Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Спортивні патрони
Очікувана вартість
1 300 000,00 UAH
UA-2021-09-20-011315-b ● f4da91dd27f848efa1e5e02078122beb
Відкриті торги
Завершена
Наявні запитання/вимоги без відповіді
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Одеський державний університет внутрішніх справ |
Код ЄДРПОУ: | 08571570 |
Вебсайт: | http://oduvs.edu.ua/ |
Місцезнаходження: | 65014, Україна , Одеська обл., м. Одеса, вул. Успенська, 1 |
Контактна особа: |
Олександр Сергійович Пивоварський +380487025054 oduvs.vuz@gmail.com |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 20 вересня 2021 16:54 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 26 вересня 2021 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 02 жовтня 2021 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 06 жовтня 2021 00:00 |
Початок аукціону: | 06 жовтня 2021 15:23 |
Очікувана вартість: | 1 300 000,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 6 500,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Банківська гарантія повинна бути оформленою відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 №639 та Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628. Форма забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції повинна бути складена у відповідності до Наказу № 2628. |
Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 35000 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:35330000-6: Боєприпаси
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
100000 штуки
Спортивний патрон 9х18 мм «Makarov»
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
65025, Україна, Одеська область, місто Одеса, 21-й км Старокиївської дороги, 42-В
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 35331500-8 — Патрони
41468 штуки
Спортивний патрон 9х19 мм «Luger»
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
65025, Україна, Одеська область, місто Одеса, 21-й км Старокиївської дороги, 42-В
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 35331500-8 — Патрони
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | Пiсляоплата | 10 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
20 вересня 2021 16:57 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
20 вересня 2021 16:55 |
Титульна сторінка ТД.pdf | |
20 вересня 2021 16:55 |
АНКЕТА Корупция.docx | |
20 вересня 2021 16:54 |
ТД_боеприпаси.docx |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Проект договору
Дата подання: 23 вересня 2021 16:40
Дата відповіді: 24 вересня 2021 12:35
Доброго дня, просимо розглянути можливість внести зміни до проекту договору : 1.Провести заміну в преамбулі договору та в розділі 2 ЯКІСТЬ ТОВАРУ з Учасника на Постачальника. 2. Пункт 7.4 викласти у наступній редакції : У разі порушення Замовником строків оплати Товару, передбачених п. 4.2. Договору, Замовник сплачує Постачальнику пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня, від суми невиконаного зобов’язання, за кожний календарний день прострочення оплати до повного виконання Замовником зобов’язання по оплаті.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня. Розглянувши Ваше запитання повідомляємо наступне: 1. Заміна в преамбулі договору та в розділі 2 ЯКІСТЬ ТОВАРУ з Учасника на Постачальника не є істотною умовою договору та можлива на етапі підписання договору з учасником – переможцем закупівлі. 2. Викласти пункт 7.4. Договору в Вашої редакції неможливо, так як Одеський державний університет внутрішніх справ (Замовник) утримується за рахунок бюджетних коштів та фінансується з Державного бюджету України. У відповідності до статті 48 Бюджетного кодексу України, розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов’язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань. Строки та розмір надходження коштів на розрахунковий рахунок Замовника з Держбюджету не є сферою відповідальності Замовника.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-09-20-011315-b.a1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТД "РЕДУТ", Код ЄДРПОУ:38133757
Дата подання: 08 жовтня 2021 18:53
Дискримінація
Вимога на закупівлю UA-2021-09-20-011315-b, оголошену Одеським державним університетом внутрішніх справ (Код ЄДРПОУ: 08571570)
Протоколом засідання тендерного комітету Одеського державного університету внутрішніх справ №404 від 08.10.2021 року (надалі за текстом іменований – Протокол) пропозиція ТОВ «ТД «Редут» була відхилена, згідно підпункту 2.1. пункту 2 Протоколу, з таких причин:
«2.1. Відповідно до п. 1 розділу 3 тендерної документації Замовник вимагав документи, які надаватиме Учасник у складі тендерної пропозиції, засвідчувати відбитком печатки учасника (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з законодавством), за винятком оригіналів чи нотаріально засвідчених копій документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами). У разі ведення Учасником діяльності без використання печатки, учасник надає про це у складі тендерної пропозиції довідку у довільній формі.»
Вважаємо, що зазначене вище не може бути підставою того, що ТОВ «ТД «Редут» не виконав вимогу тендерної документації Замовника, на підставі наступного:
1. Вимога у Тендерної документації Замовника щодо документів, які надаватиме Учасник у складі тендерної пропозиції, засвідчувати відбитком печатки учасника, відноситься тільки до тих документів, які не підписуються із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису. Наприклад, Документи, які засвідчуються відбитком печатки копії договорів, накладних Учасника, а саме: Згідно з оригіналом, дата, підпис, посада, печатка. Також ця вимога стосується тих документів на яких повинна стояти печатка (у разі якщо учасник здійснює свою фінансово-господарську діяльність з використовуванням печатки), а саме: рахунок на оплату, видаткова накладна, податкова накладна, Договір, наказ тощо.
2. Відповідно до тендерної документації (Розділ 3 підпункт 11) абзац 3) «Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису (або кваліфікованого електронного підпису) на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію).
3. Згідно вимог частини 5 статті 22 Закону України « Про публічні закупівлі» - «5. Замовникам забороняється вимагати від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги".
4. У абз.абз.2,3 підпункту 11) п. 1 (Зміст, спосіб подання тендерної пропозиції) Розділу3 (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) Тендерної документації зазначено:
Усі документи, наданні у складі тендерної пропозиції, повинні містити власноручний підпис учасника/уповноваженої особи учасника (із зазначенням ім’я, прізвища та посади особи), який засвідчує відбитком печатки учасника (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з законодавством), за винятком оригіналів чи нотаріально засвідчених копій документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами).
Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису (або кваліфікованого електронного підпису) на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію).
4. Згідно абз.1 ч.3 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Так вірно, але тільки ту інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством.
5. Враховуючи вищенаведене та розуміючі те, що Замовник не буде порушувати норми діючого законодавства України, ТОВ «ТД «Редут»
ТОВ «ТД «Редут» в складі тендерної пропозиції надано документи у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги".
Вважаємо, що з урахуванням викладеного, відхилення пропозиції учасника ТОВ «ТД «Редут» з цієї причини є неправомірною та помилковою.
Щодо змісту підпункту 2.2. пункту 2 Протоколу:
«2.2. Відповідно до додатку 5 до тендерної документації, для підтвердження відповідності технічним вимогам Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції ліцензію, видану Міністерством економічного розвитку та торгівлі України на господарську діяльність з Розроблення, виготовлення, реалізація, ремонт та модернізація військової техніки, військової зброї і боєприпасів до неї.»
Предметом закупівлі є Спортивний патрон 9х18 мм «Makarov» (Код ДК021: 35331500-8 Патрони) 100 000 шт. та Спортивний патрон 9х19 мм «Luger» Код ДК021: 35331500-8 Патрони. А Ви вимагаєте ліцензію на господарську діяльність з Розроблення, виготовлення, реалізація, ремонт та модернізація військової техніки, військової зброї і боєприпасів до неї. Тобто на спортивні патрони вимагаєте ліцензію як на бойові. Відповідно до тендерної документації та Закону України «Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції.
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.».
Крім того, ТОВ «ТД «Редут» у складі тендерної пропозиції надав ліцензію, яка надає йому право здійснювати реалізацію Спортивних патронів, як і передбачено у тендерної документації щодо Предмета закупівлі, а саме: Спортивний патрон 9х18 мм «Makarov» (Код ДК021: 35331500-8 Патрони) 100 000 шт. та Спортивний патрон 9х19 мм «Luger» Код ДК021: 35331500-8 Патрони.
З урахуванням викладеного, ТОВ «ТД «Редут» виконав вимогу тендерної документації.
З огляду на викладене, вимагаємо, відмінити рішення щодо дискваліфікації ТОВ «ТД «Редут», а прийняти рішення щодо визнання переможцем «ТОВ «ТД «Редут».
На підставі норми ч.3 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі» вимагаємо надати додаткову інформацію про причини невідповідності пропозиції ТОВ «ТД «Редут» умовам тендерної документації
Водночас, звертаємо Вашу увагу на те, що згідно п.3) ч.1 ст.31 Законом України «Про публічні закупівлі» ліцензія на здійснення певної господарської діяльності, надається лише учасником, якого визнали Переможцем перед підписанням договору.
Розгорнути
Згорнути
Протоколом засідання тендерного комітету Одеського державного університету внутрішніх справ №404 від 08.10.2021 року (надалі за текстом іменований – Протокол) пропозиція ТОВ «ТД «Редут» була відхилена, згідно підпункту 2.1. пункту 2 Протоколу, з таких причин:
«2.1. Відповідно до п. 1 розділу 3 тендерної документації Замовник вимагав документи, які надаватиме Учасник у складі тендерної пропозиції, засвідчувати відбитком печатки учасника (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з законодавством), за винятком оригіналів чи нотаріально засвідчених копій документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами). У разі ведення Учасником діяльності без використання печатки, учасник надає про це у складі тендерної пропозиції довідку у довільній формі.»
Вважаємо, що зазначене вище не може бути підставою того, що ТОВ «ТД «Редут» не виконав вимогу тендерної документації Замовника, на підставі наступного:
1. Вимога у Тендерної документації Замовника щодо документів, які надаватиме Учасник у складі тендерної пропозиції, засвідчувати відбитком печатки учасника, відноситься тільки до тих документів, які не підписуються із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису. Наприклад, Документи, які засвідчуються відбитком печатки копії договорів, накладних Учасника, а саме: Згідно з оригіналом, дата, підпис, посада, печатка. Також ця вимога стосується тих документів на яких повинна стояти печатка (у разі якщо учасник здійснює свою фінансово-господарську діяльність з використовуванням печатки), а саме: рахунок на оплату, видаткова накладна, податкова накладна, Договір, наказ тощо.
2. Відповідно до тендерної документації (Розділ 3 підпункт 11) абзац 3) «Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису (або кваліфікованого електронного підпису) на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію).
3. Згідно вимог частини 5 статті 22 Закону України « Про публічні закупівлі» - «5. Замовникам забороняється вимагати від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги".
4. У абз.абз.2,3 підпункту 11) п. 1 (Зміст, спосіб подання тендерної пропозиції) Розділу3 (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) Тендерної документації зазначено:
Усі документи, наданні у складі тендерної пропозиції, повинні містити власноручний підпис учасника/уповноваженої особи учасника (із зазначенням ім’я, прізвища та посади особи), який засвідчує відбитком печатки учасника (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з законодавством), за винятком оригіналів чи нотаріально засвідчених копій документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами).
Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису (або кваліфікованого електронного підпису) на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію).
4. Згідно абз.1 ч.3 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Так вірно, але тільки ту інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством.
5. Враховуючи вищенаведене та розуміючі те, що Замовник не буде порушувати норми діючого законодавства України, ТОВ «ТД «Редут»
ТОВ «ТД «Редут» в складі тендерної пропозиції надано документи у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги".
Вважаємо, що з урахуванням викладеного, відхилення пропозиції учасника ТОВ «ТД «Редут» з цієї причини є неправомірною та помилковою.
Щодо змісту підпункту 2.2. пункту 2 Протоколу:
«2.2. Відповідно до додатку 5 до тендерної документації, для підтвердження відповідності технічним вимогам Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції ліцензію, видану Міністерством економічного розвитку та торгівлі України на господарську діяльність з Розроблення, виготовлення, реалізація, ремонт та модернізація військової техніки, військової зброї і боєприпасів до неї.»
Предметом закупівлі є Спортивний патрон 9х18 мм «Makarov» (Код ДК021: 35331500-8 Патрони) 100 000 шт. та Спортивний патрон 9х19 мм «Luger» Код ДК021: 35331500-8 Патрони. А Ви вимагаєте ліцензію на господарську діяльність з Розроблення, виготовлення, реалізація, ремонт та модернізація військової техніки, військової зброї і боєприпасів до неї. Тобто на спортивні патрони вимагаєте ліцензію як на бойові. Відповідно до тендерної документації та Закону України «Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції.
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.».
Крім того, ТОВ «ТД «Редут» у складі тендерної пропозиції надав ліцензію, яка надає йому право здійснювати реалізацію Спортивних патронів, як і передбачено у тендерної документації щодо Предмета закупівлі, а саме: Спортивний патрон 9х18 мм «Makarov» (Код ДК021: 35331500-8 Патрони) 100 000 шт. та Спортивний патрон 9х19 мм «Luger» Код ДК021: 35331500-8 Патрони.
З урахуванням викладеного, ТОВ «ТД «Редут» виконав вимогу тендерної документації.
З огляду на викладене, вимагаємо, відмінити рішення щодо дискваліфікації ТОВ «ТД «Редут», а прийняти рішення щодо визнання переможцем «ТОВ «ТД «Редут».
На підставі норми ч.3 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі» вимагаємо надати додаткову інформацію про причини невідповідності пропозиції ТОВ «ТД «Редут» умовам тендерної документації
Водночас, звертаємо Вашу увагу на те, що згідно п.3) ч.1 ст.31 Законом України «Про публічні закупівлі» ліцензія на здійснення певної господарської діяльності, надається лише учасником, якого визнали Переможцем перед підписанням договору.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
13 жовтня 2021 16:15
Шановний Учасник. Відповідно до пункту 32 частини 1 статті 1 Закону тендерна пропозиція — пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Якщо вимогами тендерної документації передбачено, що учасник повинен надати той чи інший документ, а у складі тендерної пропозиції учасника такий документ відсутній, то така тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Додатково повідомляємо, що чинним законодавством передбачена можливість Учасника звернення через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру, а також, якщо Учасник не подає документ (копію документа), який вимагає Замовник, то Учасник надає довідку у довільній формі про підстави (з посиланням на норми відповідних законодавчих актів України) ненадання у складі пропозиції документа (копії документа). Оскільки від вас жодних звернень стосовно тендерної документації не надходило, а також у складі тендерної пропозиції не надано жодного вашого пояснення, щодо відсутності у вас вищевказаного документу, ваша пропозиція відхилена, як така, що не відповідає умовам тендерної документації.
Додатково повідомляємо, що чинним законодавством передбачена можливість Учасника звернення через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру, а також, якщо Учасник не подає документ (копію документа), який вимагає Замовник, то Учасник надає довідку у довільній формі про підстави (з посиланням на норми відповідних законодавчих актів України) ненадання у складі пропозиції документа (копії документа). Оскільки від вас жодних звернень стосовно тендерної документації не надходило, а також у складі тендерної пропозиції не надано жодного вашого пояснення, щодо відсутності у вас вищевказаного документу, ваша пропозиція відхилена, як така, що не відповідає умовам тендерної документації.
Номер вимоги: UA-2021-09-20-011315-b.a4
Статус:
Очікує розгляду
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТД "РЕДУТ", Код ЄДРПОУ:38133757
Дата подання: 13 жовтня 2021 17:31
Кваліфікація
Вимога на закупівлю UA-2021-09-20-011315-b, оголошену Одеським державним університетом внутрішніх справ (Код ЄДРПОУ: 08571570)
Протоколом засідання тендерного комітету Одеського державного університету внутрішніх справ №404 від 08.10.2021 року (надалі за текстом іменований – Протокол) пропозиція ТОВ «ТД «Редут» була відхилена, згідно підпункту 2.1. пункту 2 Протоколу, з таких причин:
«2.1. Відповідно до п. 1 розділу 3 тендерної документації Замовник вимагав документи, які надаватиме Учасник у складі тендерної пропозиції, засвідчувати відбитком печатки учасника (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з законодавством), за винятком оригіналів чи нотаріально засвідчених копій документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами). У разі ведення Учасником діяльності без використання печатки, учасник надає про це у складі тендерної пропозиції довідку у довільній формі.»
У відповіді, яка розміщена на площадки PROZORRO, Замовник, не надав додаткову інформацію щодо вищевказаного рішення Тендерного комітету відносно того, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТД «Редут» не були засвідчені відбитком печатки
Вимагаємо згідно ч.3 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі» надати додаткову інформацію: вважається (так чи ні) причиною відхилення тендерної пропозиції ненадання ТОВ «ТД «РЕДУТ» у складі тендерної пропозиції засвідчених документів відбитком печатки ТОВ «ТД «Редут», а лише із накладеним кваліфікованим електронним підписом?
Вимагаємо відповісти (надати інформацію) односкладово: ТАК чи НІ.
Розгорнути
Згорнути
Протоколом засідання тендерного комітету Одеського державного університету внутрішніх справ №404 від 08.10.2021 року (надалі за текстом іменований – Протокол) пропозиція ТОВ «ТД «Редут» була відхилена, згідно підпункту 2.1. пункту 2 Протоколу, з таких причин:
«2.1. Відповідно до п. 1 розділу 3 тендерної документації Замовник вимагав документи, які надаватиме Учасник у складі тендерної пропозиції, засвідчувати відбитком печатки учасника (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з законодавством), за винятком оригіналів чи нотаріально засвідчених копій документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами). У разі ведення Учасником діяльності без використання печатки, учасник надає про це у складі тендерної пропозиції довідку у довільній формі.»
У відповіді, яка розміщена на площадки PROZORRO, Замовник, не надав додаткову інформацію щодо вищевказаного рішення Тендерного комітету відносно того, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТД «Редут» не були засвідчені відбитком печатки
Вимагаємо згідно ч.3 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі» надати додаткову інформацію: вважається (так чи ні) причиною відхилення тендерної пропозиції ненадання ТОВ «ТД «РЕДУТ» у складі тендерної пропозиції засвідчених документів відбитком печатки ТОВ «ТД «Редут», а лише із накладеним кваліфікованим електронним підписом?
Вимагаємо відповісти (надати інформацію) односкладово: ТАК чи НІ.
Рішення замовника: Очікується
Номер вимоги: UA-2021-09-20-011315-b.a5
Статус:
Очікує розгляду
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТД "РЕДУТ", Код ЄДРПОУ:38133757
Дата подання: 13 жовтня 2021 17:32
Кваліфікація
Вимога на закупівлю UA-2021-09-20-011315-b, оголошену Одеським державним університетом внутрішніх справ (Код ЄДРПОУ: 08571570)
ТОВ «ТД «Редут» у складі тендерної пропозиції надав ліцензію, яка надає йому право здійснювати реалізацію Спортивних патронів, як і передбачено у тендерної документації щодо Предмета закупівлі, а саме: Спортивний патрон 9х18 мм «Makarov» (Код ДК021: 35331500-8 Патрони) 100 000 шт. та Спортивний патрон 9х19 мм «Luger» Код ДК021: 35331500-8 Патрони.
Вимагаємо згідно ч.3 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі» надати додаткову інформацію: вважається (так чи ні) достатньою вимогою від Замовника надання ліцензії ТОВ «ТД «Редут», яка надає йому право здійснювати реалізацію Спортивних патронів, як і передбачено у тендерної документації щодо Предмета закупівлі, а саме: Спортивний патрон 9х18 мм «Makarov» (Код ДК021: 35331500-8 Патрони) 100 000 шт. та Спортивний патрон 9х19 мм «Luger» Код ДК021: 35331500-8 Патрони.
Вимагаємо відповісти (надати інформацію) односкладово: ТАК чи НІ.
Розгорнути
Згорнути
ТОВ «ТД «Редут» у складі тендерної пропозиції надав ліцензію, яка надає йому право здійснювати реалізацію Спортивних патронів, як і передбачено у тендерної документації щодо Предмета закупівлі, а саме: Спортивний патрон 9х18 мм «Makarov» (Код ДК021: 35331500-8 Патрони) 100 000 шт. та Спортивний патрон 9х19 мм «Luger» Код ДК021: 35331500-8 Патрони.
Вимагаємо згідно ч.3 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі» надати додаткову інформацію: вважається (так чи ні) достатньою вимогою від Замовника надання ліцензії ТОВ «ТД «Редут», яка надає йому право здійснювати реалізацію Спортивних патронів, як і передбачено у тендерної документації щодо Предмета закупівлі, а саме: Спортивний патрон 9х18 мм «Makarov» (Код ДК021: 35331500-8 Патрони) 100 000 шт. та Спортивний патрон 9х19 мм «Luger» Код ДК021: 35331500-8 Патрони.
Вимагаємо відповісти (надати інформацію) односкладово: ТАК чи НІ.
Рішення замовника: Очікується
Номер вимоги: UA-2021-09-20-011315-b.c2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТД "РЕДУТ", Код ЄДРПОУ:38133757
Дата подання: 11 жовтня 2021 18:24
Учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення
Згідно пункту 13 Додатку №4 до тендерної документації Учасник процедури закупівлі зобов’язаний надати «Довідку у довільній формі (на фірмовому бланку учасника (за наявності) із зазначенням дати та вихідного номеру реєстрації за підписом керівника/іншої уповноваженої особи (зазначаються посада, ім’я та прізвище) учасника з проставленням печатки (за наявності)) про те, що, Учасник не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)»
У Довідки учасника Казенне науково-виробниче об’єднання «Форт» (надалі за текстом іменований - КНВО «ФОРТ» ) від 04.10.2021р. №2851, яка була додана до складу Тендерної пропозиції, вказане наступне: « Казенне науково-виробниче об’єднання «Форт» МВС України станом на 29.09.2021р. має зобов'язання по сплатi обов'язкового платежу по "Частинi чистого прибутку (доходу) господарських організацій державних унітарних підприємств" в сумі 1 825 42|,00 грн. Даний платіж не належить ні до загальнодержавних . ні до місцевих податків та зборів. КНВО «Форт» гарантує сплатити дане зобов’язання на протязі жовтня 2021року.»
Звертаємо Вашу увагу на те, що:
1. У вищевказаної довідки КНВО «ФОРТ» має зобов'язання по сплатi обов'язкового платежу. (Примітка: дивіться підкреслені вимоги Замовника та ствердження Учасника
2. У вищевказаної довідки КНВО «ФОРТ» не вказав, що не має заборгованості зі сплати податків і зборів.
3. Якщо цю довідку розглядати як те, що учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника (пункт 13 частини 1 статті 17 Закону), то учасник не виконав умови п.13 ч.1 ст.17 ЗУ «Про публічні закупівлі» та вимогу Замовника, яка вказана у підпункті 2. пункту 13 Додатку №4 до тендерної документації, а саме, у довідки КНВО «ФОРТ» не вказані: 1) причини виникнення існуючої заборгованості; 2) які здійсненні заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника.
ВИМАГАЄМО щодо надання інформації про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі КНВО «ФОРТ», щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією учасника ТОВ «ТД «РЕДУТ», а саме:
1. Чому та/або на підставі чого Замовник не виконав свої зобов’язання згідно п.13) ч.1 ст.17 ЗУ «Про публічні закупівлі» 1. Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цього Закону) в разі, якщо: … 13) учасник процедури закупівлі має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), крім випадку, якщо такий учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника, а саме не відхилив тендерну пропозицію учасника - КНВО «ФОРТ»?
2. Чому Замовник порушує норми ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» (Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників)
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
А саме: чому тендерна пропозиція ТОВ «ТД «РЕДУТ» не правомірне відхилена, а тендерна пропозиція КНВО «ФОРТ», яка не відповідає умовам тендерної документації, не відхилена?
3. Чому ТОВ «ТД «РЕДУТ» не визнано Переможцем, а навпаки не правомірне відхилили тендерну пропозицію?
На підставі вищенаведеного ВИМОГАЄМО відхилити тендерну пропозицію КНВО «ФОРТ» та визнати Переможцем ТОВ «ТД «РЕДУТ»
Розгорнути
Згорнути
У Довідки учасника Казенне науково-виробниче об’єднання «Форт» (надалі за текстом іменований - КНВО «ФОРТ» ) від 04.10.2021р. №2851, яка була додана до складу Тендерної пропозиції, вказане наступне: « Казенне науково-виробниче об’єднання «Форт» МВС України станом на 29.09.2021р. має зобов'язання по сплатi обов'язкового платежу по "Частинi чистого прибутку (доходу) господарських організацій державних унітарних підприємств" в сумі 1 825 42|,00 грн. Даний платіж не належить ні до загальнодержавних . ні до місцевих податків та зборів. КНВО «Форт» гарантує сплатити дане зобов’язання на протязі жовтня 2021року.»
Звертаємо Вашу увагу на те, що:
1. У вищевказаної довідки КНВО «ФОРТ» має зобов'язання по сплатi обов'язкового платежу. (Примітка: дивіться підкреслені вимоги Замовника та ствердження Учасника
2. У вищевказаної довідки КНВО «ФОРТ» не вказав, що не має заборгованості зі сплати податків і зборів.
3. Якщо цю довідку розглядати як те, що учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника (пункт 13 частини 1 статті 17 Закону), то учасник не виконав умови п.13 ч.1 ст.17 ЗУ «Про публічні закупівлі» та вимогу Замовника, яка вказана у підпункті 2. пункту 13 Додатку №4 до тендерної документації, а саме, у довідки КНВО «ФОРТ» не вказані: 1) причини виникнення існуючої заборгованості; 2) які здійсненні заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника.
ВИМАГАЄМО щодо надання інформації про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі КНВО «ФОРТ», щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією учасника ТОВ «ТД «РЕДУТ», а саме:
1. Чому та/або на підставі чого Замовник не виконав свої зобов’язання згідно п.13) ч.1 ст.17 ЗУ «Про публічні закупівлі» 1. Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цього Закону) в разі, якщо: … 13) учасник процедури закупівлі має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), крім випадку, якщо такий учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника, а саме не відхилив тендерну пропозицію учасника - КНВО «ФОРТ»?
2. Чому Замовник порушує норми ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» (Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників)
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
А саме: чому тендерна пропозиція ТОВ «ТД «РЕДУТ» не правомірне відхилена, а тендерна пропозиція КНВО «ФОРТ», яка не відповідає умовам тендерної документації, не відхилена?
3. Чому ТОВ «ТД «РЕДУТ» не визнано Переможцем, а навпаки не правомірне відхилили тендерну пропозицію?
На підставі вищенаведеного ВИМОГАЄМО відхилити тендерну пропозицію КНВО «ФОРТ» та визнати Переможцем ТОВ «ТД «РЕДУТ»
Рішення замовника: Вимога не задоволена
18 жовтня 2021 10:30
Шановний Учасник. У відповідь на Ваші вимоги повідомляємо, що тендерна пропозиція ТОВ «ТД «РЕДУТ» відхилення відповідного до вимог чинного законодавства, підстави відхилення вказані в протоколі відхилення. Щодо тендерної пропозиції КНВО «ФОРТ» повідомляємо, що відповідно до п.13) ч.1 ст.17 Закону України «Про публічні Закупівлі» (надалі – Закон) Замовник приймає рішення відхилити тендерну пропозицію учасника у випадку заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів).У складі тендерної пропозиції КНВО «ФОРТ» був наданий документ Головного управління ДПС у Вінницькій області від 30.09.2021р. №23471/6/02-32-13-03-17, який підтверджує відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів). Щодо наявності в КНВО «ФОРТ» несплаченої частини чистого прибутку (доходу) господарських організацій державних унітарних підприємств, то ця заборгованість не поширюється на заборгованість передбаченою Законом (лист ДФС від 13.03.2017р. №5061/6/99-99-15-02-02-15).
Номер вимоги: UA-2021-09-20-011315-b.b3
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТД "РЕДУТ", Код ЄДРПОУ:38133757
Дата подання: 12 жовтня 2021 18:18
Кваліфікація
До тендерного комітету
Одеського державного університету внутрішніх справ
65014, Одеська область, м. Одеса, вул. Успенська, 1
Суб’єкт оскарження:
Товариство з обмеженою відповідальністю
«ТД «Редут»
(Код ЄДРПОУ 38133757)
Адреса: вул. М. Раскової, 21, к. 907, м. Київ
02660
Електронна пошта: tdredut2@gmail.com
Телефон: (068) 715-20-74
Ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-20-011315-b
ВИМОГА
щодо неправомірного обрання переможцем закупівлі Казенне науково-виробниче об’єднання «Форт» і неправомірного відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції «ТД «РЕДУТ»
Одеський державний університет внутрішніх справ (надалі Замовник) оприлюднив Оголошення про проведення відкритих торгів (процедура закупівлі: відкриті торги) за предметом закупівлі ДК 021:2015 35330000-6 «Боєприпаси» (Спортивні патрони) в кількості 100 000 штук, з бюджетом закупівлі 1 300 000,00 грн. з ПДВ.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ТД «РЕДУТ» (надалі Скаржник) виявив бажання взяти участь у вказаній закупівлі та у повній відповідності з вимогами Тендерної документації на закупівлю Замовника, подав відповідну тендерну пропозицію шляхом її розміщення в електронній системі закупівель.
За результатами розкриття пропозицій найбільш економічно вигідною пропозицією є пропозиція ТОВ «ТД «РЕДУТ».
Але Замовником було прийняте необґрунтоване Рішення про відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції» ТОВ «ТД «РЕДУТ» та протиправно визнано переможцем Казенне науково-виробниче об’єднання «Форт», тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та тендерній документації Замовника.
І.Згідно з пунктом 13 Додатку № 4 до тендерної документації Учасник процедури закупівлі зобов’язаний надати:
1. Довідку у довільній формі (на фірмовому бланку учасника (за наявності) із зазначенням дати та вихідного номеру реєстрації за підписом керівника/іншої уповноваженої особи (зазначаються посада, ім’я та прізвище) учасника з проставленням печатки (за наявності)) про те, що, Учасник не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
2. Довідка у довільній формі (на фірмовому бланку учасника (за наявності) із зазначенням дати та вихідного номеру реєстрації за підписом керівника/іншої уповноваженої особи (зазначаються посада, ім’я та прізвище) учасника з проставленням печатки (за наявності)) про те, що Учасник має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) з обов'язковим зазначенням суми, характеру, причинами виникнення існуючої заборгованості та здійсненними заходами щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника.
Казенне науково-виробниче об’єднання «Форт» (надалі за текстом іменований – КНВО «ФОРТ») у складі своєї Тендерної пропозиції надав Довідку від 04.10.2021р. № 2851, в якій вказане наступне: «Казенне науково-виробниче об’єднання «Форт» МВС України станом на 29.09.2021р. має зобов'язання по сплатi обов'язкового платежу по «Частинi чистого прибутку (доходу) господарських організацій державних унітарних підприємств» в сумі 1 825 42|,00 грн. Даний платіж не належить ні до загальнодержавних . ні до місцевих податків та зборів. КНВО «Форт» гарантує сплатити дане зобов’язання на протязі жовтня 2021року.»
Звертаємо Вашу увагу, що КНВО «ФОРТ» в довідці від 04.10.2021р. № 2851, вказав, що станом на 29.09.2021р. має заборгованість по сплатi обов'язкового платежу
Але в порушення п.п. 2 п. 13 до тендерної документації Замовника, в зазначеній довідці КНВО «ФОРТ» не надав інформацію щодо:
– причин виникнення існуючої заборгованості з обов’язкових платежів та
– здійснених заходів щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості з обов’язкових платежів у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника.
Згідно п.13) ч.1 ст.17 ЗУ «Про публічні закупівлі» 1. Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цього Закону) в разі, якщо: … 13) учасник процедури закупівлі має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), крім випадку, якщо такий учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника.
Враховуючи зазначене, Замовник у відповідності до статті 31 Закону «Про публічні закупівлі» зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію КНВО «ФОРТ».
Звертаємо Вашу увагу на те, що:
Сплата «Частини чистого прибутку (доходу) господарських організацій державних унітарних підприємств» передбачена Податковим кодексом України, тобто це є обов’язковий платіж, зокрема:.
Згідно з пп. 1.1. ст. 1 Податкового кодексу України: «Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов’язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов’язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства».
Відповідно до п.п.14.1.39. п. 14.1 ст. 14 Кодексу «грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов'язання та/або інше зобов’язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня;»
У відповідності з положеннями п. .п. 191.1.51 п. 191.1 ст. 191 Кодексу. Контролюючі органи «здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати до бюджету дивідендів на державну частку господарськими товариствами, у статутному капіталі яких є корпоративні права держави, а також господарськими товариствами, 50 і більше відсотків акцій (часток, паїв) яких знаходяться у статутних капіталах господарських товариств, частка держави в яких становить 100 відсотків;»
Тобто зобов’язання зі сплати частини чистого прибутку (доходу) та дивідендів на державну частку є грошовим зобов’язанням платника.
Відповідно Згідно з пунктом 13 Додатку № 4 до тендерної документації КНВО «ФОРТ» зобов’язаний надати: Довідку, в якій вказати причинами виникнення існуючої заборгованості та здійсненними заходами щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника а не тільки зазначити суму заборгованості.
ІІ. КНВО «ФОРТ» не має фінансової спроможності здійснити поставку товару.
Очікувана вартість закупівлі 1 300 000,00 грн.
В той же час, КНВО «ФОРТ» має зобов'язання по сплатi обов'язкового платежу по «Частинi чистого прибутку (доходу) господарських організацій державних унітарних підприємств» в сумі 1 825 42|,00 грн.
Тобто, якщо КНВО «ФОРТ» не має фінансової спроможності погасити свої зобов’язання перед бюджетом по сплатi обов'язкового платежу в сумі 1 825 42|,00 грн. то у нього і відсутня фінансова спроможність здійснити поставку товару 1 300 000,00 грн.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Але, відхилення за надуманими та юридично необґрунтованими підставами найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВ «ТД «РЕДУТ», яка повністю відповідає ВСІМ технічним вимогам Замовника, свідчить про порушення таких принципів публічних закупівель, як недискримінація учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, максимальна економія та ефективність.
Враховуючи зазначене, керуючись Конституцією України, Законом України «Про публічні закупівлі» і такими принципами публічних закупівель як максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі і запобігання корупційним діям і зловживанням,
ПРОСИМО:
1. Скасувати рішення тендерного комітету Одеського державного університету внутрішніх справ від 08.10.2021р. №404 щодо відхилення пропозиції учасника ТОВ «ТД «РЕДУТ» по закупівлі ДК 021:2015 35330000-6 «Боєприпаси» (Спортивні патрони).
2. Скасувати рішення тендерного комітету Одеського державного університету внутрішніх справ від 08.10.2021р. №404 щодо обрання переможцем закупівлі ДК 021:2015 35330000-6 «Боєприпаси» (Спортивні патрони) Казенне науково-виробниче об’єднання «Форт».
3.В порядку, передбаченому чинним законодавством та Тендерною документацією визначити переможцем процедури закупівлі найбільш економічно вигідну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ТД «Редут».
4.У разі неможливості усунення порушень, що виникли, в порядку передбаченому ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» відмінити процедуру закупівлі чи визнати тендер таким, що не відбувся.
Розгорнути
Згорнути
Одеського державного університету внутрішніх справ
65014, Одеська область, м. Одеса, вул. Успенська, 1
Суб’єкт оскарження:
Товариство з обмеженою відповідальністю
«ТД «Редут»
(Код ЄДРПОУ 38133757)
Адреса: вул. М. Раскової, 21, к. 907, м. Київ
02660
Електронна пошта: tdredut2@gmail.com
Телефон: (068) 715-20-74
Ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-20-011315-b
ВИМОГА
щодо неправомірного обрання переможцем закупівлі Казенне науково-виробниче об’єднання «Форт» і неправомірного відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції «ТД «РЕДУТ»
Одеський державний університет внутрішніх справ (надалі Замовник) оприлюднив Оголошення про проведення відкритих торгів (процедура закупівлі: відкриті торги) за предметом закупівлі ДК 021:2015 35330000-6 «Боєприпаси» (Спортивні патрони) в кількості 100 000 штук, з бюджетом закупівлі 1 300 000,00 грн. з ПДВ.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ТД «РЕДУТ» (надалі Скаржник) виявив бажання взяти участь у вказаній закупівлі та у повній відповідності з вимогами Тендерної документації на закупівлю Замовника, подав відповідну тендерну пропозицію шляхом її розміщення в електронній системі закупівель.
За результатами розкриття пропозицій найбільш економічно вигідною пропозицією є пропозиція ТОВ «ТД «РЕДУТ».
Але Замовником було прийняте необґрунтоване Рішення про відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції» ТОВ «ТД «РЕДУТ» та протиправно визнано переможцем Казенне науково-виробниче об’єднання «Форт», тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та тендерній документації Замовника.
І.Згідно з пунктом 13 Додатку № 4 до тендерної документації Учасник процедури закупівлі зобов’язаний надати:
1. Довідку у довільній формі (на фірмовому бланку учасника (за наявності) із зазначенням дати та вихідного номеру реєстрації за підписом керівника/іншої уповноваженої особи (зазначаються посада, ім’я та прізвище) учасника з проставленням печатки (за наявності)) про те, що, Учасник не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
2. Довідка у довільній формі (на фірмовому бланку учасника (за наявності) із зазначенням дати та вихідного номеру реєстрації за підписом керівника/іншої уповноваженої особи (зазначаються посада, ім’я та прізвище) учасника з проставленням печатки (за наявності)) про те, що Учасник має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) з обов'язковим зазначенням суми, характеру, причинами виникнення існуючої заборгованості та здійсненними заходами щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника.
Казенне науково-виробниче об’єднання «Форт» (надалі за текстом іменований – КНВО «ФОРТ») у складі своєї Тендерної пропозиції надав Довідку від 04.10.2021р. № 2851, в якій вказане наступне: «Казенне науково-виробниче об’єднання «Форт» МВС України станом на 29.09.2021р. має зобов'язання по сплатi обов'язкового платежу по «Частинi чистого прибутку (доходу) господарських організацій державних унітарних підприємств» в сумі 1 825 42|,00 грн. Даний платіж не належить ні до загальнодержавних . ні до місцевих податків та зборів. КНВО «Форт» гарантує сплатити дане зобов’язання на протязі жовтня 2021року.»
Звертаємо Вашу увагу, що КНВО «ФОРТ» в довідці від 04.10.2021р. № 2851, вказав, що станом на 29.09.2021р. має заборгованість по сплатi обов'язкового платежу
Але в порушення п.п. 2 п. 13 до тендерної документації Замовника, в зазначеній довідці КНВО «ФОРТ» не надав інформацію щодо:
– причин виникнення існуючої заборгованості з обов’язкових платежів та
– здійснених заходів щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості з обов’язкових платежів у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника.
Згідно п.13) ч.1 ст.17 ЗУ «Про публічні закупівлі» 1. Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цього Закону) в разі, якщо: … 13) учасник процедури закупівлі має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), крім випадку, якщо такий учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника.
Враховуючи зазначене, Замовник у відповідності до статті 31 Закону «Про публічні закупівлі» зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію КНВО «ФОРТ».
Звертаємо Вашу увагу на те, що:
Сплата «Частини чистого прибутку (доходу) господарських організацій державних унітарних підприємств» передбачена Податковим кодексом України, тобто це є обов’язковий платіж, зокрема:.
Згідно з пп. 1.1. ст. 1 Податкового кодексу України: «Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов’язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов’язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства».
Відповідно до п.п.14.1.39. п. 14.1 ст. 14 Кодексу «грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов'язання та/або інше зобов’язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня;»
У відповідності з положеннями п. .п. 191.1.51 п. 191.1 ст. 191 Кодексу. Контролюючі органи «здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати до бюджету дивідендів на державну частку господарськими товариствами, у статутному капіталі яких є корпоративні права держави, а також господарськими товариствами, 50 і більше відсотків акцій (часток, паїв) яких знаходяться у статутних капіталах господарських товариств, частка держави в яких становить 100 відсотків;»
Тобто зобов’язання зі сплати частини чистого прибутку (доходу) та дивідендів на державну частку є грошовим зобов’язанням платника.
Відповідно Згідно з пунктом 13 Додатку № 4 до тендерної документації КНВО «ФОРТ» зобов’язаний надати: Довідку, в якій вказати причинами виникнення існуючої заборгованості та здійсненними заходами щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника а не тільки зазначити суму заборгованості.
ІІ. КНВО «ФОРТ» не має фінансової спроможності здійснити поставку товару.
Очікувана вартість закупівлі 1 300 000,00 грн.
В той же час, КНВО «ФОРТ» має зобов'язання по сплатi обов'язкового платежу по «Частинi чистого прибутку (доходу) господарських організацій державних унітарних підприємств» в сумі 1 825 42|,00 грн.
Тобто, якщо КНВО «ФОРТ» не має фінансової спроможності погасити свої зобов’язання перед бюджетом по сплатi обов'язкового платежу в сумі 1 825 42|,00 грн. то у нього і відсутня фінансова спроможність здійснити поставку товару 1 300 000,00 грн.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Але, відхилення за надуманими та юридично необґрунтованими підставами найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВ «ТД «РЕДУТ», яка повністю відповідає ВСІМ технічним вимогам Замовника, свідчить про порушення таких принципів публічних закупівель, як недискримінація учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, максимальна економія та ефективність.
Враховуючи зазначене, керуючись Конституцією України, Законом України «Про публічні закупівлі» і такими принципами публічних закупівель як максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі і запобігання корупційним діям і зловживанням,
ПРОСИМО:
1. Скасувати рішення тендерного комітету Одеського державного університету внутрішніх справ від 08.10.2021р. №404 щодо відхилення пропозиції учасника ТОВ «ТД «РЕДУТ» по закупівлі ДК 021:2015 35330000-6 «Боєприпаси» (Спортивні патрони).
2. Скасувати рішення тендерного комітету Одеського державного університету внутрішніх справ від 08.10.2021р. №404 щодо обрання переможцем закупівлі ДК 021:2015 35330000-6 «Боєприпаси» (Спортивні патрони) Казенне науково-виробниче об’єднання «Форт».
3.В порядку, передбаченому чинним законодавством та Тендерною документацією визначити переможцем процедури закупівлі найбільш економічно вигідну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ТД «Редут».
4.У разі неможливості усунення порушень, що виникли, в порядку передбаченому ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» відмінити процедуру закупівлі чи визнати тендер таким, що не відбувся.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
18 жовтня 2021 10:42
Шановний Учасник. Повідомляємо Вам, що у Замовника відсутні підстави для відхилення КНВО «ФОРТ», оскільки ним у складі тендерної пропозиції був наданий документ Головного управління ДПС у Вінницькій області від 30.09.2021р. №23471/6/02-32-13-03-17, який підтверджує відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), а щодо наявності в КНВО «ФОРТ» несплаченої частини чистого прибутку (доходу) господарських організацій державних унітарних підприємств, то ця заборгованість не поширюється на заборгованість передбаченою Законом (лист ДФС від 13.03.2017р. №5061/6/99-99-15-02-02-15). Також у Замовника відсутні підстави для скасування свого рішення, щодо відхилення Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД «Редут», оскільки його пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 06 жовтня 2021 15:53
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТД "РЕДУТ" |
1 163 450,40
UAH з ПДВ
|
1 058 378,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Казенне науково-виробниче об'єднання "Форт" МВС України |
1 275 997,44
UAH з ПДВ
|
1 058 378,90
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРОБОРОНЕКСПОРТ" |
1 299 622,92
UAH з ПДВ
|
1 299 622,92
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТД "РЕДУТ" #38133757 |
Відхилено |
1 058 378,00
UAH з ПДВ
|
08 жовтня 2021 11:05
|
Казенне науково-виробниче об'єднання "Форт" МВС України #01199251 |
Переможець |
1 058 378,90
UAH з ПДВ
|
08 жовтня 2021 11:07
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
19 січня 2022 15:21
|
Електронний підпис | укладений |
06 грудня 2021 14:38
|
Протокол ТК про продовження строку укладання договору.pdf | укладений |
06 грудня 2021 14:37
|
Договір КНВО Форт МВС України - Спортивні патрони.pdf | укладений |
06 грудня 2021 14:37
|
Ціни за одиницю:
Конкретна назва предмета закупівлі | Кількість | Одиниці виміру | Ціна за одиницю |
---|---|---|---|
Спортивний патрон 9х18 мм «Makarov» | 100000 | штуки |
7,20
UAH з ПДВ
|
Спортивний патрон 9х19 мм «Luger» | 41468 | штуки |
8,16
UAH з ПДВ
|