Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
15420000-8 Рафіновані олії та жири (Рафінована олія соняшникова)
Очікувана вартість
118 000,00 UAH
UA-2021-09-10-005427-b ● 7c3308dc53c74d3e968cbc0c70c39745
Спрощена закупівля
Спрощена
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Комунальне некомерційне підприємство "Черкаський обласний онкологічний диспансер Черкаської обласної ради" |
| Код ЄДРПОУ: | 02005639 |
| Місцезнаходження: | 18009, Україна , Черкаська обл., Черкаси, Менделєєва, 7 |
| Контактна особа: |
Кропива Галина Олександрівна 380674742271 finance4@onko.ck.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 10 вересня 2021 16:30 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 16 вересня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 21 вересня 2021 00:00 |
| Початок аукціону: | 21 вересня 2021 11:54 |
| Очікувана вартість: | 118 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 590,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:15420000-8: Рафіновані олії та жири
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
2162 кілограми
Рафінована олія соняшникова
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
18009, Україна, Черкаська область, Черкаси, Менделєєва, 7
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 15420000-8 — Рафіновані олії та жири
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | на підставі накладної після поставки товару | Пiсляоплата | 10 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
10 вересня 2021 16:35 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
10 вересня 2021 16:34 |
Проект договору.doc | |
10 вересня 2021 16:34 |
Оголошення від 10.09.2021.docx |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-09-10-005427-b.b1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ФОП "КОРЯКІНА ЛЮДМИЛА ВАЛЕНТИНІВНА", Код ЄДРПОУ:2606114526
Дата подання: 11 жовтня 2021 15:35
відхилення тендерної пропозиції ФОП Корякіної Л.В. на підставах, що не передбачені законом (безпідставне відхилення)
Згідно протоколу № 08/10-21 уповноваженої особи Комунального некомерційного підприємства "Черкаський обласний онкологічний диспансер Черкаської обласної ради" від 08.10.2021 року по закупівлі UA-2021-09-10-005427-b, пропозицію Учасника ФОП Корякіна Людмила Валентинівна відхилено у зв’язку з неподанням останньою у складі своєї пропозиції підтвердження фінансової спроможності.
Так, відповідно до п. 13 Додатку № 1 до документації Учасники повинні надати: наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю: фінансова звітність за останній рік, яка підтверджує обсяг річного доходу (виручки) у розмірі не меншому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі.
Фінансова звітність — це звітність, що містить інформацію про фінансовий стан та результати діяльності підприємства, яку вони зобов’язані складати на підставі даних бухгалтерського обліку.
Прошу звернути увагу, що фінансова звітність передбачена виключно для юридичних осіб, тому до фізичних осіб цей критерій не застосовується. Фізичні особи-підприємці також не мають фінансової звітності, адже вони складають і подають податкові декларації, в яких зазначають обсяг свого оподатковуваного доходу. При цьому, Закон передбачає, що документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників — юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб — підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником (ч. 11 ст. 26 Закону).
Оскільки документація містить чітку вимогу «наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю», що виключає необхідність підтверджувати свою фінансову спроможність учасниками фізичними особами – підприємцями.
З огляду на викладене, випливає, що пропозиція ФОП Корякіної Л.В. відхилена на підставах, не передбачених законом. Відповідно до ст. 164-14 КУпАП за відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення) передбачено штраф на службових (посадових), Уповноважених осіб замовника, членів тендерного комітету у розмірі від 25500,00 до 51000,00 грн.
Враховуючи вищезазначене, вимагаю скасувати протокол № № 08/10-21 уповноваженої особи Комунального некомерційного підприємства "Черкаський обласний онкологічний диспансер Черкаської обласної ради" від 08.10.2021 року як незаконний та такий, що суперечить вимогам чинного законодавства України та провести повторний розгляд пропозиції ФОП Корякіна Л.В.
У разі ігнорування даної вимоги, я змушений буду звернутися з відповідною заявою до Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області. Звертаю вашу увагу, що у разі добровільного усунення уповноваженими особами замовника виявлених порушень по закупівлі, вищезазначені штрафи не накладаються.
Разом з тим, хочу зауважити, що різниця в сумі між пропозицією скаржника ФОП Корякіною Л.В. та учасником, якого визнано переможцем, складає 20 106,60 грн. Тобто, прийнявши незаконне рішення, яким відхилено пропозицію учасника ФОП Корякіної Л.В., уповноваженою особою замовника Г.О.Кропивою фактично здійснено розтрату бюджетних коштів у сумі 20 106,60 грн.
Розгорнути
Згорнути
Так, відповідно до п. 13 Додатку № 1 до документації Учасники повинні надати: наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю: фінансова звітність за останній рік, яка підтверджує обсяг річного доходу (виручки) у розмірі не меншому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі.
Фінансова звітність — це звітність, що містить інформацію про фінансовий стан та результати діяльності підприємства, яку вони зобов’язані складати на підставі даних бухгалтерського обліку.
Прошу звернути увагу, що фінансова звітність передбачена виключно для юридичних осіб, тому до фізичних осіб цей критерій не застосовується. Фізичні особи-підприємці також не мають фінансової звітності, адже вони складають і подають податкові декларації, в яких зазначають обсяг свого оподатковуваного доходу. При цьому, Закон передбачає, що документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників — юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб — підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником (ч. 11 ст. 26 Закону).
Оскільки документація містить чітку вимогу «наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю», що виключає необхідність підтверджувати свою фінансову спроможність учасниками фізичними особами – підприємцями.
З огляду на викладене, випливає, що пропозиція ФОП Корякіної Л.В. відхилена на підставах, не передбачених законом. Відповідно до ст. 164-14 КУпАП за відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення) передбачено штраф на службових (посадових), Уповноважених осіб замовника, членів тендерного комітету у розмірі від 25500,00 до 51000,00 грн.
Враховуючи вищезазначене, вимагаю скасувати протокол № № 08/10-21 уповноваженої особи Комунального некомерційного підприємства "Черкаський обласний онкологічний диспансер Черкаської обласної ради" від 08.10.2021 року як незаконний та такий, що суперечить вимогам чинного законодавства України та провести повторний розгляд пропозиції ФОП Корякіна Л.В.
У разі ігнорування даної вимоги, я змушений буду звернутися з відповідною заявою до Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області. Звертаю вашу увагу, що у разі добровільного усунення уповноваженими особами замовника виявлених порушень по закупівлі, вищезазначені штрафи не накладаються.
Разом з тим, хочу зауважити, що різниця в сумі між пропозицією скаржника ФОП Корякіною Л.В. та учасником, якого визнано переможцем, складає 20 106,60 грн. Тобто, прийнявши незаконне рішення, яким відхилено пропозицію учасника ФОП Корякіної Л.В., уповноваженою особою замовника Г.О.Кропивою фактично здійснено розтрату бюджетних коштів у сумі 20 106,60 грн.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
18 жовтня 2021 14:24
Одним із кваліфікаційних критеріїв, передбачених Законом про публічні закупівлі є «наявність фінансової спроможності». Закон про публічні закупівлі передбачає, що у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності, замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини). Таким чином, замовник може встановити в тендерній документації вимогу підтвердити учасником його обсяг річного доходу (виручки) у розмірі очікуваної вартості або менше неї, але ніяк не більше. Відповідність обсягу річного доходу (виручки) очікуваній вартості закупівлі перевіряється тільки за рік.
В пункті 13 додатку №1 до оголошення про закупівлю вимагається підтвердження обсягу річного доходу (виручки) учасника у розмірі не меншому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі. Фізичні особи підприємці обсяг річного доходу (виручки) відображають в податковій декларація платника єдиного податку, форма якої затверджена Наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2020 №752 (Про внесення змін до наказу Міністерства фінансів України від 19 червня 2015 року № 578).
Натомість в складі пропозиції учасника ФОП "КОРЯКІНА ЛЮДМИЛА ВАЛЕНТИНІВНА" відсутня податкова декларація платника єдиного податку яка підтверджує обсяг річного доходу (виручки) учасника у розмірі не меншому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі.
Таким чином, пропозиція ФОП "КОРЯКІНА ЛЮДМИЛА ВАЛЕНТИНІВНА" підлягає відхиленню відповідно до пункту 1 частини 13 статті 14 закону, оскільки пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
В пункті 13 додатку №1 до оголошення про закупівлю вимагається підтвердження обсягу річного доходу (виручки) учасника у розмірі не меншому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі. Фізичні особи підприємці обсяг річного доходу (виручки) відображають в податковій декларація платника єдиного податку, форма якої затверджена Наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2020 №752 (Про внесення змін до наказу Міністерства фінансів України від 19 червня 2015 року № 578).
Натомість в складі пропозиції учасника ФОП "КОРЯКІНА ЛЮДМИЛА ВАЛЕНТИНІВНА" відсутня податкова декларація платника єдиного податку яка підтверджує обсяг річного доходу (виручки) учасника у розмірі не меншому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі.
Таким чином, пропозиція ФОП "КОРЯКІНА ЛЮДМИЛА ВАЛЕНТИНІВНА" підлягає відхиленню відповідно до пункту 1 частини 13 статті 14 закону, оскільки пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 21 вересня 2021 12:41
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ДЕМЧЕНКО МАКСИМ ОЛЕКСАНДРОВИЧ |
102 478,80
UAH з ПДВ
|
90 800,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ФОП "НЕДЗЕЛЕНКО ІГОР АНАТОЛІЙОВИЧ" |
95 128,00
UAH з ПДВ
|
90 804,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ФОП "КОРЯКІНА ЛЮДМИЛА ВАЛЕНТИНІВНА" |
105 916,38
UAH з ПДВ
|
94 371,30
UAH з ПДВ
|
Документи |
| Фізична особа-підприємець Тарасенко Лідія Іванівна |
113 937,40
UAH з ПДВ
|
94 400,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ФОП БИНДАС НАДІЯ ВАСИЛІВНА |
114 477,90
UAH з ПДВ
|
114 477,90
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "АЛЬЯНС-АГРІ" |
116 748,00
UAH з ПДВ
|
116 748,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ДЕМЧЕНКО МАКСИМ ОЛЕКСАНДРОВИЧ #3528411190 |
Відхилено |
90 800,00
UAH з ПДВ
|
28 вересня 2021 10:31
|
|
ФОП "НЕДЗЕЛЕНКО ІГОР АНАТОЛІЙОВИЧ" #2886806834 |
Відхилено |
90 804,00
UAH з ПДВ
|
04 жовтня 2021 11:51
|
|
ФОП "КОРЯКІНА ЛЮДМИЛА ВАЛЕНТИНІВНА" #2606114526 |
Відхилено |
94 371,30
UAH з ПДВ
|
08 жовтня 2021 17:17
|
|
Фізична особа-підприємець Тарасенко Лідія Іванівна #1560008845 |
Відхилено |
94 400,00
UAH з ПДВ
|
08 жовтня 2021 17:24
|
|
ФОП БИНДАС НАДІЯ ВАСИЛІВНА #2453502244 |
Переможець |
114 477,90
UAH з ПДВ
|
11 жовтня 2021 09:15
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
20 грудня 2022 14:01
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
20 грудня 2022 13:59
|
| ДУ № 3 від 16.12.22 від 495.2230 від 18.10.21.pdf | зміни до договору |
20 грудня 2022 13:58
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
28 січня 2022 18:31
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
28 січня 2022 18:30
|
| ДУ № 2 дог. № 495.2230 від 18.10.21.pdf | зміни до договору |
28 січня 2022 18:30
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
06 січня 2022 15:34
|
| ДУ № 1 від 31.12.21 дог. № 495.2230 від 18.10.21.pdf | зміни до договору |
06 січня 2022 15:33
|
| Електронний підпис | укладений |
18 жовтня 2021 14:57
|
| Договір № 495.2230 від 18.10.2021.pdf | укладений |
18 жовтня 2021 14:55
|
Ціни за одиницю:
| Конкретна назва предмета закупівлі | Кількість | Одиниці виміру | Ціна за одиницю |
|---|---|---|---|
| Рафінована олія соняшникова | 2162 | кілограми |
52,95
UAH
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 31 грудня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 06 січня 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | продовження строку дії договору на наступний рік |
| Номер договору про закупівлю: | 495/2230 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 28 січня 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 28 січня 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Подовжена дія договору до 31.03.2022 в обсязі до 20% на суму 22874,40 грн. |
| Номер договору про закупівлю: | 495/2230 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 16 грудня 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 20 грудня 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника |
| Номер договору про закупівлю: | 495/2230 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 3 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Ціни за одиницю:
| Конкретна назва предмета закупівлі | Кількість | Одиниці виміру | Ціна за одиницю |
|---|---|---|---|
| Рафінована олія соняшникова | 2162 | кілограми |
52,95
UAH
|