Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
«Капітальний ремонт внутрішньої електромережі будівлі головного корпусу Комунального закладу освіти «Криворізька спеціальна школа «Сузір’я» Дніпропетровської обласної ради» за адресою: вул. Едуарда Фукса, 9, м. Кривий Ріг»
Очікувана вартість
1 752 590,44 UAH
UA-2021-09-13-010121-b ● 7e1be0e81be848c8a5bd9cd34d37f019
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Комунальний заклад освіти "Криворізька спеціальна школа "Сузір'я" Дніпропетровської обласної ради" |
| Код ЄДРПОУ: | 20201870 |
| Місцезнаходження: | 50031, Україна , Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Е. Фукса, 9 |
| Контактна особа: |
Олена Іванівна Кузнєцова +380564073070, +380661807234 shcg@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 13 вересня 2021 14:58 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 21 вересня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 27 вересня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 01 жовтня 2021 17:00 |
| Початок аукціону: | 04 жовтня 2021 12:13 |
| Очікувана вартість: | 1 752 590,44 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 8 763,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Місцезнаходження замовника: 50031, Україна, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Е. Фукса, 9; категорія замовника: підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
«Капітальний ремонт внутрішньої електромережі будівлі головного корпусу Комунального закладу освіти «Криворізька спеціальна школа «Сузір’я» Дніпропетровської обласної ради» за адресою: вул. Едуарда Фукса, 9, м. Кривий Ріг»
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
50031, Україна, Дніпропетровська область, Кривий Ріг, вул.Едуарда Фукса,9
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
20 грудня 2021
ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Iнша подія | Розрахунки здійснюються Замовником після надання Підрядником підписаних та скріплених печаткою актів виконаних будівельно-монтажних робіт (за формою №№ КБ-2в, КБ-3), перевірки технічного нагляду обсягів виконаних робіт, їх якості та відповідності нормативним вимогам, затвердженій кошторисній документації (яка отримала позитивний висновок), умовам Договору, підписання актів, шляхом перерахування коштів на поточний рахунок Підрядника протягом 20 банківських днів. | Пiсляоплата | 20 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
22 вересня 2021 17:59 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
22 вересня 2021 17:57 |
ТД Сузір'я Капітальний ремонт електромережі (зі змінами) 22.09.2021.doc | |
22 вересня 2021 17:57 |
перелік змін 22.09.2021.docx | |
21 вересня 2021 19:58 |
перелік змін.docx | |
21 вересня 2021 19:58 |
ТД Сузір'я Капітальний ремонт електромережі (зі змінами).doc | |
13 вересня 2021 14:58 |
ТД Сузір'я Капітальний ремонт електромережі 13.09.2021.docx | |
13 вересня 2021 14:58 |
оголошення про проведення відкритих торгів Капітальний ремонт електромережі.docx |
22 вересня 2021 17:59 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
||||||
22 вересня 2021 17:57 |
ТД Сузір'я Капітальний ремонт електромережі (зі змінами) 22.09.2021.doc
|
||||||
22 вересня 2021 17:57 |
перелік змін 22.09.2021.docx
|
||||||
21 вересня 2021 19:58 |
перелік змін.docx
|
||||||
21 вересня 2021 19:58 |
ТД Сузір'я Капітальний ремонт електромережі (зі змінами).doc
|
||||||
13 вересня 2021 14:58 |
ТД Сузір'я Капітальний ремонт електромережі 13.09.2021.docx
|
||||||
13 вересня 2021 14:58 |
оголошення про проведення відкритих торгів Капітальний ремонт електромережі.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Питання до технічного завдання
Дата подання: 17 вересня 2021 17:05
Дата відповіді: 21 вересня 2021 18:44
Доброго дня, шановний Замовнику!
1). Додаток 5 до ТД "Технічне завдання. Відомість обсягів робіт" викладено Вами в повному обсязі? Він містить Локальний кошторис на загальнобудівельні роботи 2-1-1, Локальний кошторис на електротехнічні рішення 2-1-2, а Локальний кошторис на електротехнічні рішення придбання устаткування 2-1-3 містить тільки назву Розділу 1 "Устаткування, що монтується". На цьому технічне завдання закінчується. Перегляньте уважно Тендерну документацію. Вона містить обсяги робіт, але не містить матеріали. Яким чином учасник може надати локальний кошторис та договірну ціну, не маючи уявлення про матеріали необхідні для виконання вказаного виду робіт? Матеріали визначаєте Ви, як Замовник закупівлі, чи учасник може обрати їх на власний розсуд згідно обсягів робіт?
2). До якого класу наслідків відноситься об'єкт?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учаснику! На Ваше питання повідомляємо наступне. Стосовно першого пункту, викладеного у питанні: з метою уточнення технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі до тендерної документації будуть внесені зміни в частині Додатку 5. Технічне завдання. При цьому, умовами тендерної документації передбачено, що учасникам (уповноваженим представникам) надається можливість детально ознайомитись із об’єктом та проектно-кошторисною документацією до закінчення кінцевого строку подання пропозицій у робочі дні з 09:00 до 16:00 за адресою: вул. Едуарда Фукса, 9, м.Кривий Ріг. Щодо другого пункту, викладеного у питанні: об’єкт відноситься до класу наслідків (відповідальності) СС1.
Аналогічний договір
Дата подання: 18 вересня 2021 20:14
Дата відповіді: 21 вересня 2021 18:45
Доброго дня. Згідно приміток п.3.2 додатку 2 до тендерної документації:"аналогічний договір повинен бути повністю виконаний (завершений).
Аналогічний договір – договір, який повністю відповідає наступним вимогам:
- укладений між сторонами, предметом якого є виконання робіт з капітального ремонту електромереж, тощо;
- сторонами визначена ціна договору;
- сторонами встановлений строк дії договору." Просимо підтвердити, що договір укладений між сторонами, предметом якого є виконання робіт з капітального ремонту покрівлі та в якому сторонами визначена ціна договору, та сторонами встановлений строк дії договору, та договір є повністю завершеним, то такий договір відноситься, в розумінні тендерної документації, до аналогічного договору. Дякуємо.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учаснику! На Ваше питання повідомляємо наступне. Предметом закупівлі є капітальний ремонт внутрішньої електромережі, у зв’язку з чим за кваліфікаційним критерієм «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» у якості документів, які повинен подати учасник для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям вимагається подання учасниками в тому числі сканованої копії аналогічного договору. При цьому, в тендерній документації наведено визначення аналогічності договору: «Аналогічний договір – договір, який повністю відповідає наступним вимогам:
- укладений між сторонами, предметом якого є виконання робіт з капітального ремонту електромереж, тощо;
- сторонами визначена ціна договору;
- сторонами встановлений строк дії договору.».
При цьому, замовником не вимагається надання учасниками підтвердження того, що договір укладений між сторонами, предметом якого є виконання робіт з капітального ремонту покрівлі.
- укладений між сторонами, предметом якого є виконання робіт з капітального ремонту електромереж, тощо;
- сторонами визначена ціна договору;
- сторонами встановлений строк дії договору.».
При цьому, замовником не вимагається надання учасниками підтвердження того, що договір укладений між сторонами, предметом якого є виконання робіт з капітального ремонту покрівлі.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-09-13-010121-b.c1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОЛАРІС-КР", Код ЄДРПОУ:38334471
Дата подання: 17 вересня 2021 17:48
Вимога що до тендерної документації
Шановний замовнику! Вимагаємо !!!
1. ВИЛУЧИТИ ІЗ ДОДАТОК 4
ПЕРЕЛІК ІНШИХ ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ МАЮТЬ БУТИ НАДАНІ УЧАСНИКОМ
У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, ПУНКТ 3, А САМЕ "3. Сканована копія довідки на фірмовому бланку (у разі наявності) з вихідними реквізитами (дата, номер) за підписом особи, що має повноваження на підписання тендерної пропозиції та договору з інформацією про номер та дату наказу ДСНС (або іншого уповноваженого на це органу) щодо отримання учасником або субпідрядником ліцензії на впровадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення*.
*Примітка: Згідно п.5 ч.1 ст.1 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензія - право суб’єкта господарювання на провадження виду господарської діяльності або частини виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню.
Керуючись п.13 ч.1 ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та з урахуванням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. №852, господарська діяльність з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення підлягає ліцензуванню.
В головному корпусі КЗО «КСШ «Сузір’я» ДОР є змонтована та діюча пожежна сигналізація, яка складається з системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей (надалі – Система), що входить до єдиної системи протипожежного захисту будівель Замовника. При виконанні робіт, що передбачені закупівлею, є вірогідність та небезпека щодо пошкодження цілісності змонтованої системи, оскільки ремонт буде здійснюватися зокрема і на ділянках, де змонтована Система, що може спричинити вихід з ладу всієї протипожежної системи захисту будівель Замовника та становити загрозу життю та здоров’ю відвідувачів та працівників Замовника, та нанести шкоду майну Замовника. Замовник спеціалізується на наданні освітніх послуг дітям з особливими потребами. Несправність Системи є неприпустимим, особливо коли це стосується життя та здоров’я зокрема і дітей.
Розуміючи всю небезпеку та відповідальність в питаннях щодо пожежної безпеки, для того, щоб під час виконання робіт, що передбачені закупівлею та після їх завершення Система була справною, а в разі пошкодження Система була відновлена в найкоротші терміни так, як це створює небезпеку для оточуючих, Замовник встановлює вимогу в тендерній документації, а саме надання учасниками довідки з інформацією про номер та дату наказу ДСНС щодо отримання учасником або субпідрядником ліцензії на впровадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. "
ТОМУ ЩО ПРЕДМЕТ ЗАКУПІВЛІ НЕ ПЕРЕДБАЧАЄ РОБІТ надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. ЯКЩО У ВАС В БУДІВЛІ ПЕРЕДБАЧЕНО ПРОТИПОЖЕЖНА СИГНАЛІЗАЦІЯ У ВАС ПОВЕНЕН БУДИ ДОГОВІР З ОБСЛУГОВУВАННЯ ТА НАЛАГОДЖЕННЯ, І НІЯКА ОРГАНІЗАЦІЯ НІ ПРИ ЯКИХ ОБСТАВИНАХ НЕ МАЄ ПРАВА ВТРУЧАТИСЯ В ПРОТИПОЖЕЖНУ МЕРЕЖУ. ВАША ПУНКТ 3. ДОДАТКУ 4 Є НЕПРАВОМІРНИЙ.
2.ВИМАГАЄМО ВИЛУЧИТИ ВИМОГУ ПРО НАЯВНІСТЬ У СКЛАДІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА СЕРТИФІКАТИ ІНЖЕНЕРА-ПРОЕКТУВАЛЬНИКА ТА ІНЖЕНЕРА-КОНСУЛЬТАНТА.
ІЗ ДОДАТОК 4 ПЕРЕЛІК ІНШИХ ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ МАЮТЬ БУТИ НАДАНІ УЧАСНИКОМ
У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, У ПУНКТА 13 ТА 14.
ЗАМОВНИКУ У ВАС КАПІТАЛЬНИЙ РЕМОНТ ЩО ПЕРЕДБАЧАЄ ДОГОВІРНІ ВІДНОСИНИ З АВТОРСЬКИМ НАГЛЯДОМ ПРОЕКТУ ТА ТЕХНІЧНИМ НАГЛЯДОМ. ПРОЕКТ ПРОХОДИТЬ ЕКСПЕРТИЗУ. ВАША ВИМОГА ЩО ДО НАЯВНОСТІ У СКЛАДІ БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ НАЯВНІСТЬ ТАКИХ СПЕЦІАЛІСТІВ Є НЕПРАВОМІРНОЮ.
ЗВЕРТАЄМО ВАШУ УВАГУ ЩО ДО ДІЯЛЬНОСТІ ІНЖЕНЕРА-КОНСУЛЬТАНТА.
Основними нормативно-правовими актами,
що регулюють питання діяльності інженераконсультанта є:
• постанова Кабінету Міністрів України
від 28.12.2016 № 1065 «Про затвердження
вимог щодо проведення контролю якості
робіт з нового будівництва, реконструкції
та ремонту автомобільних доріг загального користування»;
• наказ Мінсоцполітики від 23.06.2017
№ 1050 «Про затвердження Мінімальних
вимог з охорони праці на тимчасових або
мобільних будівельних майданчиках»;
• наказ Мінекономрозвитку від 26.10.2017
№ 1542 «Про затвердження зміни № 6 до
Національного класифікатора України
ДК 003:2010»;
• наказ Мінрегіону від 08.08.2017 № 192
«Про внесення змін до Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, Випуск 64 «Будівельні, монтажні та
ремонтно-будівельні роботи» (зі змінами,
внесеними наказом від 29.12.2017 № 350).
ЯКЩО ВИ ОЗНАЙОМЕТЕСЯ З НАКАЗОМ ВІД 29.12.2017 РОКУ № 350 ТО ЗРОЗУМІЄТЕ ЩО ДІЯЛЬНІСТЬ ІНЖЕНЕРА-КОНСУЛЬТАНТА ЦЕ ТЕ САМЕ ЩО ДІЯЛЬНІСТЬ ІНЖЕНЕРА ТЕХНІЧНОГО НАГЛЯДУ.
3. ВИМАГЕЄМО ВІД КОРЕГУВАТИ У Додатку 2 пунк2.2. "Інформація, зазначена у довідці, має бути підтверджена сканованими копіями документів, які підтверджують кваліфікацію працівників, зазначених в довідці (копії дипломів та/або свідоцтв та/або посвідчень тощо), завірених учасником процедури закупівлі. "ЩО ДО НАЯВНОСТІ У ПРАЦІВНИКІВ копії дипломів та/або свідоцтв та/або посвідчень тощо". НАЯВНІСТЬ дипломів та/або свідоцтв та/або посвідчень тощо, ПОВИННА БУТИ ТІЛЬКИ У КВАЛІФІКОВАНИХ ПРАЦІВНИКІВ, ТОБТО ІНЖЕНЕРНО-ТЕХНІЧНОГО СКЛАДУ.
Розгорнути
Згорнути
1. ВИЛУЧИТИ ІЗ ДОДАТОК 4
ПЕРЕЛІК ІНШИХ ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ МАЮТЬ БУТИ НАДАНІ УЧАСНИКОМ
У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, ПУНКТ 3, А САМЕ "3. Сканована копія довідки на фірмовому бланку (у разі наявності) з вихідними реквізитами (дата, номер) за підписом особи, що має повноваження на підписання тендерної пропозиції та договору з інформацією про номер та дату наказу ДСНС (або іншого уповноваженого на це органу) щодо отримання учасником або субпідрядником ліцензії на впровадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення*.
*Примітка: Згідно п.5 ч.1 ст.1 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензія - право суб’єкта господарювання на провадження виду господарської діяльності або частини виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню.
Керуючись п.13 ч.1 ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та з урахуванням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. №852, господарська діяльність з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення підлягає ліцензуванню.
В головному корпусі КЗО «КСШ «Сузір’я» ДОР є змонтована та діюча пожежна сигналізація, яка складається з системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей (надалі – Система), що входить до єдиної системи протипожежного захисту будівель Замовника. При виконанні робіт, що передбачені закупівлею, є вірогідність та небезпека щодо пошкодження цілісності змонтованої системи, оскільки ремонт буде здійснюватися зокрема і на ділянках, де змонтована Система, що може спричинити вихід з ладу всієї протипожежної системи захисту будівель Замовника та становити загрозу життю та здоров’ю відвідувачів та працівників Замовника, та нанести шкоду майну Замовника. Замовник спеціалізується на наданні освітніх послуг дітям з особливими потребами. Несправність Системи є неприпустимим, особливо коли це стосується життя та здоров’я зокрема і дітей.
Розуміючи всю небезпеку та відповідальність в питаннях щодо пожежної безпеки, для того, щоб під час виконання робіт, що передбачені закупівлею та після їх завершення Система була справною, а в разі пошкодження Система була відновлена в найкоротші терміни так, як це створює небезпеку для оточуючих, Замовник встановлює вимогу в тендерній документації, а саме надання учасниками довідки з інформацією про номер та дату наказу ДСНС щодо отримання учасником або субпідрядником ліцензії на впровадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. "
ТОМУ ЩО ПРЕДМЕТ ЗАКУПІВЛІ НЕ ПЕРЕДБАЧАЄ РОБІТ надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. ЯКЩО У ВАС В БУДІВЛІ ПЕРЕДБАЧЕНО ПРОТИПОЖЕЖНА СИГНАЛІЗАЦІЯ У ВАС ПОВЕНЕН БУДИ ДОГОВІР З ОБСЛУГОВУВАННЯ ТА НАЛАГОДЖЕННЯ, І НІЯКА ОРГАНІЗАЦІЯ НІ ПРИ ЯКИХ ОБСТАВИНАХ НЕ МАЄ ПРАВА ВТРУЧАТИСЯ В ПРОТИПОЖЕЖНУ МЕРЕЖУ. ВАША ПУНКТ 3. ДОДАТКУ 4 Є НЕПРАВОМІРНИЙ.
2.ВИМАГАЄМО ВИЛУЧИТИ ВИМОГУ ПРО НАЯВНІСТЬ У СКЛАДІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА СЕРТИФІКАТИ ІНЖЕНЕРА-ПРОЕКТУВАЛЬНИКА ТА ІНЖЕНЕРА-КОНСУЛЬТАНТА.
ІЗ ДОДАТОК 4 ПЕРЕЛІК ІНШИХ ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ МАЮТЬ БУТИ НАДАНІ УЧАСНИКОМ
У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, У ПУНКТА 13 ТА 14.
ЗАМОВНИКУ У ВАС КАПІТАЛЬНИЙ РЕМОНТ ЩО ПЕРЕДБАЧАЄ ДОГОВІРНІ ВІДНОСИНИ З АВТОРСЬКИМ НАГЛЯДОМ ПРОЕКТУ ТА ТЕХНІЧНИМ НАГЛЯДОМ. ПРОЕКТ ПРОХОДИТЬ ЕКСПЕРТИЗУ. ВАША ВИМОГА ЩО ДО НАЯВНОСТІ У СКЛАДІ БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ НАЯВНІСТЬ ТАКИХ СПЕЦІАЛІСТІВ Є НЕПРАВОМІРНОЮ.
ЗВЕРТАЄМО ВАШУ УВАГУ ЩО ДО ДІЯЛЬНОСТІ ІНЖЕНЕРА-КОНСУЛЬТАНТА.
Основними нормативно-правовими актами,
що регулюють питання діяльності інженераконсультанта є:
• постанова Кабінету Міністрів України
від 28.12.2016 № 1065 «Про затвердження
вимог щодо проведення контролю якості
робіт з нового будівництва, реконструкції
та ремонту автомобільних доріг загального користування»;
• наказ Мінсоцполітики від 23.06.2017
№ 1050 «Про затвердження Мінімальних
вимог з охорони праці на тимчасових або
мобільних будівельних майданчиках»;
• наказ Мінекономрозвитку від 26.10.2017
№ 1542 «Про затвердження зміни № 6 до
Національного класифікатора України
ДК 003:2010»;
• наказ Мінрегіону від 08.08.2017 № 192
«Про внесення змін до Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, Випуск 64 «Будівельні, монтажні та
ремонтно-будівельні роботи» (зі змінами,
внесеними наказом від 29.12.2017 № 350).
ЯКЩО ВИ ОЗНАЙОМЕТЕСЯ З НАКАЗОМ ВІД 29.12.2017 РОКУ № 350 ТО ЗРОЗУМІЄТЕ ЩО ДІЯЛЬНІСТЬ ІНЖЕНЕРА-КОНСУЛЬТАНТА ЦЕ ТЕ САМЕ ЩО ДІЯЛЬНІСТЬ ІНЖЕНЕРА ТЕХНІЧНОГО НАГЛЯДУ.
3. ВИМАГЕЄМО ВІД КОРЕГУВАТИ У Додатку 2 пунк2.2. "Інформація, зазначена у довідці, має бути підтверджена сканованими копіями документів, які підтверджують кваліфікацію працівників, зазначених в довідці (копії дипломів та/або свідоцтв та/або посвідчень тощо), завірених учасником процедури закупівлі. "ЩО ДО НАЯВНОСТІ У ПРАЦІВНИКІВ копії дипломів та/або свідоцтв та/або посвідчень тощо". НАЯВНІСТЬ дипломів та/або свідоцтв та/або посвідчень тощо, ПОВИННА БУТИ ТІЛЬКИ У КВАЛІФІКОВАНИХ ПРАЦІВНИКІВ, ТОБТО ІНЖЕНЕРНО-ТЕХНІЧНОГО СКЛАДУ.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
21 вересня 2021 18:48
Шановний учаснику! На Вашу вимогу повідомляємо наступне. Стосовно першого питання: згідно ч.3 ст.22 Закону: «Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.»
Відповідно п.5 ч.1 ст.1 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», ліцензія - це право суб’єкта господарювання на провадження виду господарської діяльності або частини виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню.
Керуючись п.13 ч.1 ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та з урахуванням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. №852, господарська діяльність з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення підлягає ліцензуванню.
В головному корпусі КЗО «КСШ «Сузір’я» ДОР є змонтована та діюча пожежна сигналізація, яка складається з системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей (надалі – Система), що входить до єдиної системи протипожежного захисту будівель Замовника. При наданні послуг, що передбачені закупівлею, є вірогідність та небезпека щодо пошкодження цілісності змонтованої системи, оскільки ремонт буде здійснюватися зокрема і на ділянках де змонтована Система, що може спричинити до виходу з ладу всієї протипожежної системи захисту будівель Замовника та становити загрозу життю та здоров’ю відвідувачів та працівників Замовника та нанести шкоди майну Замовника. Замовник спеціалізується на наданні освітніх послуг дітям з особливими потребами. Несправність Системи є неприпустимим в будь-якому варіанті, а особливо коли це стосується життя та здоров’ю зокрема і дітей.
Учасник або його субпідрядник повинні мати відповідну ліцензію для оперативного відновлення цілісності Системи, яка може бути порушена в результаті здійснення будівельно-монтажних робіт. Вартість відновлення Системи, в результаті пошкодженнями, не включена до ціни договору з відповідною обслуговуючою організацією, тому в разі виникнення пошкодження Системи при виконання будівельно-монтажних робіт, Учасник, а в подальшому Виконавець зобов’язаний в оперативному порядку відновити цілісність Системи.
Розуміючи всю небезпеку та відповідальність в питаннях щодо пожежної безпеки, для того, щоб під час надання послуг, що передбачені закупівлею та після їх завершення Система була справною, а в разі пошкодження Система була відновлена в найкоротші терміни так, як це створює небезпеку для оточуючих, Замовник встановлює вимогу в тендерній документації, а саме надання учасниками довідки з інформацією про номер та дату наказу ДСНС (або іншого уповноваженого на це органу щодо отримання учасником або субпідрядником ліцензії на впровадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Замовник не встановлює дискримінаційних вимог до учасників оскільки не вимагає, щоб однозначно учасник мав відповідну ліцензію. В Україні існує велика кількість організацій та виконавців, які мають необхідні дозволи, що вимагаються документацією. Учасник має право залучити субпідрядника, який має відповідну ліцензію.
Стосовно другого питання: згідно додатку 4 до Тендерної документації Замовник встановлює перелік інших документів, які мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції, зокрема згідно п.14 учасник повинен надати скановані копії діючих сертифікатів інженера-проектувальника у частині кошторисної документації та інженера-консультанта (будівництво).
Кваліфікаційний сертифікат — документ установленого зразка, що підтверджує відповідність виконавця кваліфікаційним характеристикам професій працівників та його спроможність виконувати окремі роботи (надавати послуги), пов’язані із створенням об’єктів архітектури, що зазначені в такому документі і належать до видів робіт (послуг).
Інженер-проектувальник в частині кошторисної документації готує відповідні розрахунки, які передбачені закупівлею і відповідно сертифікат підтверджує його кваліфікацію.
Оскільки Замовник не має відповідних спеціалістів, які б якісно та професійно могли б перевірити надані учасниками розрахунки, для підтвердження правильності розрахунків останні зокрема підписує й інженер-консультант (будівництво), який є незалежним та професійним спеціалістом, що має відповідну кваліфікацію, а сертифікат підтверджує його кваліфікацію.
Стосовно третього питання: згідно п. 2.2. Додатку 2 до тендерної документації Замовник зазначає: «Інформація, зазначена у довідці, має бути підтверджена сканованими копіями документів, які підтверджують кваліфікацію працівників, зазначених в довідці (копії дипломів та/або свідоцтв та/або посвідчень тощо), завірених учасником процедури закупівлі.» Як видно з вищеописаного, Замовник не встановлює вимоги щодо конкретного документу, який підтверджує кваліфікацію працівника та надає можливість надати той документ, який є в наявності у даного працівника згідно чинного законодавства.
Відповідно п.5 ч.1 ст.1 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», ліцензія - це право суб’єкта господарювання на провадження виду господарської діяльності або частини виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню.
Керуючись п.13 ч.1 ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та з урахуванням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. №852, господарська діяльність з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення підлягає ліцензуванню.
В головному корпусі КЗО «КСШ «Сузір’я» ДОР є змонтована та діюча пожежна сигналізація, яка складається з системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей (надалі – Система), що входить до єдиної системи протипожежного захисту будівель Замовника. При наданні послуг, що передбачені закупівлею, є вірогідність та небезпека щодо пошкодження цілісності змонтованої системи, оскільки ремонт буде здійснюватися зокрема і на ділянках де змонтована Система, що може спричинити до виходу з ладу всієї протипожежної системи захисту будівель Замовника та становити загрозу життю та здоров’ю відвідувачів та працівників Замовника та нанести шкоди майну Замовника. Замовник спеціалізується на наданні освітніх послуг дітям з особливими потребами. Несправність Системи є неприпустимим в будь-якому варіанті, а особливо коли це стосується життя та здоров’ю зокрема і дітей.
Учасник або його субпідрядник повинні мати відповідну ліцензію для оперативного відновлення цілісності Системи, яка може бути порушена в результаті здійснення будівельно-монтажних робіт. Вартість відновлення Системи, в результаті пошкодженнями, не включена до ціни договору з відповідною обслуговуючою організацією, тому в разі виникнення пошкодження Системи при виконання будівельно-монтажних робіт, Учасник, а в подальшому Виконавець зобов’язаний в оперативному порядку відновити цілісність Системи.
Розуміючи всю небезпеку та відповідальність в питаннях щодо пожежної безпеки, для того, щоб під час надання послуг, що передбачені закупівлею та після їх завершення Система була справною, а в разі пошкодження Система була відновлена в найкоротші терміни так, як це створює небезпеку для оточуючих, Замовник встановлює вимогу в тендерній документації, а саме надання учасниками довідки з інформацією про номер та дату наказу ДСНС (або іншого уповноваженого на це органу щодо отримання учасником або субпідрядником ліцензії на впровадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Замовник не встановлює дискримінаційних вимог до учасників оскільки не вимагає, щоб однозначно учасник мав відповідну ліцензію. В Україні існує велика кількість організацій та виконавців, які мають необхідні дозволи, що вимагаються документацією. Учасник має право залучити субпідрядника, який має відповідну ліцензію.
Стосовно другого питання: згідно додатку 4 до Тендерної документації Замовник встановлює перелік інших документів, які мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції, зокрема згідно п.14 учасник повинен надати скановані копії діючих сертифікатів інженера-проектувальника у частині кошторисної документації та інженера-консультанта (будівництво).
Кваліфікаційний сертифікат — документ установленого зразка, що підтверджує відповідність виконавця кваліфікаційним характеристикам професій працівників та його спроможність виконувати окремі роботи (надавати послуги), пов’язані із створенням об’єктів архітектури, що зазначені в такому документі і належать до видів робіт (послуг).
Інженер-проектувальник в частині кошторисної документації готує відповідні розрахунки, які передбачені закупівлею і відповідно сертифікат підтверджує його кваліфікацію.
Оскільки Замовник не має відповідних спеціалістів, які б якісно та професійно могли б перевірити надані учасниками розрахунки, для підтвердження правильності розрахунків останні зокрема підписує й інженер-консультант (будівництво), який є незалежним та професійним спеціалістом, що має відповідну кваліфікацію, а сертифікат підтверджує його кваліфікацію.
Стосовно третього питання: згідно п. 2.2. Додатку 2 до тендерної документації Замовник зазначає: «Інформація, зазначена у довідці, має бути підтверджена сканованими копіями документів, які підтверджують кваліфікацію працівників, зазначених в довідці (копії дипломів та/або свідоцтв та/або посвідчень тощо), завірених учасником процедури закупівлі.» Як видно з вищеописаного, Замовник не встановлює вимоги щодо конкретного документу, який підтверджує кваліфікацію працівника та надає можливість надати той документ, який є в наявності у даного працівника згідно чинного законодавства.
Номер вимоги: UA-2021-09-13-010121-b.a3
Статус:
Скасована
Учасник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПОЛАРІС-КР", Код ЄДРПОУ:42838392
Стосовно дій чи бездіяльності Замовника щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ "РУТА-АВГ"
Шановний Замовнику!
Комунальним закладом освіти «Криворізька спеціальна школа «Сузір’я» Дніпропетровської обласної ради» (надалі - Замовник) 04.10.2021 року було розпочато процедуру відкритих торгів за предметом закупівлі: «Капітальний ремонт внутрішньої електромережі будівлі головного корпусу Комунального закладу освіти «Криворізька спеціальна школа «Сузір’я» Дніпропетровської обласної ради» за адресою: вул. Едуарда Фукса, 9, м. Кривий Ріг» (ДК 021:2015-454530000-7- Капітальний ремонт і реставрація). Ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-13-010121-b. Очікувана вартість - 1 752 590,44 грн. (з ПДВ).
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПОЛАРІС-КР» (надалі - Скаржник) взяло участь у даній закупівлі, подавши тендерну пропозицію відповідно до вимог Тендерної документації та стало переможцем електронного аукціону. 07.10.2021 року в електронній системі закупівель Замовником було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей Скаржником. Вона мала бути виконана до 08.10.2021, 12:32:09. Скаржник вчасно виправив усі виявлені та зазначені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, подані у складі своєї тендерної пропозиції. Але кваліфікаційна комісія Замовника відмовила переможцю та відхилила тендерну пропозицію ПП «ПОЛАРІС-КР», про що свідчить Протокол № 4 від 08.10.2021 року.
Кваліфікаційна комісія Замовника розглянула наступну тендерну пропозицію - ТОВ «РУТА-АВГ» та 13.10.2021 року розмістила в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 14.10.2021, 12:33:49. Дана вимога була вчасно виконана ТОВ «РУТА-АВГ». Відповідно до протоколу №6 від 19.10.2021 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою Комунального закладу освіти «Криворізька спеціальна школа «Сузір’я» Дніпропетровської обласної ради» за результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «РУТА-АВГ» з урахуванням усіх виправлень, Замовником було вирішено відхилити тендерну пропозицію ТОВ «РУТА-АВГ» на підставі п.1 ст. 31 Закону.
Скориставшись своїм правом на оскарження рішення Замовника ТОВ «РУТА-АВГ» 29.10.2021 року о 14:20:15 подало скаргу до АМКУ з проханням:
1. Прийняти скаргу до розгляду
2. Встановити наявність порушення порядку проведення Процедури закупівлі Замовником.
3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «РУТА-АВГ» у процедурі закупівлі «Капітальний ремонт внутрішньої електромережі будівлі головного корпусу Комунального закладу освіти «Криворізька спеціальна школа «Сузір’я» Дніпропетровської обласної ради» за адресою: вул. Едуарда Фукса, 9, м. Кривий Ріг» (ДК 021:2015-454530000-7- Капітальний ремонт і реставрація), (ID UA-2021-09-13-010121-b) (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Комунального закладу освіти «Криворізька спеціальна школа «Сузір’я» Дніпропетровської обласної ради» №6 від 19 жовтня 2021 року.
4. Зобов’язати Замовника повернути на кваліфікацію Пропозицію ТОВ «РУТА-АВГ» у процедурі закупівлі «Капітальний ремонт внутрішньої електромережі будівлі головного корпусу Комунального закладу освіти «Криворізька спеціальна школа «Сузір’я» Дніпропетровської обласної ради» за адресою: вул. Едуарда Фукса, 9, м. Кривий Ріг» (ДК 021:2015-454530000-7- Капітальний ремонт і реставрація), (ID UA-2021-09-13-010121-b).
Скаржник, ПП «ПОЛАРІС-КР», детально проаналізувавши Тендерну документацію Замовника, тендерну пропозицію ТОВ «РУТА-АВГ», повідомлення з вимогою про усунення порушень ТОВ «РУТА-АВГ», тендерну пропозицію ТОВ «РУТА-АВГ» з урахуванням усунених порушень, протокол №6 від 19.10.2021 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РУТА-АВГ» та скаргу ТОВ «РУТА-АВГ» до АМКУ приходить до висновку, що Замовник навмисно вніс до протоколу №6 від 19.10.2021 незначні невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «РУТА-АВГ», які можуть бути легко оскаржені в АМКУ. Натомість Замовник навмисне закрив очі на суттєві порушення ТОВ «РУТА-АВГ» при поданні їх тендерної пропозиції, а саме:
1. Проект договору (Додаток 7) зовсім не було заповнено, він містить тільки підпис уповноваженої особи та печатку ТОВ «РУТА-АВГ» . Також відсутній календарний план-графік виконання будівельно-монтажних робіт (додаток 7), який є невід’ємною частиною договору.
2. Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), яку надало ТОВ «РУТА-АВГ», містить посилання на Договір №Ц/М-2021 від 06.08.2021 р. Також ТОВ «РУТА-АВГ» надало завірену належним чином копію вказаного Договору, скановані копії актів приймання виконаних будівельних робіт за формою №КБ-2в до вказаного Договору, скановані копії довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою №КБ-3, дефектний акт та скановану копію відгуку до Договору №Ц/М-2021 від 06.08.2021 р. На кожній копії вищезазначених документів міститься напис «Згідно з оригіналом», стоїть підпис уповноваженої особи та печатка ТОВ «РУТА-АВГ». Крім того дані документи завірені електоронно - цифровим підписом.
Доводимо до Вашого відома, що ТОВ «РУТА-АВГ» навмисно спотворило відомості щодо Договору №Ц/М-2021 від 06.08.2021 р. змінивши його дату. Адже в системі ProZorro міститься Договір №Ц/М-2021 від 09.08.2021 р, ідентифікатор закупівлі:UA-2021-08-11-000903-b (копію даного Договору додаємо). Ви, як Замовник закупівлі, мали ретельно розглянути усі документи подані у складі пропозиції ТОВ «РУТА-АВГ», перевірити їх та дати їм об’єктивну і неупереджену оцінку. Своїми вмотивованими та заангажованими діями Ви дискредитуєте систему електронних закупівель. З метою запобігання корупційним діям і зловживанням посадових осіб залишаємо за собою право подати скаргу стосовно Ваших дій чи бездіяльності до Антимонопольного комітету України та Держаудитслужби.
Розгорнути
Згорнути
Комунальним закладом освіти «Криворізька спеціальна школа «Сузір’я» Дніпропетровської обласної ради» (надалі - Замовник) 04.10.2021 року було розпочато процедуру відкритих торгів за предметом закупівлі: «Капітальний ремонт внутрішньої електромережі будівлі головного корпусу Комунального закладу освіти «Криворізька спеціальна школа «Сузір’я» Дніпропетровської обласної ради» за адресою: вул. Едуарда Фукса, 9, м. Кривий Ріг» (ДК 021:2015-454530000-7- Капітальний ремонт і реставрація). Ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-13-010121-b. Очікувана вартість - 1 752 590,44 грн. (з ПДВ).
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПОЛАРІС-КР» (надалі - Скаржник) взяло участь у даній закупівлі, подавши тендерну пропозицію відповідно до вимог Тендерної документації та стало переможцем електронного аукціону. 07.10.2021 року в електронній системі закупівель Замовником було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей Скаржником. Вона мала бути виконана до 08.10.2021, 12:32:09. Скаржник вчасно виправив усі виявлені та зазначені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, подані у складі своєї тендерної пропозиції. Але кваліфікаційна комісія Замовника відмовила переможцю та відхилила тендерну пропозицію ПП «ПОЛАРІС-КР», про що свідчить Протокол № 4 від 08.10.2021 року.
Кваліфікаційна комісія Замовника розглянула наступну тендерну пропозицію - ТОВ «РУТА-АВГ» та 13.10.2021 року розмістила в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 14.10.2021, 12:33:49. Дана вимога була вчасно виконана ТОВ «РУТА-АВГ». Відповідно до протоколу №6 від 19.10.2021 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою Комунального закладу освіти «Криворізька спеціальна школа «Сузір’я» Дніпропетровської обласної ради» за результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «РУТА-АВГ» з урахуванням усіх виправлень, Замовником було вирішено відхилити тендерну пропозицію ТОВ «РУТА-АВГ» на підставі п.1 ст. 31 Закону.
Скориставшись своїм правом на оскарження рішення Замовника ТОВ «РУТА-АВГ» 29.10.2021 року о 14:20:15 подало скаргу до АМКУ з проханням:
1. Прийняти скаргу до розгляду
2. Встановити наявність порушення порядку проведення Процедури закупівлі Замовником.
3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «РУТА-АВГ» у процедурі закупівлі «Капітальний ремонт внутрішньої електромережі будівлі головного корпусу Комунального закладу освіти «Криворізька спеціальна школа «Сузір’я» Дніпропетровської обласної ради» за адресою: вул. Едуарда Фукса, 9, м. Кривий Ріг» (ДК 021:2015-454530000-7- Капітальний ремонт і реставрація), (ID UA-2021-09-13-010121-b) (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Комунального закладу освіти «Криворізька спеціальна школа «Сузір’я» Дніпропетровської обласної ради» №6 від 19 жовтня 2021 року.
4. Зобов’язати Замовника повернути на кваліфікацію Пропозицію ТОВ «РУТА-АВГ» у процедурі закупівлі «Капітальний ремонт внутрішньої електромережі будівлі головного корпусу Комунального закладу освіти «Криворізька спеціальна школа «Сузір’я» Дніпропетровської обласної ради» за адресою: вул. Едуарда Фукса, 9, м. Кривий Ріг» (ДК 021:2015-454530000-7- Капітальний ремонт і реставрація), (ID UA-2021-09-13-010121-b).
Скаржник, ПП «ПОЛАРІС-КР», детально проаналізувавши Тендерну документацію Замовника, тендерну пропозицію ТОВ «РУТА-АВГ», повідомлення з вимогою про усунення порушень ТОВ «РУТА-АВГ», тендерну пропозицію ТОВ «РУТА-АВГ» з урахуванням усунених порушень, протокол №6 від 19.10.2021 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РУТА-АВГ» та скаргу ТОВ «РУТА-АВГ» до АМКУ приходить до висновку, що Замовник навмисно вніс до протоколу №6 від 19.10.2021 незначні невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «РУТА-АВГ», які можуть бути легко оскаржені в АМКУ. Натомість Замовник навмисне закрив очі на суттєві порушення ТОВ «РУТА-АВГ» при поданні їх тендерної пропозиції, а саме:
1. Проект договору (Додаток 7) зовсім не було заповнено, він містить тільки підпис уповноваженої особи та печатку ТОВ «РУТА-АВГ» . Також відсутній календарний план-графік виконання будівельно-монтажних робіт (додаток 7), який є невід’ємною частиною договору.
2. Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), яку надало ТОВ «РУТА-АВГ», містить посилання на Договір №Ц/М-2021 від 06.08.2021 р. Також ТОВ «РУТА-АВГ» надало завірену належним чином копію вказаного Договору, скановані копії актів приймання виконаних будівельних робіт за формою №КБ-2в до вказаного Договору, скановані копії довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою №КБ-3, дефектний акт та скановану копію відгуку до Договору №Ц/М-2021 від 06.08.2021 р. На кожній копії вищезазначених документів міститься напис «Згідно з оригіналом», стоїть підпис уповноваженої особи та печатка ТОВ «РУТА-АВГ». Крім того дані документи завірені електоронно - цифровим підписом.
Доводимо до Вашого відома, що ТОВ «РУТА-АВГ» навмисно спотворило відомості щодо Договору №Ц/М-2021 від 06.08.2021 р. змінивши його дату. Адже в системі ProZorro міститься Договір №Ц/М-2021 від 09.08.2021 р, ідентифікатор закупівлі:UA-2021-08-11-000903-b (копію даного Договору додаємо). Ви, як Замовник закупівлі, мали ретельно розглянути усі документи подані у складі пропозиції ТОВ «РУТА-АВГ», перевірити їх та дати їм об’єктивну і неупереджену оцінку. Своїми вмотивованими та заангажованими діями Ви дискредитуєте систему електронних закупівель. З метою запобігання корупційним діям і зловживанням посадових осіб залишаємо за собою право подати скаргу стосовно Ваших дій чи бездіяльності до Антимонопольного комітету України та Держаудитслужби.
Скасована
Дата: 19 листопада 2021 09:24
Причина: помилка в тексті
Номер вимоги: UA-2021-09-13-010121-b.b4
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПОЛАРІС-КР", Код ЄДРПОУ:42838392
Дата подання: 19 листопада 2021 10:31
Вимога про скасування рішення за протоколом №16 від 17.11.2021
Шановний Замовнику!
Комунальним закладом освіти «Криворізька спеціальна школа «Сузір’я» Дніпропетровської обласної ради» (надалі - Замовник) 04.10.2021 року було розпочато процедуру відкритих торгів за предметом закупівлі: «Капітальний ремонт внутрішньої електромережі будівлі головного корпусу Комунального закладу освіти «Криворізька спеціальна школа «Сузір’я» Дніпропетровської обласної ради» за адресою: вул. Едуарда Фукса, 9, м. Кривий Ріг» (ДК 021:2015-454530000-7- Капітальний ремонт і реставрація). Ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-13-010121-b. Очікувана вартість - 1 752 590,44 грн. (з ПДВ).
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПОЛАРІС-КР» взяло участь у даній закупівлі, подавши тендерну пропозицію відповідно до вимог Тендерної документації та стало переможцем електронного аукціону. 07.10.2021 року в електронній системі закупівель Замовником було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей . Вона мала бути виконана до 08.10.2021, 12:32:09. Ми вчасно виправили усі виявлені та зазначені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, подані у складі своєї тендерної пропозиції. Але кваліфікаційна комісія Замовника відмовила переможцю та відхилила тендерну пропозицію ПП «ПОЛАРІС-КР», про що свідчить Протокол № 4 від 08.10.2021 року.
Кваліфікаційна комісія Замовника розглянула наступну тендерну пропозицію - ТОВ «РУТА-АВГ» та 13.10.2021 року розмістила в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 14.10.2021, 12:33:49. Дана вимога була вчасно виконана ТОВ «РУТА-АВГ». Відповідно до протоколу №6 від 19.10.2021 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою Комунального закладу освіти «Криворізька спеціальна школа «Сузір’я» Дніпропетровської обласної ради» за результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «РУТА-АВГ» з урахуванням усіх виправлень, Замовником було вирішено відхилити тендерну пропозицію ТОВ «РУТА-АВГ» на підставі п.1 ст. 31 Закону.
Скориставшись своїм правом на оскарження рішення Замовника ТОВ «РУТА-АВГ» 29.10.2021 року о 14:20:15 подало скаргу до АМКУ з проханням:
1. Прийняти скаргу до розгляду
2. Встановити наявність порушення порядку проведення Процедури закупівлі Замовником.
3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «РУТА-АВГ» у процедурі закупівлі «Капітальний ремонт внутрішньої електромережі будівлі головного корпусу Комунального закладу освіти «Криворізька спеціальна школа «Сузір’я» Дніпропетровської обласної ради» за адресою: вул. Едуарда Фукса, 9, м. Кривий Ріг» (ДК 021:2015-454530000-7- Капітальний ремонт і реставрація), (ID UA-2021-09-13-010121-b) (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Комунального закладу освіти «Криворізька спеціальна школа «Сузір’я» Дніпропетровської обласної ради» №6 від 19 жовтня 2021 року.
4. Зобов’язати Замовника повернути на кваліфікацію Пропозицію ТОВ «РУТА-АВГ» у процедурі закупівлі «Капітальний ремонт внутрішньої електромережі будівлі головного корпусу Комунального закладу освіти «Криворізька спеціальна школа «Сузір’я» Дніпропетровської обласної ради» за адресою: вул. Едуарда Фукса, 9, м. Кривий Ріг» (ДК 021:2015-454530000-7- Капітальний ремонт і реставрація), (ID UA-2021-09-13-010121-b).
Згідно рішення АМКУ № 24736-р/пк-пз від 02.11.2021 року скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "РУТА-АВГ" від 29 жовтня 2021 № UA-2021-09-13-010121-b.a2 було прийнято до розгляду, а 11.11.2021 року постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель ухвалила наступне рішення за № 25441-р/пк-пз: « Зобов'язати Комунальний заклад освіти "Криворізька спеціальна школа "Сузір'я" Дніпропетровської обласної ради" скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "РУТА-АВГ" за процедурою закупівлі — "Капітальний ремонт внутрішньої електромережі будівлі головного корпусу Комунального закладу освіти "Криворізька спеціальна школа "Сузір’я" Дніпропетровської обласної ради" за адресою: вул. Едуарда Фукса, 9, м. Кривий Ріг", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-09- 13-010121-b.»
Дане рішення АМКУ було виконане Вами, шановний Замовнику, про що свідчить протокол №15 від 17.11.2021 року, підписаний уповноваженою особою. В той же день, 17.11.2021 року, Ви ухвалюєте рішення про визначення переможцем процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі «Капітальний ремонт внутрішньої електромережі будівлі головного корпусу Комунального закладу освіти «Криворізька спеціальна школа «Сузір’я» Дніпропетровської обласної ради» за адресою: вул. Едуарда Фукса, 9, м. Кривий Ріг» ТОВ «РУТА-АВГ» та приймаєте рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем, про що свідчить Протокол № 16 від 17.11.2021 року. В даному протоколі Ви зазначаєте, що згідно ст. 1 ЗУ Про публічні закупівлі «переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю». Тобто, на Вашу думку, ТОВ «РУТА-АВГ» повністю відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації. Ви, як Замовник закупівлі, мали ретельно розглянути усі документи, подані у складі пропозиції ТОВ «РУТА-АВГ», та дати їм об’єктивну і неупереджену оцінку.
Ми, ПП «ПОЛАРІС-КР», детально проаналізувавши Тендерну документацію Замовника, тендерну пропозицію ТОВ «РУТА-АВГ», повідомлення з вимогою про усунення порушень ТОВ «РУТА-АВГ», тендерну пропозицію ТОВ «РУТА-АВГ» з урахуванням усунених порушень, протокол №6 від 19.10.2021 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РУТА-АВГ», скаргу ТОВ «РУТА-АВГ» до АМКУ, рішення АМКУ № 24736-р/пк-пз від 02.11.2021, рішення АМКУ № 25441-р/пк-пз від 11.11.2021, протоколи №15 та №16 від 17.11.2021 приходимо до висновку, що Замовник навмисно вніс до протоколу №6 від 19.10.2021 незначні невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «РУТА-АВГ», які можуть бути легко оскаржені в АМКУ. Натомість Замовник навмисно закрив очі на суттєві порушення ТОВ «РУТА-АВГ» при поданні їх тендерної пропозиції, а саме:
1. Проект договору (Додаток 7 до ТД) зовсім не було заповнено, він містить тільки підпис уповноваженої особи та печатку ТОВ «РУТА-АВГ» . Отже, проект договору (Додаток 7 до ТД) слід вважати не наданим.
2. Календарний план-графік виконання будівельно-монтажних робіт (Додаток №5), який є невід’ємною частиною договору у складі тендерної пропозиції ТОВ «РУТА-АВГ» відсутній.
3. Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (Додаток 2 до ТД «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, НЕОБХІДНИХ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ»), яку надало ТОВ «РУТА-АВГ», містить посилання на Договір №Ц/М-2021 від 06.08.2021 р. Також ТОВ «РУТА-АВГ» надало завірену належним чином копію вказаного Договору, скановані копії актів приймання виконаних будівельних робіт за формою №КБ-2в до вказаного Договору, скановані копії довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою №КБ-3, дефектний акт та скановану копію відгуку до Договору №Ц/М-2021 від 06.08.2021 р. На кожній сторінці копій вищезазначених документів міститься напис «Згідно з оригіналом», стоїть підпис уповноваженої особи та печатка ТОВ «РУТА-АВГ». Крім того дані документи завірені електоронно - цифровим підписом. Доводимо до Вашого відома, що ТОВ «РУТА-АВГ» навмисно спотворило відомості щодо Договору №Ц/М-2021 від 06.08.2021 р. та вищевказаних додатків до нього, змінивши дату на кожному з документів. Договору №Ц/М-2021 від 06.08.2021 р не існує. Натомість в системі ProZorro міститься Договір №Ц/М-2021 від 09.08.2021 р., ідентифікатор закупівлі:UA-2021-08-11-000903-b (копію даного Договору додаємо). Дану невідповідність щодо дати договору неможливо кваліфікувати як формальну, оскільки має місце сканована копія оригіналу, завірена належним чином уповноваженою особою. Отже, вимогу про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) слід вважати невиконаною.
Зважаючи на вищевикладене і беручи до уваги Ваше рішення згідно Протоколу № 16 від 17.11.2021 року вимагаємо наступне:
1). Визнати пропозицію Переможця, ТОВ «РУТА-АВГ», такою, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим ст. 16 Закону; містить виявлені після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у тендерній пропозиції, які мають не формальний, а системний та істотний характер;
2). Скасувати рішення за протоколом № 16 від 17.11.2021 року про визначення переможцем процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі «Капітальний ремонт внутрішньої електромережі будівлі головного корпусу Комунального закладу освіти «Криворізька спеціальна школа «Сузір’я» Дніпропетровської обласної ради» за адресою: вул. Едуарда Фукса, 9, м. Кривий Ріг» Товариства з обмеженою відповідальністю «РУТА-АВГ»;
3). Скасувати рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем ТОВ «РУТА-АВГ»;
4). Оприлюднити в електронній системі закупівель повідомлення про скасування рішення за протоколом № 16 від 17.11.2021 року та дискваліфікацію Товариства з обмеженою відповідальністю «РУТА-АВГ» як переможця закупівлі внаслідок повторного, більш ретельного розгляду та аналізу тендерної пропозиції ТОВ «РУТА-АВГ» за нашою вимогою.
Шановний Замовнику! Нагадуємо Вам, що згідно ст.5 Закону закупівлі здійснюються за наступними принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Наголошуємо, що Ваші дії, шановний Замовнику, щодо прийняття рішення про визначення переможцем відкритих торгів ТОВ «РУТА-АВГ» прямо суперечать принаймні двом з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Своїми вмотивованими та заангажованими діями Ви дискредитуєте систему електронних закупівель. З метою запобігання корупційним діям і зловживанням посадових осіб залишаємо за собою право подати скаргу стосовно Ваших дій чи бездіяльності до Антимонопольного комітету України та Держаудитслужби.
Розгорнути
Згорнути
Комунальним закладом освіти «Криворізька спеціальна школа «Сузір’я» Дніпропетровської обласної ради» (надалі - Замовник) 04.10.2021 року було розпочато процедуру відкритих торгів за предметом закупівлі: «Капітальний ремонт внутрішньої електромережі будівлі головного корпусу Комунального закладу освіти «Криворізька спеціальна школа «Сузір’я» Дніпропетровської обласної ради» за адресою: вул. Едуарда Фукса, 9, м. Кривий Ріг» (ДК 021:2015-454530000-7- Капітальний ремонт і реставрація). Ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-13-010121-b. Очікувана вартість - 1 752 590,44 грн. (з ПДВ).
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПОЛАРІС-КР» взяло участь у даній закупівлі, подавши тендерну пропозицію відповідно до вимог Тендерної документації та стало переможцем електронного аукціону. 07.10.2021 року в електронній системі закупівель Замовником було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей . Вона мала бути виконана до 08.10.2021, 12:32:09. Ми вчасно виправили усі виявлені та зазначені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, подані у складі своєї тендерної пропозиції. Але кваліфікаційна комісія Замовника відмовила переможцю та відхилила тендерну пропозицію ПП «ПОЛАРІС-КР», про що свідчить Протокол № 4 від 08.10.2021 року.
Кваліфікаційна комісія Замовника розглянула наступну тендерну пропозицію - ТОВ «РУТА-АВГ» та 13.10.2021 року розмістила в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 14.10.2021, 12:33:49. Дана вимога була вчасно виконана ТОВ «РУТА-АВГ». Відповідно до протоколу №6 від 19.10.2021 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою Комунального закладу освіти «Криворізька спеціальна школа «Сузір’я» Дніпропетровської обласної ради» за результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «РУТА-АВГ» з урахуванням усіх виправлень, Замовником було вирішено відхилити тендерну пропозицію ТОВ «РУТА-АВГ» на підставі п.1 ст. 31 Закону.
Скориставшись своїм правом на оскарження рішення Замовника ТОВ «РУТА-АВГ» 29.10.2021 року о 14:20:15 подало скаргу до АМКУ з проханням:
1. Прийняти скаргу до розгляду
2. Встановити наявність порушення порядку проведення Процедури закупівлі Замовником.
3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «РУТА-АВГ» у процедурі закупівлі «Капітальний ремонт внутрішньої електромережі будівлі головного корпусу Комунального закладу освіти «Криворізька спеціальна школа «Сузір’я» Дніпропетровської обласної ради» за адресою: вул. Едуарда Фукса, 9, м. Кривий Ріг» (ДК 021:2015-454530000-7- Капітальний ремонт і реставрація), (ID UA-2021-09-13-010121-b) (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Комунального закладу освіти «Криворізька спеціальна школа «Сузір’я» Дніпропетровської обласної ради» №6 від 19 жовтня 2021 року.
4. Зобов’язати Замовника повернути на кваліфікацію Пропозицію ТОВ «РУТА-АВГ» у процедурі закупівлі «Капітальний ремонт внутрішньої електромережі будівлі головного корпусу Комунального закладу освіти «Криворізька спеціальна школа «Сузір’я» Дніпропетровської обласної ради» за адресою: вул. Едуарда Фукса, 9, м. Кривий Ріг» (ДК 021:2015-454530000-7- Капітальний ремонт і реставрація), (ID UA-2021-09-13-010121-b).
Згідно рішення АМКУ № 24736-р/пк-пз від 02.11.2021 року скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "РУТА-АВГ" від 29 жовтня 2021 № UA-2021-09-13-010121-b.a2 було прийнято до розгляду, а 11.11.2021 року постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель ухвалила наступне рішення за № 25441-р/пк-пз: « Зобов'язати Комунальний заклад освіти "Криворізька спеціальна школа "Сузір'я" Дніпропетровської обласної ради" скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "РУТА-АВГ" за процедурою закупівлі — "Капітальний ремонт внутрішньої електромережі будівлі головного корпусу Комунального закладу освіти "Криворізька спеціальна школа "Сузір’я" Дніпропетровської обласної ради" за адресою: вул. Едуарда Фукса, 9, м. Кривий Ріг", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-09- 13-010121-b.»
Дане рішення АМКУ було виконане Вами, шановний Замовнику, про що свідчить протокол №15 від 17.11.2021 року, підписаний уповноваженою особою. В той же день, 17.11.2021 року, Ви ухвалюєте рішення про визначення переможцем процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі «Капітальний ремонт внутрішньої електромережі будівлі головного корпусу Комунального закладу освіти «Криворізька спеціальна школа «Сузір’я» Дніпропетровської обласної ради» за адресою: вул. Едуарда Фукса, 9, м. Кривий Ріг» ТОВ «РУТА-АВГ» та приймаєте рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем, про що свідчить Протокол № 16 від 17.11.2021 року. В даному протоколі Ви зазначаєте, що згідно ст. 1 ЗУ Про публічні закупівлі «переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю». Тобто, на Вашу думку, ТОВ «РУТА-АВГ» повністю відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації. Ви, як Замовник закупівлі, мали ретельно розглянути усі документи, подані у складі пропозиції ТОВ «РУТА-АВГ», та дати їм об’єктивну і неупереджену оцінку.
Ми, ПП «ПОЛАРІС-КР», детально проаналізувавши Тендерну документацію Замовника, тендерну пропозицію ТОВ «РУТА-АВГ», повідомлення з вимогою про усунення порушень ТОВ «РУТА-АВГ», тендерну пропозицію ТОВ «РУТА-АВГ» з урахуванням усунених порушень, протокол №6 від 19.10.2021 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РУТА-АВГ», скаргу ТОВ «РУТА-АВГ» до АМКУ, рішення АМКУ № 24736-р/пк-пз від 02.11.2021, рішення АМКУ № 25441-р/пк-пз від 11.11.2021, протоколи №15 та №16 від 17.11.2021 приходимо до висновку, що Замовник навмисно вніс до протоколу №6 від 19.10.2021 незначні невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «РУТА-АВГ», які можуть бути легко оскаржені в АМКУ. Натомість Замовник навмисно закрив очі на суттєві порушення ТОВ «РУТА-АВГ» при поданні їх тендерної пропозиції, а саме:
1. Проект договору (Додаток 7 до ТД) зовсім не було заповнено, він містить тільки підпис уповноваженої особи та печатку ТОВ «РУТА-АВГ» . Отже, проект договору (Додаток 7 до ТД) слід вважати не наданим.
2. Календарний план-графік виконання будівельно-монтажних робіт (Додаток №5), який є невід’ємною частиною договору у складі тендерної пропозиції ТОВ «РУТА-АВГ» відсутній.
3. Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (Додаток 2 до ТД «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, НЕОБХІДНИХ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ»), яку надало ТОВ «РУТА-АВГ», містить посилання на Договір №Ц/М-2021 від 06.08.2021 р. Також ТОВ «РУТА-АВГ» надало завірену належним чином копію вказаного Договору, скановані копії актів приймання виконаних будівельних робіт за формою №КБ-2в до вказаного Договору, скановані копії довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою №КБ-3, дефектний акт та скановану копію відгуку до Договору №Ц/М-2021 від 06.08.2021 р. На кожній сторінці копій вищезазначених документів міститься напис «Згідно з оригіналом», стоїть підпис уповноваженої особи та печатка ТОВ «РУТА-АВГ». Крім того дані документи завірені електоронно - цифровим підписом. Доводимо до Вашого відома, що ТОВ «РУТА-АВГ» навмисно спотворило відомості щодо Договору №Ц/М-2021 від 06.08.2021 р. та вищевказаних додатків до нього, змінивши дату на кожному з документів. Договору №Ц/М-2021 від 06.08.2021 р не існує. Натомість в системі ProZorro міститься Договір №Ц/М-2021 від 09.08.2021 р., ідентифікатор закупівлі:UA-2021-08-11-000903-b (копію даного Договору додаємо). Дану невідповідність щодо дати договору неможливо кваліфікувати як формальну, оскільки має місце сканована копія оригіналу, завірена належним чином уповноваженою особою. Отже, вимогу про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) слід вважати невиконаною.
Зважаючи на вищевикладене і беручи до уваги Ваше рішення згідно Протоколу № 16 від 17.11.2021 року вимагаємо наступне:
1). Визнати пропозицію Переможця, ТОВ «РУТА-АВГ», такою, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим ст. 16 Закону; містить виявлені після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у тендерній пропозиції, які мають не формальний, а системний та істотний характер;
2). Скасувати рішення за протоколом № 16 від 17.11.2021 року про визначення переможцем процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі «Капітальний ремонт внутрішньої електромережі будівлі головного корпусу Комунального закладу освіти «Криворізька спеціальна школа «Сузір’я» Дніпропетровської обласної ради» за адресою: вул. Едуарда Фукса, 9, м. Кривий Ріг» Товариства з обмеженою відповідальністю «РУТА-АВГ»;
3). Скасувати рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем ТОВ «РУТА-АВГ»;
4). Оприлюднити в електронній системі закупівель повідомлення про скасування рішення за протоколом № 16 від 17.11.2021 року та дискваліфікацію Товариства з обмеженою відповідальністю «РУТА-АВГ» як переможця закупівлі внаслідок повторного, більш ретельного розгляду та аналізу тендерної пропозиції ТОВ «РУТА-АВГ» за нашою вимогою.
Шановний Замовнику! Нагадуємо Вам, що згідно ст.5 Закону закупівлі здійснюються за наступними принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Наголошуємо, що Ваші дії, шановний Замовнику, щодо прийняття рішення про визначення переможцем відкритих торгів ТОВ «РУТА-АВГ» прямо суперечать принаймні двом з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Своїми вмотивованими та заангажованими діями Ви дискредитуєте систему електронних закупівель. З метою запобігання корупційним діям і зловживанням посадових осіб залишаємо за собою право подати скаргу стосовно Ваших дій чи бездіяльності до Антимонопольного комітету України та Держаудитслужби.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
22 листопада 2021 18:03
Шановний учаснику! Дякуємо за Ваше звернення. Перш за все, звертаємо Вашу увагу, що закупівля «Капітальний ремонт внутрішньої електромережі будівлі головного корпусу Комунального закладу освіти «Криворізька спеціальна школа «Сузір’я» Дніпропетровської обласної ради» за адресою: вул. Едуарда Фукса, 9, м. Кривий Ріг» згідно ідентифікатора UA-2021-09-13-010121-b була оголошена іншою датою, ніж вказано у Вашій вимозі.
Стосовно першого питання, викладеного у вимозі, повідомляємо наступне: згідно п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації у сканованому вигляді, а саме:
- заповнена форма «ПРОПОЗИЦІЯ» (Додаток 1). Ціною тендерної пропозиції вважається сума, зазначена учасником у його тендерній пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати умови закупівлі згідно вимог замовника, в тому числі з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, всіх умов виконання договору, та з урахуванням сум належних податків та зборів, що мають бути сплачені учасником. Ціна тендерної пропозиції не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену в оголошенні про проведення відкритих торгів;
- інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям згідно ст.16 Закону (Додаток 2);
- інформація та документи, що підтверджують відсутність підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі згідно ст.17 Закону (Додаток 3);
- інформація про відповідність необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, а саме технічна специфікація відповідно до Додатку 5;
- документи, що підтверджують повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції відповідно до Додатку 4;
- інші документи, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї документації (згідно Додатку 4).
Таким чином, вимога щодо надання заповненого проекту договору відсутня в тендерній документації, відповідно, подання незаповненого проекту договору учасником ТОВ «РУТА-АВГ» не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції вказаного учасника.
Стосовно другого питання, викладеного у вимозі, повідомляємо наступне: згідно п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації у сканованому вигляді, а саме:
- заповнена форма «ПРОПОЗИЦІЯ» (Додаток 1). Ціною тендерної пропозиції вважається сума, зазначена учасником у його тендерній пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати умови закупівлі згідно вимог замовника, в тому числі з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, всіх умов виконання договору, та з урахуванням сум належних податків та зборів, що мають бути сплачені учасником. Ціна тендерної пропозиції не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену в оголошенні про проведення відкритих торгів;
- інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям згідно ст.16 Закону (Додаток 2);
- інформація та документи, що підтверджують відсутність підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі згідно ст.17 Закону (Додаток 3);
- інформація про відповідність необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, а саме технічна специфікація відповідно до Додатку 5;
- документи, що підтверджують повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції відповідно до Додатку 4;
- інші документи, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї документації (згідно Додатку 4).
Таким чином, вимога щодо надання календарного плана-графіка виконання будівельно-монтажних робіт відсутня в тендерній документації, відповідно, неподання календарного плана-графіка виконання будівельно-монтажних робіт учасником ТОВ «РУТА-АВГ» не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції вказаного учасника.
Стосовно третього питання, викладеного у вимозі, повідомляємо наступне: 13.10.2021 р. в електронній системі закупівель замовником було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей учаснику ТОВ «РУТА-АВГ». На виконання вимог вказаного повідомлення, учасник надав Довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) вих.№07/03з від 13.10.2021 р., яка містить інформацію про дату укладеного договору – 06.08.2021 р.; скановану копію акта приймання виконаних будівельних робіт з датою договору 06.08.2021 р.; скановану копію довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, яка містить інформацію про дату укладеного договору – 06.08.2021 р.
Згідно ч.9 ст.26 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Враховуючи те, що учасником ТОВ «РУТА-АВГ» були виправлені невідповідності в частині, що стосуються дати укладеного договору, підстави для відхилення тендерної пропозиції вказаного учасника відсутні. Крім того, в Розділі ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції зазначено, що відповідальність за достовірність наданої інформації в своїй тендерній пропозиції несе учасник.
Згідно ч.22 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Рішенням №25441-р/пк-пз від 11.11.2021 Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель зобов’язала Комунальний заклад освіти «Криворізька спеціальна школа «Сузір’я» Дніпропетровської обласної ради» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «РУТА-АВГ» за процедурою закупівлі – «Капітальний ремонт внутрішньої електромережі будівлі головного корпусу Комунального закладу освіти «Криворізька спеціальна школа «Сузір’я» Дніпропетровської обласної ради» за адресою: вул. Едуарда Фукса, 9, м. Кривий Ріг», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-09-13-010121-b.
Підстави для невиконання замовником вказаного рішення відсутні.
Також нагадуємо Вам, що згідно ч.5 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом.
Забороняється зловживання правами, у тому числі правом на оскарження рішень, дії чи бездіяльності замовника.
Стосовно першого питання, викладеного у вимозі, повідомляємо наступне: згідно п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації у сканованому вигляді, а саме:
- заповнена форма «ПРОПОЗИЦІЯ» (Додаток 1). Ціною тендерної пропозиції вважається сума, зазначена учасником у його тендерній пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати умови закупівлі згідно вимог замовника, в тому числі з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, всіх умов виконання договору, та з урахуванням сум належних податків та зборів, що мають бути сплачені учасником. Ціна тендерної пропозиції не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену в оголошенні про проведення відкритих торгів;
- інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям згідно ст.16 Закону (Додаток 2);
- інформація та документи, що підтверджують відсутність підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі згідно ст.17 Закону (Додаток 3);
- інформація про відповідність необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, а саме технічна специфікація відповідно до Додатку 5;
- документи, що підтверджують повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції відповідно до Додатку 4;
- інші документи, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї документації (згідно Додатку 4).
Таким чином, вимога щодо надання заповненого проекту договору відсутня в тендерній документації, відповідно, подання незаповненого проекту договору учасником ТОВ «РУТА-АВГ» не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції вказаного учасника.
Стосовно другого питання, викладеного у вимозі, повідомляємо наступне: згідно п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації у сканованому вигляді, а саме:
- заповнена форма «ПРОПОЗИЦІЯ» (Додаток 1). Ціною тендерної пропозиції вважається сума, зазначена учасником у його тендерній пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати умови закупівлі згідно вимог замовника, в тому числі з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, всіх умов виконання договору, та з урахуванням сум належних податків та зборів, що мають бути сплачені учасником. Ціна тендерної пропозиції не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену в оголошенні про проведення відкритих торгів;
- інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям згідно ст.16 Закону (Додаток 2);
- інформація та документи, що підтверджують відсутність підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі згідно ст.17 Закону (Додаток 3);
- інформація про відповідність необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, а саме технічна специфікація відповідно до Додатку 5;
- документи, що підтверджують повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції відповідно до Додатку 4;
- інші документи, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї документації (згідно Додатку 4).
Таким чином, вимога щодо надання календарного плана-графіка виконання будівельно-монтажних робіт відсутня в тендерній документації, відповідно, неподання календарного плана-графіка виконання будівельно-монтажних робіт учасником ТОВ «РУТА-АВГ» не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції вказаного учасника.
Стосовно третього питання, викладеного у вимозі, повідомляємо наступне: 13.10.2021 р. в електронній системі закупівель замовником було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей учаснику ТОВ «РУТА-АВГ». На виконання вимог вказаного повідомлення, учасник надав Довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) вих.№07/03з від 13.10.2021 р., яка містить інформацію про дату укладеного договору – 06.08.2021 р.; скановану копію акта приймання виконаних будівельних робіт з датою договору 06.08.2021 р.; скановану копію довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, яка містить інформацію про дату укладеного договору – 06.08.2021 р.
Згідно ч.9 ст.26 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Враховуючи те, що учасником ТОВ «РУТА-АВГ» були виправлені невідповідності в частині, що стосуються дати укладеного договору, підстави для відхилення тендерної пропозиції вказаного учасника відсутні. Крім того, в Розділі ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції зазначено, що відповідальність за достовірність наданої інформації в своїй тендерній пропозиції несе учасник.
Згідно ч.22 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Рішенням №25441-р/пк-пз від 11.11.2021 Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель зобов’язала Комунальний заклад освіти «Криворізька спеціальна школа «Сузір’я» Дніпропетровської обласної ради» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «РУТА-АВГ» за процедурою закупівлі – «Капітальний ремонт внутрішньої електромережі будівлі головного корпусу Комунального закладу освіти «Криворізька спеціальна школа «Сузір’я» Дніпропетровської обласної ради» за адресою: вул. Едуарда Фукса, 9, м. Кривий Ріг», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-09-13-010121-b.
Підстави для невиконання замовником вказаного рішення відсутні.
Також нагадуємо Вам, що згідно ч.5 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом.
Забороняється зловживання правами, у тому числі правом на оскарження рішень, дії чи бездіяльності замовника.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2021-09-13-010121-b.a2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "РУТА-АВГ", Код ЄДРПОУ:37464800
Дата подання: 29 жовтня 2021 14:20
Дата подання: 29 жовтня 2021 14:20
СКАРГА
щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РУТА-АВГ»
Скарга в прикріпленому файлі. Комунальний заклад освіти "Криворізька спеціальна школа "Сузір'я" Дніпропетровської обласної ради" (надалі – Замовник) розпочав процедуру закупівлі (відкриті торги) за ідентифікатором закупівлі UA-2021-09-13-010121-b, предмет: «Капітальний ремонт внутрішньої електромережі будівлі головного корпусу Комунального закладу освіти «Криворізька спеціальна школа «Сузір’я» Дніпропетровської обласної ради» за адресою: вул. Едуарда Фукса, 9, м. Кривий Ріг» (ДК 021:2015 – 45453000-7- Капітальний ремонт і реставрація) (далі за текстом – Закупівля).
Товариство з обмеженою відповідальністю «РУТА-АВГ» (надалі ТОВ «РУТА-АВГ», Скаржник) є учасником Закупівлі та запропонувало економічно вигідну ціну пропозиції, а саме: 1 589 317,46 грн.
19 жовтня 2021 року Скаржнику стало відомо про неправомірне відхилення тендерної пропозиції (далі – Пропозиція) ТОВ «РУТА-АВГ».
Замовником були порушені принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), внаслідок упередженого розгляду та неправомірного відхилення Пропозиції ТОВ «РУТА-АВГ», чим були порушені права та законні інтереси Скаржника.
ТОВ «РУТА-АВГ» категорично не погоджується з рішенням Замовника та підставами відхилення Пропозиції, виходячи з наступного
1. Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою комунального закладу освіти «Криворізька спеціальна школа «Сузір’я» Дніпропетровської обласної ради» №6 від 19 жовтня 2021 р. підставою для відхилення Пропозиції ТОВ «РУТА-АВГ» стало наступне:
«1. Сканована копія відгуку до аналогічного договору не завірена учасником процедури закупівлі, як того вимагалося в Додатку 2 до тендерної документації.».
ТОВ «РУТА-АВГ» категорично не погоджується з даною підставою для відхилення Пропозиції, виходячи з наступного
Згідно п.1. Розділу ІІІ Тендерної документації: «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації у сканованому вигляді, а саме: …
- інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям згідно ст.16 Закону (Додаток 2);»
Згідно пп. 3.2, п. 3 додатку 2 до тендерної документації Замовник вимагає: «Інформація, зазначена у довідці, має бути підтверджена сканованими копіями документів, завіреними учасником процедури закупівлі: …
- сканованою копією відгуку по аналогічному договору.»
Згідно п.1 розділу ІІІ Тендерної документації Замовник зазначає: «…Замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного, відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги" (на кожен такий документ окремо та тендерну пропозицію в цілому.»
У складі Пропозиції ТОВ «РУТА-АВГ» надано файл «Договір юстиція, відгук.pdf.zip» (завантажено до системи 01.10.2021 р. о 13:26 год.) в якому зокрема міститься лист-відгук №124-64/4020 від 28.09.2021 р. щодо договору №Ц/М-2021 від 06 серпня 2021 р. На наданий файл накладено електронний підпис директора ТОВ «РУТА-АВГ».
Відповідно до ч. 16 ст. 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до ст. 16 Закону (абз. 3 п. 1 ч. 16 ст. 29 Закону).
Згідно до частина 9 статті 26 Закону, учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
13.10.21 р. о 12:33 год. Замовник розмістив повідомлення з вимогою про усунення порушення. Вимоги щодо оскаржуваного зауваження Скаржнику не надавалося. Отже, Скаржник не зміг реалізувати своє право на виправлення можливих невідповідностей в частині оскаржуваного.
Враховуючи викладене, Пропозиція ТОВ «РУТА-АВГ» була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави та зазначене рішення Замовника має бути скасовано.
2. Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою комунального закладу освіти «Криворізька спеціальна школа «Сузір’я» Дніпропетровської обласної ради» №6 від 19 жовтня 2021 р. підставою для відхилення Пропозиції ТОВ «РУТА-АВГ» стало наступне:
«2. Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід вих.№07/02з від 13.10.2021 р. надана не за формою, що вимагалась в Додатку 2 до тендерної документації, а саме - колонка 5 містить іншу назву».
Скаржник категорично не погоджується з наведеною вище підставою для відхилення Пропозиції, виходячи з наступного
Згідно пп. 2.1. п. 2 додатку 2 до Тендерної документації Замовник вимагає: «Сканована копія довідки на фірмовому бланку (у разі наявності) з вихідними реквізитами (дата, номер), надана за нижченаведеною формою за підписом особи, що має повноваження на підписання тендерної пропозиції та договору, з інформацією про працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, необхідні для виконання робіт:
Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
№ з/п Посада Прізвище, ім’я, по батькові Освіта, кваліфікація Загальний стаж роботи, років
1
2 2 3 4 5
ТОВ «РУТА-АВГ», у складі своєї пропозиції надало Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід в якій в колонці 5 зазначено «Загальний стаж роботи у будівництві, років», тобто додатково зазначено слово «у будівництві». Вищеописане є опискою, що не впливає на зміст тендерної пропозиції. Інформація, яка зазначена Скаржником в колонці 5, щодо кожного виконавця, відповідає змісту колонки 5, а саме: Загальний стаж роботи, років.
Відповідно до ч. 16 ст. 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
4) перелік виявлених невідповідностей;
5) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
6) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до ст. 16 Закону (абз. 3 п. 1 ч. 16 ст. 29 Закону).
Таким чином, навіть якщо Замовник вважав, що Скаржником було порушено вимоги Документації в цій частині, ТОВ «РУТА-АВГ» був наділений правомочністю на виправлення зазначеної невідповідності та/або подання документів, які вимагалися тендерною документацією протягом 24 годин.
Згідно до частина 9 статті 26 Закону, учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
13.10.21 р. о 12:33 год. Замовник розмістив повідомлення з вимогою про усунення порушення. Вимоги щодо оскаржуваного зауваження Скаржнику не надавалося. Отже, Скаржник не зміг реалізувати своє право на виправлення можливих невідповідностей в частині оскаржуваного.
Враховуючи викладене, Пропозиція ТОВ «РУТА-АВГ» була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави та зазначене рішення Замовника має бути скасовано.
3. Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою комунального закладу освіти «Криворізька спеціальна школа «Сузір’я» Дніпропетровської обласної ради» №6 від 19 жовтня 2021 р. підставою для відхилення Пропозиції ТОВ «РУТА-АВГ» стало наступне:
«3. Пропозиція складена не за формою, що вимагалась в Додатку 1 до тендерної документації, а саме - не зазначене повне найменування учасника.»
Скаржник категорично не погоджується з наведеною вище підставою для відхилення Пропозиції, виходячи з наступного
У складі Пропозиції Скаржником надано Пропозицію (вих. №07/07 від 30.09.2021 р.) (файл: «Пропозиція.pdf.p7s» та «Пропозиція.pdf», що завантажено до системи 01.10.2021 р. о 13:26 год.)
В п.1 наданої пропозиції зазначено: «Повне найменування Учасника: товариство з обмеженою відповідальністю «РУТА-АВГ». Отже, Замовник помилково стверджує, що «Пропозиція складена не за формою, що вимагалась в Додатку 1 до тендерної документації, а саме - не зазначене повне найменування учасника»
Враховуючи викладене, Пропозиція ТОВ «РУТА-АВГ» була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави та зазначене рішення Замовника має бути скасовано.
4. Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою комунального закладу освіти «Криворізька спеціальна школа «Сузір’я» Дніпропетровської обласної ради» №6 від 19 жовтня 2021 р. підставою для відхилення Пропозиції ТОВ «РУТА-АВГ» стало наступне:
«4. В Довідці про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) вих.№07/03з від 13.10.2021 р. не вказана інформація в колонці 4, а саме - не вказано тип договору: ген.підряду чи субпідряду.»
Скаржник категорично не погоджується з наведеною вище підставою для відхилення Пропозиції, виходячи з наступного
Згідно пп. 3.1. п. 3 додатку 2 до Тендерної документації Замовник вимагає: «Сканована копія довідки на фірмовому бланку (у разі наявності) з вихідними реквізитами (дата, номер), надана за нижченаведеною формою за підписом особи, що має повноваження на підписання тендерної пропозиції та договору, з інформацією про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)
№
з/п Предмет договору
(найменування об’єкту і його місцезнаходження) Замовник, поштова адреса,
№ телефону № договору
(ген. підряд, субпідряд) Обсяги виконаних робіт у договірних цінах, тис.грн. Термін
виконання
робіт,
початок, закінчення
(рік, місяць)
1 2 3 4 5 6
»
На виконання вимоги Замовника, Скаржником надано довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (вих. №07/03з від 13.10.2021 р.) (файл «7 Довідка договір.pdf» завантажено до системи 13.10.2021 р. о 19:38 год.)
Оскільки Тендерна документація не містить визначення, що Замовник відносить до «ген. підряд, субпідряд» та дана інформація зазначена в дужках, а також не надано вимоги та інструкції, як заповнювати зокрема колонку 4 вищеописаної довідки, в останній Скаржником зазначено номер та дату договору а саме: «№ Ц/М-2021 від 06.08.2021 р.» У складі пропозиції надано копію відповідного договору ( файл «Договір юстиція завірений_compressed.pdf» та « Договір юстиція завірений_compressed.pdf.p7s» завантажено до системи 01.10.2021 р. о 13:26 год.). Замовник має можливість встановити необхідну інформацію для оцінки Пропозиції Скаржника.
Відповідно до ч. 16 ст. 29 Закону, якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
7) перелік виявлених невідповідностей;
8) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
9) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невід
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 03 листопада 2021 10:36
Рішення від 02.11.2021 №24736.pdf
Дата публікації: 03 листопада 2021 10:35
Інформація про резолютивну частину рішення від 11.11.2021 № 25441.pdf
Дата публікації: 12 листопада 2021 12:28
Рішення від 11.11.2021 №25441.pdf
Дата публікації: 16 листопада 2021 14:19
Коментар замовника щодо усунення порушення: На виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель стосовно скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «РУТА-АВГ» було скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «РУТА-АВГ» за процедурою закупівлі – «Капітальний ремонт внутрішньої електромережі будівлі головного корпусу Комунального закладу освіти «Криворізька спеціальна школа «Сузір’я» Дніпропетровської обласної ради» за адресою: вул. Едуарда Фукса, 9, м. Кривий Ріг», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-09-13-010121-b.
Дата виконання рішення замовником: 17 листопада 2021 18:44
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 04 жовтня 2021 12:42
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПОЛАРІС-КР" |
1 500 189,89
UAH з ПДВ
|
1 500 189,89
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "РУТА-АВГ" |
1 589 317,46
UAH з ПДВ
|
1 589 317,46
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ Комплекс Енерго |
1 706 313,14
UAH з ПДВ
|
1 706 313,14
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПОЛАРІС-КР" #42838392 |
Рішення скасоване |
1 500 189,89
UAH з ПДВ
|
17 листопада 2021 18:26
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 08 жовтня 2021 12:32
|
|
ТОВ "РУТА-АВГ" #37464800 |
Рішення скасоване |
1 589 317,46
UAH з ПДВ
|
17 листопада 2021 18:26
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 14 жовтня 2021 12:33
|
|
ТОВ Комплекс Енерго #37271987 |
Рішення скасоване |
1 706 313,14
UAH з ПДВ
|
17 листопада 2021 18:26
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 21 жовтня 2021 20:16
|
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПОЛАРІС-КР" #42838392 |
Відхилено |
1 500 189,89
UAH з ПДВ
|
17 листопада 2021 18:35
|
|
|
ТОВ "РУТА-АВГ" #37464800 |
Переможець |
1 589 317,46
UAH з ПДВ
|
17 листопада 2021 19:18
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
12 січня 2022 21:40
|
| Електронний підпис | укладений |
03 грудня 2021 08:15
|
| д77.pdf | укладений |
03 грудня 2021 08:14
|