Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Виготовлення проектно-кошторисної документації «Капітальний ремонт адміністративної будівлі за адресою: вул. Митрополита Василя Липківського, 35, м.Київ»
Очікувана вартість
1 634 700,00 UAH
UA-2021-09-07-011588-c ● efcbea73b3624d54b35e5de7adebcc6e
Відкриті торги
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України |
| Код ЄДРПОУ: | 43672853 |
| Вебсайт: | https://mepr.gov.ua/ |
| Місцезнаходження: | 03035, Україна , м. Київ обл., м. Київ, вул. Митрополита В. Липківського, буд. 35 |
| Контактна особа: |
Тетяна Березовська +380442063114 berezovska@mepr.gov.ua |
| Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 07 вересня 2021 17:32 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 13 вересня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 19 вересня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 23 вересня 2021 00:00 |
| Початок аукціону: | 23 вересня 2021 14:17 |
| Очікувана вартість: | 1 634 700,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 8 173,50 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Замовник вимагає надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської гарантії у вигляді електронного документа, скріпленого КЕП банка-гаранта. Розмір забезпечення тендерної пропозиції –8000,00 грн. (вісім тисяч гривень 00 копійок). Строк дії забезпечення тендерної пропозиції становить 90 (дев’яносто) календарних днів з дня розкриття тендерних пропозицій. |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 8000 UAH |
| Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: | Учасник повинен внести не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання договору у вигляді банківської гарантії (безвідклична, безумовна банківська гарантія, оформлена відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639) у розмірі п’яти відсотків вартості договору із зобов’язанням банку у разі невиконання (часткового виконання) умов договору, відшкодувати на рахунок Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України кошти у сумі забезпечення виконання договору про закупівлю, визначеній в тендерній документації. |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Виготовлення проектно-кошторисної документації «Капітальний ремонт адміністративної будівлі за адресою: вул. Митрополита Василя Липківського, 35, м.Київ»
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
03035, Україна, м. Київ, Київ, Митрополита Василя Липківського, 35
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
10 грудня 2021
ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Виконання робіт | Пiсляоплата | 10 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
07 вересня 2021 17:33 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
07 вересня 2021 17:32 |
ТД (Проектно-кошторисна документація кап ремонт будівлі) 07.09.2021.docx |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-09-07-011588-c.c1
Статус:
Не задоволена
Учасник: Приватне підприємство "МАКРОПРОЕКТ", Код ЄДРПОУ:33693674
Дата подання: 12 вересня 2021 20:58
Щодо аналогічних договорів
Пунктом 1.1 пункту 1 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» Додатку 1 до тендерної документації з метою документального підтвердження Учасника кваліфікаційним критеріям на виконання вимог статті 16 Закону учасники в складі тендерної пропозиції повинні надати, крім іншого, Довідку в довільній формі про виконання Учасником аналогічних договорів* (не менше трьох договорів у період 2019-2021 роки) із зазначенням: найменування контрагента, з яким було укладено договір, його місцезнаходження, код ЄДРПОУ, контактного телефону, електронної пошти, вартості виконаних робіт по договору, номеру та дата договору, термін дії договору, дата отримання експертизи.
Умовами тендерної документації передбачено, що під аналогічними договорами необхідно розуміти договір на проектні роботи або на виконання/надання робіт/послуг з розробки/виконання/коригування проектно-кошторисної документації (або проекту) щодо нового будівництва/реконструкції/капітального ремонту/реставрації об'єкта з класом наслідків (відповідальності) не нижче СС2 або на об’єкті будівництва не нижче ІІІ категорії складності.
Ми, як учасники, що виявили бажання прийняти участь у даній процедурі закупівлі не погоджується з такими умовами тендерної документації в частині документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору та вважаємо дану умову дискримінаційною по відношенню до нас, як потенційних учасників, виходячи з наступного:
- Встановлення вимоги щодо часових меж (лише 2019 – 2021 роки) з повним виконанням аналогічних договорів значно звужує коло потенційних учасників лише до тих, що мають досвід виконання аналогічних договорів тільки в 2019-2021 роках. Більш того, вказані договори повинні бути повністю виконаними на момент подання тендерної пропозиції учасником. Варто зауважити, що ми маємо ряд укладених договорів, які є аналогічними в розумінні умов тендерної документації, але станом на дату подання тендерної пропозиції вони знаходяться на стадії виконання відповідно до складених замовниками графіків. Крім того ми маємо ряд договорів, укладених до 2019 року, натомість, виходячи з вимог замовника, вказаних в тендерній документації, ці договори не будуть вважатися аналогічними та надання їх учасником призведе до відхилення його тендерної пропозиції;
- Встановлення вимоги щодо кількості виконаних протягом 2019-2021 років договорів (3-х договорів), є дискримінаційною по відношенню до нас, як учасника процедури закупівлі, оскільки протягом вказаного періоду ми маємо виконані в повному обсязі аналогічні договори, але у кількості 1 договір. Натомість, виконання аналогічних договорів у меншій кількості, ніж встановлено Замовником в тендерній документації жодним чином не звужує технічній потенціал учасника та досвід роботи у сфері надання послуг, що є предметом закупівлі.
За таких умов, участь у даній процедурі закупівлі зможуть взяти лише учасники, які зможуть надати досвід виконання лише протягом 2019-2021 років 3-х договір на проектні роботи або на виконання/надання робіт/послуг з розробки/виконання/коригування проектно-кошторисної документації (або проекту) щодо нового будівництва/реконструкції/капітального ремонту/реставрації об'єкта з класом наслідків (відповідальності) не нижче СС2 або на об’єкті будівництва не нижче ІІІ категорії складності, що є дискримінаційним до інших суб'єктів господарювання, зокрема, і нашого підприємства.
Статтею 3 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси нашого підприємства, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону.
Виходячи з вищевикладеного, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
У випадку невнесення змін до тендерної документації та не усунення Замовником дискримінаційних умов, зазначених в тендерній документації, ми вимушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України, як органу оскарження з метою захисту своїх прав та законних інтересів.
Дякуємо за розуміння!
Розгорнути
Згорнути
Умовами тендерної документації передбачено, що під аналогічними договорами необхідно розуміти договір на проектні роботи або на виконання/надання робіт/послуг з розробки/виконання/коригування проектно-кошторисної документації (або проекту) щодо нового будівництва/реконструкції/капітального ремонту/реставрації об'єкта з класом наслідків (відповідальності) не нижче СС2 або на об’єкті будівництва не нижче ІІІ категорії складності.
Ми, як учасники, що виявили бажання прийняти участь у даній процедурі закупівлі не погоджується з такими умовами тендерної документації в частині документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору та вважаємо дану умову дискримінаційною по відношенню до нас, як потенційних учасників, виходячи з наступного:
- Встановлення вимоги щодо часових меж (лише 2019 – 2021 роки) з повним виконанням аналогічних договорів значно звужує коло потенційних учасників лише до тих, що мають досвід виконання аналогічних договорів тільки в 2019-2021 роках. Більш того, вказані договори повинні бути повністю виконаними на момент подання тендерної пропозиції учасником. Варто зауважити, що ми маємо ряд укладених договорів, які є аналогічними в розумінні умов тендерної документації, але станом на дату подання тендерної пропозиції вони знаходяться на стадії виконання відповідно до складених замовниками графіків. Крім того ми маємо ряд договорів, укладених до 2019 року, натомість, виходячи з вимог замовника, вказаних в тендерній документації, ці договори не будуть вважатися аналогічними та надання їх учасником призведе до відхилення його тендерної пропозиції;
- Встановлення вимоги щодо кількості виконаних протягом 2019-2021 років договорів (3-х договорів), є дискримінаційною по відношенню до нас, як учасника процедури закупівлі, оскільки протягом вказаного періоду ми маємо виконані в повному обсязі аналогічні договори, але у кількості 1 договір. Натомість, виконання аналогічних договорів у меншій кількості, ніж встановлено Замовником в тендерній документації жодним чином не звужує технічній потенціал учасника та досвід роботи у сфері надання послуг, що є предметом закупівлі.
За таких умов, участь у даній процедурі закупівлі зможуть взяти лише учасники, які зможуть надати досвід виконання лише протягом 2019-2021 років 3-х договір на проектні роботи або на виконання/надання робіт/послуг з розробки/виконання/коригування проектно-кошторисної документації (або проекту) щодо нового будівництва/реконструкції/капітального ремонту/реставрації об'єкта з класом наслідків (відповідальності) не нижче СС2 або на об’єкті будівництва не нижче ІІІ категорії складності, що є дискримінаційним до інших суб'єктів господарювання, зокрема, і нашого підприємства.
Статтею 3 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси нашого підприємства, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону.
Виходячи з вищевикладеного, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
У випадку невнесення змін до тендерної документації та не усунення Замовником дискримінаційних умов, зазначених в тендерній документації, ми вимушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України, як органу оскарження з метою захисту своїх прав та законних інтересів.
Дякуємо за розуміння!
Рішення замовника: Вимога не задоволена
14 вересня 2021 12:27
Доброго дня. За результатами розгляду вимоги, повідомляємо. Відповідно до пункту 1 Додатку № 1 до тендерної документації, учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати довідку, в довільній формі про виконання Учасником аналогічних договорів (не менше трьох договорів у період 2019-2021 роки). Під аналогічними договорами розуміються договори, які були укладені учасником в 2019-2021 р. та виконані в повному обсязі, предметом яких було проектні роботи або на виконання/надання робіт/послуг з розробки/виконання/коригування проектно-кошторисної документації (або проекту) щодо нового будівництва/реконструкції/капітального ремонту/реставрації об'єкта з класом наслідків (відповідальності) не нижче СС2 або на об’єкті будівництва не нижче ІІІ категорії складності. Зазначена вимога тендерної документації встановлена Замовником у чіткій відповідності до норми пункту 3 частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме: Замовник установлює один або декілька з 4 кваліфікаційних критеріїв, в т.ч. наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). «Досвід» є поняттям умовним та таким, що потребує наповнення змістом. А вищевказана норма Закону дає право Замовнику вимагати від учасників документальне підтвердження як одного аналогічного договору, так і декількох – саме цим правом скористалися ми, як Замовник даної процедури закупівлі, встановивши необхідність підтвердження наявності не менше трьох аналогічних договорів. При цьому, відповідно до умов тендерної документації, аналогічними вважаються договори, укладені протягом 2019-2021 років та виконані в повному обсязі, предметом яких було проектні роботи або на виконання/надання робіт/послуг з розробки/виконання/коригування проектно-кошторисної документації (або проекту) щодо нового будівництва/реконструкції/капітального ремонту/реставрації об'єкта з класом наслідків (відповідальності) не нижче СС2 або на об’єкті будівництва не нижче ІІІ категорії складності. Встановивши такі вимоги, Замовник надав можливість Учасникам надавати у складі своїх тендерних пропозицій договори, предметами яких є виконання робіт одразу декілька альтернативно можливих предметів договорів задля того, щоб розширити коло потенційних Учасників даної процедури закупівлі. Вимога тендерної документації з приводу того, що договори повинні бути укладені протягом 2019-2021 років встановлена виключно з метою підтвердження ефективного здійснення господарської діяльності учасників та виконання аналогічних робіт протягом останніх років зі знанням чисельних змін у законодавстві та нормативній документації в зазначеній сфері та дозволяє Замовнику переконатися в цьому. Учасник, що не має постійного/безперервного досвіду роботи, тобто останні роки, є таким, що не підпадає під поняття «кваліфікований учасник» та несе потенційну загрозу до неякісного або несвоєчасного виконання умов виконання роботи, що складає предмет закупівлі, або ж взагалі може призвести до невиконання умов договору про закупівлю. Крім того, вимога щодо підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів протягом 2019-2021 років не є надмірною та обумовлена тим, що такий критерій підтвердження виконання аналогічних договорів не може бути проблемним для учасників, стабільно працюючих в сфері розробки проектних робіт, які відповідально приймуть рішення про участь у даній закупівлі та готові разом з Замовником нести спільну відповідальність за забезпечення своєчасного виконання роботи та освоєння бюджетних коштів до кінця бюджетного періоду. Дана вимога забезпечить участь у закупівлі досвідчених суб’єктів господарювання, які знайомі з новими технологіями капітального ремонту та його проектування, що дозволить отримати належну якість та своєчасність виконання роботи, яка є предметом закупівлі. Додатково повідомляємо, що вищенаведені аргументи Замовника підтверджуються так само практикою Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема у рішенні №19809-р/пк-пз від 23.10.2020 року.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 23 вересня 2021 14:46
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ПП "САБІ" |
1 322 538,44
UAH з ПДВ
|
1 322 538,44
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ Будівельна Фірма Центрбудіндустрія |
1 547 538,71
UAH з ПДВ
|
1 547 538,71
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| Приватне підприємство "МАКРОПРОЕКТ" |
1 599 312,72
UAH з ПДВ
|
1 599 312,72
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ПП "САБІ" #31943632 |
Відхилено |
1 322 538,44
UAH з ПДВ
|
23 жовтня 2021 16:21
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 21 жовтня 2021 16:34
|
|
Приватне підприємство "МАКРОПРОЕКТ" #33693674 |
Очікує рішення |
1 599 312,72
UAH з ПДВ
|
29 жовтня 2021 15:12
|
|
|
ТОВ Будівельна Фірма Центрбудіндустрія #43082212 |
Відхилено |
1 547 538,71
UAH з ПДВ
|
29 жовтня 2021 15:12
|
Інформація про відміну
Виконано
| Дата оприлюднення: | 25 листопада 2021 13:37 |
| Кінець періоду оскарження: | 06 грудня 2021 00:00 |
| Дата відміни: | 25 листопада 2021 13:37 |
| Причина відміни: | відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг |
| Коментар щодо відміни: | відсутність подальшої потреби в закупівлі послуги |
Документи:
|
25 листопада 2021 13:37
|
Електронний підпис |
|
25 листопада 2021 13:37
|
ПРОТОКОЛ № 178 (відміна Виготов.проектно-коштор.документації) від 25.11.2021.docx |