ПРОТОКОЛ № 30.20.06-35 Засідання тендерного комітету департаменту енергетики, енергозбереження та запровадження інноваційних технологій Миколаївської міської ради 12.10.2021 року м. Миколаїв ПРИСУТНІ: 1. Носов Д.О. – заступник начальника відділу забезпечення діяльності, Голова тендерного комітету; 2. Гостєв С.Ю.- заступник начальника відділу реалізації проектів, заступник голови тендерного комітету; 3. Бондар В.А. – начальник відділу юридичного забезпечення, член тендерного комітету; 4. Ярмолович В.В. – заступник начальника відділу юридичного забезпечення, секретар тендерного комітету; 5. Кабакова Ю.С.- головний спеціаліст відділу бухгалтерського обліку та звітності, член тендерного комітету. ПОРЯДОК ДЕННИЙ: 1. Розгляд тендерної пропозиції учасника Колективне науково-виробниче підприємство «ТРІБОТЕХНІКА», код ЄДРПОУ 23082976 (далі КНВП «ТРІБОТЕХНІКА»), як найбільш економічно вигідної на відповідність вимогам тендерної документації поданої на участь у відкритих торгах щодо закупівлі робіт: «Реконструкція з термомодернізацією будівлі дошкільного начального закладу №110 «Гніздечко» за адресою: м. Миколаїв, вул. Рибна, 4», ДК 021:2015 – 45454000-4- Реконструкція) (ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-09-008002-c). 2. Оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, у встановленому законодавством порядку, повідомлення про рішення тендерного комітету. СЛУХАЛИ: 1. Голову тендерного комітету Носова Д.О., який повідомив, що 28.09.2021 о 15:32 відбувся електронний аукціон визначення найбільш економічно вигідної пропозиції на закупівлі робіт «Реконструкція з термомодернізацією будівлі дошкільного начального закладу №110 «Гніздечко» за адресою: м. Миколаїв, вул. Рибна, 4», ДК 021:2015 – 45454000-4- Реконструкція) (ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-09-008002-c). За результатом проведеного аукціону визначено найбільш економічно вигідною пропозицію КНВП «ТРІБОТЕХНІКА», код ЄДРПОУ 23082976. Згідно частини 16 статті 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Згідно частини 9 статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Під час розгляду тендерної пропозиції КНВП «ТРІБОТЕХНІКА», код ЄДРПОУ 23082976 були виявлені невідповідності у поданих документах, а саме: П. 3.5. «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» р. 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД, встановлено, що на виконання статті 16 Закону Учасники повинні документально підтвердити відповідність слідуючим кваліфікаційним критеріям: - наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; - наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Інформація надається учасниками згідно форм встановлених у Додатках №№ 1, 2, 3 цієї документації. Так, Додатком 1 тендерної документації встановлено, що для підтвердження правових підстав щодо наявності власного або залученого обладнання, матеріально-технічної бази, учасник зазначає правові підстави та надає документи, що підтверджують власність, оренду або інше користування обладнання, матеріально-технічної бази. У випадку залучення орендованого або іншого виду користування обладнання, матеріально-технічної бази Учасник надає підтверджуючи документи оренди, користування тощо на весь період строку виконання робіт за предметом закупівлі (на строк дії договору закупівлі). При цьому договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи, а також договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше, у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально. На підтвердження інформації стосовно наявності технологій, необхідних для виконання робіт, визначених у технічних вимогах, учасник повинен надати інформацію про патент або наявність ліцензії, або інший документ, що підтверджує право використання учасником технологій. На виконання зазначених вимог КНВП «ТРІБОТЕХНІКА», код ЄДРПОУ 23082976 в складі своєї пропозиції надав довідку №176-Т від 22.09.2021 про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі. У пунктах 4 та 16 даної довідки зазначені автомобіль бортовий, вантажопід’ємність до 2,0т, МАЗ 43641 в оренді та зварювальний апарат ПЕ труб у власності, відповідно. Однак, в складі тендерної пропозиції КНВП «ТРІБОТЕХНІКА», код ЄДРПОУ 23082976 відсутні підтверджуючі документи оренди та власності зазначеного обладнання. Крім того, в складі своєї пропозиції КНВП «ТРІБОТЕХНІКА», код ЄДРПОУ 23082976 надало копії договору-заявки №09/22 від 22.09.2021 на оренду спецтехніки укладеного між КНВП «ТРІБОТЕХНІКА» та ПП Ісаєвою О.В., договору-заявки №09/21 від 21.09.2021 на оренду спецтехніки укладеного між КНВП «ТРІБОТЕХНІКА» та ФОП Жендудаєвим М.М. Так, в п. 8.2. зазначених договорів-заявок зазначено, що строк дії договору до 31.12.2021. П. 1.4.4. розділу 1 «Загальні положення» тендерної документації встановлений строк поставки товару, надання послу, виконання робіт – 20.12.2022. Тобто, надані договори-заявки на оренду спецтехніки є такими, що не відповідають встановленим вимогам тендерної документації. П. 3.1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» р. 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД передбачено, що Усі файли, які подаються у складі тендерної пропозиції учасника, повинні бути відскановані з оригіналів документів. В складі тендерної пропозиції КНВП «ТРІБОТЕХНІКА», код ЄДРПОУ 23082976 надало копію оборотньо-сальдової відомості по рахунку 10 яка відсканована не з оригіналу документа, а з копії та завірена надписом «Згідно з оригіналом» та підписом директора КНВП «ТРІБОТЕХНІКА» та печаткою. КНВП «ТРІБОТЕХНІКА», код ЄДРПОУ 23082976 в складі своєї пропозиції надав довідку №175-Т від 21.09.2021 про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за предметом закупівлі. Так, в зазначеній довідці у колонці «Спеціальність» не зазначені спеціальності працівників, а зазначені їх посади. Також, в пунктах з 1 по 12 даної довідки зазначені ПІБ штатних працівників. На підтвердження наявності штатних працівників КНВП «ТРІБОТЕХНІКА», код ЄДРПОУ 23082976 в складі своєї пропозиції надало затверджений штатний розклад від 01.03.2021. Проте, зі змісту даного штатного розкладу не надається можливим встановити прізвища ім’я по батькові даних працівників, оскільки в розписі зазначені лише посади працівників КНВП «ТРІБОТЕХНІКА» без зазначення ПІБ. КНВП «ТРІБОТЕХНІКА», код ЄДРПОУ 23082976 в складі своєї пропозиції надало Договір підряду №41 від 15.09.2017 укладеного між КНВП «ТРІБОТЕХНІКА» та КП ММР «Капітальне будівництва міста Миколаєва» на виконання робіт за робочим проектом «Реконструкція спортивного майданчику ЗОШ №44 по вул. Знаменській, 2/6 у м. Миколаєві» та відгук від КП ММР «Капітальне будівництва міста Миколаєва» №221/39-01 від 27.09.2021 про підтвердження виконання даного Договору на суму 2 955 600,00 грн. Додатком 3 тендерної документації встановлено, що для документального підтвердження виконання аналогічного договору за предметом закупівлі надається: сканований договір, який був зазначений у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками, передбаченими договором); сканований відгук від контрагента, що вказаний у довідці. Відгук повинен містити предмет договору, його дату, номер та ціну, реквізити контрагента (повне найменування, адреса, прізвище, ім’я, по-батькові директора та номер телефону), інформацію про якість та підтвердження повного виконання договору на дату надання відгуку. Під поняттям «аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори)» слід розуміти договір на виконання робіт: нове будівництво та/або реконструкція та/або реставрація та/або капітальний ремонт будівель об’єктів освіти та/або будівель охорони здоров’я та/або адміністративних будівель, та/або житлових будинків. Враховуючи зазначене, наданий КНВП «ТРІБОТЕХНІКА», код ЄДРПОУ 23082976 Договір на виконання робіт за робочим проектом «Реконструкція спортивного майданчику ЗОШ №44 по вул. Знаменській, 2/6 у м. Миколаєві» не є документальним підтвердженням виконання аналогічного договору за предметом закупівлі. На виконання норм статті 29 та статті 26 Закону є необхідність у затвердженні вимоги про усунення невідповідностей в документах КНВП «ТРІБОТЕХНІКА», код ЄДРПОУ 23082976, поданих у складі тендерної пропозиції, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, наступного змісту: П. 3.5. «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» р. 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД, встановлено, що на виконання статті 16 Закону Учасники повинні документально підтвердити відповідність слідуючим кваліфікаційним критеріям: - наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; - наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Інформація надається учасниками згідно форм встановлених у Додатках №№ 1, 2, 3 цієї документації. Враховуючи зазначене, КНВП «ТРІБОТЕХНІКА», код ЄДРПОУ 23082976 повинен надати документи, які підтверджують усунення даних невідповідностей. Голосували: ПІБ Результати голосування Підпис Носов Д.О. Гостєв С.Ю. Бондар В.А. Ярмолович В.В. Кабакова Ю.С. Щодо першого питання порядку денного, винесеного на голосування, присутні члени тендерного комітету проголосували одноголосно «за», у кількості п’ятьох голосів. 2. Голова ТК, голови ТК зазначив, що у відповідності до частини 16 статті 29 Закону необхідно розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, у строк, що є не менше ніж за два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій. Голосували: ПІБ Результати голосування Підпис Носов Д.О. Гостєв С.Ю. Бондар В.А. Ярмолович В.В. Кабакова Ю.С. Щодо другого питання порядку денного, винесеного на голосування, присутні члени тендерного комітету проголосували одноголосно «за», у кількості п’ятьох голосів. ВИРІШИЛИ: 1. Затвердити вимогу про усунення невідповідностей в документах КНВП «ТРІБОТЕХНІКА», код ЄДРПОУ 23082976, поданих у складі тендерної пропозиції процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі робіт: «Реконструкція з термомодернізацією будівлі дошкільного начального закладу №110 «Гніздечко» за адресою: м. Миколаїв, вул. Рибна, 4», ДК 021:2015 – 45454000-4- Реконструкція) (ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-09-008002-c). 2. Доручити Секретарю ТК розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель, у строк, що передбачений Законом. Голова тендерного комітету Д. О. Носов Заступник голови тендерного комітету С.Ю. Гостєв Секретар тендерного комітету В.В. Ярмолович Члени тендерного комітету В.А. Бондар Ю.С. Кабакова МП

Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник протягом останніх 3 років притягувався до відповідальності за вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів.

Підставою для такого рішення замовника є рішення органу Антимонопольного комітету України про визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Будь ласка, обов'язково перевірте за цим посиланням історію оскарження рішення органу АМКУ – до вищого органу або в судовому порядку. Актуальна інформація міститься в файлі з найпізнішою датою.