Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Electricity (DK Code 021:2015 - 09310000-5 - Electricity)
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Міське комунальне підприємство "Хмельницькводоканал" |
| Код ЄДРПОУ: | 03356128 |
| Вебсайт: | http://www.water.km.ua/ |
| Місцезнаходження: | 29000, Україна , Хмельницька область обл., м.Хмельницький, вул.Водопровідна , 75 |
| Контактна особа: |
Дмитро Петрович Божок +380673140636 watertender@ukr.net |
| Додаткові контактні особи: |
Lunkin Oleksiy +380382787509 watertender@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
| Official name: | City Utility Enterprise "Khmelnytskvodokanal" |
| National ID: | 03356128 |
| Contact point: |
Bozhok Dmytro +380673140636 watertender@ukr.net |
| Additional contacts: |
Lunkin Oleksiy +380382787509 watertender@ukr.net |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 06 вересня 2021 15:32 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 28 вересня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 04 жовтня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 08 жовтня 2021 08:00 |
| Початок аукціону: | 21 жовтня 2021 13:44 |
| Очікувана вартість: | 108 500 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 542 500,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Розмір забезпечення тендерної пропозиції:300000,00 гривень (триста тисяч гривень). Вид забезпечення тендерної пропозиції: банківська гарантія. Умови надання забезпечення тендерної пропозиції: Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: не менше 120 календарних днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Умови неповернення забезпечення тендерної пропозиції: згідно з частиною 3 статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі» забезпечення тендерної пропозиції не повертається у разі: 1) відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними; 2) непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру; 3) ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений частиною шостою статті 17 цього Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону. Гарантія повинна відповідати вимогам (додаток 6 Документації) та враховувати вимоги, затверджені наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 №2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції». Інші вимоги надання забезпечення тендерних пропозиції зазначено в Розділі ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації. Amount of competitive bid security 300000,00 hryvnyas. Type of competitive bid security: bank guarantee. Terms of competitive bid security provision: Period of competitive bid security validity: not less than 120 calendar days from the deadline for competitive bids submission. Terms of competitive bid security non-refund: pursuant to part 3, article 25 of the Law of Ukraine On Public Procurement the competitive bid security is not refunded in case of: 1) withdrawal of the competitive bid by the bidder after termination of the period of its submission, but prior to the expiry of the period, within which competitive bids are considered valid; 2) non-signing of the procurement contract by the bidder, who became the tender winner; 3) non-provision by the successful bidder within the period, specified by the sixth part, article 17 of this Law of the documents, confirming the absence of grounds, stipulated by article 17 of this Law. The guarantee must correspond to the requirements (Annex 6 of the Documentation) and consider requirements, approved by the Ministry for Development of Economy, Trade and Agriculture of Ukraine No. 2628 dated 14.12.2020 On Approval of the Form and Requirements to the Competitive Bid/Bid Provision. Other terms of competitive bid security provision are indicated in Section III of the Instruction on the Competitive Bid Preparation of the Bidding Documentation. |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 300000 UAH |
| Publication date: | 06 вересня 2021 15:32 |
| Enquiries until: | 28 вересня 2021 00:00 |
| Complaints submission until: | до 04 жовтня 2021 00:00 |
| Time limit for receipt of tenders: | 08 жовтня 2021 08:00 |
Information
| Estimated total value: | 108 500 000 UAH including VAT |
| Minimal lowering step: | 542 500 UAH |
| Minimal lowering step, %: | 0,50 % |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія
2. The name of the subject of procurement with indication of the code according to the Unified Procurement Dictionary (in case of division into lots such information must be indicated for each lot) and the names of the relevant classifiers of the subject of procurement and parts of the subject of procurement (lots) (if any): Electricity (DK Code 021:2015 - 09310000-5 - Electricity).
3. The quantity and the place for delivering Goods, scope and place of works to be executed or services to be rendered : 35 690 475 kW / h , Objects of the enterprise , is defined in Annex No. 3, which is an integral part of the tender documentation .
4. The estimated cost of the subject of procurement : 108 500 000,00 UAH including VAT .
5. The deadline for delivering Goods, executing works or rendering services: 31.12.2022
6. Deadline for submission of tender proposals : 08.10.2021 (08.00).
7. Terms of payment (payment procedure): during 15 days of the month for the preceding month.
8. The language (languages) of the bids: The competitive bid proposal and all documents stipulated by the requirements of the tender documentation and its appendices shall be drawn up in the Ukrainian language.
Documents or copies of documents (which are provided by the requirements of the tender documentation and appendices to it) provided by the Bidder as part of the tender proposal, presented in other languages, must be provided together with their authentic translation into Ukrainian.
9. The amount, the type and the terms of competitive bid security (if required by the customer): Bid Security (300000,00 UAH) , the terms for providing bid security are specified in the Section "Instructions for preparation of the competitive bid" of the Tender documentation.
Amount of competitive bid security 300000,00 hryvnyas. Type of competitive bid security: bank
guarantee. Terms of competitive bid security provision: Period of competitive bid security validity: not less than 120 calendar days from the deadline for competitive bids submission.
Terms of competitive bid security non-refund: pursuant to part 3, article 25 of the Law of Ukraine On Public Procurement the competitive bid security is not refunded in case of: 1) withdrawal of the competitive bid by the bidder after termination of the period of its submission, but prior to the expiry of the period, within which competitive bids are considered valid; 2) non-signing of the procurement contract by the bidder, who became the tender winner; 3) non-provision by the successful bidder within the period, specified by the sixth part, article 17 of this Law of the documents, confirming the absence of grounds, stipulated by article 17 of this Law. The guarantee must correspond to the requirements (Annex 6 of the Documentation) and consider requirements, approved by the Ministry for Development of Economy, Trade and Agriculture of Ukraine No. 2628 dated 14.12.2020 On Approval of the Form and Requirements to the Competitive Bid/Bid Provision. Other terms of competitive bid security provision are indicated in Section III of the Instruction on the Competitive Bid Preparation of the Bidding Documentation.
10. The date and the time of competitive bid opening in the event the announcement is made public under Part 3, Article 10 of this Law : To be determined by the electronic system of procurement automatically.
11. The amount of the minimum step of lowering the bid price during electronic auction within the limits from 0,5% to 3% of the estimated price of procurement or in monetary unit (MU): 0,5 %.
12. Mathematical formula for calculation of the determined price (if applied): Not required.
13. Source of procurement financing: Own funds of the enterprise
14. Contact person of the customeris authorized to communicate with participants concerning:Lunkin Oleksiy , Deputy Director , 29000 , 75 Vodoprovіdna Street , Khmelnytskyi , e-mail: watertender@ukr.net , phone : +380679435163,Tel. n.: (0382) 78-75-06 .
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | During 15 days of the month for the preceding month. The name of the subject of procurement with indication of the code according to the Unified Procurement Dictionary (in case of division into lots such information must be indicated for each lot) and the names of the relevant classifiers of the subject of procurement and parts of the subject of procurement (lots) (if any): Electricity, DK Code 021:2015 - 09310000-5 - Electricity | Пiсляоплата | 15 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
07 вересня 2021 15:08 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
07 вересня 2021 15:07 |
Орієнтовний графік споживання електричної енергії.docx | |
06 вересня 2021 15:32 |
Додаток 3.docx | |
06 вересня 2021 15:32 |
Додаток 5.docx | |
06 вересня 2021 15:32 |
Додаток 6.docx | |
06 вересня 2021 15:32 |
Додаток 1.docx | |
06 вересня 2021 15:32 |
Додаток 2.docx | |
06 вересня 2021 15:32 |
Додаток 4.docx | |
06 вересня 2021 15:32 |
Open tender.docx | |
06 вересня 2021 15:32 |
ТД.docx |
07 вересня 2021 15:08 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
07 вересня 2021 15:07 |
Орієнтовний графік споживання електричної енергії.docx
|
|||
06 вересня 2021 15:32 |
Додаток 3.docx
|
|||
06 вересня 2021 15:32 |
Додаток 5.docx
|
|||
06 вересня 2021 15:32 |
Додаток 6.docx
|
|||
06 вересня 2021 15:32 |
Додаток 1.docx
|
|||
06 вересня 2021 15:32 |
Додаток 2.docx
|
|||
06 вересня 2021 15:32 |
Додаток 4.docx
|
|||
06 вересня 2021 15:32 |
Open tender.docx
|
|||
06 вересня 2021 15:32 |
ТД.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Години ВНС-7 ВНС-9 ОС-н ГКНС ВНС-10 РАЗОМ по обєктам за добу РАЗОМ по обєктам за місяць
1 28 7 636 504 1638 2813 87203
2 22 5 588 468 1736 2819 87389
3 20 29 552 468 1802 2871 89001
4 10 58 600 432 1834 2934 90954
5 24 65 576 396 1750 2811 87141
6 28 65 588 360 1711 2752 85312
7 38 102 672 360 1823 2995 92845
8 58 178 624 504 1788 3152 97712
9 52 132 612 612 1158 2566 9546
10 46 180 564 684 468 1942 60202
11 40 39 576 612 990 2257 69967
12 38 55 720 360 990 2163 67053
13 44 58 552 360 1104 2118 65658
14 36 67 732 432 959 2226 69006
15 38 68 672 468 987 2233 69223
16 40 53 540 360 966 1959 60729
17 42 164 624 432 1008 2270 70370
18 46 100 624 864 959 2593 80383
19 58 95 540 720 935 2348 72788
20 54 98 708 720 1001 2581 80011
21 62 112 624 900 934 2632 81592
22 74 123 564 684 1753 3198 99138
23 74 89 634 108 1778 2683 83173
24 42 58 624 72 1181 1977 61287
Всього 1014 2000 14746 11880 31253 60893 1887683
Додатково зазначену таблицю буде оприлюднено в розділі "Документи закупівлі".
Розділ 11 договору “Порядок розв'язання спорів”, який ви пропонуєте змінити, у звя'зку з тим, що його умови носять дискримінаційний характер, сформований на виконання положень «Правил роздрібного ринку електричної енергії», затверджених постановою Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018р. №312.
Відповідно до п. 8.3.17. Правил роздрібного ринку електричної енергії, учасники роздрібного ринку, які обслуговують 50 000 споживачів та більше, повинні створити центри обслуговування споживачів, які, у тому числі, приймають звернення/скарги/претензії споживачів, надають роз’яснення та інформацію, передбачену законодавством. У центрі обслуговування споживачів має бути організоване єдине вікно для прийому та видачі документів щодо надання послуг учасниками роздрібного ринку, а також може бути створений інформаційно-консультаційний центр та кол-центр, які функціонують відповідно до вимог установлених Регулятором. Для учасників роздрібного ринку, які обслуговують менше 50 000 споживачів, створення центрів обслуговування споживачів не є обов’язковим. У такому разі функції центра обслуговування споживачів, зокрема щодо забезпечення дотримання визначеного цими Правилами порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів, покладаються на окремий структурний підрозділ (посадову особу) учасника роздрібного ринку.
В п.11.1 договору вказано, що спори та розбіжності, що можуть виникнути під час виконання умов договору, у разі якщо вони не будуть узгоджені шляхом переговорів між сторонами або шляхом зверення Споживача до ІКЦ. В п.11.2. заначається, що у разі недосягнення згоди між сторонами шляхом проведення переговорів або не згодою з рішенням ІКЦ , можливе зверення за врегулюванням спору до Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, Антимонопольного комітету України.
Таким чином, ми вважаємо, що розділ 11 договору ніяким чином не носить дискримінаційний характер, оскільки у ньому передбачено декілька видів врегулювання розбіжностей між сторонами.
Згідно статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» роздрібний ринок електричної енергії (далі – роздрібний ринок) – система відносин, що виникають між споживачем електричної енергії та електропостачальником у процесі постачання електричної енергії, а також іншими учасниками ринку, які надають пов’язані з постачанням електричної енергії послуги.
Таким чином, МКП «Хмельницькводоканал» є споживачем на роздрібному ринку, а тому у разі, якщо учасник обслуговує більше 50 000 споживачів, ми маємо право на обслуговування в центрі обслуговування споживачів та кол-центрі, які функціонують відповідно до вимог, установлених Регулятором.
Тому не вбачаємо законних підстав для вилучення цих умов з договору про постачання електричної енергії Споживачу.
Споживач електричної енергії є Замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», то у процесі закупівлі електричної енергії, укладення договору, виконання договірних умов він має дотримуватися норм Закону “Про ринок електричної енергії” та інших законодавчих актів, які регуюлюють енергетичний ринок України. Насамперед, це стосується договірних умов та їх виконання сторонами, а також порядку внесення змін до істотних умов договору.
Згідно п.2 ст.56 Закону України «Про ринок електричної енергії» договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником.
Відповідно до п.3.1.7. Правил роздрібного ринку електричної енергії Договір між електропостачальником та споживачем укладається, як правило, шляхом приєднання споживача до розробленого електропостачальником договору на умовах комерційної пропозиції, опублікованої електропостачальником.
Якщо сторони досягли згоди щодо укладення договору на інших умовах, відмінних від тих, які містяться у комерційних пропозиціях, розміщених на офіційному сайті електропостачальника, договір укладається у паперовій формі.
При цьому сторони можуть за взаємною згодою оформлювати додатки до договору, в яких узгоджуються організаційні особливості постачання електричної енергії. Такі додатки оформлюються у паперовій формі та підписуються обома сторонами.
Разом з тим повідомляємо, що в заяві-приєднанні, яка є додатком №3 до договору, уже містяться дані про найменування оператора, яким споживач уклав договір розподілу електричної енергії.
Отже, враховуючи вище викладене, ми не можемо задовольнити Ваше прохання щодо внесення змін в додаток №3 до договору “Заява-приєднання”.
Відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №312 від 14.03.2018 року “Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії”, укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.
Таким чином, п.1.2 та п.1.3 Договору залишаємо без змін.
Розлянувши Ваше зауваження щодо внесення змін до п.13.6 договору змушені відмовити Вам у його задоволенні з наступних причин.
У п.4.27. Правил роздрібного ринку електричної енергії вказано, що у разі остаточного припинення користування електричною енергією споживач зобов'язаний повідомити електропостачальника та оператора системи або основного споживача про намір припинити дію відповідних договорів не пізніше ніж за 20 робочих днів до дняостаточного припинення користування електричною енергією та надати заяву щодо розірвання договорів і в цей самий термін здійснити сплату всіх видів платежів, передбачених відповідними договорами, до заявленого споживачем дня остаточного припинення користування електричною енергією включно.
Отже, строк 15 днів, який зазначений в договорі є прийнятним, оскільки він не виходить за рамки 20 днів передбачених вказаним вище пунктом Правил.
Так, відповідно до ст.1 Закону України “Про ринок електричної енергії”, електрична енергія - енергія, що виробляється на об’єктах електроенергетики і є товаром, призначеним для купівлі-продажу.
Якщо законом встановлено вимоги щодо якості товару, продавець зобов'язаний передати покупцеві товар, який відповідає цим вимогам.
Відповідно до ст. 18 вказаного закону встановлено вимоги щодо визначення переліку показників якості електропростачання, які характеризують рівень надійності (безперервності) електропостачання, комерційної якості надання послуг з передачі, розподілу та постачання електричної енергії, а також якість електричної енергії. Затвердження їх величини, а також порядку компенсації за недотримання показників якості електропостачання та розмір компенсації здійснює Регулятор. У зв'язку з цим в п.15.2 речення “- якості поставленого Товару” видалити неможливо.
Пунктом 2 Постанови визначено, що укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.
Загальні положення та умови договору мають бути справедливими і прозорими, викладеними чітко і ясно, не містити процедурних перешкод, що ускладнюють здійснення прав споживача.
Договір, що укладається замовником з електропостачальником на закупівлю електричної енергії, має відповідати примірній формі договору про постачання електричної енергії споживачу, визначеній у Додатку 5 Правил роздрібного ринку електричної енергії (постапнова НКРЕКП від 14.03.2018 року №312).
Відповідно до статті 56 Закону України «Про ринок електричної енергії», умови постачання електричної енергії, права та обов’язки електропостачальника і споживача
визначаються договором постачання електричної енергії споживачу.
У свою чергу, правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади установлені Законом “Про публічні закупівлі”.
Відповідно до частини сьомої статті 2 Закону “Про публічні закупівлі” забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом.
Отже, враховуючи усе вищевикладене МКП “Хмельницькводоканал” чітко дотримується вимог чинного законодавства України щодо публічних закупівель та законодавства, що регулює ринок електроенергії.
Вимоги, які Ви просите виключити з тендерної документації (договору та заяви-приєднання) сформовані на виконання положень «Правил роздрібного ринку електричної енергії», затверджених постановою Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018р. №312.
П.2 постанови “Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії” визначено, що укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.
Як зазначено в ч. 4 ст. 179 ГКУ, при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі:
• вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству;
• примірного договору, рекомендованого органом управління суб’єктам господарювання для використання при укладенні ними договорів, коли сторони мають право за взаємною згодою змінювати окремі умови, передбачені примірним договором, або доповнювати його зміст;
• типового договору, затвердженого Кабміном, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови;
• договору приєднання, запропонованого однією стороною для інших можливих суб’єктів, коли ці суб’єкти у разі вступу в договір не мають права наполягати на зміні його змісту.
Даний договір на постачання електричної енергії, що укладається замовником з електропостачальником, має відповідати примірній формі договору про постачання електричної енергії споживачу, визначеній у Додатку 5 Правил роздрібного ринку електричної енергії (постапнова НКРЕКП від 14.03.2018 року №312). Зважаючи на викладене, проект договору, який ми підготували для укладення з переможцем аукціону, відповідає затвердженій формі примірного договору. Усі замовники при проведенні відкритих торгів на закупівлю електроенергії проєкт договору в тендерній документації викладають у формі Примірного договору.
Разом з тим потрібно зазначити, що правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади установлені Законом “Про публічні закупівлі”. Відповідно до ч.7 ст.2 Закону “Про публічні закупівлі” забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом.
Отже, враховуючи усе вищевикладене МКП “Хмельницькводоканал” чітко дотримується вимог чинного законодавства України щодо публічних закупівель та законодавства, що регулює ринок електроенергії.
Інформація про моніторинг
- UA-M-2021-11-03-000055 ● 5bed50ad18d3407bb8709b9fb709b3c9
- Статус: порушення не виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 03 листопада 2021 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 03 листопада 2021 12:25 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
03.11.2021 № 634
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20жовтня 2016 року № 18, та на виконання доручення Держаудитслужби від 03.11.2021 № 003100-18/13832-2021,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівельвідповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного
офісуДержаудитслужби
в Черкаській областіТетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Північного офісу
Держаудитслужби
від 03.11.2021 № 634
Витяг із переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі
UA-2021-09-06-008225-c, 06.09.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2021-11-03 15:16:51
запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Електрична енергія (код 09310000-5 національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - електрична енергія» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-09-06-008225-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
1) яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
2) чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель ID: UA-2021-09-06-008225-c відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів»?
(Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2021-11-05 14:20:40
Про надання пояснень
У зв’язку з проведенням моніторингу закупівлі закупівлі за предметом «Електрична енергія (код 09310000-5 національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - електрична енергія» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-09-06-008225-c) та оприлюдненням запиту про надання пояснень (дата публікації: 2021-11-03 15:16) міське комунальне підприємство «Хмельницькводоканал» (далі - Замовник) надає наступні пояснення.
З метою забезпечення безперебійного виконання виробничих процесів та якісного надання послуг , між МКП «Хмельницькводоканал» та ТОВ "ПРИКАРПАТЕНЕРГОТРЕЙД" за результатами проведення відкритих торгів було укладено договір ( від 01.11.2021 № 2021/1201/478) на постачання електричної енергії , сума договору за результатами аукціону становила 105 840 669,88 грн з ПДВ.
Розміри витрат та очікувана вартість, яка була визначена на проведення закупівлі електричної енергії - 108 500 000 грн з ПДВ , кількість 35690475 кВт⋅год, ціна за 1 кВт*год – 3,04 грн з ПДВ .
Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості товару методом порівняння ринкових цін відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275.
При цьому розрахунок очікуваної вартості проводився згідно з аналізом цін електропостачальників на електричну енергію на дату формування очікуваної вартості предмета закупівлі ( 06.09.2021 р.). До ціни електричної енергії включена вартість електричної енергії, закупованої електропостачальником на оптовому ринку електричної енергії (внутрішньодобовому ринку або ринку електричної енергії на добу наперед), послуги з передачі електричної енергії, націнка електропостачальника та всі визначені законодавством податки та збори.
Розрахунок очікуваної вартості товару (станом на 06.09.2021 тариф на послуги з передачі електричної енергії ПРАТ «НЕК «УКРЕНЕРГО» - 293,93 грн/МВт•год - далі ТП )
Деталізована інформація щодо проведення розрахунку на РДН
(РИНОК «НА ДОБУ НАПЕРЕД»)
Дата Торгова зона Середньозважена ціна, грн/МВт.год (СЦ) Розрахунок очікуваної вартості за одиницю товару , грн/ кВт*год
(СЦ+ТП)х1,2 (ПДВ)
06.09.2021 ОЕС України 2261.59 (2,26159+0,29393)х1,2(ПДВ)=3,0668
Деталізована інформація щодо проведення розрахунку на ВДР
(ВНУТРІШНЬОДОБОВИЙ РИНОК)
06.09.2021 ОЕС України 2304.74 (2,30474+0,29393)х1,2(ПДВ)=3,1185
(Додатково розрахунок надано в файлі "Лист ДАСУ про надання пояснень.pdf")
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» тендерним комітетом МКП «Хмельницькводоканал» забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель ID: UA-2021-09-06-008225-c , посилання на веб-сайт : https://water.km.ua/wp-content/uploads/2021/09/08/ua-2021-09-06-008225-c.pdf (дата оприлюднення 08.09.2021)
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2021-11-08 16:56:34
запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Електрична енергія (код 09310000-5 національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - електрична енергія» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-09-06-008225-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
1) чому файл «Орієнтовний графік споживання електричної енергії», який був додатково оприлюднений 07.09.2021, пізніше оприлюднення тендерної документації 06.09.2021 не відображено у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2021-11-09 10:38:05
Про надання пояснень
У зв’язку з проведенням моніторингу закупівлі закупівлі за предметом «Електрична енергія (код 09310000-5 національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - електрична енергія» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-09-06-008225-c) та оприлюдненням запиту про надання пояснень (дата публікації: 2021-11-08 16:56) міське комунальне підприємство «Хмельницькводоканал» (далі - Замовник) надає наступне пояснення.
07.09.2021 р. на адресу МКП «Хмельницькводоканал» ( ID: UA-2021-09-06-008225-c ) від потенційного учасника надійшло наступне запитання :
«Запитання до всієї закупівлі
АСКОЕ
07.09.21, 10:47 Є відповідь
Шановний Замовник. Відповідно до вимог тендерної документації, на Вашому підприємстві присутні точки комерційного обліку, які відносяться до групи «А», і точки комерційного обліку, які відносяться до групи «Б». Прохання надати орієнтований погодинний графік споживання електричної енергії за місяць по групі "А". Дана інформація потрібна для проведення розрахунку і визначення вартості товару.»
07.09.21, 15:05 нами , як замовником торгів , в електронній системі закупівель була оприлюд-нена наступна відповідь:
« Орієнтовний графік споживання електричної енергії по групі "А" по МКП "Хмельницькводоканал" , кВт.год (погодинний та за місяць) : Години ВНС-7 ВНС-9 ОС-н ГКНС ВНС-10 РАЗОМ по обєктам за добу РАЗОМ по обєктам за місяць 1 28 7 636 504 1638 2813 87203 2 22 5 588 468 1736 2819 87389 3 20 29 552 468 1802 2871 89001 4 10 58 600 432 1834 2934 90954 5 24 65 576 396 1750 2811 87141 6 28 65 588 360 1711 2752 85312 7 38 102 672 360 1823 2995 92845 8 58 178 624 504 1788 3152 97712 9 52 132 612 612 1158 2566 9546 10 46 180 564 684 468 1942 60202 11 40 39 576 612 990 2257 69967 12 38 55 720 360 990 2163 67053 13 44 58 552 360 1104 2118 65658 14 36 67 732 432 959 2226 69006 15 38 68 672 468 987 2233 69223 16 40 53 540 360 966 1959 60729 17 42 164 624 432 1008 2270 70370 18 46 100 624 864 959 2593 80383 19 58 95 540 720 935 2348 72788 20 54 98 708 720 1001 2581 80011 21 62 112 624 900 934 2632 81592 22 74 123 564 684 1753 3198 99138 23 74 89 634 108 1778 2683 83173 24 42 58 624 72 1181 1977 61287 Всього 1014 2000 14746 11880 31253 60893 1887683. Додатково зазначену таблицю буде оприлюднено в розділі "Документи закупівлі"».
Файл «Орієнтовний графік споживання електричної енергії.docx» не є складовою Тендерної документації на закупівлю «Електрична енергія (код 09310000-5 національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - електрична енергія» )(затвердженої 06.09.2021р. , протокол № 89).
07.09.2021 р. (15:03) файл «Орієнтовний графік споживання електричної енергії .docx» було розміщено в розділі "Документи закупівлі" як додаток до відповіді за запитання потенційного учасника для кращої можливості зчитування табличної інформації у форматі .docx .
Також повідомляємо , що тендерним комітетом підприємства до Тендерної документації на закупівлю «Електрична енергія (код 09310000-5 національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - електрична енергія» )(затвердженої 06.09.2021р. , протокол № 89) жодних змін не вносилось .
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 19 листопада 2021 |
| Кінцевий строк оскарження: | 25 листопада 2021 |
Порушення не виявлено
Протокол розгляду тендерних пропозицій
| Найменування: | Міське комунальне підприємство "Хмельницькводоканал" |
| Код ЄДРПОУ: | 03356128 |
| Місцезнаходження: | 29000, Україна, Хмельницька область обл., м.Хмельницький, вул.Водопровідна , 75 |
| Учасник | Відповідність критеріям | Документи | Рішення |
|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРДЖІ МАРКЕТС АССІСТАНТ" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
| ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "ЕВОДА ТРЕЙД" КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЛУЦЬКВОДОКАНАЛ" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
| ТОВ "ПРИКАРПАТЕНЕРГОТРЕЙД" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
| ТОВ "ЕНЕРГО ХОЛД" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 21 жовтня 2021 14:19
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "ПРИКАРПАТЕНЕРГОТРЕЙД" |
106 383 169,88
UAH з ПДВ
|
105 840 669,88
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ЕНЕРГО ХОЛД" |
108 499 044,00
UAH з ПДВ
|
106 100 639,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРДЖІ МАРКЕТС АССІСТАНТ" |
106 643 139,30
UAH з ПДВ
|
106 643 139,30
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "ЕВОДА ТРЕЙД" КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЛУЦЬКВОДОКАНАЛ" |
108 142 139,25
UAH з ПДВ
|
107 599 639,24
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ПРИКАРПАТЕНЕРГОТРЕЙД" #42129720 |
Переможець |
105 840 669,88
UAH з ПДВ
|
21 жовтня 2021 16:28
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
27 січня 2022 14:31
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
26 листопада 2021 11:32
|
| ДУ 1.pdf | зміни до договору |
26 листопада 2021 11:27
|
| Електронний підпис | укладений |
01 листопада 2021 10:00
|
| Договір.pdf | укладений |
01 листопада 2021 09:53
|
Ціни за одиницю:
| Конкретна назва предмета закупівлі | Кількість | Одиниці виміру | Ціна за одиницю |
|---|---|---|---|
| Електрична енергія (код 09310000-5 національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - електрична енергія ) | 35690475 | кіловат-година |
2,96
UAH з ПДВ
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 25 листопада 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 26 листопада 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Розірвати договір № 2021/1201/478 від 01.11.2021 з 14.12.2021 р. в зв"язку з відмовою постачальника здійснювати постачання електричної енергії відповідно до умов договору |
| Номер договору про закупівлю: | 2021/1201/478 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Ціни за одиницю:
| Конкретна назва предмета закупівлі | Кількість | Одиниці виміру | Ціна за одиницю |
|---|---|---|---|
| Електрична енергія (код 09310000-5 національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - електрична енергія ) | 35690475 | Кіловат-година |
2,96
UAH з ПДВ
|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 01 листопада 2021 — 13 грудня 2021 |
| Сума оплати за договором: |
9 316 547,70
UAH (в тому числі ПДВ 1 552 757,95 UAH)
|
| Причини розірвання договору: | Розірвати договір № 2021/1201/478 від 01.11.2021 з 14.12.2021 р. в зв"язку з відмовою постачальника здійснювати постачання електричної енергії відповідно до умов договору |