З метою організації даної закупівлі, з урахуванням статті 11 Закону, відповідно до частини 2 статті 13 Закону замовники можуть застосовувати переговорну процедуру закупівлі як виняток та відповідно до умов, визначених у частині 2 статті 40 Закону.
Згідно ч. 1 ст. 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Відповідно до п.2 ч.2 ст.40 ЗУ «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції (у том числі з технічних причин) на відповідному ринку внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 р. № 889 «Про утворення територіальних органів з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ» утворений регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Харківській області (філія ГСЦ МВС) (далі – РСЦ ГСЦ МВС в Харківській області). Відповідно до Положення про РСЦ ГСЦ МВС, затвердженого наказом Головного сервісного центру МВС від 27 квітня 2020 року №23, РСЦ ГСЦ МВС в Харківській області є регіональним територіальним органом з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ України. Відповідно до статті 5 Закону України «Про природні монополії», а також на підставі даних, оприлюднених на офіційному сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua) монопольне (домінуюче) становище на ринку послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за адресами Замовника в місті Харкові займає КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ХАРКІВВОДОКАНАЛ»
(КП «ХАРКІВВОДОКАНАЛ»). Станом на 31.07.2021 року КП «ХАРКІВВОДОКАНАЛ» міститься у зведеному переліку суб’єктів природних монополій на ринку послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення в Харківській області та місті Харкові під номером 17.
Таким чином, закупівлю послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення можливо здійснити тільки у підприємства, яке є природним монополістом на території його діяльності. Зважаючи на вищевказане, РСЦ ГСЦ МВС в Харківській області має об’єктивні підстави для застосування переговорної процедури закупівлі послуг з централізованого водопостачання та водовідведення згідно з пунктом 2 частини другої статті 40 Закону, у зв’язку з тим що роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин. Відповідно до частини першої статті 40 Закону уповноважена особа РСЦ ГСЦ МВС в Харківській області направила лист від 30 серпня 2021 року № 31/20-2942 на КП «ХАРКІВВОДОКАНАЛ» про участь у переговорах та надання необхідних документів про відповідність Учасника кваліфікаційним вимогам відповідно до Закону. КП «ХАРКІВВОДОКАНАЛ» надало для перевірки кваліфікаційним вимогам наступні документи:
– копію Статуту;
– копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;
– копію витягу з реєстру платників податку на додану вартість;
– копію постанови НКРЕКП від 07 жовтня 2016 року № 1816 «Про переоформлення ліцензії на централізоване водопостачання та водовідведення, виданої КП «ХАРКІВВОДОКАНАЛ»;
– копію довіреності.
З наданих документів вбачається, що документація КП «ХАРКІВВОДОКАНАЛ» відповідає кваліфікаційним вимогам Замовника. З метою здійснення закупівлі послуг за предметом: «Розподіл води – за кодом ДК 021:2015 – 65110000-7 (Послуги централізованого водопостачання)», пропонується обрати процедуру закупівлі – переговорну процедуру закупівлі.
Переговори проведено: 01.09.2021 року о 09 год. 00 хв., протокол № 227.