосована переговорна процедура закупівлі, у зв’язку із відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: - Закон України «Про телекомунікації»; - Постанова Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2012 p. N 295 «Про затвердження Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг»; - Ліцензія Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, серія ДЛ №000396 видана АТ “УКРТЕЛЕКОМ” на право надання послуг телефонного зв’язку (крім відомчих об’єктів) – місцевого з правом створення власної мережі ємністю понад 1000 абонентських номерів на всій території України; - Ліцензія Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, серія АЕ №521977, видана АТ “УКРТЕЛЕКОМ” на право надання послуг фіксованого телефонного зв’язку з правом технічного обслуговування та експлуатації телекомунікаційних мереж і надання в користування каналів електрозв’язку: міжнародного, міжміського на всій території України. - Рішення НКРЗІ № 625 від 24.12.2019 «Про переоформлення дозволів на використання номерного ресурсу місцевих телефонних мереж АТ “УКРТЕЛЕКОМ” - Витяг з реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій. А тому дану закупівлю необхідно провести за процедурою «переговорна процедура закупівлі (скорочена)».