Рішення замовника: Вимога не задоволена

Затверджено
Рішенням уповноваженої особи
Протокол №31 від 12.11.2021р.



Шановний учасник!
Мале комунальне підприємство "Водограй" (далі – Замовник) розглянув Вашу вимогу від 10.11.2021 року № 8-7 «Щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції» та повідомляє наступне.
Замовник, керуючись ч.11 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) відхиливши тендерну пропозицію, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, розглянув тендерну пропозицію у списку пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, у порядку та строки, визначені цією статтею тобто тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Системи автоматизації та управління виробництвом» (ЄДРПОУ: 41548163) (далі - учасник), остаточна пропозиція якого склала 1 880 022 грн з ПДВ.
Замовник розглянувши на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію учасника, яка визначена найбільш економічно вигідною вирішив керуючись результатами проведення електронного аукціону та розгляду тендерної пропозиції учасника, відхилити тендерну пропозицію учасника (ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-09-005932-b) - Товариства з обмеженою відповідальністю «Системи автоматизації та управління виробництвом» (ЄДРПОУ: 41548163), остаточна пропозиція якого склала 1 880 022 грн з ПДВ з підстав передбачених п.п.1., п.п.2 пункту 1 ч. 1 ст. 31 Закону та п.п.1 пункту 2 ч.1 ст. 31 Закону, а саме: учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону; учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; тендерна пропозиція учасника не відповідає іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (Протокол № 30 від 05.11.2021 року). Протокол № 30 від 05.11.2021 року оприлюднено в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня ухвалення цього рішення та оприлюднено інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника з урахуванням статті 10 та частини 2 статті 31 Закону.
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника, на виконання ч.9 ст. 26 та ч.16 ст. 29 Закону, Замовник надав Вам право на усунення невідповідностей в документах, що подані Вами/учасником у тендерній пропозиції та подання яких вимагалось тендерною документацією, шляхом розміщення у строк, який не був меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою.
Частина 16 Закону забороняє Замовнику розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Приймаючи до уваги, що рішенням уповноваженої особи Замовника від 05.11.2021 року (Протокол № 30) відхиллено тендерну пропозицію учасника (ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-09-005932-b) - Товариства з обмеженою відповідальністю «Системи автоматизації та управління виробництвом» (ЄДРПОУ: 41548163), остаточна пропозиція якого склала 1 880 022 грн з ПДВ з підстав передбачених п.п.1., п.п.2 пункту 1 ч. 1 ст. 31 Закону та п.п.1 пункту 2 ч.1 ст. 31 Закону, тому вважаємо, що Ваша вимога від 10.11.2021 року № 8-7 до Замовника повинна була бути поданою на підставі та в межах передбачених ч.3 ст. 31 Закону.
Згідно ч.3 ст. 31 Закону у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Таким чином, частина 3 ст. 31 Закону надає право учаснику, тобто Товариству з обмеженою відповідальністю «Системи автоматизації та управління виробництвом» (ЄДРПОУ: 41548163) тендерна пропозиція якого відхилена, при умові, що учасник вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям. Тобто, по-перше учасник повинен вважати недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, по-друге звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям.
У своїй вимогі від 10.11.2021 року № 8-7, керуючись ст.ст. 5, 26, 29-31 Закону, Ви вимагаєте наступне: 1. Прийняти вимогу до розгляду; 2. Визнати Рішення 30 не правомірним та противоправним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель; 3. Скасувати Рішення 30; 4. Визначити Учасника переможцем процедури закупівлі та прийняти рішення про намір укласти договір з Учасником.
Таким чином, Ваша вимога від 10.11.2021 року № 8-7 не відповідає вимогам ч.3 ст. 31 Закону так як за змістом не зрозуміло, яку саме Ви/учасник вважаєте недостатньою аргументацію, зазначену Замовником в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, по-друге Ви/учасник повинні звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності Вашої/учасника пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або Вашої/учасника невідповідності кваліфікаційним критеріям, а не з вимогами про визнання Рішення 30 не правомірним та противоправним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель та не з вимогою скасувати Рішення 30, в тому числі з вимогою визначити Учасника переможцем процедури закупівлі та прийняти рішення про намір укласти договір з Учасником.
Приймаючи до уваги вищевикладене, замовник відхиляє задоволення Вашої/учасника вимоги від 10.11.2021 року № 8-7 «Щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції» у зв’язку з невідповідністю її вимогам передбаченими ч.3 ст. 31 Закону.