Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
код ДК 021:2015: 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету)
Очікувана вартість
500 000,00 UAH
UA-2021-09-03-003421-c ● 876c67592e4b4d238357cb927e141a42
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ КОЛОМАЦЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ПОЛТАВСЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ |
| Код ЄДРПОУ: | 42128580 |
| Місцезнаходження: | 38742, Україна , Полтавська обл., с. Коломацьке, вул. Центральна, буд. 54 |
| Контактна особа: |
Наталія Гурбанова +380662916030 vasylivskasilrada@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 03 вересня 2021 11:07 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 09 вересня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 15 вересня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 19 вересня 2021 10:00 |
| Очікувана вартість: | 500 000,00 UAH з ПДВ |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів
джерело фінансування кошти місцевого бюджету
Тендерна документація
03 вересня 2021 11:13 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
03 вересня 2021 11:08 |
ТД ВТ (поділ на Лоти) ОТГ коломацьке.docx | |
03 вересня 2021 11:08 |
проект договору до ТД за лотами.docx |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-09-03-003421-c.b2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "АВАТОР ІСП", Код ЄДРПОУ:39908038
Дата подання: 10 жовтня 2021 19:04
Скасування протоколу про обрання переможця
Протоколом розгляду тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) визнано переможцем закупівлі послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету.
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1) В довідці про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід не вказана кваліфікація працівників, що суперечить вимогам тендерної документації Замовника.
2) Відповідно довідки АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) «Відомості про учасника» особою, що має право на укладення договору є Пробийголова М.В. та Костромітіна Ю.В., які діють на підставі довіреностей від 22.07.2021 № 6900 та № 6904, однак в самій довіреності правом укладати договори Пробийголова М.В. та Костромітіна Ю.В. не наділені, мова йде лише про абонентські договори, а не договір про закупівлю та передбачено право підписувати документи, що не є правочинами (п. 3 довіреності). А договір про закупівлю є правочином. Отже АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано недостовірну інформацію і підписанти не мають права підписувати договір. Більше того, згідно наказу № 2031-к від 18.12.2014 Коцюмбас Л.Й. був переведний на посаду фінансовий директор тимчасово. І строк його повноважень сплив 31.08.2015. Тому підписувати довіреність він права не мав, згідно наданих документів в тендерній пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).3) Учасником АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не надано довідку про створення/не створення об’єднання учасників.
3) В Листах-згодах на обробку персональних даних директора АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутній адресат, а саме ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ КОЛОМАЦЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ПОЛТАВСЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ. Це не дає можливості встановити, кому саме особи надали згоду на обробку персональних даних та учасник відступив від форми листа, що наведений в тендерній документації.
4) Оголошення про проведення публічної закупівлі № UA-2021-09-03-003421-c в системі було опубліковано 03.09.2021 11:07.
Довідки ж АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) Відомість про учасника.pdf, Довідка субпідрядники.pdf, Лист гарантія ст.17.pdf, Технічні характеристики.pdf, Лист згода обробка персональних данних Пробийголова.pdf та всі документи, які є копіями датовані 18.08.2021.
Тобто учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) важливі документи тендерної пропозиції є не актуальними на дату подання пропозиції та створені для інших закупівель.
Відповідно до тендерної документації розділ 5 пункт 5 Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній документації недостовірну інформацію, яка є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі. Інформація про підтвердження можливості використання праці учасником є суттєвою, тому Замовник мав відхилити тендерну пропозицію учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).
5) Витяг із штатного розпису АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) наданий станом на 01.08.2021. Однак ця інформація є застарілою, оскільки Оголошення про проведення публічної закупівлі № UA-2021-09-03-003421-c в системі було опубліковано 03.09.2021, а тендерну пропозицію учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано 17.09.2021.
Відповідно до тендерної документації розділ 5 пункт 5 Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній документації недостовірну інформацію, яка є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі. Інформація про підтвердження можливості використання праці учасником є суттєвою, тому Замовник мав відхилити тендерну пропозицію учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).
6) Учасником АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (СУМСЬКА ФІЛІЯ) не надано довідку про створення/не створення об’єднання учасників, чим порушено вимоги розділу ІІІ п. 1.8 абз.2, та п. 1.11.
7) відповідно до пункту 1 частини 3 тендерної документації учасник має надати скановану копію Статуту учасника (в останній редакції) або інший установчий документ учасника (за наявності, якщо в статуті не зазначено засновників і їх частка в уставному фонді).
В Статуті АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутня інформація про засновників та їх частку в уставному фонді, інших установчих документів АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано не було.
Будь-яких пояснень згідно п. 1.11 розділу 3 тендерної документації (у разі якщо учасник, відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати якийсь із вказаних в тендерній документації документ, то він надає лист-роз’яснення в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів) учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано не було. Тому учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) порушено вимоги тендерної документації.
8) Згідно пункту 1 розділу 3 тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження таких файлів: лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 7 до тендерної документації).
В додатку 7 передбачено, що такі листи згоди надаються із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові працівника Учасника чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника.
В складі тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутній лист згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних від Костромітіної Ю.В. (згідно файла «Відомість про учасника.pdf» є іншою посадовою особою, яка має право на підписання тендерної пропозиції та укладення договору), чим порушено вимоги тендерної документації, а її персональні дані Прізвище, ім’я та по-батькові, місце роботи, посада згадуються в тендерній пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).
За таких обставин тендерна пропозиція АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації.
У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол розгляду тендерної пропозиції щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) так як пропозиція АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою
Розгорнути
Згорнути
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1) В довідці про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід не вказана кваліфікація працівників, що суперечить вимогам тендерної документації Замовника.
2) Відповідно довідки АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) «Відомості про учасника» особою, що має право на укладення договору є Пробийголова М.В. та Костромітіна Ю.В., які діють на підставі довіреностей від 22.07.2021 № 6900 та № 6904, однак в самій довіреності правом укладати договори Пробийголова М.В. та Костромітіна Ю.В. не наділені, мова йде лише про абонентські договори, а не договір про закупівлю та передбачено право підписувати документи, що не є правочинами (п. 3 довіреності). А договір про закупівлю є правочином. Отже АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано недостовірну інформацію і підписанти не мають права підписувати договір. Більше того, згідно наказу № 2031-к від 18.12.2014 Коцюмбас Л.Й. був переведний на посаду фінансовий директор тимчасово. І строк його повноважень сплив 31.08.2015. Тому підписувати довіреність він права не мав, згідно наданих документів в тендерній пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).3) Учасником АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не надано довідку про створення/не створення об’єднання учасників.
3) В Листах-згодах на обробку персональних даних директора АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутній адресат, а саме ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ КОЛОМАЦЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ПОЛТАВСЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ. Це не дає можливості встановити, кому саме особи надали згоду на обробку персональних даних та учасник відступив від форми листа, що наведений в тендерній документації.
4) Оголошення про проведення публічної закупівлі № UA-2021-09-03-003421-c в системі було опубліковано 03.09.2021 11:07.
Довідки ж АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) Відомість про учасника.pdf, Довідка субпідрядники.pdf, Лист гарантія ст.17.pdf, Технічні характеристики.pdf, Лист згода обробка персональних данних Пробийголова.pdf та всі документи, які є копіями датовані 18.08.2021.
Тобто учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) важливі документи тендерної пропозиції є не актуальними на дату подання пропозиції та створені для інших закупівель.
Відповідно до тендерної документації розділ 5 пункт 5 Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній документації недостовірну інформацію, яка є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі. Інформація про підтвердження можливості використання праці учасником є суттєвою, тому Замовник мав відхилити тендерну пропозицію учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).
5) Витяг із штатного розпису АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) наданий станом на 01.08.2021. Однак ця інформація є застарілою, оскільки Оголошення про проведення публічної закупівлі № UA-2021-09-03-003421-c в системі було опубліковано 03.09.2021, а тендерну пропозицію учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано 17.09.2021.
Відповідно до тендерної документації розділ 5 пункт 5 Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній документації недостовірну інформацію, яка є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі. Інформація про підтвердження можливості використання праці учасником є суттєвою, тому Замовник мав відхилити тендерну пропозицію учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).
6) Учасником АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (СУМСЬКА ФІЛІЯ) не надано довідку про створення/не створення об’єднання учасників, чим порушено вимоги розділу ІІІ п. 1.8 абз.2, та п. 1.11.
7) відповідно до пункту 1 частини 3 тендерної документації учасник має надати скановану копію Статуту учасника (в останній редакції) або інший установчий документ учасника (за наявності, якщо в статуті не зазначено засновників і їх частка в уставному фонді).
В Статуті АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутня інформація про засновників та їх частку в уставному фонді, інших установчих документів АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано не було.
Будь-яких пояснень згідно п. 1.11 розділу 3 тендерної документації (у разі якщо учасник, відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати якийсь із вказаних в тендерній документації документ, то він надає лист-роз’яснення в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів) учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано не було. Тому учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) порушено вимоги тендерної документації.
8) Згідно пункту 1 розділу 3 тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження таких файлів: лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 7 до тендерної документації).
В додатку 7 передбачено, що такі листи згоди надаються із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові працівника Учасника чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника.
В складі тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутній лист згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних від Костромітіної Ю.В. (згідно файла «Відомість про учасника.pdf» є іншою посадовою особою, яка має право на підписання тендерної пропозиції та укладення договору), чим порушено вимоги тендерної документації, а її персональні дані Прізвище, ім’я та по-батькові, місце роботи, посада згадуються в тендерній пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).
За таких обставин тендерна пропозиція АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації.
У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол розгляду тендерної пропозиції щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) так як пропозиція АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою
Рішення замовника: Вимога не задоволена
11 жовтня 2021 13:47
Шановний учаснки! Ваші доводи є безпідставними. Перестаньте перекручувати подані матеріали у складі пропозиції учасника- переможця. Протоколом розгляду тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) визнано переможцем закупівлі послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету.
Номер вимоги: UA-2021-09-03-003421-c.b3
Статус:
Скасована
Учасник: ТОВ "АВАТОР ІСП", Код ЄДРПОУ:39908038
Дата подання: 10 жовтня 2021 19:05
Скасування протоколу про обрання переможця
Протоколом розгляду тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) визнано переможцем закупівлі послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету.
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1) В довідці про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід не вказана кваліфікація працівників, що суперечить вимогам тендерної документації Замовника.
2) Відповідно довідки АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) «Відомості про учасника» особою, що має право на укладення договору є Пробийголова М.В. та Костромітіна Ю.В., які діють на підставі довіреностей від 22.07.2021 № 6900 та № 6904, однак в самій довіреності правом укладати договори Пробийголова М.В. та Костромітіна Ю.В. не наділені, мова йде лише про абонентські договори, а не договір про закупівлю та передбачено право підписувати документи, що не є правочинами (п. 3 довіреності). А договір про закупівлю є правочином. Отже АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано недостовірну інформацію і підписанти не мають права підписувати договір. Більше того, згідно наказу № 2031-к від 18.12.2014 Коцюмбас Л.Й. був переведний на посаду фінансовий директор тимчасово. І строк його повноважень сплив 31.08.2015. Тому підписувати довіреність він права не мав, згідно наданих документів в тендерній пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).3) Учасником АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не надано довідку про створення/не створення об’єднання учасників.
3) В Листах-згодах на обробку персональних даних директора АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутній адресат, а саме ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ КОЛОМАЦЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ПОЛТАВСЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ. Це не дає можливості встановити, кому саме особи надали згоду на обробку персональних даних та учасник відступив від форми листа, що наведений в тендерній документації.
4) Оголошення про проведення публічної закупівлі № UA-2021-09-03-003421-c в системі було опубліковано 03.09.2021 11:07.
Довідки ж АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) Відомість про учасника.pdf, Довідка субпідрядники.pdf, Лист гарантія ст.17.pdf, Технічні характеристики.pdf, Лист згода обробка персональних данних Пробийголова.pdf та всі документи, які є копіями датовані 18.08.2021.
Тобто учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) важливі документи тендерної пропозиції є не актуальними на дату подання пропозиції та створені для інших закупівель.
Відповідно до тендерної документації розділ 5 пункт 5 Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній документації недостовірну інформацію, яка є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі. Інформація про підтвердження можливості використання праці учасником є суттєвою, тому Замовник мав відхилити тендерну пропозицію учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).
5) Витяг із штатного розпису АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) наданий станом на 01.08.2021. Однак ця інформація є застарілою, оскільки Оголошення про проведення публічної закупівлі № UA-2021-09-03-003421-c в системі було опубліковано 03.09.2021, а тендерну пропозицію учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано 17.09.2021.
Відповідно до тендерної документації розділ 5 пункт 5 Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній документації недостовірну інформацію, яка є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі. Інформація про підтвердження можливості використання праці учасником є суттєвою, тому Замовник мав відхилити тендерну пропозицію учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).
6) Учасником АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (СУМСЬКА ФІЛІЯ) не надано довідку про створення/не створення об’єднання учасників, чим порушено вимоги розділу ІІІ п. 1.8 абз.2, та п. 1.11.
7) відповідно до пункту 1 частини 3 тендерної документації учасник має надати скановану копію Статуту учасника (в останній редакції) або інший установчий документ учасника (за наявності, якщо в статуті не зазначено засновників і їх частка в уставному фонді).
В Статуті АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутня інформація про засновників та їх частку в уставному фонді, інших установчих документів АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано не було.
Будь-яких пояснень згідно п. 1.11 розділу 3 тендерної документації (у разі якщо учасник, відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати якийсь із вказаних в тендерній документації документ, то він надає лист-роз’яснення в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів) учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано не було. Тому учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) порушено вимоги тендерної документації.
8) Згідно пункту 1 розділу 3 тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження таких файлів: лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 7 до тендерної документації).
В додатку 7 передбачено, що такі листи згоди надаються із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові працівника Учасника чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника.
В складі тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутній лист згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних від Костромітіної Ю.В. (згідно файла «Відомість про учасника.pdf» є іншою посадовою особою, яка має право на підписання тендерної пропозиції та укладення договору), чим порушено вимоги тендерної документації, а її персональні дані Прізвище, ім’я та по-батькові, місце роботи, посада згадуються в тендерній пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).
За таких обставин тендерна пропозиція АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації.
У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол розгляду тендерної пропозиції щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) так як пропозиція АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою
Розгорнути
Згорнути
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1) В довідці про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід не вказана кваліфікація працівників, що суперечить вимогам тендерної документації Замовника.
2) Відповідно довідки АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) «Відомості про учасника» особою, що має право на укладення договору є Пробийголова М.В. та Костромітіна Ю.В., які діють на підставі довіреностей від 22.07.2021 № 6900 та № 6904, однак в самій довіреності правом укладати договори Пробийголова М.В. та Костромітіна Ю.В. не наділені, мова йде лише про абонентські договори, а не договір про закупівлю та передбачено право підписувати документи, що не є правочинами (п. 3 довіреності). А договір про закупівлю є правочином. Отже АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано недостовірну інформацію і підписанти не мають права підписувати договір. Більше того, згідно наказу № 2031-к від 18.12.2014 Коцюмбас Л.Й. був переведний на посаду фінансовий директор тимчасово. І строк його повноважень сплив 31.08.2015. Тому підписувати довіреність він права не мав, згідно наданих документів в тендерній пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).3) Учасником АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не надано довідку про створення/не створення об’єднання учасників.
3) В Листах-згодах на обробку персональних даних директора АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутній адресат, а саме ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ КОЛОМАЦЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ПОЛТАВСЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ. Це не дає можливості встановити, кому саме особи надали згоду на обробку персональних даних та учасник відступив від форми листа, що наведений в тендерній документації.
4) Оголошення про проведення публічної закупівлі № UA-2021-09-03-003421-c в системі було опубліковано 03.09.2021 11:07.
Довідки ж АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) Відомість про учасника.pdf, Довідка субпідрядники.pdf, Лист гарантія ст.17.pdf, Технічні характеристики.pdf, Лист згода обробка персональних данних Пробийголова.pdf та всі документи, які є копіями датовані 18.08.2021.
Тобто учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) важливі документи тендерної пропозиції є не актуальними на дату подання пропозиції та створені для інших закупівель.
Відповідно до тендерної документації розділ 5 пункт 5 Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній документації недостовірну інформацію, яка є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі. Інформація про підтвердження можливості використання праці учасником є суттєвою, тому Замовник мав відхилити тендерну пропозицію учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).
5) Витяг із штатного розпису АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) наданий станом на 01.08.2021. Однак ця інформація є застарілою, оскільки Оголошення про проведення публічної закупівлі № UA-2021-09-03-003421-c в системі було опубліковано 03.09.2021, а тендерну пропозицію учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано 17.09.2021.
Відповідно до тендерної документації розділ 5 пункт 5 Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній документації недостовірну інформацію, яка є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі. Інформація про підтвердження можливості використання праці учасником є суттєвою, тому Замовник мав відхилити тендерну пропозицію учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).
6) Учасником АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (СУМСЬКА ФІЛІЯ) не надано довідку про створення/не створення об’єднання учасників, чим порушено вимоги розділу ІІІ п. 1.8 абз.2, та п. 1.11.
7) відповідно до пункту 1 частини 3 тендерної документації учасник має надати скановану копію Статуту учасника (в останній редакції) або інший установчий документ учасника (за наявності, якщо в статуті не зазначено засновників і їх частка в уставному фонді).
В Статуті АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутня інформація про засновників та їх частку в уставному фонді, інших установчих документів АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано не було.
Будь-яких пояснень згідно п. 1.11 розділу 3 тендерної документації (у разі якщо учасник, відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати якийсь із вказаних в тендерній документації документ, то він надає лист-роз’яснення в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів) учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано не було. Тому учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) порушено вимоги тендерної документації.
8) Згідно пункту 1 розділу 3 тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження таких файлів: лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 7 до тендерної документації).
В додатку 7 передбачено, що такі листи згоди надаються із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові працівника Учасника чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника.
В складі тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутній лист згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних від Костромітіної Ю.В. (згідно файла «Відомість про учасника.pdf» є іншою посадовою особою, яка має право на підписання тендерної пропозиції та укладення договору), чим порушено вимоги тендерної документації, а її персональні дані Прізвище, ім’я та по-батькові, місце роботи, посада згадуються в тендерній пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).
За таких обставин тендерна пропозиція АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації.
У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол розгляду тендерної пропозиції щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) так як пропозиція АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою
Скасована
Дата: 10 жовтня 2021 19:06
Причина: помилкова
Номер вимоги: UA-2021-09-03-003421-c.b4
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "АВАТОР ІСП", Код ЄДРПОУ:39908038
Дата подання: 10 жовтня 2021 19:08
Скасування протоколу про обрання переможця
Протоколом розгляду тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) визнано переможцем закупівлі послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету.
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1) В довідці про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід не вказана кваліфікація працівників, що суперечить вимогам тендерної документації Замовника.
2) Відповідно довідки АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) «Відомості про учасника» особою, що має право на укладення договору є Пробийголова М.В. та Костромітіна Ю.В., які діють на підставі довіреностей від 22.07.2021 № 6900 та № 6904, однак в самій довіреності правом укладати договори Пробийголова М.В. та Костромітіна Ю.В. не наділені, мова йде лише про абонентські договори, а не договір про закупівлю та передбачено право підписувати документи, що не є правочинами (п. 3 довіреності). А договір про закупівлю є правочином. Отже АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано недостовірну інформацію і підписанти не мають права підписувати договір. Більше того, згідно наказу № 2031-к від 18.12.2014 Коцюмбас Л.Й. був переведний на посаду фінансовий директор тимчасово. І строк його повноважень сплив 31.08.2015. Тому підписувати довіреність він права не мав, згідно наданих документів в тендерній пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).3) Учасником АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не надано довідку про створення/не створення об’єднання учасників.
3) В Листах-згодах на обробку персональних даних директора АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутній адресат, а саме ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ КОЛОМАЦЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ПОЛТАВСЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ. Це не дає можливості встановити, кому саме особи надали згоду на обробку персональних даних та учасник відступив від форми листа, що наведений в тендерній документації.
4) Оголошення про проведення публічної закупівлі № UA-2021-09-03-003421-c в системі було опубліковано 03.09.2021 11:07.
Довідки ж АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) Відомість про учасника.pdf, Довідка субпідрядники.pdf, Лист гарантія ст.17.pdf, Технічні характеристики.pdf, Лист згода обробка персональних данних Пробийголова.pdf та всі документи, які є копіями датовані 18.08.2021.
Тобто учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) важливі документи тендерної пропозиції є не актуальними на дату подання пропозиції та створені для інших закупівель.
Відповідно до тендерної документації розділ 5 пункт 5 Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній документації недостовірну інформацію, яка є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі. Інформація про підтвердження можливості використання праці учасником є суттєвою, тому Замовник мав відхилити тендерну пропозицію учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).
5) Витяг із штатного розпису АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) наданий станом на 01.08.2021. Однак ця інформація є застарілою, оскільки Оголошення про проведення публічної закупівлі № UA-2021-09-03-003421-c в системі було опубліковано 03.09.2021, а тендерну пропозицію учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано 17.09.2021.
Відповідно до тендерної документації розділ 5 пункт 5 Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній документації недостовірну інформацію, яка є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі. Інформація про підтвердження можливості використання праці учасником є суттєвою, тому Замовник мав відхилити тендерну пропозицію учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).
6) Учасником АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (СУМСЬКА ФІЛІЯ) не надано довідку про створення/не створення об’єднання учасників, чим порушено вимоги розділу ІІІ п. 1.8 абз.2, та п. 1.11.
7) відповідно до пункту 1 частини 3 тендерної документації учасник має надати скановану копію Статуту учасника (в останній редакції) або інший установчий документ учасника (за наявності, якщо в статуті не зазначено засновників і їх частка в уставному фонді).
В Статуті АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутня інформація про засновників та їх частку в уставному фонді, інших установчих документів АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано не було.
Будь-яких пояснень згідно п. 1.11 розділу 3 тендерної документації (у разі якщо учасник, відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати якийсь із вказаних в тендерній документації документ, то він надає лист-роз’яснення в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів) учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано не було. Тому учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) порушено вимоги тендерної документації.
8) Згідно пункту 1 розділу 3 тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження таких файлів: лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 7 до тендерної документації).
В додатку 7 передбачено, що такі листи згоди надаються із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові працівника Учасника чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника.
9) В довідці про дотримання технічних вимог АТ "УКРЕТЕЛКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не передбачено адреси надання послуг, а відповідно до вимог тендерної документації таблиця з адресами та назвами точок підключення є частиною додатку, де передбачено технічні вимоги до послуги.
В складі тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутній лист згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних від Костромітіної Ю.В. (згідно файла «Відомість про учасника.pdf» є іншою посадовою особою, яка має право на підписання тендерної пропозиції та укладення договору), чим порушено вимоги тендерної документації, а її персональні дані Прізвище, ім’я та по-батькові, місце роботи, посада згадуються в тендерній пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).
За таких обставин тендерна пропозиція АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації.
У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол розгляду тендерної пропозиції щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) так як пропозиція АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою
Розгорнути
Згорнути
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1) В довідці про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід не вказана кваліфікація працівників, що суперечить вимогам тендерної документації Замовника.
2) Відповідно довідки АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) «Відомості про учасника» особою, що має право на укладення договору є Пробийголова М.В. та Костромітіна Ю.В., які діють на підставі довіреностей від 22.07.2021 № 6900 та № 6904, однак в самій довіреності правом укладати договори Пробийголова М.В. та Костромітіна Ю.В. не наділені, мова йде лише про абонентські договори, а не договір про закупівлю та передбачено право підписувати документи, що не є правочинами (п. 3 довіреності). А договір про закупівлю є правочином. Отже АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано недостовірну інформацію і підписанти не мають права підписувати договір. Більше того, згідно наказу № 2031-к від 18.12.2014 Коцюмбас Л.Й. був переведний на посаду фінансовий директор тимчасово. І строк його повноважень сплив 31.08.2015. Тому підписувати довіреність він права не мав, згідно наданих документів в тендерній пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).3) Учасником АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не надано довідку про створення/не створення об’єднання учасників.
3) В Листах-згодах на обробку персональних даних директора АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутній адресат, а саме ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ КОЛОМАЦЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ПОЛТАВСЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ. Це не дає можливості встановити, кому саме особи надали згоду на обробку персональних даних та учасник відступив від форми листа, що наведений в тендерній документації.
4) Оголошення про проведення публічної закупівлі № UA-2021-09-03-003421-c в системі було опубліковано 03.09.2021 11:07.
Довідки ж АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) Відомість про учасника.pdf, Довідка субпідрядники.pdf, Лист гарантія ст.17.pdf, Технічні характеристики.pdf, Лист згода обробка персональних данних Пробийголова.pdf та всі документи, які є копіями датовані 18.08.2021.
Тобто учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) важливі документи тендерної пропозиції є не актуальними на дату подання пропозиції та створені для інших закупівель.
Відповідно до тендерної документації розділ 5 пункт 5 Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній документації недостовірну інформацію, яка є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі. Інформація про підтвердження можливості використання праці учасником є суттєвою, тому Замовник мав відхилити тендерну пропозицію учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).
5) Витяг із штатного розпису АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) наданий станом на 01.08.2021. Однак ця інформація є застарілою, оскільки Оголошення про проведення публічної закупівлі № UA-2021-09-03-003421-c в системі було опубліковано 03.09.2021, а тендерну пропозицію учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано 17.09.2021.
Відповідно до тендерної документації розділ 5 пункт 5 Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній документації недостовірну інформацію, яка є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі. Інформація про підтвердження можливості використання праці учасником є суттєвою, тому Замовник мав відхилити тендерну пропозицію учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).
6) Учасником АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (СУМСЬКА ФІЛІЯ) не надано довідку про створення/не створення об’єднання учасників, чим порушено вимоги розділу ІІІ п. 1.8 абз.2, та п. 1.11.
7) відповідно до пункту 1 частини 3 тендерної документації учасник має надати скановану копію Статуту учасника (в останній редакції) або інший установчий документ учасника (за наявності, якщо в статуті не зазначено засновників і їх частка в уставному фонді).
В Статуті АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутня інформація про засновників та їх частку в уставному фонді, інших установчих документів АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано не було.
Будь-яких пояснень згідно п. 1.11 розділу 3 тендерної документації (у разі якщо учасник, відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати якийсь із вказаних в тендерній документації документ, то він надає лист-роз’яснення в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів) учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано не було. Тому учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) порушено вимоги тендерної документації.
8) Згідно пункту 1 розділу 3 тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження таких файлів: лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 7 до тендерної документації).
В додатку 7 передбачено, що такі листи згоди надаються із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові працівника Учасника чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника.
9) В довідці про дотримання технічних вимог АТ "УКРЕТЕЛКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не передбачено адреси надання послуг, а відповідно до вимог тендерної документації таблиця з адресами та назвами точок підключення є частиною додатку, де передбачено технічні вимоги до послуги.
В складі тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутній лист згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних від Костромітіної Ю.В. (згідно файла «Відомість про учасника.pdf» є іншою посадовою особою, яка має право на підписання тендерної пропозиції та укладення договору), чим порушено вимоги тендерної документації, а її персональні дані Прізвище, ім’я та по-батькові, місце роботи, посада згадуються в тендерній пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).
За таких обставин тендерна пропозиція АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації.
У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол розгляду тендерної пропозиції щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) так як пропозиція АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою
Рішення замовника: Вимога не задоволена
11 жовтня 2021 13:47
Шановний учаснки! Ваші доводи є безпідставними. Перестаньте перекручувати подані матеріали у складі пропозиції учасника- переможця. Протоколом розгляду тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) визнано переможцем закупівлі послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету.
Номер вимоги: UA-2021-09-03-003421-c.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "АВАТОР ІСП", Код ЄДРПОУ:39908038
Дата подання: 11 жовтня 2021 03:10
Скасування протоколу про обрання переможця
Протоколом розгляду тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) визнано переможцем закупівлі послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету.
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1) В довідці про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід не вказана кваліфікація працівників, що суперечить вимогам тендерної документації Замовника.
2) Відповідно довідки АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) «Відомості про учасника» особою, що має право на укладення договору є Пробийголова М.В. та Костромітіна Ю.В., які діють на підставі довіреностей від 22.07.2021 № 6900 та № 6904, однак в самій довіреності правом укладати договори Пробийголова М.В. та Костромітіна Ю.В. не наділені, мова йде лише про абонентські договори, а не договір про закупівлю та передбачено право підписувати документи, що не є правочинами (п. 3 довіреності). А договір про закупівлю є правочином. Отже АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано недостовірну інформацію і підписанти не мають права підписувати договір. Більше того, згідно наказу № 2031-к від 18.12.2014 Коцюмбас Л.Й. був переведний на посаду фінансовий директор тимчасово. І строк його повноважень сплив 31.08.2015. Тому підписувати довіреність він права не мав, згідно наданих документів в тендерній пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).3) Учасником АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не надано довідку про створення/не створення об’єднання учасників.
3) В Листах-згодах на обробку персональних даних директора АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутній адресат, а саме ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ КОЛОМАЦЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ПОЛТАВСЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ. Це не дає можливості встановити, кому саме особи надали згоду на обробку персональних даних та учасник відступив від форми листа, що наведений в тендерній документації.
4) Оголошення про проведення публічної закупівлі № UA-2021-09-03-003421-c в системі було опубліковано 03.09.2021 11:07.
Довідки ж АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) Відомість про учасника.pdf, Довідка субпідрядники.pdf, Лист гарантія ст.17.pdf, Технічні характеристики.pdf, Лист згода обробка персональних данних Пробийголова.pdf та всі документи, які є копіями датовані 18.08.2021.
Тобто учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) важливі документи тендерної пропозиції є не актуальними на дату подання пропозиції та створені для інших закупівель.
Відповідно до тендерної документації розділ 5 пункт 5 Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній документації недостовірну інформацію, яка є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі. Інформація про підтвердження можливості використання праці учасником є суттєвою, тому Замовник мав відхилити тендерну пропозицію учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).
5) Витяг із штатного розпису АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) наданий станом на 01.08.2021. Однак ця інформація є застарілою, оскільки Оголошення про проведення публічної закупівлі № UA-2021-09-03-003421-c в системі було опубліковано 03.09.2021, а тендерну пропозицію учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано 17.09.2021.
Відповідно до тендерної документації розділ 5 пункт 5 Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній документації недостовірну інформацію, яка є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі. Інформація про підтвердження можливості використання праці учасником є суттєвою, тому Замовник мав відхилити тендерну пропозицію учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).
6) Учасником АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (СУМСЬКА ФІЛІЯ) не надано довідку про створення/не створення об’єднання учасників, чим порушено вимоги розділу ІІІ п. 1.8 абз.2, та п. 1.11.
7) відповідно до пункту 1 частини 3 тендерної документації учасник має надати скановану копію Статуту учасника (в останній редакції) або інший установчий документ учасника (за наявності, якщо в статуті не зазначено засновників і їх частка в уставному фонді).
В Статуті АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутня інформація про засновників та їх частку в уставному фонді, інших установчих документів АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано не було.
Будь-яких пояснень згідно п. 1.11 розділу 3 тендерної документації (у разі якщо учасник, відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати якийсь із вказаних в тендерній документації документ, то він надає лист-роз’яснення в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів) учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано не було. Тому учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) порушено вимоги тендерної документації.
8) Згідно пункту 1 розділу 3 тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження таких файлів: лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 7 до тендерної документації).
В додатку 7 передбачено, що такі листи згоди надаються із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові працівника Учасника чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника.
В складі тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутній лист згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних від Костромітіної Ю.В. (згідно файла «Відомість про учасника.pdf» є іншою посадовою особою, яка має право на підписання тендерної пропозиції та укладення договору), чим порушено вимоги тендерної документації, а її персональні дані Прізвище, ім’я та по-батькові, місце роботи, посада згадуються в тендерній пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).
За таких обставин тендерна пропозиція АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації.
У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол розгляду тендерної пропозиції щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) так як пропозиція АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою
Розгорнути
Згорнути
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1) В довідці про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід не вказана кваліфікація працівників, що суперечить вимогам тендерної документації Замовника.
2) Відповідно довідки АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) «Відомості про учасника» особою, що має право на укладення договору є Пробийголова М.В. та Костромітіна Ю.В., які діють на підставі довіреностей від 22.07.2021 № 6900 та № 6904, однак в самій довіреності правом укладати договори Пробийголова М.В. та Костромітіна Ю.В. не наділені, мова йде лише про абонентські договори, а не договір про закупівлю та передбачено право підписувати документи, що не є правочинами (п. 3 довіреності). А договір про закупівлю є правочином. Отже АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано недостовірну інформацію і підписанти не мають права підписувати договір. Більше того, згідно наказу № 2031-к від 18.12.2014 Коцюмбас Л.Й. був переведний на посаду фінансовий директор тимчасово. І строк його повноважень сплив 31.08.2015. Тому підписувати довіреність він права не мав, згідно наданих документів в тендерній пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).3) Учасником АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не надано довідку про створення/не створення об’єднання учасників.
3) В Листах-згодах на обробку персональних даних директора АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутній адресат, а саме ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ КОЛОМАЦЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ПОЛТАВСЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ. Це не дає можливості встановити, кому саме особи надали згоду на обробку персональних даних та учасник відступив від форми листа, що наведений в тендерній документації.
4) Оголошення про проведення публічної закупівлі № UA-2021-09-03-003421-c в системі було опубліковано 03.09.2021 11:07.
Довідки ж АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) Відомість про учасника.pdf, Довідка субпідрядники.pdf, Лист гарантія ст.17.pdf, Технічні характеристики.pdf, Лист згода обробка персональних данних Пробийголова.pdf та всі документи, які є копіями датовані 18.08.2021.
Тобто учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) важливі документи тендерної пропозиції є не актуальними на дату подання пропозиції та створені для інших закупівель.
Відповідно до тендерної документації розділ 5 пункт 5 Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній документації недостовірну інформацію, яка є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі. Інформація про підтвердження можливості використання праці учасником є суттєвою, тому Замовник мав відхилити тендерну пропозицію учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).
5) Витяг із штатного розпису АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) наданий станом на 01.08.2021. Однак ця інформація є застарілою, оскільки Оголошення про проведення публічної закупівлі № UA-2021-09-03-003421-c в системі було опубліковано 03.09.2021, а тендерну пропозицію учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано 17.09.2021.
Відповідно до тендерної документації розділ 5 пункт 5 Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній документації недостовірну інформацію, яка є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі. Інформація про підтвердження можливості використання праці учасником є суттєвою, тому Замовник мав відхилити тендерну пропозицію учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).
6) Учасником АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (СУМСЬКА ФІЛІЯ) не надано довідку про створення/не створення об’єднання учасників, чим порушено вимоги розділу ІІІ п. 1.8 абз.2, та п. 1.11.
7) відповідно до пункту 1 частини 3 тендерної документації учасник має надати скановану копію Статуту учасника (в останній редакції) або інший установчий документ учасника (за наявності, якщо в статуті не зазначено засновників і їх частка в уставному фонді).
В Статуті АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутня інформація про засновників та їх частку в уставному фонді, інших установчих документів АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано не було.
Будь-яких пояснень згідно п. 1.11 розділу 3 тендерної документації (у разі якщо учасник, відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати якийсь із вказаних в тендерній документації документ, то він надає лист-роз’яснення в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів) учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано не було. Тому учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) порушено вимоги тендерної документації.
8) Згідно пункту 1 розділу 3 тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження таких файлів: лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 7 до тендерної документації).
В додатку 7 передбачено, що такі листи згоди надаються із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові працівника Учасника чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника.
В складі тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутній лист згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних від Костромітіної Ю.В. (згідно файла «Відомість про учасника.pdf» є іншою посадовою особою, яка має право на підписання тендерної пропозиції та укладення договору), чим порушено вимоги тендерної документації, а її персональні дані Прізвище, ім’я та по-батькові, місце роботи, посада згадуються в тендерній пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).
За таких обставин тендерна пропозиція АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації.
У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол розгляду тендерної пропозиції щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) так як пропозиція АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою
Рішення замовника: Вимога не задоволена
11 жовтня 2021 13:46
Шановний учаснки! Ваші доводи є безпідставними. Перестаньте перекручувати подані матеріали у складі пропозиції учасника- переможця. Протоколом розгляду тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) визнано переможцем закупівлі послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету.
Номер вимоги: UA-2021-09-03-003421-c.b5
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "АВАТОР ІСП", Код ЄДРПОУ:39908038
Дата подання: 10 жовтня 2021 19:08
Скасування протоколу про обрання переможця
Протоколом розгляду тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) визнано переможцем закупівлі послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету.
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1) В довідці про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід не вказана кваліфікація працівників, що суперечить вимогам тендерної документації Замовника.
2) Відповідно довідки АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) «Відомості про учасника» особою, що має право на укладення договору є Пробийголова М.В. та Костромітіна Ю.В., які діють на підставі довіреностей від 22.07.2021 № 6900 та № 6904, однак в самій довіреності правом укладати договори Пробийголова М.В. та Костромітіна Ю.В. не наділені, мова йде лише про абонентські договори, а не договір про закупівлю та передбачено право підписувати документи, що не є правочинами (п. 3 довіреності). А договір про закупівлю є правочином. Отже АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано недостовірну інформацію і підписанти не мають права підписувати договір. Більше того, згідно наказу № 2031-к від 18.12.2014 Коцюмбас Л.Й. був переведний на посаду фінансовий директор тимчасово. І строк його повноважень сплив 31.08.2015. Тому підписувати довіреність він права не мав, згідно наданих документів в тендерній пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).3) Учасником АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не надано довідку про створення/не створення об’єднання учасників.
3) В Листах-згодах на обробку персональних даних директора АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутній адресат, а саме ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ КОЛОМАЦЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ПОЛТАВСЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ. Це не дає можливості встановити, кому саме особи надали згоду на обробку персональних даних та учасник відступив від форми листа, що наведений в тендерній документації.
4) Оголошення про проведення публічної закупівлі № UA-2021-09-03-003421-c в системі було опубліковано 03.09.2021 11:07.
Довідки ж АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) Відомість про учасника.pdf, Довідка субпідрядники.pdf, Лист гарантія ст.17.pdf, Технічні характеристики.pdf, Лист згода обробка персональних данних Пробийголова.pdf та всі документи, які є копіями датовані 18.08.2021.
Тобто учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) важливі документи тендерної пропозиції є не актуальними на дату подання пропозиції та створені для інших закупівель.
Відповідно до тендерної документації розділ 5 пункт 5 Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній документації недостовірну інформацію, яка є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі. Інформація про підтвердження можливості використання праці учасником є суттєвою, тому Замовник мав відхилити тендерну пропозицію учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).
5) Витяг із штатного розпису АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) наданий станом на 01.08.2021. Однак ця інформація є застарілою, оскільки Оголошення про проведення публічної закупівлі № UA-2021-09-03-003421-c в системі було опубліковано 03.09.2021, а тендерну пропозицію учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано 17.09.2021.
Відповідно до тендерної документації розділ 5 пункт 5 Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній документації недостовірну інформацію, яка є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі. Інформація про підтвердження можливості використання праці учасником є суттєвою, тому Замовник мав відхилити тендерну пропозицію учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).
6) Учасником АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (СУМСЬКА ФІЛІЯ) не надано довідку про створення/не створення об’єднання учасників, чим порушено вимоги розділу ІІІ п. 1.8 абз.2, та п. 1.11.
7) відповідно до пункту 1 частини 3 тендерної документації учасник має надати скановану копію Статуту учасника (в останній редакції) або інший установчий документ учасника (за наявності, якщо в статуті не зазначено засновників і їх частка в уставному фонді).
В Статуті АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутня інформація про засновників та їх частку в уставному фонді, інших установчих документів АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано не було.
Будь-яких пояснень згідно п. 1.11 розділу 3 тендерної документації (у разі якщо учасник, відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати якийсь із вказаних в тендерній документації документ, то він надає лист-роз’яснення в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів) учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано не було. Тому учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) порушено вимоги тендерної документації.
8) Згідно пункту 1 розділу 3 тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження таких файлів: лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 7 до тендерної документації).
В додатку 7 передбачено, що такі листи згоди надаються із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові працівника Учасника чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника.
9) В довідці про дотримання технічних вимог АТ "УКРЕТЕЛКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не передбачено адреси надання послуг, а відповідно до вимог тендерної документації таблиця з адресами та назвами точок підключення є частиною додатку, де передбачено технічні вимоги до послуги.
В складі тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутній лист згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних від Костромітіної Ю.В. (згідно файла «Відомість про учасника.pdf» є іншою посадовою особою, яка має право на підписання тендерної пропозиції та укладення договору), чим порушено вимоги тендерної документації, а її персональні дані Прізвище, ім’я та по-батькові, місце роботи, посада згадуються в тендерній пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).
За таких обставин тендерна пропозиція АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації.
У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол розгляду тендерної пропозиції щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) так як пропозиція АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою
Розгорнути
Згорнути
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1) В довідці про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід не вказана кваліфікація працівників, що суперечить вимогам тендерної документації Замовника.
2) Відповідно довідки АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) «Відомості про учасника» особою, що має право на укладення договору є Пробийголова М.В. та Костромітіна Ю.В., які діють на підставі довіреностей від 22.07.2021 № 6900 та № 6904, однак в самій довіреності правом укладати договори Пробийголова М.В. та Костромітіна Ю.В. не наділені, мова йде лише про абонентські договори, а не договір про закупівлю та передбачено право підписувати документи, що не є правочинами (п. 3 довіреності). А договір про закупівлю є правочином. Отже АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано недостовірну інформацію і підписанти не мають права підписувати договір. Більше того, згідно наказу № 2031-к від 18.12.2014 Коцюмбас Л.Й. був переведний на посаду фінансовий директор тимчасово. І строк його повноважень сплив 31.08.2015. Тому підписувати довіреність він права не мав, згідно наданих документів в тендерній пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).3) Учасником АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не надано довідку про створення/не створення об’єднання учасників.
3) В Листах-згодах на обробку персональних даних директора АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутній адресат, а саме ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ КОЛОМАЦЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ПОЛТАВСЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ. Це не дає можливості встановити, кому саме особи надали згоду на обробку персональних даних та учасник відступив від форми листа, що наведений в тендерній документації.
4) Оголошення про проведення публічної закупівлі № UA-2021-09-03-003421-c в системі було опубліковано 03.09.2021 11:07.
Довідки ж АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) Відомість про учасника.pdf, Довідка субпідрядники.pdf, Лист гарантія ст.17.pdf, Технічні характеристики.pdf, Лист згода обробка персональних данних Пробийголова.pdf та всі документи, які є копіями датовані 18.08.2021.
Тобто учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) важливі документи тендерної пропозиції є не актуальними на дату подання пропозиції та створені для інших закупівель.
Відповідно до тендерної документації розділ 5 пункт 5 Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній документації недостовірну інформацію, яка є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі. Інформація про підтвердження можливості використання праці учасником є суттєвою, тому Замовник мав відхилити тендерну пропозицію учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).
5) Витяг із штатного розпису АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) наданий станом на 01.08.2021. Однак ця інформація є застарілою, оскільки Оголошення про проведення публічної закупівлі № UA-2021-09-03-003421-c в системі було опубліковано 03.09.2021, а тендерну пропозицію учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано 17.09.2021.
Відповідно до тендерної документації розділ 5 пункт 5 Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній документації недостовірну інформацію, яка є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі. Інформація про підтвердження можливості використання праці учасником є суттєвою, тому Замовник мав відхилити тендерну пропозицію учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).
6) Учасником АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (СУМСЬКА ФІЛІЯ) не надано довідку про створення/не створення об’єднання учасників, чим порушено вимоги розділу ІІІ п. 1.8 абз.2, та п. 1.11.
7) відповідно до пункту 1 частини 3 тендерної документації учасник має надати скановану копію Статуту учасника (в останній редакції) або інший установчий документ учасника (за наявності, якщо в статуті не зазначено засновників і їх частка в уставному фонді).
В Статуті АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутня інформація про засновників та їх частку в уставному фонді, інших установчих документів АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано не було.
Будь-яких пояснень згідно п. 1.11 розділу 3 тендерної документації (у разі якщо учасник, відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати якийсь із вказаних в тендерній документації документ, то він надає лист-роз’яснення в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів) учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано не було. Тому учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) порушено вимоги тендерної документації.
8) Згідно пункту 1 розділу 3 тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження таких файлів: лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 7 до тендерної документації).
В додатку 7 передбачено, що такі листи згоди надаються із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові працівника Учасника чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника.
9) В довідці про дотримання технічних вимог АТ "УКРЕТЕЛКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не передбачено адреси надання послуг, а відповідно до вимог тендерної документації таблиця з адресами та назвами точок підключення є частиною додатку, де передбачено технічні вимоги до послуги.
В складі тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутній лист згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних від Костромітіної Ю.В. (згідно файла «Відомість про учасника.pdf» є іншою посадовою особою, яка має право на підписання тендерної пропозиції та укладення договору), чим порушено вимоги тендерної документації, а її персональні дані Прізвище, ім’я та по-батькові, місце роботи, посада згадуються в тендерній пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).
За таких обставин тендерна пропозиція АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації.
У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол розгляду тендерної пропозиції щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) так як пропозиція АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою
Рішення замовника: Вимога не задоволена
11 жовтня 2021 13:45
Шановний учаснки! Ваші доводи є безпідставними. Перестаньте перекручувати подані матеріали у складі пропозиції учасника- переможця. Протоколом розгляду тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) визнано переможцем закупівлі послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2021-09-03-003421-c.c6
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ "АВАТОР ІСП", Код ЄДРПОУ:39908038
Дата подання: 18 жовтня 2021 21:18
Дата подання: 18 жовтня 2021 21:18
СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Вул. Митрп. В.Липківського, 45, м Київ-45, 03680
(1) Замовник, рішення якого оскаржується:
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ КОЛОМАЦЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ПОЛТАВСЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
місцезнаходження: 38742, Україна, Полтавська область, с. Коломацьке, вул. Центральна, буд. 54
Суб’єкт оскарження:
Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАТОР ІСП»
місцезнаходження: 36014, м. Полтава, вул. Соборності, 54
Е-mail: yuravator@gmail.com
050-98-53-561
Номер оголошення закупівлі: UA-2021-09-03-003421-c,
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів
Предмет закупівлі: Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету
СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
Замовником, ВИКОНАВЧИМ КОМІТЕТОМ КОЛОМАЦЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ПОЛТАВСЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, оголошено закупівлю та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-09-03-003421-c код ДК 021:2015: 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету).
(3) Підстави для подання скарги:
08 жовтня 2021 року Протоколом засідання тендерного комітету за оголошенням № UA-2021-09-03-003421-c по Лоту № 1 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) - Сільський клуб, 39410 Сонячне вул. Молодіжна, 3 Полтавського району пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) визнано найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає вимогам тендерної документації та визнано учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) переможцем процедури закупівлі.
(4) Обґрунтування наявності порушених прав та законних інтересів.
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1) В довідці про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід не вказана кваліфікація працівників, що суперечить вимогам тендерної документації Замовника, а саме формі даної довідки передбаченої в Додатку 2 до тендерної документації.
2) Відповідно довідки АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) «Відомості про учасника» особою, що має право на укладення договору є Пробийголова М.В. та Костромітіна Ю.В., які діють на підставі довіреностей від 22.07.2021 № 6900 та № 6904, однак в самій довіреності правом укладати договори Пробийголова М.В. та Костромітіна Ю.В. не наділені, мова йде лише про абонентські договори, а не договір про закупівлю, більше того в пункті 3 довіреності передбачено право підписувати документи, що не є правочинами. А договір про закупівлю є правочином.
Отже АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано недостовірну інформацію і підписанти не мають права підписувати договір. А згідно умов тендерної документації п. 1.8 розділу 3 Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції уповноваженої особи учасника процедури закупівлі підтверджується: для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ про призначення та/або протокол зборів засновників, тощо); для осіб, які уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності - довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства, із зазначенням повноважень повіреного, разом з документами, що у відповідності до цього пункту підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, що підписала від імені учасника вказану довіреність.
Учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не підтверджено повноваження осіб, яеі мають право на підпис договору про закупівлю.
Більше того, згідно наказу № 2031-к від 18.12.2014 Коцюмбас Л.Й. був переведний на посаду фінансовий директор тимчасово. І строк його повноважень сплив 31.08.2015. Тому підписувати довіреність він права не мав, згідно наданих документів в тендерній пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).
3) В Листах-згодах на обробку персональних даних АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутній адресат, а саме ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ КОЛОМАЦЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ПОЛТАВСЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ. Це не дає можливості встановити, кому саме особи надали згоду на обробку персональних даних та учасник відступив від форми листа, що наведений в тендерній документації.
4) Оголошення про проведення публічної закупівлі № UA-2021-09-03-003421-c в системі було опубліковано 03.09.2021 11:07.
Довідки ж АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) Відомість про учасника.pdf, Довідка субпідрядники.pdf, Лист гарантія ст.17.pdf, Технічні характеристики.pdf, Лист згода обробка персональних данних Пробийголова.pdf та всі документи, які є копіями датовані 18.08.2021.
Тобто учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) важливі документи тендерної пропозиції є не актуальними на дату подання пропозиції та створені для інших закупівель.
Відповідно до тендерної документації розділ 5 пункт 5 Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній документації недостовірну інформацію, яка є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі. Інформація про підтвердження можливості використання праці учасником є суттєвою, тому Замовник мав відхилити тендерну пропозицію учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).
5) Витяг із штатного розпису АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) наданий станом на 01.08.2021. Однак ця інформація є застарілою, оскільки Оголошення про проведення публічної закупівлі № UA-2021-09-03-003421-c в системі було опубліковано 03.09.2021, а тендерну пропозицію учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано 17.09.2021.
Відповідно до тендерної документації розділ 5 пункт 5 Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній документації недостовірну інформацію, яка є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі. Інформація про підтвердження можливості використання праці учасником є суттєвою, тому Замовник мав відхилити тендерну пропозицію учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).
6) Учасником АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не надано довідку про створення/не створення об’єднання учасників, чим порушено вимоги розділу ІІІ п. 1.8 абз.2, та п. 1.11.
7) відповідно до пункту 1 частини 3 тендерної документації учасник має надати скановану копію Статуту учасника (в останній редакції) або інший установчий документ учасника (за наявності, якщо в статуті не зазначено засновників і їх частка в уставному фонді).
В Статуті АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутня інформація про засновників та їх частку в уставному фонді, інших установчих документів АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано не було.
Будь-яких пояснень згідно п. 1.11 розділу 3 тендерної документації (у разі якщо учасник, відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати якийсь із вказаних в тендерній документації документ, то він надає лист-роз’яснення в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів) учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано не було. Тому учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) порушено вимоги тендерної документації.
8) Згідно пункту 1 розділу 3 тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження таких файлів: лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 7 до тендерної документації).
В додатку 7 передбачено, що такі листи згоди надаються із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові працівника Учасника чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника.
В складі тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутній лист згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних від Костромітіної Ю.В. (згідно файла «Відомість про учасника.pdf» є іншою посадовою особою, яка має право на підписання тендерної пропозиції та укладення договору), чим порушено вимоги тендерної документації, а її персональні дані Прізвище, ім’я та по-батькові, місце роботи, посада згадуються в тендерній пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).
Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»).
(5) Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав:
Підтверджують порушення прав та законних інтересів ТОВ «АВАТОР ІСП» при прийняті рішення про обрання переможця є:
- Протокол засідання тендерного комітету від 08.10.2021 за оголошенням № UA-2021-09-03-003421-c;
- тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників;
Документи тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ):
- Довідка Наявність працівників відповідної кваліфікації.pdf
- Відомість про учасника.pdf;
- Довіреність Костромітіна Ю.В..pdf;
- Довіреність Пробийголова М.В..pdf;
- Наказ Коцюмбас Л.Й..pdf;
-Листи-згоди персональні дані;
- Витяг штатний розпис.pdf;
- Довідка субпідрядники.pdf;
- Лист гарантія ст.17.pdf;
- Протокол зборів акціонерів ч.1,2.pdf;
-Статут;
- Технічні характеристики.pdf.
(6) Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вище наведене, вважаємо, що Замовник порушив вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»), визначивши переможцем закупівлі тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Керуючись ст. 5, 18, ч.9 ст.29, ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі», прошу орган оскарження:
Зобов’язати ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ КОЛОМАЦЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ПОЛТАВСЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ:
- скасувати Протокол засідання тендерного комітету від 08.10.2021 за оголошенням № UA-2021-09-03-003421-c, згідно якого переможцем за Лотом 1 в закупівлі визнано АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ);
- відхилити тендерну пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надану за оголошенням про проведення відкритих торгів № UA-2021-09-03-003421- Лот 1, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації;
- розглянути наступну економічно вигідну пропозицію.
Додатки, що підтверджують інформацію викладену у скарзі:
- Протокол засідання тендерного комітету від 08.10.2021 за оголошенням № UA-2021-09-03-003421-c;
- тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників;
Документи тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ):
- Довідка Наявність працівників відповідної кваліфікації.pdf
- Відомість про учасника.pdf;
- Довіреність Костромітіна Ю.В..pdf;
- Довіреність Пробийголова М.В..pdf;
- Наказ Коцюмбас Л.Й..pdf;
-Листи-згоди персональні дані;
- Витяг штатний розпис.pdf;
- Довідка субпідрядники.pdf;
- Лист гарантія ст.17.pdf;
- Протокол зборів акціонерів ч.1,2.pdf;
-Статут;
- Технічні характеристики.pdf.
Відповідно до абз. 4 ч.2 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скаржником сплачена плата за розгляд скарги через електронну систему закупівель.
Директор ТОВ «АВАТОР ІСП» М.М. Аватор
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 21 жовтня 2021 16:41
рішення від 21.10.2021 № 23869.pdf
Дата публікації: 21 жовтня 2021 16:41
Інформація про резолютивну частину рішення від 29.10.2021 № 24544.pdf
Дата публікації: 01 листопада 2021 17:27
рішення від 29.10.2021 № 24544.pdf
Дата публікації: 03 листопада 2021 17:31
Номер скарги: UA-2021-09-03-003421-c.c7
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ "АВАТОР ІСП", Код ЄДРПОУ:39908038
Дата подання: 18 жовтня 2021 21:19
Дата подання: 18 жовтня 2021 21:19
СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Вул. Митрп. В.Липківського, 45, м Київ-45, 03680
(1) Замовник, рішення якого оскаржується:
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ КОЛОМАЦЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ПОЛТАВСЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
місцезнаходження: 38742, Україна, Полтавська область, с. Коломацьке, вул. Центральна, буд. 54
Суб’єкт оскарження:
Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАТОР ІСП»
місцезнаходження: 36014, м. Полтава, вул. Соборності, 54
Е-mail: yuravator@gmail.com
050-98-53-561
Номер оголошення закупівлі: UA-2021-09-03-003421-c,
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів
Предмет закупівлі: Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету
СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
Замовником, ВИКОНАВЧИМ КОМІТЕТОМ КОЛОМАЦЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ПОЛТАВСЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, оголошено закупівлю та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-09-03-003421-c код ДК 021:2015: 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету).
(3) Підстави для подання скарги:
08 жовтня 2021 року Протоколом засідання тендерного комітету за оголошенням № UA-2021-09-03-003421-c по Лоту № 2 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) - Сонячний навчально-виховний комплекс " загальноосвітній навчальний заклад- дошкільний навчальний заклад"навчальний заклад”, 39410 Сонячне вул. Сонячна, 1 Полтавського району; - Сільський будинок культури, 39410 Старицьківка пров. Шкільний ,8 Поставського району пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) визнано найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає вимогам тендерної документації та визнано учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) переможцем процедури закупівлі.
(4) Обґрунтування наявності порушених прав та законних інтересів.
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1) В довідці про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід не вказана кваліфікація працівників, що суперечить вимогам тендерної документації Замовника, а саме формі даної довідки передбаченої в Додатку 2 до тендерної документації.
2) Відповідно довідки АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) «Відомості про учасника» особою, що має право на укладення договору є Пробийголова М.В. та Костромітіна Ю.В., які діють на підставі довіреностей від 22.07.2021 № 6900 та № 6904, однак в самій довіреності правом укладати договори Пробийголова М.В. та Костромітіна Ю.В. не наділені, мова йде лише про абонентські договори, а не договір про закупівлю, більше того в пункті 3 довіреності передбачено право підписувати документи, що не є правочинами. А договір про закупівлю є правочином.
Отже АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано недостовірну інформацію і підписанти не мають права підписувати договір. А згідно умов тендерної документації п. 1.8 розділу 3 Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції уповноваженої особи учасника процедури закупівлі підтверджується: для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ про призначення та/або протокол зборів засновників, тощо); для осіб, які уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності - довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства, із зазначенням повноважень повіреного, разом з документами, що у відповідності до цього пункту підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, що підписала від імені учасника вказану довіреність.
Учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не підтверджено повноваження осіб, яеі мають право на підпис договору про закупівлю.
Більше того, згідно наказу № 2031-к від 18.12.2014 Коцюмбас Л.Й. був переведний на посаду фінансовий директор тимчасово. І строк його повноважень сплив 31.08.2015. Тому підписувати довіреність він права не мав, згідно наданих документів в тендерній пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).
3) В Листах-згодах на обробку персональних даних АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутній адресат, а саме ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ КОЛОМАЦЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ПОЛТАВСЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ. Це не дає можливості встановити, кому саме особи надали згоду на обробку персональних даних та учасник відступив від форми листа, що наведений в тендерній документації.
4) Оголошення про проведення публічної закупівлі № UA-2021-09-03-003421-c в системі було опубліковано 03.09.2021 11:07.
Довідки ж АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) Відомість про учасника.pdf, Довідка субпідрядники.pdf, Лист гарантія ст.17.pdf, Технічні характеристики.pdf, Лист згода обробка персональних данних Пробийголова.pdf та всі документи, які є копіями датовані 18.08.2021.
Тобто учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) важливі документи тендерної пропозиції є не актуальними на дату подання пропозиції та створені для інших закупівель.
Відповідно до тендерної документації розділ 5 пункт 5 Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній документації недостовірну інформацію, яка є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі. Інформація про підтвердження можливості використання праці учасником є суттєвою, тому Замовник мав відхилити тендерну пропозицію учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).
5) Витяг із штатного розпису АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) наданий станом на 01.08.2021. Однак ця інформація є застарілою, оскільки Оголошення про проведення публічної закупівлі № UA-2021-09-03-003421-c в системі було опубліковано 03.09.2021, а тендерну пропозицію учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано 17.09.2021.
Відповідно до тендерної документації розділ 5 пункт 5 Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній документації недостовірну інформацію, яка є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі. Інформація про підтвердження можливості використання праці учасником є суттєвою, тому Замовник мав відхилити тендерну пропозицію учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).
6) Учасником АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не надано довідку про створення/не створення об’єднання учасників, чим порушено вимоги розділу ІІІ п. 1.8 абз.2, та п. 1.11.
7) відповідно до пункту 1 частини 3 тендерної документації учасник має надати скановану копію Статуту учасника (в останній редакції) або інший установчий документ учасника (за наявності, якщо в статуті не зазначено засновників і їх частка в уставному фонді).
В Статуті АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутня інформація про засновників та їх частку в уставному фонді, інших установчих документів АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано не було.
Будь-яких пояснень згідно п. 1.11 розділу 3 тендерної документації (у разі якщо учасник, відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати якийсь із вказаних в тендерній документації документ, то він надає лист-роз’яснення в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів) учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано не було. Тому учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) порушено вимоги тендерної документації.
8) Згідно пункту 1 розділу 3 тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження таких файлів: лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 7 до тендерної документації).
В додатку 7 передбачено, що такі листи згоди надаються із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові працівника Учасника чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника.
В складі тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутній лист згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних від Костромітіної Ю.В. (згідно файла «Відомість про учасника.pdf» є іншою посадовою особою, яка має право на підписання тендерної пропозиції та укладення договору), чим порушено вимоги тендерної документації, а її персональні дані Прізвище, ім’я та по-батькові, місце роботи, посада згадуються в тендерній пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).
Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»).
(5) Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав:
Підтверджують порушення прав та законних інтересів ТОВ «АВАТОР ІСП» при прийняті рішення про обрання переможця є:
- Протокол засідання тендерного комітету від 08.10.2021 за оголошенням № UA-2021-09-03-003421-c;
- тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників;
Документи тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ):
- Довідка Наявність працівників відповідної кваліфікації.pdf
- Відомість про учасника.pdf;
- Довіреність Костромітіна Ю.В..pdf;
- Довіреність Пробийголова М.В..pdf;
- Наказ Коцюмбас Л.Й..pdf;
-Листи-згоди персональні дані;
- Витяг штатний розпис.pdf;
- Довідка субпідрядники.pdf;
- Лист гарантія ст.17.pdf;
- Протокол зборів акціонерів ч.1,2.pdf;
-Статут;
- Технічні характеристики.pdf.
(6) Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вище наведене, вважаємо, що Замовник порушив вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»), визначивши переможцем закупівлі тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Керуючись ст. 5, 18, ч.9 ст.29, ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі», прошу орган оскарження:
Зобов’язати ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ КОЛОМАЦЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ПОЛТАВСЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ:
- скасувати Протокол засідання тендерного комітету від 08.10.2021 за оголошенням № UA-2021-09-03-003421-c, згідно якого переможцем за Лотом 2 в закупівлі визнано АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ);
- відхилити тендерну пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надану за оголошенням про проведення відкритих торгів № UA-2021-09-03-003421- Лот 2, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації;
- розглянути наступну економічно вигідну пропозицію.
Додатки, що підтверджують інформацію викладену у скарзі:
- Протокол засідання тендерного комітету від 08.10.2021 за оголошенням № UA-2021-09-03-003421-c;
- тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників;
Документи тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ):
- Довідка Наявність працівників відповідної кваліфікації.pdf
- Відомість про учасника.pdf;
- Довіреність Костромітіна Ю.В..pdf;
- Довіреність Пробийголова М.В..pdf;
- Наказ Коцюмбас Л.Й..pdf;
-Листи-згоди персональні дані;
- Витяг штатний розпис.pdf;
- Довідка субпідрядники.pdf;
- Лист гарантія ст.17.pdf;
- Протокол зборів акціонерів ч.1,2.pdf;
-Статут;
- Технічні характеристики.pdf.
Відповідно до абз. 4 ч.2 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скаржником сплачена плата за розгляд скарги через електронну систему закупівель.
Директор ТОВ «АВАТОР ІСП» М.М. Аватор
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 21 жовтня 2021 17:49
рішення від 21.10.2021 №23851.pdf
Дата публікації: 21 жовтня 2021 17:49
Інформація по резолютивну частину рішення від 29.10.2021 №24543.pdf
Дата публікації: 01 листопада 2021 14:31
рішення від 29.10.2021 №24543.pdf
Дата публікації: 03 листопада 2021 12:28
Лоти
Інформація про лот
| Предмет закупівлі: | Лот № 1 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) - Сільський клуб, 39410 Сонячне вул. Молодіжна, 3 Полтавського району |
| Статус: | Завершений |
| Очікувана вартість: | 250 000,00 UAH з ПДВ |
| Мінімальний крок аукціону: | 1 250,00 UAH з ПДВ |
Аукціон
Позиції
1 посл
Лот № 1 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету)
- Сільський клуб, 39410 Сонячне вул. Молодіжна, 3 Полтавського району
- Сільський клуб, 39410 Сонячне вул. Молодіжна, 3 Полтавського району
ДК 021:2015: 72410000-7 — Послуги провайдерів
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
36000, Україна, Полтавська область, с Сонячне, вул Молодіжна 3
Дата доставки:
31 грудня 2021
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | післяоплата | Пiсляоплата | 7 | Робочі | 100 |
Електронна документація лоту
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
Скарги до лоту
Номер скарги: UA-2021-09-03-003421-c.c6
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ "АВАТОР ІСП", Код ЄДРПОУ:39908038
Дата подання: 18 жовтня 2021 21:18
Дата подання: 18 жовтня 2021 21:18
СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Вул. Митрп. В.Липківського, 45, м Київ-45, 03680
(1) Замовник, рішення якого оскаржується:
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ КОЛОМАЦЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ПОЛТАВСЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
місцезнаходження: 38742, Україна, Полтавська область, с. Коломацьке, вул. Центральна, буд. 54
Суб’єкт оскарження:
Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАТОР ІСП»
місцезнаходження: 36014, м. Полтава, вул. Соборності, 54
Е-mail: yuravator@gmail.com
050-98-53-561
Номер оголошення закупівлі: UA-2021-09-03-003421-c,
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів
Предмет закупівлі: Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету
СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
Замовником, ВИКОНАВЧИМ КОМІТЕТОМ КОЛОМАЦЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ПОЛТАВСЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, оголошено закупівлю та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-09-03-003421-c код ДК 021:2015: 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету).
(3) Підстави для подання скарги:
08 жовтня 2021 року Протоколом засідання тендерного комітету за оголошенням № UA-2021-09-03-003421-c по Лоту № 1 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) - Сільський клуб, 39410 Сонячне вул. Молодіжна, 3 Полтавського району пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) визнано найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає вимогам тендерної документації та визнано учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) переможцем процедури закупівлі.
(4) Обґрунтування наявності порушених прав та законних інтересів.
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1) В довідці про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід не вказана кваліфікація працівників, що суперечить вимогам тендерної документації Замовника, а саме формі даної довідки передбаченої в Додатку 2 до тендерної документації.
2) Відповідно довідки АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) «Відомості про учасника» особою, що має право на укладення договору є Пробийголова М.В. та Костромітіна Ю.В., які діють на підставі довіреностей від 22.07.2021 № 6900 та № 6904, однак в самій довіреності правом укладати договори Пробийголова М.В. та Костромітіна Ю.В. не наділені, мова йде лише про абонентські договори, а не договір про закупівлю, більше того в пункті 3 довіреності передбачено право підписувати документи, що не є правочинами. А договір про закупівлю є правочином.
Отже АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано недостовірну інформацію і підписанти не мають права підписувати договір. А згідно умов тендерної документації п. 1.8 розділу 3 Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції уповноваженої особи учасника процедури закупівлі підтверджується: для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ про призначення та/або протокол зборів засновників, тощо); для осіб, які уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності - довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства, із зазначенням повноважень повіреного, разом з документами, що у відповідності до цього пункту підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, що підписала від імені учасника вказану довіреність.
Учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не підтверджено повноваження осіб, яеі мають право на підпис договору про закупівлю.
Більше того, згідно наказу № 2031-к від 18.12.2014 Коцюмбас Л.Й. був переведний на посаду фінансовий директор тимчасово. І строк його повноважень сплив 31.08.2015. Тому підписувати довіреність він права не мав, згідно наданих документів в тендерній пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).
3) В Листах-згодах на обробку персональних даних АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутній адресат, а саме ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ КОЛОМАЦЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ПОЛТАВСЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ. Це не дає можливості встановити, кому саме особи надали згоду на обробку персональних даних та учасник відступив від форми листа, що наведений в тендерній документації.
4) Оголошення про проведення публічної закупівлі № UA-2021-09-03-003421-c в системі було опубліковано 03.09.2021 11:07.
Довідки ж АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) Відомість про учасника.pdf, Довідка субпідрядники.pdf, Лист гарантія ст.17.pdf, Технічні характеристики.pdf, Лист згода обробка персональних данних Пробийголова.pdf та всі документи, які є копіями датовані 18.08.2021.
Тобто учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) важливі документи тендерної пропозиції є не актуальними на дату подання пропозиції та створені для інших закупівель.
Відповідно до тендерної документації розділ 5 пункт 5 Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній документації недостовірну інформацію, яка є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі. Інформація про підтвердження можливості використання праці учасником є суттєвою, тому Замовник мав відхилити тендерну пропозицію учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).
5) Витяг із штатного розпису АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) наданий станом на 01.08.2021. Однак ця інформація є застарілою, оскільки Оголошення про проведення публічної закупівлі № UA-2021-09-03-003421-c в системі було опубліковано 03.09.2021, а тендерну пропозицію учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано 17.09.2021.
Відповідно до тендерної документації розділ 5 пункт 5 Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній документації недостовірну інформацію, яка є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі. Інформація про підтвердження можливості використання праці учасником є суттєвою, тому Замовник мав відхилити тендерну пропозицію учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).
6) Учасником АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) не надано довідку про створення/не створення об’єднання учасників, чим порушено вимоги розділу ІІІ п. 1.8 абз.2, та п. 1.11.
7) відповідно до пункту 1 частини 3 тендерної документації учасник має надати скановану копію Статуту учасника (в останній редакції) або інший установчий документ учасника (за наявності, якщо в статуті не зазначено засновників і їх частка в уставному фонді).
В Статуті АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутня інформація про засновників та їх частку в уставному фонді, інших установчих документів АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано не було.
Будь-яких пояснень згідно п. 1.11 розділу 3 тендерної документації (у разі якщо учасник, відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати якийсь із вказаних в тендерній документації документ, то він надає лист-роз’яснення в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів) учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надано не було. Тому учасником АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) порушено вимоги тендерної документації.
8) Згідно пункту 1 розділу 3 тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження таких файлів: лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 7 до тендерної документації).
В додатку 7 передбачено, що такі листи згоди надаються із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові працівника Учасника чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника.
В складі тендерної пропозиції АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) відсутній лист згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних від Костромітіної Ю.В. (згідно файла «Відомість про учасника.pdf» є іншою посадовою особою, яка має право на підписання тендерної пропозиції та укладення договору), чим порушено вимоги тендерної документації, а її персональні дані Прізвище, ім’я та по-батькові, місце роботи, посада згадуються в тендерній пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ).
Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»).
(5) Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав:
Підтверджують порушення прав та законних інтересів ТОВ «АВАТОР ІСП» при прийняті рішення про обрання переможця є:
- Протокол засідання тендерного комітету від 08.10.2021 за оголошенням № UA-2021-09-03-003421-c;
- тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників;
Документи тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ):
- Довідка Наявність працівників відповідної кваліфікації.pdf
- Відомість про учасника.pdf;
- Довіреність Костромітіна Ю.В..pdf;
- Довіреність Пробийголова М.В..pdf;
- Наказ Коцюмбас Л.Й..pdf;
-Листи-згоди персональні дані;
- Витяг штатний розпис.pdf;
- Довідка субпідрядники.pdf;
- Лист гарантія ст.17.pdf;
- Протокол зборів акціонерів ч.1,2.pdf;
-Статут;
- Технічні характеристики.pdf.
(6) Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вище наведене, вважаємо, що Замовник порушив вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»), визначивши переможцем закупівлі тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Керуючись ст. 5, 18, ч.9 ст.29, ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі», прошу орган оскарження:
Зобов’язати ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ КОЛОМАЦЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ПОЛТАВСЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ:
- скасувати Протокол засідання тендерного комітету від 08.10.2021 за оголошенням № UA-2021-09-03-003421-c, згідно якого переможцем за Лотом 1 в закупівлі визнано АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ);
- відхилити тендерну пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) надану за оголошенням про проведення відкритих торгів № UA-2021-09-03-003421- Лот 1, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації;
- розглянути наступну економічно вигідну пропозицію.
Додатки, що підтверджують інформацію викладену у скарзі:
- Протокол засідання тендерного комітету від 08.10.2021 за оголошенням № UA-2021-09-03-003421-c;
- тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників;
Документи тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ):
- Довідка Наявність працівників відповідної кваліфікації.pdf
- Відомість про учасника.pdf;
- Довіреність Костромітіна Ю.В..pdf;
- Довіреність Пробийголова М.В..pdf;
- Наказ Коцюмбас Л.Й..pdf;
-Листи-згоди персональні дані;
- Витяг штатний розпис.pdf;
- Довідка субпідрядники.pdf;
- Лист гарантія ст.17.pdf;
- Протокол зборів акціонерів ч.1,2.pdf;
-Статут;
- Технічні характеристики.pdf.
Відповідно до абз. 4 ч.2 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скаржником сплачена плата за розгляд скарги через електронну систему закупівель.
Директор ТОВ «АВАТОР ІСП» М.М. Аватор
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 21 жовтня 2021 16:41
рішення від 21.10.2021 № 23869.pdf
Дата публікації: 21 жовтня 2021 16:41
Інформація про резолютивну частину рішення від 29.10.2021 № 24544.pdf
Дата публікації: 01 листопада 2021 17:27
рішення від 29.10.2021 № 24544.pdf
Дата публікації: 03 листопада 2021 17:31
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 20 вересня 2021 15:55
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "ЦЕНТРТЕЛЕКОМ" |
162 500,00
UAH з ПДВ
|
27 999,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "НПК "ХОУМ-НЕТ" |
224 999,00
UAH з ПДВ
|
28 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФОП "ІВАНЯКОВ ОЛЕКСАНДР ВЯЧЕСЛАВОВИЧ" |
226 000,00
UAH з ПДВ
|
40 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) |
172 100,00
UAH з ПДВ
|
98 890,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "АВАТОР ІСП" |
249 500,00
UAH з ПДВ
|
224 500,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ДОМАШНІ СИСТЕМИ" |
225 000,00
UAH з ПДВ
|
225 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВ "ЦЕНТРТЕЛЕКОМ" #39479295 |
Відхилено |
27 999,00
UAH з ПДВ
|
24 вересня 2021 14:10
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 22 вересня 2021 00:00
|
|
ТОВ "НПК "ХОУМ-НЕТ" #36410686 |
Відхилено |
28 000,00
UAH з ПДВ
|
30 вересня 2021 13:08
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 28 вересня 2021 00:00
|
|
ФОП "ІВАНЯКОВ ОЛЕКСАНДР ВЯЧЕСЛАВОВИЧ" #3299510931 |
Відхилено |
40 000,00
UAH з ПДВ
|
04 жовтня 2021 17:49
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 02 жовтня 2021 00:00
|
|
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) #21560766 |
Рішення скасоване |
98 890,00
UAH з ПДВ
|
17 листопада 2021 11:13
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 06 жовтня 2021 00:00
|
|
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ) #21560766 |
Відхилено |
98 890,00
UAH з ПДВ
|
19 листопада 2021 12:01
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 18 листопада 2021 11:15
Обґрунтування аномально низької ціни
до 19 листопада 2021 00:00
|
|
ТОВ "АВАТОР ІСП" #39908038 |
Переможець |
224 500,00
UAH з ПДВ
|
19 листопада 2021 12:53
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
21 грудня 2021 09:44
|
| Електронний підпис | укладений |
21 грудня 2021 09:44
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
21 грудня 2021 08:58
|
| Протокол тестування Сонячний клуб.pdf | зміни до договору |
20 грудня 2021 21:36
|
| Електронний підпис | укладений |
01 грудня 2021 15:18
|
| Догвір Аватор Лот№1 (2).pdf | укладений |
01 грудня 2021 13:56
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 16 грудня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 21 грудня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | тестування системи |
| Номер договору про закупівлю: | №1 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | тестування системи |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |