Рішення замовника: Вимога не задоволена

Доброго дня!
Замовником була оприлюднена вся необхідна інформація для формування кошторисної документації по поточному ремонту.
Учасник має право відвідати об’єкт для більш точного формування кошторисної документації та розрахунку договірної ціни.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

1. Відповідно до п. 3.1 Додатку 1 – учасник повинен надати оригінал або нотаріально завірену копію відгука (всіх відгуків), від організації (організацій), з якою (якими) укладено аналогічний договір (аналогічні договори), зазначеного (зазначених) в довідці, складеній відповідно до пп. 3.1. (дата складання відгуку має бути не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення даних відкритих торгів). Учасник ТОВ НБК-РІВНЕ у вимозі зазначає, що ТОВ «ІНВЕСТ БУД ГАРАНТ» не надав у складі пропозиції Відгуки, що вимагались підпунктом 3.2., а саме не дотримав вимоги, щодо надання відгука, виданого раніше 20.09.2021 р.
У вимозі Учасника ТОВ НБК-РІВНЕ не враховано того, що відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» зазначено, що «….Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію. Якщо учасник не подав у складі своєї пропозиції документи, які не передбачені чинним законодавством для нього або за інших причин (у передбачених законодавством випадках), а вони вимагаються тендерною документацією, він повинен надати щодо цього письмове пояснення». Так, Учасником ТОВ «ІНВЕСТ БУД ГАРАНТ» з метою підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим ст. 16 Закону надано копії договорів про виконання робіт, акти КБ-2в та КБ-3, а також відповідні листи-відгуки, видані Замовниками таких робіт. Щодо не відповідності дати видачі таких відгуків, учасник надав відповідний лист-пояснення, де зазначив причини надання таких відгуків від Замовників робіт до оприлюднення оголошення про проведення даних відкритих торгів (згідно п. 1 Розділу ІІІ інструкції з підготовки тендерної документації. Сам факт надання підтверджуючих документів про виконання робіт, а також надання листів є належним підтвердженням відповідності учасника ТОВ «ІНВЕСТ БУД ГАРАНТ» вимогам ст. 16 Закону та не може бути причиною для відхилення пропозиції такого учасника.

2. Відповідно до підпункту 5 пункту 2 Розділу V Тендерної документації Замовника, Учасник процедури закупівлі повинен в інших документах тендерної пропозиції надати на підтвердження інформації про відповідність учасника іншим вимогам замовника, а саме: - копію протоколу/-ів засновників стосовно формування статутного капіталу, вкладів учасників та їх розподілу або копію сторінок Статуту із зазначенням інформації стосовно вкладів учасників, статутного капіталу (Статутного фонду (фондів)) (для юридичних осіб). У вимозі Учасника ТОВ НБК-РІВНЕ зазначено, що Учасником ТОВ «ІНВЕСТ БУД ГАРАНТ» не виконано вищезазначеної вимоги, оскільки в Статуті наданому останніми не міститься інформації стосовно вкладів учасників, статутного капіталу, а іншого протоколу засновників стосовно формування статутного капіталу, вкладів учасників та їх розподілу надано не було. Відповідно до Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» - не вимагається обов'язково вказувати розмір статутного капіталу у статуті товариства. Однак, відповідна інформація відображена у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців. Такі відомості містяться у всіх доступних відкритих джерелах, зокрема і про те, що єдиним учасником та засновником ТОВ «ІНВЕСТ БУД ГАРАНТ» є його кінцевий бенефіціар – Єрьоменко Наталія Оттівна, яка має 100% частки статутного капіталу у юридичній особі, який становить 2000,00 грн та відповідний відсоток прав голосу в юридичній особі. Крім цього, даний факт підтверджується у файлах «11. Рішення учасника про призначення директора», «11.1. Рішення про надання повноважень», «11.3. Рішення щодо відсутності обмежень по Товариству».

3. Відповідно до п.1 та 2 Додатку 3 Тендерної документації Замовника - Ціну тендерної пропозиції слід визначати відповідно до вимог проекту щодо термінів надання послуг (закінчення робіт), технології надання послуг (виконання робіт), використання конкретних матеріалів і конструкцій, якості будівельно-монтажних робіт, а також з дотриманням діючих норм і правил виконання будівельно-монтажних робіт, технічною експлуатації будівельної техніки і безпечних умов праці. До ціни тендерної пропозиції включаються податки і збори, обов’язкові платежі, що сплачуються або мають бути сплачені згідно з чинним законодавством, а також інші витрати, передбачені для робіт даного виду згідно з чинним законодавством та тендерною документацією.
Порядок визначення вартості договірної ціни проводиться згідно положень ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва”, прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року № 293.
На думку Учасника ТОВ НБК-РІВНЕ, Учасник ТОВ «ІНВЕСТ БУД ГАРАНТ» під час подачі своєї пропозиції не дотримано вищезазначених норм та при складанні кошторисної документації не враховано кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами. Відповідно до ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на покриття ризиків згідно інвесторської кошторисної документації, включаються до договірної ціни сталим числом та можуть бути використані у випадку тривалого строку надання послуг у зв'язку із затримкою фінансування чи його відсутності у повній мірі, або наявності непередбачуваних видів ремонтних послуг, що можуть виникнути в період їх надання. Також відповідно до умов тендерної документації Замовника, строк виконання робіт становить до 31.12.2021 року, тобто роботи повинні бути виконані в короткі строки, протягом 2021 року, що в свою чергу не є тривалим строком надання послуг. Дані про те, що ТОВ «ІНВЕСТ БУД ГАРАНТ» не було включено до кошторисної документації кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами не впливає на зміст пропозиції. У разі наявності будь-яких інших витрат не передбачених кошторисною документацією, такі витрати оплачуються за рахунок підрядника.

4. Учасником ТОВ НБК-РІВНЕ надано зауваження про те, що учасником ТОВ «ІНВЕСТ БУД ГАРАНТ» надано документи, які на думку Учасника ТОВ НБК-РІВНЕ містять різні накладення, а саме: «13 Кошторисна документація», «9. Додаток_4. Проєкт договору», «7. Додаток_3. Технічні характеристики» тощо. Вся пропозиція учасника ТОВ «ІНВЕСТ БУД ГАРАНТ» підписана КЕП/УЕП, що в свою чергу підтверджує дійсність наданих учасником документів, тому дане зауваження не є причиною для відхилення Учасника ТОВ «ІНВЕСТ БУД ГАРАНТ», оскільки це не впливає на зміст пропозиції такого учасника.
Відповідальність за достовірність поданої інформації у складі своєї пропозиції несе Учасник.

5. Учасником ТОВ НБК-РІВНЕ зазначено факт не подання учасником ТОВ «ІНВЕСТ БУД ГАРАНТ» документу – «Оригінал або нотаріально завірена копія довідки про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів), виданої відповідним органом Державної фіскальної служби України, дійсної на момент її надання, або електронний оригінал даної довідки», та вважає, що неподання такого документа свідчить про невідповідність тендерної документації учасника ТОВ «ІНВЕСТ БУД ГАРАНТ» вимогам тендерної документації Замовника. Про те, повідомляємо, що учасник ТОВ НБК-РІВНЕ неуважно ознайомився з тендерною документацією Замовника та невірно трактує її вимоги. Так, Замовником дійсно зазначено обов’язок надання вищезазначеної довідки, про те, така вимога, відповідно п.2 Додатку 2, стосується «…юридичних осіб на підтвердження відповідності ПЕРЕМОЖЦЯ процедури закупівлі вимогам, встановленим ст. 17 Закону».
Крім цього, відповідно до змісту тендерної документації Замовника, а саме Додатку 2, відомо, що «…Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті (ч. 3 ст. 17 Закону).
Замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої цієї статті.
Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель (ч. 5 ст. 17 Закону).
Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті (ч. 6 ст. 17 Закону)».
Звертаємо вашу увагу на те, що учасником ТОВ «ІНВЕСТ БУД ГАРАНТ» було подано в складі своєї пропозиції загальну довідку по статті 17 Закону («5. Загальна довідка по ст.. 17»), що відповідає вимогам, встановленим п. 1 Додатку 2 до тендерної документації, в якому вказано, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону, із виокремленням кожної підстави визначеної у частинах першій і другій статті 17 Закону (надається однією довідкою або гарантійним листом, в довільній формі).


Підсумовуючи вищезазначене, Замовник дійшов до висновку про відмову учаснику ТОВ НБК-РІВНЕ у задоволенні його вимоги.