Шановний Замовнику!
За результатами вивчення вимог тендерної документації, маємо намір повідомити Вас про порушення положень Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі, встановлення дискримінаційних вимог.
1. Так, у Додатку 3 до тендерної документації зазначено, що електромонтер охоронно-пожежної сигналізації та налагоджувальник приладів, автоматики та систем автоматичного контролю, регулювання та керування повинні мати стаж роботи за цим видом робіт не менше двох років.
Постановою КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 затверджено Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі – Ліцензійні умови). Відповідно до пункту 15 Ліцензійних умов виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.
Виходячи з вищезазначеного, вбачається, що вимог щодо стажу роботи виконавців робіт чинним законодавством не встановлено. А тому вимога, яка встановлена у Додатку 3 до тендерної документації щодо стажу роботи виконавців робіт не менше 2 років є незаконною та дискримінаційною. Вимагаємо видалити дану вимогу шляхом внесення змін до тендерної документації.
2. У розділі ІІІ Додатку 3 та Додатку 4 до тендерної документації зазначено, що документи та інформацію, що підтверджують відсутність підстав, визначених частинами першою і другою статті 17 Закону, переможець повинен подати замовникові у строк, що не перевищує 5 календарних днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір.
При цьому, відповідно до частини 6 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.
Дану невідповідність вимагаємо усунути шляхом внесення змін до тендерної документації.
3. Згідно з частиною 5 ст. 17 Закону України «про публічні закупівлі» Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
З огляду на це, вимагаємо видалити вимогу щодо надання інформації в довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи переможця та завірена печаткою (у разі наявності) про те, що відомості про юридичну особу, яка є переможцем, не вносились до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, копії витягу з реєстру платників податку на додану вартість (для платників податку на додану вартість), копії витягу з реєстру платників єдиного податку (для платників єдиного податку). Дана інформація є у відкритому доступі та перевіряється замовником самостійно.
4. Окрім того, повідомляємо, що перелік формальних помилок зазначений у пункті 1 розділу 3 тендерної документації не відповідає Переліку формальних помилок затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 710.
Враховуючи вищезазначене, вимагаємо усунути незаконні та дискримінаційні вимоги тендерної документації шляхом внесення змін до неї. У протилежному випадку змушені будемо звернутися за захистом наших прав до Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Зауважуємо, що відповідно до ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення тендерна документація складена не у відповідності із вимогами закону тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.