Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2021-12-02 10:14:46

Про надання пояснення на запит Північно-східного офісу Держаудитслужби України

Відповідно до запиту від 30 листопада 2021 року, що надійшов на електронну адресу tender_urology@ukr.net КНП ХОР «ОБЛАСНИЙ МЕДИЧНИЙ КЛІНІНЧНИЙ ЦЕНТР УРОЛОГІЇ І НЕФРОЛОГІЇ ІМ.В.І. ШАПОВАЛА» з приводу надання пояснень щодо закупівлі витратних матеріалів для проведення процедур з підтримування фізіологічних функцій організму (перитонеального діалізу) у 2021 році, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», повідомляємо наступне.
1) Закупівля за кодом ДК 021:2015 33180000-5 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів»: 35000 - Магістраль для перитонеального діалізу; 61141 – Ковпачок дезінфекційний для судинного катетера; 35896 – Діалізат перитонеального діалізу) здійснювалась за кошти Національної служби здоров’я України для забезпечення повноцінного лікувального процесу. Медико-технічні характеристики предмету закупівлі були розроблені та представлені у вигляді специфікації експертом в даному питанні, а саме завідувачем нефрологічного відділення. Розмір витрат та очікувана вартість по даному предмету закупівлі передбачена фінансовим планом центру та річним планом закупівель на 2021 рік. Розмір очікуваної вартості визначений відповідно до рекомендацій примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Ціни при формуванні очікуваної вартості отримувались з різних прайсів на дані витратні медичні матеріали, а також на підставі закупівельних цін попередніх періодів (шляхом коригування цін на аналогічні медичні матеріали, спираючись на договір попереднього періоду з урахуванням індексу інфляції) та за результатом моніторингу цін на ринку. При визначенні очікуваної вартості закупівлі враховувалась інформація, що міститься в мережі інтернет у відкритому доступі, у тому числі в електронній системі закупівель «Рrоzоrrо».
2) Сторінка власного веб-сайту КНП ХОР «Обласний медичний клінічний центр урології і нефрології ім. В.І.Шаповала» - uro-nefro-center.com.ua за посиланням https://uro-nefro-center.com.ua/patients-information/
3) Дана процедура здійснювалась на підставі п. 2 ч.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
У випадку підтвердження підстави для застосування переговорної процедури закупівлі важливо саме юридична сила документу. Згідно визначення офіційного документу в Кримінальному Кодексі України під офіційним документом слід розуміти документи, що містять зафіксовану на будь-яких матеріальних носіях інформацію, яка підтверджує певні події, явища або факти, які спрчинили чи здатні спричинити наслідки правового характеру, чи може бути використана як документи – докази у правозастосовній діяльності, що складаються, видаються чи посвідчуються повноважними (компетентними) особами органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, юридичних осіб незалежно від форми власності та організаційно-правової форми, а також окремими громадянами, у тому числі самозайнятими особами, яким законом надано право у зв'язку з їх професійною чи службовою діяльністю складати, видавати чи посвідчувати певні види документів, що складені з дотриманням визначених законом форм та містять пердбачені законом реквізити. Таким чином, документальне підтвердження підстави для застосування переговорної процедури закупівлі відсутності конкуренції з технічних причин, має бути офіційним документом, що підтверджує таку підставу. По суті, такий документ є доказом наявності відповідної підстави. Форма і орган, що видав такий документ, визначаються з огляду на те, що саме є підставою для відутності конкуренції.
В даній закупівлі таким підтверджучим документом є Довідка Торгово-промислової палати України від 11.03.2020 №659/08.1-7.1 «Про єдиного уповноваженого вітчизняного постачальника (офіційного дистриб'ютора) продукції для перитонеального діалізу Baxter» та лист від 01.02.2021 №01.022021-01 ТОВ «БАКСТЕР УКРАЇНА» .
В електронній системі закупівель 08.09.2021 було оприлюднено наступні документи: протокол проведення переговорів з ТОВ «ДІАВІТА», обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі та намір укласти договір з ТОВ «ДІАВІТА», в якому міститься перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Крім того, на виконання п.8 ч.6 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» в системі завантажено окремий файл «Документальне підтвердження.pdf» зі сканованими копіями Довідки Торгово-промислової палати України від 11.03.2020 №659/08.1-7.1 «Про єдиного уповноваженого вітчизняного постачальника (офіційного дистриб'ютора) продукції для перитонеального діалізу Baxter» та листа від 01.02.2021 №01.022021-01 ТОВ «БАКСТЕР УКРАЇНА».

Додатки (подаються окремими файлами в форматі pdf):
- Обрунтування;
- Протокол проведення переговорів;
- Документальне підтвердження;
- Намір укласти договір;
- Специфікація предмета закупівлі.

З повагою, тендерний комітет КНП ХОР "ОМКЦУН ІМ.В.І.ШАПОВАЛА"

• Відповідь на вимогу.pdf
• Документальне підтвердження.pdf
• Намір укласти договір.pdf
• Обгрунтування.pdf
• Протокол проведення переговорів.pdf
• Специфікація предмета закупівлі.pdf
• Електронний підпис