Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | УПРАВЛІННЯ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ КОВЕЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ |
| Код ЄДРПОУ: | 20130489 |
| Місцезнаходження: | 45000, Україна , Волинська обл., м. Ковель, вул. Незалежності, 73 |
| Контактна особа: |
Сергій Дудка +380335261742, +380978107048 komunkovel@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 13 вересня 2021 13:08 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 19 вересня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 25 вересня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 29 вересня 2021 00:00 |
| Початок аукціону: | 29 вересня 2021 13:14 |
| Очікувана вартість: | 2 809 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 30 000,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,07% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Підписання договору | Аванс | 10 | Робочі | 30 | |
| Iнша подія | Оплата після підписання акта виконаних робіт | Пiсляоплата | 10 | Календарні | 70 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
13 вересня 2021 13:13 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
13 вересня 2021 13:08 |
Додаток 3 ТВ.doc | |
13 вересня 2021 13:08 |
Додаток 2.doc | |
13 вересня 2021 13:08 |
Додаток 4 - Проект Договору.doc | |
13 вересня 2021 13:08 |
Додаток 1.doc | |
13 вересня 2021 13:08 |
План_благоустрiй.pdf | |
13 вересня 2021 13:08 |
План Фінансування-Кал.графік.doc | |
13 вересня 2021 13:08 |
ТД Незалежності.doc | |
13 вересня 2021 13:08 |
Додаток 5.doc | |
13 вересня 2021 13:08 |
Об'eми_мощення.pdf |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2022-07-11-000110 ● 9f9fbeecf3974b40a6722bc447de52b8
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 11 липня 2022 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 11 липня 2022 14:58 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
11.07.2022
№ 16-З
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до перелікупроцедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о.начальника Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Сергій ДАВИДЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 11.07.2022 №16-З.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
14. UA-2021-09-13-006997-b Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2022-07-19 14:46:33
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Капітальний ремонт тротуару по вул. Незалежності (від вул. Івасюка до вул. О.Пчілки) в м. Ковель Волинської області» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-09-13-006997-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) до наступного питання.
Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2022-07-20 14:48:19
Пояснення
На Ваш запит від 19.07.2022р. про надання пояснень інформуємо, що очікувану вартість по об’єкту: «Капітальний ремонт тротуару по вул. Незалежності (від вул. Івасюка до вул. О.Пчілки) в м. Ковель Волинської області» визначено з врахуванням рекомендацій, викладених в позитивному експертному звіті від 27.08.2021р. № 417/03-0301/01-21 філія ДП «Укрдержбудекспертиза» у Волинській області згідно кошторисної вартості будівництва в розмірі 2 899 600,00 грн. В послідуючому, очікувана вартість предмета закупівлі, яка склала 2 809 000,00 грн., визначена на основі кошторисного розрахунку без врахування вартості проєктно-вишукувальних робіт, експертизи проєктної документації, проведення авторського та технічного нагляду.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі у складі тендерної документації зформовані на підставі та з урахуванням умов та вимог згідно розробленої проєктно-кошторисної документації (зокрема пояснювальної записки, дефектних актів, локальних кошторисів, тощо) та практики застосування і виконання відповідних робіт для досягнення якісного результату по об’єкту будівництва.
Додаток: експертний звіт від 27.08.2021р. № 417/03-0301/01-21 – 4 арк.
Надання інформації про усунення порушення замовником
За результатом розгляду Висновку моніторингу оприлюдненого в електронній системі закупівель 28.07.2022р. Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області інформуємо що абзацом 1 частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Даним абзацом не встановлено імперативну вимогу оскільки тендерна документація «може містити», а не «повинна містити». При підготовці тендерної документації помилково здійснено посилання на Закон України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» від 14.10.2014р. № 1702-VII, хоча на момент затвердження тендерної документації перша редакція документу прийнята 06.12.2019р. № 361-ІХ. Однак, внести зміни в тендерну документацію та завантажити оновлену інформацію до закупівлі на електронний майданчик після проведення електронного аукціону немає технічної можливості, оскільки електронною системою закупівель на даному етапі не передбачено внесення відповідних змін. Тендерна документація (ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-13-006997-b) сформована на основі Примірної тендерної документація, яка затверджена Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі від 13.04.2016р. № 680 «Про затвердження примірної тендерної документації». Дана Примірна тендерна документація формується та подається в електронному вигляді відповідно до вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг». Учасником при подачі тендерної пропозиції по зазначеній закупівлі розміщено інформацію в електронній системі закупівель шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель та накладено кваліфікований цифровий підпис посадової особи. Відповідно до проєктної документації на будівництво за робочим проектом «Капітальний ремонт тротуару по вул. Незалежності (від вул. Івасюка до вул. О.Пчілки) в м. Ковель Волинської області», що отримав позитивний експертний звіт 27.08.2021р. ДП «Укрдержбудекспертиза» у Волинській області за № 417/03-0301/01-21 визначено, що Клас наслідків (відповідальності) об’єкта – СС2. Згідно ліцензії серія АЕ № 640125 виданої 14 квітня 2015р. Державною архітектурно-будівельною інспекцією України, що завантажена учасником Товариство з обмеженою відповідальністю "Бетон Брук Сервіс" 28 вересня 2021р., визначено перелік робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками (СС2, СС3). Тому тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю "Бетон Брук Сервіс" відповідає вимогам тендерної документації, зокрема підпункту 1.1 пункту 1 Додактку 1 до тендерної документації. Крім того, будівництво даного об’єкта, яке розпочато в 2021 році та продовжується по даний час виконано на 68,1 %, що становить 1 800 468,11 грн. Також варто врахувати наявність зареєстрованої кредиторської заборгованості перед підрядною організацією на суму 461 264,28 грн., оскільки під час воєнного стану відсутнє фінансове забезпечення по розрахункам Замовника з Підрядником – ТзОВ «Бетон Брук Сервіс» за фактично виконані роботи. Тому передчасне припинення договірних зобов’язань за договором № 178 від 12.10.2021р. поставить під питання надійність, відповідальність, порядність та чесність замовника, призведе до втрати довіри до замовника від потенційних учасників закупівель та до породження беззаперечних судових процесів з послідуючим відшкодуванням вартості робіт, судових витрат та санкцій, що суттєво збільшить фінансове навантаження на місцевий бюджет, а також не ефективне та не раціональне використання бюджетних коштів. Зважаючи на вищезазначене, виконати зобов’язання в частині здійснення заходів щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю від 12.10.2021р. № 178 немає можливості.
2022-08-03 09:14:24
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 28 липня 2022 |
| Кінцевий строк оскарження: | 12 серпня 2022 |
Порушення виявлено
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 29 вересня 2021 13:43
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| Товариство з обмеженою відповідальністю "Бетон Брук Сервіс" |
2 644 518,73
UAH з ПДВ
|
2 644 518,73
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ПП "МП Сантехмонтаж" |
2 756 369,47
UAH з ПДВ
|
2 756 369,47
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФОП БЕРНАЦЬКИЙ О.М. |
2 809 000,00
UAH з ПДВ
|
2 809 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Бетон Брук Сервіс" #34928439 |
Переможець |
2 644 518,73
UAH з ПДВ
|
30 вересня 2021 14:10
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
08 січня 2024 11:00
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
04 січня 2023 08:54
|
| Додаткова угода №2 до Д.№178.pdf | зміни до договору |
04 січня 2023 08:52
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
05 січня 2022 13:22
|
| ДУ № 1 від 31.12.2021р. до дог.підряду.pdf | зміни до договору |
05 січня 2022 13:20
|
| Електронний підпис | укладений |
12 жовтня 2021 09:57
|
| Договір № 178 від 12.10.2021р..pdf | укладений |
12 жовтня 2021 09:55
|
| Додатки до договору № 178 від 12.10.2021р..pdf | укладений |
12 жовтня 2021 09:55
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 31 грудня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 05 січня 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язання,виконання робіт, що спричинили таке продовження |
| Номер договору про закупівлю: | 178 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 30 грудня 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 04 січня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт |
| Номер договору про закупівлю: | 178 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |