ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

НАКАЗ
26.11.2021 № 683

Київ

Про початок моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.

Начальник Олександр КАРАБАНОВ

ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу
Держаудитслужби
від 26.11.2021 № 683

Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
20. UA-2021-09-14-002929-a
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2021-12-01 08:41:55

Запит про надання пояснень

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

• Електронний підпис

Звернення за роз'ясненням щодо висновку

Дата: 2021-12-30 14:04:19

Роз'яснення щодо висновку

ПОЯСНЕННЯ НА ВИСНОВОК МОНІТОРИНГУ
Замовником Відділ освіти, культури, туризму, молоді та спорту Оброшинської сільської ради 14 вересня було розпочато відкриті торги на закупівлю робіт: Реконструкція дошкільного навчального закладу по вул.Шашкевича,42 в с.Ставчани Пустомитівського району Львівської області. На торги було подано дві пропозиції:
Дата і час розкриття: 30 вересня 2021 12:50
Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція
ТОВ "БМП ЄВРОБУД" 14 160 000,00 UAH з ПДВ 14 088 617,51 UAH з ПДВ
ПП Теплоенерго Технології 14 250 360,00 UAH з ПДВ 14 155 120,00 UAH з ПДВ
Нами 06 жовтня 2021 16:17 було проведено кваліфікацію учасника ТОВ "БМП ЄВРОБУД", ретельно перевірено документи та опубліковано повідомлення про намір укласти договір із вищезазначеним учасником.19 жовтня 2021 року було опубліковано в електронну систему закупівель договір №127 від 19 жовтня 2021 року між Відділ освіти, культури, туризму, молоді та спорту Оброшинської сільської ради та ТОВ "БМП ЄВРОБУД".
30 листопада 2021 було Північним офісом Держаудитслужби було розпочато моніторинг цієї закупівлі id: UA-M-2021-11-29-000003, внаслідок якого було виявлено порушення частини 9 статті 26, частини 16 статті 29,пункту 1 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII.
Замовник не погоджується із вищезазначеним, оскільки: Відповідно до підпункту 1.3 пункту 1 додатку 1 до ТД Замовник встановлює такі кваліфікаційні критерії та визначає перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зокрема наявність матеріально-технічної бази (обладнання, транспорту) для виконання робіт - договір оренди / або договір надання послуг / або інший документ, що підтверджує право користування транспортними засобами (у зазначених документах мають чітко зазначатися транспортні засоби, якими користується учасник, договори повинні бути чинними протягом терміну дії Договору за цим предметом закупівлі, та/або надати підтвердження про продовження терміну дії договору. У висновку моніторингу вказано, що договір оренди транспорту від 22.01.21 №38-01/21 дійсний до 22.01.2022, при цьому що відповідно до оголошення строк виконання робіт до 31.12.2022, та не надано підтвердження про продовження строку договору, а отже Переможцем не дотримано вимогу підпункту 1.3 пункту 1 додатку 1 до ТД. Повторно розглянувши пропозицію повідомляємо, що договір від 22.01.21 №38-01/21 не є договором оренди транспорту.
Договір №38-01/21-др від 22.01.2021 року є договором суборенди нежитлових приміщень.
Вимога щодо чинності договору оренди протягом строку дії основного договору відповідно до підпункту 1.3 пункту 1 додатку 1 до Тендерної документації стосується лише обладнання і транспорту. На підтвердження надаємо скріншот із договору №38-01/21-др від 22.01.2021 року, що наведений нижче.
Відтак наданий в складі пропозиції учасника договір суборенди приміщення №38-01/21-др від 22.01.2021 року укладений між ТОВ КИЇВ БІЗНЕС РІЕЛТІ та ТОВ «БМП ЄВРОБУД» не суперечить вимогам підпункту 1.3 пункту 1 додатку 1 до Тендерної документації.
Виходячи із зазначеного у висновку моніторингу Північного офісу Держаудитслужби за результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено. Відтак у діях замовника відсутні порушення, що стосуються неправильності визначення переможця учасника закупівлі ТОВ «БМП ЄВРОБУД».
Просимо взяти дане пояснення представниками Північного офісу Держаудит служби до уваги, та не вчиняти дій, що стосуються притягення винних осіб до відповідальності оскільки, в діях Відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту Оброшинської сільської ради відсутні порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі».

• Пояснення на висновок моніторингу
• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
2. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (порушення частини 9 статті 26, частини 16 статті 29 Закону № 922-VIII.)

Електронний підпис