Причина: не приєднався документ

Причина: не приєднався документ

Причина: не приєднався документ

Рішення замовника: Вимога не задоволена

Розглянувши вимогу ТОВ "УНІКАР-Авто", Код ЄДРПОУ:34857494 (далі – учасник) від «23» вересня 2021 року № UA-2021-09-03-004537-c.b6 щодо оскарження дискваліфікації, повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 4 розділу 3 документації Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 робочих днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, пропозиція з меншим строком підлягає відхиленню. До закінчення цього строку замовник має право вимагати від учасників продовження строку дії тендерних пропозицій. Учасник має право:
- відхилити таку вимогу, не втрачаючи при цьому наданого ним забезпечення тендерної пропозиції;
- погодитися з вимогою та продовжити строк дії поданої ним тендерної пропозиції і наданого забезпечення тендерної пропозиції.
Додаток №5 до тендерної документації (Форма „Тендерна пропозиція” подається у вигляді, наведеному нижче).
Форма тендерної пропозиції заповнюється та подається в складі тендерної пропозиції.
Додаток №5 до тендерної документації містить форму «Тендерна пропозиція», у якій зазначено, зокрема «3. Надаючи свою тендерну пропозицію, повідомляємо про ознайомлення та згоду з усіма умовами (вимогами) тендерної документації. Ми згодні дотримуватися умов тендерної пропозиції протягом __днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, до закінчення цього строку замовник має право вимагати від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій».
Додатково необхідно зазначити, що обчислення перебігу строків необхідно керуватися Цивільним кодексом України, який закріплює загальні положення щодо правильного обчислення строків та визначення початку перебігу строку, а також Законом, в якому визначаються строки, перебіг яких починається після настання певної події, з якою пов’язаний її початок. При цьому день - календарний день, включаючи усі сім днів тижня, святкові, вихідні та неробочі дні. Робочий день – установлена законом або на його підставі тривалість робочого часу в межах календарного тижня.
В складі тендерної пропозиції Учасника міститься:
- файл «Тендерна пропозиція» відповідно до Додатку 5 тендерної документації, проте учасником було допущено порушення вимог тендерної документації та зазначено термін дії його пропозиції – «протягом 90 днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій» (п.3 форми згідно Додатку 5 тендерної документації).
Враховуючи вище зазначене, вважаємо, що Замовником було правомірно прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника на підставі абзацу 3 пункту 1 частини першої статті 31 Закону, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення вимоги в цій частині в цій частині.
Крім цього, Зазначеного висновку уповноважена особа Замовника дійшла на підставі рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду скарг з аналогічних питань, зокрема рішення №4472-р/пк-пз від 11.05.2018 року, винесеного за результатами розгляду скарги ТОВ "Прибрежний" №UA-2018-03-19-000968-а.Ь2, рішення № №2578-р/пк-пз від 12.02.2021 року, винесеного за результатами розгляду скарги Мале Приватне Підприємство "Ритм" № UA-2021-01-04-000967-b.c1.
Враховуючи викладене, вимогу відхилено.

Причина: не приєднався документ

Рішення замовника: Вимога не задоволена

Розглянувши вимогу ТОВ "УНІКАР-Авто", Код ЄДРПОУ:34857494 (далі – учасник) від «23» вересня 2021 року № UA-2021-09-03-004537-c.b5 щодо оскарження рішення уповноваженої особи, повідомляємо наступне.
Щодо заповнення форми «тендерна пропозиція» ТОВ "ПІДЙОМНІ ТЕХНОЛОГІЇ".
Відповідно до пункту 4 розділу 3 документації Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 робочих днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, пропозиція з меншим строком підлягає відхиленню. До закінчення цього строку замовник має право вимагати від учасників продовження строку дії тендерних пропозицій. Учасник має право:
- відхилити таку вимогу, не втрачаючи при цьому наданого ним забезпечення тендерної пропозиції;
- погодитися з вимогою та продовжити строк дії поданої ним тендерної пропозиції і наданого забезпечення тендерної пропозиції.
Додаток №5 до тендерної документації (Форма „Тендерна пропозиція” подається у вигляді, наведеному нижче).
Форма тендерної пропозиції заповнюється та подається в складі тендерної пропозиції.
Додаток №5 до тендерної документації містить форму «Тендерна пропозиція», у якій зазначено, зокрема «3. Надаючи свою тендерну пропозицію, повідомляємо про ознайомлення та згоду з усіма умовами (вимогами) тендерної документації. Ми згодні дотримуватися умов тендерної пропозиції протягом __днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, до закінчення цього строку замовник має право вимагати від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій».
Додатково необхідно зазначити, що обчислення перебігу строків необхідно керуватися Цивільним кодексом України, який закріплює загальні положення щодо правильного обчислення строків та визначення початку перебігу строку, а також Законом, в якому визначаються строки, перебіг яких починається після настання певної події, з якою пов’язаний її початок. При цьому день - календарний день, включаючи усі сім днів тижня, святкові, вихідні та неробочі дні. Робочий день – установлена законом або на його підставі тривалість робочого часу в межах календарного тижня.
В складі тендерної пропозиції ТОВ "ПІДЙОМНІ ТЕХНОЛОГІЇ" міститься:
- файл «Тендерна пропозиція» відповідно до Додатку 5 тендерної документації, учасником заповнено – «протягом 90 робочих днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій» (п.3 форми згідно Додатку 5 тендерної документації), що відповідає пункту 4 розділу 3 документації Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 робочих днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, пропозиція з меншим строком підлягає відхиленню.
Щодо паспорт виробу ТОВ "ПІДЙОМНІ ТЕХНОЛОГІЇ".
Додаток 3 до Тендерної документації не містить вимоги: «надання паспорту виробу».
Додатком 3 до Тендерної документації містить наступні критерії: «В складі тендерної пропозиції учасник надає:
1. Якщо учасник процедури закупівлі є виробником інклюзивного підйомника (наружний) для будівлі, то він у складі своєї тендерної пропозиції надає лист спроможності надати за наступними технічними характеристиками інклюзивного підйомника (наружний) для будівлі, завірений власною печаткою та підписом уповноваженої особи.
2. У разі, якщо учасник не є виробником в складі тендерної пропозиції такий учасник надає гарантійний лист від виробника, який адресований на ім’я Замовника та датований не раніше оприлюднення закупівлі на веб – порталі Уповноваженого органу з питань закупівель “Prozorro” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua, в якому виробник гарантує спроможність надати за наступними технічними характеристиками інклюзивного підйомника (наружний) для будівлі завірений власною печаткою та підписом уповноваженої особи».
Учасником ТОВ "ПІДЙОМНІ ТЕХНОЛОГІЇ" на виконання умов Додатку 3 до Тендерної документації надано лист Вих. № 37/14-09 від 14.09.2021 що відповідає встановленим вимогам замовника.
Тому, відповідно до результатів розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "ПІДЙОМНІ ТЕХНОЛОГІЇ" у Замовника були відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника відповідно до положень частини тринадцятої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Крім цього, зміст зазначеної вимоги прямо суперечить основним принципам здійснення закупівель, встановлених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням. Дана вимога може бути розцінена Замовником як втручання у спрощену процедуру закупівлі та впливу на прийняття рішення.
Статтею 32 Господарського кодексу України встановлено, що недобросовісною конкуренцією визнаються будь-які дії у конкуренції, що суперечать правилам, торговим та іншим чесним звичаям у підприємницькій діяльності. Недобросовісною конкуренцією є неправомірне використання ділової репутації суб'єкта господарювання, створення перешкод суб'єктам господарювання у процесі конкуренції та досягнення неправомірних переваг у конкуренції, неправомірне збирання, розголошення та використання комерційної таємниці, а також інші дії, що кваліфікуються відповідно до частини першої цієї статті.
Згідно зі статтею 3 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції» відносини, пов’язані із захистом від недобросовісної конкуренції, регулюються цим Законом, Законом України «Про захист економічної конкуренції», Законом України «Про Антимонопольний комітет України», Паризькою конвенцією про охорону промислової власності від 20 березня 1883 року, міжнародними договорами України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, іншими актами законодавства, виданими на підставі законів чи постанов Верховної Ради України.
Згідно зі статтею 10 Паризької конвенції про охорону промислової власності від 20.03.1883, яка набула чинності для України 25.12.1991 року, актом недобросовісної конкуренції вважається будь-який акт конкуренції, що суперечить чесним звичаям у промислових і торговельних справах, зокрема, підлягають забороні неправильні ствердження при існуванні комерційної діяльності, що здатні дискредитувати підприємство, продукти чи промислову або торговельну діяльність конкурента. Отже, недобросовісна конкуренція пов’язана із здійсненням дій, нечесних стосовно конкурентів. При цьому, такі дії завдають або можуть завдати шкоди іншому суб’єкту господарювання.
Таким чином, дії ТОВ "УНІКАР-Авто", які полягають у безпідставних вимогах, є порушенням, що передбачене частиною першою статті 1 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції», у вигляді недобросовісної конкуренції, що суперечить торговим та іншим чесним звичаям у господарській діяльності.
Враховуючи викладене, вимогу відхилено.