Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Профнастил
Очікувана вартість
109 000,00 UAH
UA-2021-09-07-006647-c ● be7c67af157b4ed2a1bbaddaaf6a214e
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Комунальне підприємтсво ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) ПО ОХОРОНІ, УТРИМАННЮ ТА ЕКСПЛУАТАЦІЇ ЗЕМЕЛЬ ВОДНОГО ФОНДУ М. КИЄВА «ПЛЕСО» |
| Код ЄДРПОУ: | 23505151 |
| Вебсайт: | https://pleso.kyiv.ua/ |
| Місцезнаходження: | 04119, Україна , Київська обл., м.Київ, вул. Сім'ї Хохлових, 15, корпус А, офіс 3 |
| Контактна особа: |
Анжела Булавіна +380667083185 zakupku.plesso@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 07 вересня 2021 13:55 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 13 вересня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 19 вересня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 23 вересня 2021 18:00 |
| Початок аукціону: | 24 вересня 2021 12:59 |
| Очікувана вартість: | 109 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 545,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:44170000-2: Плити, листи, стрічки та фольга, пов’язані з конструкційними матеріалами
Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, повинні бути складені українською мовою, за винятком документів /інформації передбачених п. 6 розділу ІІІ тендерної документації та документів про освіту учасника, які можуть бути складені української та/або російською мовами. Строк поставки - 10(десят) робочих днів з моменту отримання заявки.
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
253.08 метри квадратні
Профнастил ПК 35 RAL 3011 PE 0,45 (6м)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
02002, Україна, м. Київ, м. Київ, вул. Микільсько-Слобідська, 7
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 44170000-2 — Плити, листи, стрічки та фольга, пов’язані з конструкційними матеріалами
1000 штуки
саморізи для профнастилу кровельні, 4,8*35; по дереву; RAL 3011
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
02002, Україна, м. Київ, м. Київ, вул. Микільсько-Слобідська, 7
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 44170000-2 — Плити, листи, стрічки та фольга, пов’язані з конструкційними матеріалами
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 10 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
07 вересня 2021 13:56 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
07 вересня 2021 13:55 |
ТД.docx |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-09-07-006647-c.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕТАЛОФАСАД", Код ЄДРПОУ:37220801
Дата подання: 28 вересня 2021 08:37
Вимога про скасування рішення
Для здійснення закупівлі «Профнастил» (код ДК 021:2015 44170000-2 - Плити, листи, стрічки та фольга, пов’язані з конструкційними матеріалами) Комунальним підприємством виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) по охороні, утриманню та експлуатації земель водного фонду м. Києва «Плесо», було оголошено проведення відкритих торгів (оголошення № UA-2021-09-07-006647-c), аукціон 24 вересня 2021 року.
Приватне підприємство «МЕТАЛОФАСАД» приймало участь у відкритих торгах та здобуло перемогу з найбільш економічно вигідною пропозицією – 59700,00грн.
На етапі кваліфікації переможця, Замовником, в особі Уповноваженої особи Булавіна А.М., прийнято рішення, яке оформлено Протоколом від 27.09.2021р., про відхилення тендерної пропозиції Приватного підприємства «МЕТАЛОФАСАД» з причини: учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Переможцем визнано ТОВ «ПАН АГРОДІМ».
Обґрунтовуючи рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП «МЕТАЛОФАСАД», замовник зазначив, що зазначена тендерна пропозиція має наступні недоліки, які є підставою для відхилення поданої тендерної пропозиції, та які не можуть бути виправлені учасником у порядку, визначеному частиною 16 статті 29 Закону:
- у порушення вимог пп.5 п. 1 Розділу ІІІ Тендерної документації, яким передбачено надання у складі тендерної пропозиції для учасників-юридичних осіб - копію статуту зі змінами та доповненнями з відміткою державного реєстратора (у випадку відсутності відмітки державного реєстратора на статуті, учасник додатково у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку або опис, де зазначено код доступу, за яким існує можливість перевірити достовірність наданого статуту або переглянути електронну версію документу або інший установчий документ зі змінами (у випадку законодавчо обумовленої відсутності статуту)), у складі тендерної пропозиції відсутня(ій) довідка або опис, де зазначено код доступу, за яким існує можливість перевірити достовірність наданого статуту або переглянути електронну версію документу.
- у порушення вимог пп.1.2. п. 1 Розділу ІІІ Тендерної документації, яким, зокрема, передбачено, що після завантаження пропозиції учасник повинен підписати її кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи, тендерна пропозиція учасника була підписана удосконаленим електронним підписом.
Проте, вказані Замовником недоліки, що стали причиною відхилення тендерної пропозиції ПП «МЕТАЛОФАСАД», не відповідають фактичним документам наданої ПП «МЕТАЛОФАСАД» тендерної документації.
Зокрема, у пп.5 п. 1 Розділу ІІІ Тендерної документації, Замовник зазначив необхідність надання у складі тендерної пропозиції для учасників – юридичних осіб – копії статуту зі змінами та доповненнями з відміткою державного реєстратора (у випадку відсутності відмітки державного реєстратора на статуті, учасник додатково у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку або опис, де зазначено код доступу, за яким існує можливість перевірити достовірність наданого статуту або переглянути електронну версію документу або інший установчий документ зі змінами (у випадку законодавчо обумовленої відсутності статуту).
На виконання пп.5 п. 1 Розділу ІІІ Тендерної документації ПП«МЕТАЛОФАСАД» надано копію Статуту підприємства з відміткою державного реєстратора, а тому у складі тендерної пропозиції відсутня(ій) довідка або опис, де зазначено код доступу, за яким існує можливість перевірити достовірність наданого статуту або переглянути електронну версію документу. Надання довідки чи опису передбачалось, лише, у випадку відсутності відмітки державного реєстратора.
Також, ПП «МЕТАЛОФАСАД» вважає неправомірним відхилення тендерної пропозиції з підстав підписання її удосконаленим електронним підписом, а не кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи.
Відповідно до Закону України “Про електронні довірчі послуги”, удосконалений електронний підпис - електронний підпис, створений за результатом криптографічного перетворення електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис, з використанням засобу удосконаленого електронного підпису та особистого ключа, однозначно пов’язаного з підписувачем, і який дає змогу здійснити електронну ідентифікацію підписувача та виявити порушення цілісності електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис.
Кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.
Відповідно до абз. 2 п. 1 Постанови № 193 від 3 березня 2020р. до 31 грудня 2021 року приватний бізнес має право використовувати в своїй діяльності Удосконалені електронні підписи на кваліфікованому сертифікаті (УЕП) чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів.
Таким чином, не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції факт підписання постачальником тендерної пропозиції за допомогою УЕП, а не КЕП.
Враховуючи вищевикладене, ПП «МЕТАЛОФАСАД», ставить вимогу:
- скасувати рішення Уповноваженої особи Булавіна А.М., оформленого Протоколом від 27 вересня 2021р.
- визнати переможцем відкритих торгів «Профнастил» (код ДК 021:2015 44170000-2 – Плити, листи, стрічки та фольга, пов’язані з конструкційними матеріалами), оголошення № UA-2021-09-09-07-006647-c, Приватне підприємство «МЕТАЛОФАСАД».
Розгорнути
Згорнути
Приватне підприємство «МЕТАЛОФАСАД» приймало участь у відкритих торгах та здобуло перемогу з найбільш економічно вигідною пропозицією – 59700,00грн.
На етапі кваліфікації переможця, Замовником, в особі Уповноваженої особи Булавіна А.М., прийнято рішення, яке оформлено Протоколом від 27.09.2021р., про відхилення тендерної пропозиції Приватного підприємства «МЕТАЛОФАСАД» з причини: учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Переможцем визнано ТОВ «ПАН АГРОДІМ».
Обґрунтовуючи рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП «МЕТАЛОФАСАД», замовник зазначив, що зазначена тендерна пропозиція має наступні недоліки, які є підставою для відхилення поданої тендерної пропозиції, та які не можуть бути виправлені учасником у порядку, визначеному частиною 16 статті 29 Закону:
- у порушення вимог пп.5 п. 1 Розділу ІІІ Тендерної документації, яким передбачено надання у складі тендерної пропозиції для учасників-юридичних осіб - копію статуту зі змінами та доповненнями з відміткою державного реєстратора (у випадку відсутності відмітки державного реєстратора на статуті, учасник додатково у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку або опис, де зазначено код доступу, за яким існує можливість перевірити достовірність наданого статуту або переглянути електронну версію документу або інший установчий документ зі змінами (у випадку законодавчо обумовленої відсутності статуту)), у складі тендерної пропозиції відсутня(ій) довідка або опис, де зазначено код доступу, за яким існує можливість перевірити достовірність наданого статуту або переглянути електронну версію документу.
- у порушення вимог пп.1.2. п. 1 Розділу ІІІ Тендерної документації, яким, зокрема, передбачено, що після завантаження пропозиції учасник повинен підписати її кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи, тендерна пропозиція учасника була підписана удосконаленим електронним підписом.
Проте, вказані Замовником недоліки, що стали причиною відхилення тендерної пропозиції ПП «МЕТАЛОФАСАД», не відповідають фактичним документам наданої ПП «МЕТАЛОФАСАД» тендерної документації.
Зокрема, у пп.5 п. 1 Розділу ІІІ Тендерної документації, Замовник зазначив необхідність надання у складі тендерної пропозиції для учасників – юридичних осіб – копії статуту зі змінами та доповненнями з відміткою державного реєстратора (у випадку відсутності відмітки державного реєстратора на статуті, учасник додатково у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку або опис, де зазначено код доступу, за яким існує можливість перевірити достовірність наданого статуту або переглянути електронну версію документу або інший установчий документ зі змінами (у випадку законодавчо обумовленої відсутності статуту).
На виконання пп.5 п. 1 Розділу ІІІ Тендерної документації ПП«МЕТАЛОФАСАД» надано копію Статуту підприємства з відміткою державного реєстратора, а тому у складі тендерної пропозиції відсутня(ій) довідка або опис, де зазначено код доступу, за яким існує можливість перевірити достовірність наданого статуту або переглянути електронну версію документу. Надання довідки чи опису передбачалось, лише, у випадку відсутності відмітки державного реєстратора.
Також, ПП «МЕТАЛОФАСАД» вважає неправомірним відхилення тендерної пропозиції з підстав підписання її удосконаленим електронним підписом, а не кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи.
Відповідно до Закону України “Про електронні довірчі послуги”, удосконалений електронний підпис - електронний підпис, створений за результатом криптографічного перетворення електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис, з використанням засобу удосконаленого електронного підпису та особистого ключа, однозначно пов’язаного з підписувачем, і який дає змогу здійснити електронну ідентифікацію підписувача та виявити порушення цілісності електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис.
Кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.
Відповідно до абз. 2 п. 1 Постанови № 193 від 3 березня 2020р. до 31 грудня 2021 року приватний бізнес має право використовувати в своїй діяльності Удосконалені електронні підписи на кваліфікованому сертифікаті (УЕП) чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів.
Таким чином, не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції факт підписання постачальником тендерної пропозиції за допомогою УЕП, а не КЕП.
Враховуючи вищевикладене, ПП «МЕТАЛОФАСАД», ставить вимогу:
- скасувати рішення Уповноваженої особи Булавіна А.М., оформленого Протоколом від 27 вересня 2021р.
- визнати переможцем відкритих торгів «Профнастил» (код ДК 021:2015 44170000-2 – Плити, листи, стрічки та фольга, пов’язані з конструкційними матеріалами), оголошення № UA-2021-09-09-07-006647-c, Приватне підприємство «МЕТАЛОФАСАД».
Рішення замовника: Вимога не задоволена
28 вересня 2021 12:12
Відповідно до пп.5 п. 1 Розділу ІІІ Тендерної документації, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: для учасників – юридичних осіб – копії статуту зі змінами та доповненнями з відміткою державного реєстратора (у випадку відсутності відмітки державного реєстратора на статуті, учасник додатково у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку або опис, де зазначено код доступу, за яким існує можливість перевірити достовірність наданого статуту або переглянути електронну версію документу або інший установчий документ зі змінами (у випадку законодавчо обумовленої відсутності статуту.
В порушення вищезазначеної вимоги Учасник надав Статут ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «МЕТАЛОФАСАД», затверджений рішенням учасника (засновника) від 20 липня 2021 року № 7 (без жодних відміток державного реєстратора) та не надав довідку або опис, де зазначено код доступу, за яким існує можливість перевірити достовірність наданого статуту.
Статтею 25 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (далі - Закон) передбачено формування та оприлюднення виписки, результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації та установчих документів юридичної особи на порталі електронних сервісів.
Відповідно до підпункту 2 пункту 3 наказу Міністерства юстиції України від 06.01.2016 N 15/5 "Про затвердження форм заяв у сфері державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.01.2016 за N 14/28144, до впровадження програмного забезпечення Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР), створеного відповідно до Закону, а також функціонування порталу електронних сервісів юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань оприлюднення установчих документів юридичної особи здійснюється на веб-сайті Міністерства юстиції України.
Відповідно до частини другої статті 11 Закону реалізовано можливість безоплатного доступу через офіційний веб-сайт Міністерства юстиції України до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, у тому числі до виписки та установчих документів юридичної особи, шляхом їх пошуку за кодом доступу, перегляду, копіювання та роздрукування.
Крім того, всі описи документів, видані після 01.01.2016, містять унікальний код, що дає можливість доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, у тому числі до установчих документів юридичної особи.
Відповідно до пп.1.2. п. 1 Розділу ІІІ Тендерної документації, зокрема, передбачено що після завантаження пропозиції учасник повинен підписати її кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи.
В порушення вищезазначених вимог Тендерної документації Учасник підписав тендерну пропозицію удосконаленим електронним підписом.
Тендерна документація розробляється та затверджується замовником згідно з пунктом 31 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» ( далі Закон № 922). Статтею 22 Закону № 922 визначено перелік складових, які повинна містити тендерна документація. Зокрема відповідно до пункту 1 частини другої статті 22 Закону № 922 тендерна документація повинна містити інструкцію з підготовки тендерних пропозицій. Таким чином, учасник подає тендерну пропозицію відповідно до вимог тендерної документації, яка розробляється та затверджується замовником самостійно та з дотриманням вимог Закону № 922.
Відповідно до листа Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 № 1/06-3-1587 якщо замовником в тендерній документації була зазначена вимога щодо накладення учасником на тендерну пропозицію кваліфікованого електронного підпису, то під час перевірки електронного підпису на сайті ЦЗО має відображатися наступна інформація: «тип підпису: кваліфікований» і «тип носія особистого ключа: захищений». Якщо ж під час перевірки електронного підпису зазначено «тип носія особистого ключа: незахищений» і «тип підпису: удосконалений», у замовника є підстави відхилити тендерну пропозицію.
Правомірність відхилення тендерної пропозиції зі вказаної причини підтверджується також відповідними рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № № 2525-р/пк-пз від 11.02.2021.
Отже, виходячи з вищевикладеного Замовник правомірно відхилив тендерну пропозицію подану ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «МЕТАЛОФАСАД», підстави для задоволення вимоги відсутні.
В порушення вищезазначеної вимоги Учасник надав Статут ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «МЕТАЛОФАСАД», затверджений рішенням учасника (засновника) від 20 липня 2021 року № 7 (без жодних відміток державного реєстратора) та не надав довідку або опис, де зазначено код доступу, за яким існує можливість перевірити достовірність наданого статуту.
Статтею 25 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (далі - Закон) передбачено формування та оприлюднення виписки, результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації та установчих документів юридичної особи на порталі електронних сервісів.
Відповідно до підпункту 2 пункту 3 наказу Міністерства юстиції України від 06.01.2016 N 15/5 "Про затвердження форм заяв у сфері державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.01.2016 за N 14/28144, до впровадження програмного забезпечення Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР), створеного відповідно до Закону, а також функціонування порталу електронних сервісів юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань оприлюднення установчих документів юридичної особи здійснюється на веб-сайті Міністерства юстиції України.
Відповідно до частини другої статті 11 Закону реалізовано можливість безоплатного доступу через офіційний веб-сайт Міністерства юстиції України до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, у тому числі до виписки та установчих документів юридичної особи, шляхом їх пошуку за кодом доступу, перегляду, копіювання та роздрукування.
Крім того, всі описи документів, видані після 01.01.2016, містять унікальний код, що дає можливість доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, у тому числі до установчих документів юридичної особи.
Відповідно до пп.1.2. п. 1 Розділу ІІІ Тендерної документації, зокрема, передбачено що після завантаження пропозиції учасник повинен підписати її кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи.
В порушення вищезазначених вимог Тендерної документації Учасник підписав тендерну пропозицію удосконаленим електронним підписом.
Тендерна документація розробляється та затверджується замовником згідно з пунктом 31 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» ( далі Закон № 922). Статтею 22 Закону № 922 визначено перелік складових, які повинна містити тендерна документація. Зокрема відповідно до пункту 1 частини другої статті 22 Закону № 922 тендерна документація повинна містити інструкцію з підготовки тендерних пропозицій. Таким чином, учасник подає тендерну пропозицію відповідно до вимог тендерної документації, яка розробляється та затверджується замовником самостійно та з дотриманням вимог Закону № 922.
Відповідно до листа Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 № 1/06-3-1587 якщо замовником в тендерній документації була зазначена вимога щодо накладення учасником на тендерну пропозицію кваліфікованого електронного підпису, то під час перевірки електронного підпису на сайті ЦЗО має відображатися наступна інформація: «тип підпису: кваліфікований» і «тип носія особистого ключа: захищений». Якщо ж під час перевірки електронного підпису зазначено «тип носія особистого ключа: незахищений» і «тип підпису: удосконалений», у замовника є підстави відхилити тендерну пропозицію.
Правомірність відхилення тендерної пропозиції зі вказаної причини підтверджується також відповідними рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № № 2525-р/пк-пз від 11.02.2021.
Отже, виходячи з вищевикладеного Замовник правомірно відхилив тендерну пропозицію подану ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «МЕТАЛОФАСАД», підстави для задоволення вимоги відсутні.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Номер вимоги: UA-2021-09-07-006647-c.c2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: Фізична особа-підприємець Фішер Юрій Борисович, Код ЄДРПОУ:2303804335
Дата подання: 28 вересня 2021 12:46
Оскарження рішення
Відповідно до Закону України “Про електронні довірчі послуги”, удосконалений електронний підпис - електронний підпис, створений за результатом криптографічного перетворення електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис, з використанням засобу удосконаленого електронного підпису та особистого ключа, однозначно пов’язаного з підписувачем, і який дає змогу здійснити електронну ідентифікацію підписувача та виявити порушення цілісності електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис. Кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. Відповідно до абз. 2 п. 1 Постанови № 193 від 3 березня 2020р. до 31 грудня 2021 року приватний бізнес має право використовувати в своїй діяльності Удосконалені електронні підписи на кваліфікованому сертифікаті (УЕП) чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів. Таким чином, не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції факт підписання постачальником тендерної пропозиції за допомогою УЕП, а не КЕП.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
28 вересня 2021 13:04
Відповідно до пп.1.2. п. 1 Розділу ІІІ Тендерної документації, зокрема, передбачено що після завантаження пропозиції учасник повинен підписати її кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи.
В порушення вищезазначених вимог Тендерної документації Учасник підписав тендерну пропозицію удосконаленим електронним підписом.
Тендерна документація розробляється та затверджується замовником згідно з пунктом 31 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» ( далі Закон № 922). Статтею 22 Закону № 922 визначено перелік складових, які повинна містити тендерна документація. Зокрема відповідно до пункту 1 частини другої статті 22 Закону № 922 тендерна документація повинна містити інструкцію з підготовки тендерних пропозицій. Таким чином, учасник подає тендерну пропозицію відповідно до вимог тендерної документації, яка розробляється та затверджується замовником самостійно та з дотриманням вимог Закону № 922.
Відповідно до листа Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 № 1/06-3-1587 якщо замовником в тендерній документації була зазначена вимога щодо накладення учасником на тендерну пропозицію кваліфікованого електронного підпису, то під час перевірки електронного підпису на сайті ЦЗО має відображатися наступна інформація: «тип підпису: кваліфікований» і «тип носія особистого ключа: захищений». Якщо ж під час перевірки електронного підпису зазначено «тип носія особистого ключа: незахищений» і «тип підпису: удосконалений», у замовника є підстави відхилити тендерну пропозицію.
Правомірність відхилення тендерної пропозиції зі вказаної причини підтверджується також відповідними рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № № 2525-р/пк-пз від 11.02.2021.
Отже, виходячи з вищевикладеного Замовник правомірно відхилив тендерну пропозицію подану Фізичною особою – підприємцем Фішер Юрієм Борисовичем, підстави для задоволення вимоги відсутні.
В порушення вищезазначених вимог Тендерної документації Учасник підписав тендерну пропозицію удосконаленим електронним підписом.
Тендерна документація розробляється та затверджується замовником згідно з пунктом 31 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» ( далі Закон № 922). Статтею 22 Закону № 922 визначено перелік складових, які повинна містити тендерна документація. Зокрема відповідно до пункту 1 частини другої статті 22 Закону № 922 тендерна документація повинна містити інструкцію з підготовки тендерних пропозицій. Таким чином, учасник подає тендерну пропозицію відповідно до вимог тендерної документації, яка розробляється та затверджується замовником самостійно та з дотриманням вимог Закону № 922.
Відповідно до листа Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 № 1/06-3-1587 якщо замовником в тендерній документації була зазначена вимога щодо накладення учасником на тендерну пропозицію кваліфікованого електронного підпису, то під час перевірки електронного підпису на сайті ЦЗО має відображатися наступна інформація: «тип підпису: кваліфікований» і «тип носія особистого ключа: захищений». Якщо ж під час перевірки електронного підпису зазначено «тип носія особистого ключа: незахищений» і «тип підпису: удосконалений», у замовника є підстави відхилити тендерну пропозицію.
Правомірність відхилення тендерної пропозиції зі вказаної причини підтверджується також відповідними рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № № 2525-р/пк-пз від 11.02.2021.
Отже, виходячи з вищевикладеного Замовник правомірно відхилив тендерну пропозицію подану Фізичною особою – підприємцем Фішер Юрієм Борисовичем, підстави для задоволення вимоги відсутні.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 24 вересня 2021 13:52
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕТАЛОФАСАД" |
91 301,58
UAH з ПДВ
|
59 700,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| Фізична особа-підприємець Фішер Юрій Борисович |
65 995,02
UAH з ПДВ
|
64 855,80
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ПАН АГРОДІМ" |
66 374,64
UAH з ПДВ
|
64 856,16
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "СОЙРІКО" |
83 497,92
UAH з ПДВ
|
65 448,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІШКІ" |
73 200,00
UAH з ПДВ
|
72 654,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "Епіцентр К" |
94 480,23
UAH з ПДВ
|
94 480,23
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ Л В ІМПЕКС |
105 000,00
UAH з ПДВ
|
105 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕТАЛОФАСАД" #37220801 |
Відхилено |
59 700,00
UAH з ПДВ
|
27 вересня 2021 11:14
|
|
Фізична особа-підприємець Фішер Юрій Борисович #2303804335 |
Відхилено |
64 855,80
UAH з ПДВ
|
27 вересня 2021 11:16
|
|
ТОВ "ПАН АГРОДІМ" #43748808 |
Переможець |
64 856,16
UAH з ПДВ
|
27 вересня 2021 11:17
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
04 січня 2022 12:53
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
08 жовтня 2021 13:57
|
| 1929_ДУ №1 від 08,10,2021 ТОВ ПАН АГРОДІМ.pdf | зміни до договору |
08 жовтня 2021 13:57
|
| Електронний підпис | укладений |
08 жовтня 2021 13:27
|
| 1929 від 08,10,2021 ТОВ ПАН АГРОДІМ.pdf | укладений |
08 жовтня 2021 13:27
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 08 жовтня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 08 жовтня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | викладення специфікації у новій редакції |
| Номер договору про закупівлю: | 1929 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |