Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Розроблення землевпорядної документації щодо відведення земельних ділянок в постійне користування, здійснення державної реєстрації земельних ділянок в Державному земельному кадастрі та державної реєстрації земельних ділянок в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно під автомобільними дорогами загального користування: Т-12-03 /М-22/-Павлиш-Онуфріївка-Млинок-/Н-08/ км 0+000 – км 31+650, Т-12-05 Кропивницький-Нова Прага-Олександрія км 0+000 – км 48+500 (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Кіровоградської області)
Очікувана вартість
3 232 716,60 UAH
UA-2021-09-17-000400-c ● 97df7ddc0cee49cfbf276429a25d891e
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Служба автомобільних доріг у Кіровоградській області |
| Код ЄДРПОУ: | 24718432 |
| Місцезнаходження: | 25015, Україна , Кіровоградська обл., Кропивницький, вул. Полтавська, 38 |
| Контактна особа: |
Воловик Артем Владиславович 380522378943 sadko_tender_y@meta.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 17 вересня 2021 09:09 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 01 жовтня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 07 жовтня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 11 жовтня 2021 10:00 |
| Початок аукціону: | 12 жовтня 2021 12:44 |
| Очікувана вартість: | 3 232 716,60 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 16 163,58 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Замовник вимагає надання Учасниками забезпечення тендерних пропозицій у формі електронної банківської гарантії. Гарантія надається у вигляді електронного документа, скріпленого кваліфікованим електронним підписом (КЕП) установи-гаранта. У тексті (або колонтитулах) гарантій має бути посилання на програмний комплекс, яким накладено КЕП. При цьому зазначений у тексті гарантій підписант має співпадати з підписантом, який наклав КЕП. Гарантія повинна бути оформлена відповідно до вимог статей 560-562 Цивільного кодексу України, Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004 №639, наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 року №2628 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 березня 2021 р. за №275/35897), інших нормативних актів законодавства України, у відповідності з якими гарантію видано та які регулюють порядок здійснення операцій за гарантіями. При перевірці тендерної пропозиції Замовник залишає за собою право перевірки КЕП за допомогою ресурсу офіційного веб-сайту Центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України. У разі відсутності або не підтвердження КЕП гарантії, подану учасником тендерну пропозицію може бути відхилено Замовником. Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 96 981,00 грн. (визначено замовником відповідно до частини першої статті 25 Закону). Гарантія має передбачати лише можливість сплати всієї суми (часткова або неповна сплата – заборонені). Валюта гарантій: гривня. В тексті гарантії повинно бути зазначено конкретна дата вступу гарантії в дію та термін дії гарантії (конкретна дата); Строк дії забезпечення тендерної пропозиції повинен бути не меншим, ніж строк дії тендерної пропозиції. В разі продовження строку дії тендерної пропозиції, строк дії забезпечення тендерної пропозиції повинен бути продовжений учасником на відповідний строк. Тендерні пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням, або гарантії не відповідають вимогам тендерної документації, відхиляються Замовником. Банківська гарантія повинна бути оформлена з повним грошовим покриттям на весь строк дії такої гарантії. На підтвердження наявності повного грошового покриття на весь строк дії гарантії надається довідка з Банку про наявність повного грошового покриття на весь строк дії відповідної гарантії та виписки з Банку по рахунку покриття, яка підтверджує зачислення грошового покриття на рахунок покриття, видані Банком-гарантом, завірені печаткою Банку-гаранта та підписом уповноваженої особи такого Банку-гаранта із наданням підтвердження повноважень такої уповноваженої особи від Банку-гаранта. Грошове покриття передбачає списання (перерахування) грошових коштів із поточного рахунку Учасника (Принципала) на рахунок покриття за банківською гарантією. Забороняється надання гарантій на умовах перерахування грошових коштів на депозитний рахунок. Грошове покриття не може виступати забезпеченням за будь-якими іншими фінансовими зобов'язаннями. Кошти, що надійшли як забезпечення тендерної пропозиції (у разі якщо вони не повертаються Учаснику), підлягають перерахуванню до Державного бюджету України за реквізитами: Банк отримувача – Казначейство України(ел. адм. подат.), отримувач – ГУК у Кіров.обл./тг м.Кропивн/ 24061900, код отримувача (ЄДРПОУ) 37918230, номер рахунку (IBAN) UA298999980313090122000011559, найменування коду класифікації доходів бюджету: «Кошти, отримані від надання учасниками процедури закупівлі/спрощеної закупівлі як забезпечення їх тендерної пропозиції/пропозиції учасника спрощеної закупівлі, які не підлягають поверненню цим учасникам». |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 96981 UAH |
| Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: | Гарантія повинна бути оформлена відповідно до вимог статей 560-562 Цивільного кодексу України, Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004 №639, інших нормативних актів законодавства України, обов’язково містити найменування предмета закупівлі та номер закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу та посилання на нормативні акти законодавства України, у відповідності з якими гарантію видано та які регулюють порядок здійснення операцій за гарантіями. З метою мінімізації ризиків неповернення коштів забезпечення тендерної пропозиції банківська гарантія повинна бути надана одним із системно важливих банків, перелік яких сформовано Національним банком України на дату видачі гарантії. Якщо у банківській гарантії є посилання на договір про надання банківської гарантії/договір про надання гарантії, Учасник обов’язково має надати такий договір разом з банківською гарантією. Повноваження особи, яка підписує банківську гарантію, повинні бути підтверджені відповідним документом (у випадку, якщо підписантом не є голова правління). Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю становить 5% (п’ять відсотків) вартості договору, визначеної за результатами аукціону (визначено Замовником відповідно до частини першої статті 27 Закону). Гарантія має передбачати лише можливість сплати всієї суми (часткова або неповна сплата – заборонені). Валюта гарантії: гривня. В тексті гарантії повинно бути зазначено: - конкретна дата вступу гарантії в дію та термін дії гарантії (конкретна дата); - конкретно визначену суму гарантії; - гарант у разі порушення принципалом свого зобов’язання, забезпеченого гарантією, сплачує кошти бенефіціару за першою його вимогою без подання будь-яких інших документів або виконання будь-яких інших умов. Строк сплати за гарантією має становити 5 (п’ять) банківських днів з дня отримання гарантом вимоги бенефіціара. Строк дії банківської гарантії повинен перевищувати строк дії договору не менше ніж на 120 (сто двадцять) календарних днів. Кошти, що надійшли як забезпечення виконання договору (у разі якщо вони не повертаються Учаснику), підлягають перерахуванню до Державного бюджету України за реквізитами: Бюджетний рахунок: UA898201720343261001100001617 у Державній казначейській службі України, м. Київ, МФО 820172. Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю: 1) після виконання переможцем процедури закупівлі договору про закупівлю; 2) за рішенням суду щодо повернення забезпечення договору у випадку визнання результатів процедури закупівлі недійсними або договору про закупівлю нікчемним; 3) у випадках, передбачених статтею 43 Закону; 4) згідно з умовами, зазначеними в договорі про закупівлю, але не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів з дня настання зазначених обставин. Замовник не повертає забезпечення виконання договору з підстав, зазначених у договорі. Учасник в складi тендерної пропозицiї надає лист-згоду вiд банку щодо розгляду можливостi надання учаснику забезпечення виконання договору у вигляді банкiвської гарантiї у випадку визнання учасника переможцем процедури закупівлі. |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:71340000-3: Комплексні інженерні послуги
Розроблення землевпорядної документації щодо відведення земельних ділянок в постійне користування, здійснення державної реєстрації земельних ділянок в Державному земельному кадастрі та державної реєстрації земельних ділянок в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно під автомобільними дорогами загального користування: Т-12-03 /М-22/-Павлиш-Онуфріївка-Млинок-/Н-08/ км 0+000 – км 31+650, Т-12-05 Кропивницький-Нова Прага-Олександрія км 0+000 – км 48+500 (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Кіровоградської області)
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Розроблення землевпорядної документації щодо відведення земельних ділянок в постійне користування, здійснення державної реєстрації земельних ділянок в Державному земельному кадастрі та державної реєстрації земельних ділянок в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно під автомобільними дорогами загального користування: Т-12-03 /М-22/-Павлиш-Онуфріївка-Млинок-/Н-08/ км 0+000 – км 31+650, Т-12-05 Кропивницький-Нова Прага-Олександрія км 0+000 – км 48+500 (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Кіровоградської області)
Розгорнути
Згорнути
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
20 грудня 2023
ДК 021:2015: 71340000-3 — Комплексні інженерні послуги
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Розрахунки проводяться Замовником в межах отриманого бюджетного фінансування на свій реєстраційний рахунок протягом 10 робочих днів після підписання Сторонами Акта приймання-передачі. Замовник може здійснювати подекадно проміжні платежі за фактично надані послуги в межах наявних фінансових ресурсів на рахунку Замовника. Представник Замовника протягом п’яти робочих днів перевіряє виконання робіт (надання послуг) згідно представленого акта і підписує його в частині фактично виконаних робіт, в межах виділених бюджетних асигнувань. | Пiсляоплата | 10 | Робочі | 70 |
| Дата подання заявки | За наявності відповідного дозволу від розпорядника бюджетних коштів, попередня оплата (авансування) може бути здійснена на строк не більше трьох місяців в межах поточного бюджетного періоду, у розмірі до 30 відсотків від їх річної вартості, виходячи з лімітів, встановлених планом використання бюджетних коштів на поточний рік. Попередня оплата (авансування) здійснюється Замовником шляхом спрямування протягом 5 робочих днів з дня звернення Підрядника бюджетних коштів Підряднику на банківський рахунок з подальшим використанням зазначених коштів Підрядником виключно з такого рахунку для цілей, визначених цим Договором, з наданням підтвердних документів органам Державної казначейської служби України для здійснення відповідних платежів. По закінченню терміну використання попередньої оплати (авансу) Підрядник зобов’язаний надати Замовнику документи, що підтверджують її використання для цілей цього Договору або повернути суму попередньої оплати (авансу) Замовнику. | Аванс | 5 | Робочі | 30 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
21 вересня 2021 10:27 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
21 вересня 2021 10:24 |
Протокол змін 1 до ТД Землеустрій Т-12-03_Т-12-05.docx | |
21 вересня 2021 10:23 |
Додатки 1-7 до ТД Землеустрій Т-12-03_Т-12-05 (Нова редакція 1).doc | |
21 вересня 2021 10:23 |
Додаток 8 до ТД Землеустрій Т-12-03_Т-12-05 ТЗ (Нова редакція 1).doc | |
21 вересня 2021 10:23 |
Додаток 9 до ТД Землеустрій Т-12-03_Т-12-05 (Проект договору)(Нова редакція 1).rtf | |
21 вересня 2021 10:22 |
ТД Землеустрій Т-12-03_Т-12-05 (Нова редакція 1).doc |
21 вересня 2021 10:27 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
21 вересня 2021 10:24 |
Протокол змін 1 до ТД Землеустрій Т-12-03_Т-12-05.docx
|
|||
21 вересня 2021 10:23 |
Додатки 1-7 до ТД Землеустрій Т-12-03_Т-12-05 (Нова редакція 1).doc
|
|||
21 вересня 2021 10:23 |
Додаток 8 до ТД Землеустрій Т-12-03_Т-12-05 ТЗ (Нова редакція 1).doc
|
|||
21 вересня 2021 10:23 |
Додаток 9 до ТД Землеустрій Т-12-03_Т-12-05 (Проект договору)(Нова редакція 1).rtf
|
|||
21 вересня 2021 10:22 |
ТД Землеустрій Т-12-03_Т-12-05 (Нова редакція 1).doc
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
строк надання послуги
Дата подання: 20 вересня 2021 11:12
Дата відповіді: 21 вересня 2021 10:28
Доброго дня. В п.4.4. розділу І Тендерної документації та в полях електронного оголошення Замовникм зазначено, що строк надання послуги 20.12.2023, тоді як в п. 3.1. Технічного завдання (додаток 8 до ТД) зазначено строк надання послуги до 20.12.2022. Просимо уточнити строк надання послуги .
Відповідь: До тендерної документації внесено відповідні зміни.
Щодо визначення аналогічного договору
Дата подання: 30 вересня 2021 15:35
Дата відповіді: 30 вересня 2021 16:12
У додатку №3 до тендерної пропозиці, зокрема визначено Примітка: Аналогічний договір – договір на надання послуг (виконання робіт) з розроблення землевпорядної документації відповідно до ст. 25 ЗУ «Про Землеустрій».
Згідно ст. 25 ЗУ Про землеустрій визначено види документації із землеустрою:
а) схеми землеустрою і техніко-економічні обґрунтування використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць;
б) проекти землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних одиниць;
б-1) містобудівна документація, яка одночасно є документацією із землеустрою (комплексні плани просторового розвитку територій територіальних громад, генеральні плани населених пунктів, детальні плани територій);
{Частину другу статті 25 доповнено пунктом "б-1" згідно із Законом № 711-IX від 17.06.2020}
в) проекти землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного, лісогосподарського призначення, земель водного фонду та водоохоронних зон, обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об’єктів;
г) проекти землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій;
ґ) проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок;
д) проекти землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб;
е) проекти землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь;
є) проекти землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів;
ж) проекти землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв);
з) робочі проекти землеустрою;
і) технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);
ї) технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюються права суборенди, сервітуту;
й) технічна документація із землеустрою щодо поділу та об’єднання земельних ділянок;
к) технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель;
л) технічна документація із землеустрою щодо резервування цінних для заповідання територій та об’єктів.
Враховуючи наведене вище, аналогічним договором на розроблення землевпорядної документації по предмету закупівлі, буде вважатися виготовлення одного із виду документації, вказаної у статті 25 зазначеного Закону?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Кількість та обсяг необхідних робіт визначено Технічним завданням (Додаток №8 до тендерної документації)
Щодо аналогічного договору
Дата подання: 30 вересня 2021 16:47
Дата відповіді: 01 жовтня 2021 08:41
Яким чином, кількість та обсяг необхідних робіт, що визначені у Технічному завданні Додаток № 8 до тендерної документації розкривають поняття Аналогічний договір, що вказаний у додатку № 3
Відповідь: Частина 1 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» надає фізичній/юридичній особі право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації.
Зазначене вище звернення не містить запитання щодо роз’яснення конкретного положення тендерної документації
Зазначене вище звернення не містить запитання щодо роз’яснення конкретного положення тендерної документації
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2021-09-17-000400-c.b1
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ФОП "МАКСИМЧУК ОЛЕКСАНДР ВІТАЛІЙОВИЧ", Код ЄДРПОУ:3062006094
Дата подання: 22 жовтня 2021 16:28
Дата подання: 22 жовтня 2021 16:28
Скарга на дії Замовника
ФІЗИЧНА ОСОБА -ПІДПРИЄМЕЦЬ
МАКСИМЧУК ОЛЕКСАНДР ВІТАЛІЙОВИЧ
Ідентифікаційний номер 3062006094
15544,Чернігівська область, Чернігівський район, с. Ковпита,
вулиця Незалежності, будинок 11.
№ 22-10-01/21 від 22.10.2021р.
До Антимонопольного комітету України
Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035
Суб’єкт оскарження: Фізична особа-підприємець Максимчук Олександр Віталійович (код РНОКПП 3062006094)
Адреса: 15544,Україна, Чернігівська обл., Чернігівський район, село Ковпита,
вул. Незалежності, буд. 11
електронна пошта: fop_maksimchyk@ukr.net
телефон: (096) 500-33-99
Замовник:
Служба автомобільних доріг у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 24718432 )
Адреса: 25015, Україна, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Полтавська, 38
електронна пошта: sadko_tender_y@meta.ua
телефон: +380522378943
Інформація про закупівлю
ID: 97df7ddc0cee49cfbf276429a25d891e
Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-09-17-000400-c
Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника 18.10.2021р.
СКАРГА
на дії Замовника
Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі Відкриті торги, ідентифікатор закупівлі: UA-2021-09-17-000400-c. Фізична особа-підприємець Максимчук Олександр Віталійович (надалі – ФОП Максимчук О.В.) виявив бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно Тендерної документації подали тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було - Розроблення землевпорядної документації щодо відведення земельних ділянок в постійне користування, здійснення державної реєстрації земельних ділянок в Державному земельному кадастрі та державної реєстрації земельних ділянок в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно під автомобільними дорогами загального користування: Т-12-03 /М-22/-Павлиш-Онуфріївка-Млинок-/Н-08/ км 0+000 – км 31+650, Т-12-05 Кропивницький-Нова Прага-Олександрія км 0+000 – км 48+500 (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Кіровоградської області), ДК 021:2015: 71340000-3 Комплексні інженерні послуги, що зазначено у оголошенні та Тендерній документації.
Для участі у закупівлі тендерні пропозиції надано наступними учасниками: ПП "ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ "УКРСПЕЦЗЕМ" (код ЄДРПОУ 34661067), ФОП "МАКСИМЧУК ОЛЕКСАНДР ВІТАЛІЙОВИЧ" (код ЄДРПОУ 3062006094), ДП Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою (код ЄДРПОУ 00692127), ТОВ «Юрістек Груп» (код ЄДРПОУ 38789135), ТОВ "ЛЕНД.КОМ" (код ЄДРПОУ 38922252), ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "АГРОРЕСУРССИСТЕМИ" (код ЄДРПОУ 23723132).
12 жовтня 2021 року відбулося розкриття тендерних пропозицій. Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем процедури закупівлі визначено ПП "ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ "УКРСПЕЦЗЕМ", згідно протоколу розгляду тендерної пропозиції уповноваженою особою Служби автомобільних доріг у Кіровоградській області від 18.10.2021р.,якому направлено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Вважаючи протиправним рішення Замовника про визначення ПП "ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ "УКРСПЕЦЗЕМ" переможцем процедури закупівлі, ФОП Максимчук О.В. вирішили оскаржити його, звернувшись із відповідною скаргою до органу оскарження.
В обґрунтування своєї скарги ФОП Максимчук О.В. посилається на те, що тендерна пропозиція учасника ПП "ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ "УКРСПЕЦЗЕМ" не відповідає вимогам тендерної документації, і за наявності підстав для її відхилення, рішення Замовника про визначення ПП "ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ "УКРСПЕЦЗЕМ" переможцем процедури закупівлі є незаконним та підлягає скасуванню.
1. Всупереч вимогам п. 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, яким вимагалось: Банківська гарантія повинна бути оформлена з повним грошовим покриттям на весь строк дії такої гарантії. На підтвердження наявності повного грошового покриття на весь строк дії гарантії надається довідка з Банку про наявність повного грошового покриття на весь строк дії відповідної гарантії та виписки з Банку по рахунку покриття, яка підтверджує зачислення грошового покриття на рахунок покриття, видані Банком-гарантом, завірені печаткою Банку-гаранта та підписом уповноваженої особи такого Банку-гаранта із наданням підтвердження повноважень такої уповноваженої особи від Банку-гаранта, у складі тендерної пропозиції учасника ПП "ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ "УКРСПЕЦЗЕМ" не надано жодних підтверджень повноважень уповноваженої особи від банку-гаранта, якою підписано виписку від 07.10.2021 року по особовому рахунку з банку по рахунку покриття за банківською гарантією та Довідку про наявність грошового покриття від 17.10.2021р. № 17-38. Дані скановані документи підписані начальником Черкаського відділення АТ «Банк Альянс» Баранцов В.А., але жодних підтверджуючих документів щодо повноважень такої уповноваженої особи від Банку-гаранта не надано.
Просимо колегію у ході розгляду врахувати нещодавню практику з вищенаведеного аналогічного питання при винесенні рішення по суті скарги:
- РІШЕННЯ КОЛЕГІЇ №15351-р/пк-пз від 07.07.2021 по закупівлі UA-2021-05-11-006826-a (лот 1).
2. Додатком №4 до тендерної документації «Наявнiсть фiнансової спроможності, яка підтверджується фiнансовою звiтнiстю» для пiдтвердження квалiфiкацiйного критерiю «Наявнiсть фiнансової спроможності, яка підтверджується фiнансовою звiтнiстю», вимагалось, що Учасник у складi тендерноiї пропозицiї надає:
1. Фiнансову звiтнiсть за останнiй звiтнiй перiод:
2. Баланс (Звiт про фiнансовий стан);
3. Звiт про фiнансовi результати пiдприемства;
4. Звiт про рух грошових коштiв.
Надана фiнансова звітність повинна підтверджувати обсяг річного доходу (виручки) у розмірі не менше, ніж 90 % очiкуваної вартостi предмета закупiвлi.
Учасником ПП "ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ "УКРСПЕЦЗЕМ" не надано Звіт про рух грошових коштів, також відсутні будь-які пояснення щодо не надання в складі пропозиції даного звіту.
Тобто учасник ПП "ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ "УКРСПЕЦЗЕМ" документально не підтвердив кваліфікаційний критерій «Наявнiсть фiнансової спроможності», так як надав не повний перелік документів, що вимагався замовником згідно Додатку 4 до тендерної документації.
В супереч даним порушенням, замовником прийнято не законне рішення про визначення переможцем закупівлі ПП "ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ "УКРСПЕЦЗЕМ".
Вище наведене свідчить про наявність підстав для відхилення тендерної пропозиції ПП "ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ "УКРСПЕЦЗЕМ" з підстав, наведених в п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», як такої, що не відповідає вимогам, встановленим абз. 1 ч. 3 ст. 22 зазначеного Закону, які висуваються до учасників процедури закупівлі. На підставі вище викладеного, керуючись ст. ст. 18, 22, 31 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОШУ:
Зобов’язати Службу автомобільних доріг у Кіровоградській області скасувати рішення про визначення ПП "ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ "УКРСПЕЦЗЕМ" переможцем за процедурою закупівлі – Розроблення землевпорядної документації щодо відведення земельних ділянок в постійне користування, здійснення державної реєстрації земельних ділянок в Державному земельному кадастрі та державної реєстрації земельних ділянок в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно під автомобільними дорогами загального користування: Т-12-03 /М-22/-Павлиш-Онуфріївка-Млинок-/Н-08/ км 0+000 – км 31+650, Т-12-05 Кропивницький-Нова Прага-Олександрія км 0+000 – км 48+500 (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Кіровоградської області), ДК 021:2015: 71340000-3 Комплексні інженерні послуги, оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-09-17-000400-c.
Додатки:
1. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів (копія платіжного доручення).
З повагою
фізична особа-підприємець О.В.Максимчук
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 25 жовтня 2021 16:41
рішення від 25.10.2021 № 24048.pdf
Дата публікації: 25 жовтня 2021 16:40
Інформація про резолютивну частину рішення від 03.11.2021 № 24898.pdf
Дата публікації: 04 листопада 2021 14:01
рішення від 03.11.2021 № 24898.pdf
Дата публікації: 08 листопада 2021 13:12
Коментар замовника щодо усунення порушення: Рішенням Замовника від 15.11.2021 скасовано рішення уповноваженої особи Служби автомобільних доріг у Кіровоградській області від 18 жовтня 2021 року про визначення приватного підприємства «ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ «УКРСПЕЦЗЕМ» переможцем процедури закупівлі — «Розроблення землевпорядної документації щодо відведення земельних ділянок в постійне користування, здійснення державної реєстрації земельних ділянок в Державному земельному кадастрі та державної реєстрації земельних ділянок в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно під автомобільними дорогами загального користування: Т-12-03 /М-22/- Павлиш-Онуфріївка-Млинок-/Н-08/ км 0+000 – км 31+650, Т-12-05 Кропивницький-Нова Прага-Олександрія км 0+000 – км 48+500 (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Кіровоградської області)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2021-09-17-000400-c.
Дата виконання рішення замовником: 15 листопада 2021 13:15
Номер скарги: UA-2021-09-17-000400-c.c2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ФОП "МАКСИМЧУК ОЛЕКСАНДР ВІТАЛІЙОВИЧ", Код ЄДРПОУ:3062006094
Дата подання: 04 грудня 2021 14:47
Дата подання: 04 грудня 2021 14:47
Скарга на не правомірні дії Замовника щодо визначення Переможцем закупівлі ТОВ "ЛЕНД.КОМ"
ФІЗИЧНА ОСОБА -ПІДПРИЄМЕЦЬ
МАКСИМЧУК ОЛЕКСАНДР ВІТАЛІЙОВИЧ
Ідентифікаційний номер 3062006094
15544,Чернігівська область, Чернігівський район, с. Ковпита,
вулиця Незалежності, будинок 11.
№ 04-12-01/21 від 04.12.2021р.
До Антимонопольного комітету України
Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035
Суб’єкт оскарження: Фізична особа-підприємець Максимчук Олександр Віталійович (код РНОКПП 3062006094)
Адреса: 15544,Україна, Чернігівська обл., Чернігівський район, село Ковпита,
вул. Незалежності, буд. 11
електронна пошта: fop_maksimchyk@ukr.net
телефон: (096) 500-33-99
Замовник:
Служба автомобільних доріг у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 24718432 )
Адреса: 25015, Україна, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Полтавська, 38
електронна пошта: sadko_tender_y@meta.ua
телефон: +380522378943
Інформація про закупівлю
ID: 97df7ddc0cee49cfbf276429a25d891e
Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-09-17-000400-c
Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника 25.11.2021р.
СКАРГА
на дії Замовника
Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі Відкриті торги, ідентифікатор закупівлі: UA-2021-09-17-000400-c. Фізична особа-підприємець Максимчук Олександр Віталійович (надалі – ФОП Максимчук О.В.) виявила бажання взяти участь у відповідному тендері та подала тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було - Розроблення землевпорядної документації щодо відведення земельних ділянок в постійне користування, здійснення державної реєстрації земельних ділянок в Державному земельному кадастрі та державної реєстрації земельних ділянок в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно під автомобільними дорогами загального користування: Т-12-03 /М-22/-Павлиш-Онуфріївка-Млинок-/Н-08/ км 0+000 – км 31+650, Т-12-05 Кропивницький-Нова Прага-Олександрія км 0+000 – км 48+500 (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Кіровоградської області), код ДК 021:2015: 71340000-3 Комплексні інженерні послуги, що зазначено у оголошенні та Тендерній документації.
За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовником було прийнято рішення про визначення переможцем ТОВ "ЛЕНД.КОМ" ( ЄДРПОУ 38922252).
Згідно протоколу розгляду тендерної пропозиції уповноваженою особою Служби автомобільних доріг у Кіровоградській області від 25 листопада 2021року, оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель "PROZORRO" 25.11.2021р. вирішено:
«1.Визначити ТОВ «ЛЕНД.КОМ» переможцем торгів із закупівлі: Розроблення землевпорядної документації щодо відведення земельних ділянок в постійне користування, здійснення державної реєстрації земельних ділянок в Державному земельному кадастрі та державної реєстрації земельних ділянок в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно під автомобільними дорогами загального користування: Т-12-03 /М-22/-Павлиш-Онуфріївка-Млинок-/Н-08/ км 0+000 – км 31+650, Т-12-05 Кропивницький-Нова Прага-Олександрія км 0+000 – км 48+500 (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Кіровоградської області).
2. Прийняти рішення про намір укласти з ТОВ «ЛЕНД.КОМ» договір про закупівлю.»
ФОП Максимчук О.В. не погоджується з рішенням Замовника та має законне право на захист інтересу щодо забезпечення Замовником об’єктивного розгляду та оцінки пропозицій, так як тендерна пропозиція ТОВ «ЛЕНД.КОМ» не відповідає, встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства.
1. Згідно частини 1 «Зміст і спосіб подання тендерної» Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації вимагалось:
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, та завантаження файлів з:
інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям;
інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону;
довідкою довільної форми про застосування заходів із захисту довкілля;
документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції;
документом, що підтверджує надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції (відповідно до вимог пункту 2 розділу ІІІ цієї тендерної документації);
інформацією про субпідрядників згідно Додатку №7
зобов’язанням на підписання договору згідно Додатку №6;
довідкою довільної форми про вартість чистих активів підприємства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності (стосується лише товариств з обмеженою відповідальністю та товариств з додатковою відповідальністю).
ТОВ «ЛЕНД.КОМ» не надано в складі тендерної пропозиції довідки довільної форми про вартість чистих активів підприємства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності (стосується лише товариств з обмеженою відповідальністю та товариств з додатковою відповідальністю).
2. Додатком №3 до тендерної документації вимагалось:
Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного(аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)
(форма подається Учасником на фірмовому бланку (за наявності) за підписом уповноваженої особи)
№ з/п Замовник, адреса, телефон Предмет договору Сума договору, тис. грн. Сума виконання договору
(тис. грн.)
Відсоток виконання договору (%) Термін дії договору
1 2 3 4 5 6
Для документального підтвердження інформації, наведеної в Довідці про виконання аналогічного договору надається:
1) аналогічний* виконаний договір (з усіма додатками та додатковими угодами/додатками до додаткових угод). Зазначений договір повинен бути укладений та виконаний на 100% у період 2015-2021 роки;
2) акт(и) здачі-прийняття наданих послуг (виконаних робіт) по аналогічному договору.
3) позитивний відгук за наданим аналогічним договором, у якому обов’язково має бути зазначено: дату його видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, ціна договору, відсоток виконання договору та суму виконання, а також iнформацiю про якiсть наданих послуг/виконаних робiт, дотримання строків/термінів виконання робіт та відсутність з боку замовника зауважень, претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору.
В складі пропозиції ТОВ «ЛЕНД.КОМ» надано Довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного(аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) від «07» жовтня 2021р. № 595-11/ТП, (файл «Довідки кваліфікації.pdf» стор.7-8) яка містить в графі 4 дані про суми договорів, що не збігаються з сумами в самих Договорах, які надані для підтвердження досвіду. Графою 4 форми довідки передбачалась сума в тис.грн., проте сума договору зазначена Учасником під порядковим номером 1 графи 4 складає «1 395 000,00» тис.грн. – тобто один мільярд триста дев’яносто п’ять мільйонів гривень, а в договорі № 001-07/2020 від 13.07.2021р. зазначено один мільйон триста дев’яносто п’ять тисяч гривень. Аналогічні не достовірні дані в довідці вказані і по іншим Договорам, що надані в складі пропозиції для підтвердження досвіду.
Тобто, надана довідка містить не достовірні дані і не може бути врахована Замовником, як така, що підтверджує досвід виконання аналогічного(аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасника.
Жоден лист-відгук, наданий в складі тендерної пропозиції не містить відсоток виконання договору та суму виконання, відсутність з боку замовника зауважень, претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору, як того вимагав п.3 Додатку №3 до тендерної документації.
Вище наведене свідчить про наявність підстав для відхилення тендерної ТОВ ТОВ «ЛЕНД.КОМ» з підстав, наведених в п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та , як такої, що не відповідає вимогам, встановленим абз. 1 ч. 3 ст. 22 зазначеного Закону, які висуваються до учасників процедури закупівлі. На підставі вище викладеного, керуючись ст. ст. 18, 22, 31 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОШУ:
Зобов’язати Службу автомобільних доріг у Кіровоградській області скасувати рішення про визначення ТОВ «ЛЕНД.КОМ» переможцем за процедурою закупівлі – Розроблення землевпорядної документації щодо відведення земельних ділянок в постійне користування, здійснення державної реєстрації земельних ділянок в Державному земельному кадастрі та державної реєстрації земельних ділянок в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно під автомобільними дорогами загального користування: Т-12-03 /М-22/-Павлиш-Онуфріївка-Млинок-/Н-08/ км 0+000 – км 31+650, Т-12-05 Кропивницький-Нова Прага-Олександрія км 0+000 – км 48+500 (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Кіровоградської області), код ДК 021:2015: 71340000-3 Комплексні інженерні послуги, оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-09-17-000400-c.
Додатки:
1. Копії листів-відгуків, що надані в складі пропозиції Учасником ТОВ «ЛЕНД.КОМ»;
2. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів (копія платіжного доручення).
З повагою
фізична особа-підприємець О.В.Максимчук
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 08 грудня 2021 17:52
рішення від 08.12.2021 № 27198.pdf
Дата публікації: 08 грудня 2021 17:52
Інформація про резолютивну частину рішення від 16.12.2021 № 27785.pdf
Дата публікації: 17 грудня 2021 14:17
рішення від 16.12.2021 № 27785.pdf
Дата публікації: 21 грудня 2021 12:49
Коментар замовника щодо усунення порушення: Рішенням від 22 грудня 2021 року скасовано рішення уповноваженої особи Служби автомобільних доріг у Кіровоградській області від 25 листопада 2021 року про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕНД.КОМ» переможцем процедури закупівлі — «Розроблення землевпорядної документації щодо відведення земельних ділянок в постійне користування, здійснення державної реєстрації земельних ділянок в Державному земельному кадастрі та державної реєстрації земельних ділянок в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно під автомобільними дорогами загального користування: Т-12-03 /М-22/- Павлиш-Онуфріївка-Млинок-/Н-08/ км 0+000 – км 31+650, Т-12-05 Кропивницький-Нова Прага-Олександрія км 0+000 – км 48+500 (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Кіровоградської області)» UA-2021-09-17-000400-c.
Дата виконання рішення замовником: 22 грудня 2021 09:06
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 12 жовтня 2021 13:31
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ПП "ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ "УКРСПЕЦЗЕМ" |
1 260 480,00
UAH з ПДВ
|
1 244 316,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФОП "МАКСИМЧУК ОЛЕКСАНДР ВІТАЛІЙОВИЧ" |
1 939 662,29
UAH з ПДВ
|
1 259 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ДП Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою |
1 942 862,68
UAH з ПДВ
|
1 369 999,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ Юрістек Груп |
2 424 500,00
UAH з ПДВ
|
1 370 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ЛЕНД.КОМ" |
3 000 000,00
UAH з ПДВ
|
2 983 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "АГРОРЕСУРССИСТЕМИ" |
3 150 000,00
UAH з ПДВ
|
2 999 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ПП "ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ "УКРСПЕЦЗЕМ" #34661067 |
Рішення скасоване |
1 244 316,00
UAH з ПДВ
|
15 листопада 2021 13:10
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 14 жовтня 2021 00:00
|
|
ПП "ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ "УКРСПЕЦЗЕМ" #34661067 |
Рішення скасоване |
1 244 316,00
UAH з ПДВ
|
17 листопада 2021 08:51
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 17 листопада 2021 00:00
|
|
ФОП "МАКСИМЧУК ОЛЕКСАНДР ВІТАЛІЙОВИЧ" #3062006094 |
Рішення скасоване |
1 259 000,00
UAH з ПДВ
|
19 листопада 2021 09:18
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 19 листопада 2021 00:00
|
|
ДП Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою #00692127 |
Рішення скасоване |
1 369 999,00
UAH з ПДВ
|
23 листопада 2021 09:06
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 23 листопада 2021 00:00
|
|
ТОВ Юрістек Груп #38789135 |
Рішення скасоване |
1 370 000,00
UAH з ПДВ
|
25 листопада 2021 08:55
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 25 листопада 2021 00:00
Учасник знаходиться у зведених
відомостях АМКУ |
|
ТОВ "ЛЕНД.КОМ" #38922252 |
Рішення скасоване |
2 983 000,00
UAH з ПДВ
|
22 грудня 2021 09:03
|
|
|
ПП "ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ "УКРСПЕЦЗЕМ" #34661067 |
Відхилено |
1 244 316,00
UAH з ПДВ
|
24 грудня 2021 08:16
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 24 грудня 2021 00:00
|
|
ФОП "МАКСИМЧУК ОЛЕКСАНДР ВІТАЛІЙОВИЧ" #3062006094 |
Відхилено |
1 259 000,00
UAH з ПДВ
|
30 грудня 2021 10:34
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 30 грудня 2021 08:41
Обґрунтування аномально низької ціни
до 29 грудня 2021 00:00
|
|
ДП Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою #00692127 |
Відхилено |
1 369 999,00
UAH з ПДВ
|
04 січня 2022 08:49
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 01 січня 2022 00:00
|
|
ТОВ Юрістек Груп #38789135 |
Відхилено |
1 370 000,00
UAH з ПДВ
|
06 січня 2022 08:24
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 06 січня 2022 00:00
Учасник знаходиться у зведених
відомостях АМКУ |
|
ТОВ "ЛЕНД.КОМ" #38922252 |
Переможець |
2 983 000,00
UAH з ПДВ
|
10 січня 2022 09:21
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 07 січня 2022 08:44
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
08 травня 2023 08:59
|
| Договір 7_22 (Завершення).pdf | укладений |
08 травня 2023 08:58
|
| Електронний підпис | укладений |
28 січня 2022 14:16
|
| Договір 7_22 (Додатки).pdf | укладений |
28 січня 2022 14:15
|
| Договір 7_22.pdf | укладений |
28 січня 2022 14:15
|
Ціни за одиницю:
| Конкретна назва предмета закупівлі | Кількість | Одиниці виміру | Ціна за одиницю |
|---|---|---|---|
| Розроблення землевпорядної документації щодо відведення земельних ділянок в постійне користування, здійснення державної реєстрації земельних ділянок в Державному земельному кадастрі та державної реєстрації земельних ділянок в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно під автомобільними дорогами загального користування: Т-12-03 /М-22/-Павлиш-Онуфріївка-Млинок-/Н-08/ км 0+000 – км 31+650, Т-12-05 Кропивницький-Нова Прага-Олександрія км 0+000 – км 48+500 (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Кіровоградської області) | 1 | послуга |
2 983 000,00
UAH з ПДВ
|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 28 січня 2022 — 08 травня 2023 |
| Сума оплати за договором: |
2 983 000,00
UAH (в тому числі ПДВ 497 166,67 UAH)
|