Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Комунальне некомерційне підприємство "Ужгородський міський пологовий будинок" Ужгородської міської ради |
Код ЄДРПОУ: | 38802040 |
Місцезнаходження: | 88000, Україна , Закарпатська обл., місто Ужгород, вул. Грибоєдова, 20 Б |
Контактна особа: |
Лендєл Наталія Василівна +380312644510 natalendyel@ukr.net |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 30 серпня 2021 12:32 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 05 вересня 2021 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 11 вересня 2021 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 15 вересня 2021 12:36 |
Початок аукціону: | 16 вересня 2021 15:11 |
Очікувана вартість: | 1 531 539,00 UAH без ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 15 315,39 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:55520000-1: Кейтерингові послуги
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Надання послуг | Джерело фінансування - кошти НСЗУ | Пiсляоплата | 30 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
30 серпня 2021 13:02 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
30 серпня 2021 12:32 |
Додаток 4. Тендерна документація по організації харчування 2021 рік.doc | |
30 серпня 2021 12:32 |
Додаток 3. Проект договору по організації харчування на 2021 рік.doc | |
30 серпня 2021 12:32 |
Додаток 2. Тендерна документація по організації харчування 2021 рік.doc | |
30 серпня 2021 12:32 |
Додаток 1. Тендерна документація по організації харчування 2021 рік.doc | |
30 серпня 2021 12:32 |
Тендерна документація по організації харчування 2021 рік.doc |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2021-10-20-000019 ● 383e4ef45df64abc85baf61a89a24f53
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 20 жовтня 2021 |
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 20 жовтня 2021 15:03 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
Ужгород
20.10.2021 № 640
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 185, із внесеними змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Закарпатській області Світлана МИГОЛИНЕЦЬ
Додаток
до наказу Західного офісу Держаудитслужби
від 20.10.2021 № 640
Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
10 UA-2021-08-30-000752-b 30.08.2021 інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2021-10-21 16:48:57
Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу закупівлі послуг - «Послуги з організації 4-разового харчуванням пацієнтів КНП «УМПБ» Ужгородської міської ради» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-08-30-000752-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2021-10-25 20:57:15
Пояснення по моніторингу до закупівлі Послуги з організації 4-разового харчуванням пацієнтів КНП «УМПБ» Ужгородської міської ради (UA-2021-08-30-000752-b)"
Надаємо пояснення на наступні питання:
Обґрунтування очікуваної вартості предмету закупівлі: відповідає розміру спланованих видатків на 2021 рік. Очікувана вартість предмета закупівлі розрахована на підставі розрахунку вартості організації 4-х разового харчування пацієнта на день, виходячи з розрахунку середньої кількості пацієнтів та середньої кількості днів харчування, шляхом аналізу ринку відповідних послуг через пошук загальнодоступної інформації в мережі Інтернет, а також в електронній системі закупівель ProZorro.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі:
організація 4-х разового харчування пацієнтів КНП «УМПБ» Ужгородської міської ради повинна здійснюватися з урахуванням основних принципів раціонального харчування хворих, асортименту різноманітності їжі та її якості, керуючись вимогами Наказу Міністерства охорони здоров’я України від 29.10.2013 № 931 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні» та вимогами Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 №771/97-ВРР. Картки-розкладки повинні відповідати та забезпечувати виконання примірного 2 - тижневого циклічного меню, з чотириразовим харчуванням та бути розроблені відповідно до наказу Міністерства охорони здоров’я України від 29.10.2013 № 931 «Про удосконалення лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні, наказу Міністерства охорони здоров’я України від 21.04.2009 № 262 «Про затвердження рекомендованого середньодобового набору продуктів харчування для ветеранів війни у лікувально-профілактичних закладах», з дотриманням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 27.01.2016 № 34 «Про збільшення норм грошових витрат на харчування та медикаменти в закладах охорони здоров’я для ветеранів війни».
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2021-10-26 12:04:24
Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу закупівлі послуг - «Послуги з організації 4-разового харчуванням пацієнтів КНП «УМПБ» Ужгородської міської ради» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-08-30-000752-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів),
Чому тендерним комітетом Комунального некомерційного підприємства «Ужгородський міський пологовий будинок» Ужгородської міської ради (далі – Замовник) не відхилено учасника-переможця Товариство з обмеженою відповідальністю «Ксемар», якщо:
- документи, завантажені учасником ТОВ «Ксемар» на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, зазначених у довідці (файл «Дод.2 Про працівників.pdf») подані не в повному обсязі у відповідності до вимог пункту 2 Таблиці 1 Додатку 2 тендерної документації (скановані з оригіналу копії особистих медичних книжок працівників, зазначені в пункті 2 Таблиці 1 Додатку №2 до тендерної документації; копію документу, що підтверджує наявність трудових відносин учасника з працівниками, які будуть залучені ним для надання послуг та виконання умов договору; копію документу, що підтверджує наявність Професійної освіти), зокрема, відсутнє підтвердження наявності Професійної освіти Коврової М.Ю., сканованої з оригіналу копії особистої медичної книжки Берецкі (Єршова) Н.М., окрім того, інформація, зазначена у трудовій книжці Берецкі (Єршова) Н.М. не містить назви установи, в якій працевлаштовано вказану особу та не підтверджує її наявність саме в ТОВ «Ксемар». Також, інформація, зазначена у довідці про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації не підтверджує наявність мінімум 3-х співробітників учасника з Професійною освітою: харчові технології та/або кухар, оскільки одна з 3-х вказаних у довідці працівників - Берецкі (Єршова) Н.М., яка має відповідну вимогам Замовника професійну освіту, перебуває у відпустці по догляду за дитиною до 3-х років. Окрім того, у вищевказаній довідці відсутня інформація про загальний стаж роботи працівників?
- ТОВ «Ксемар», як переможцем процедури закупівлі не надано у спосіб, зазначений у розділі ІІ Додатку 2 тендерної документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, а саме: довідка, видана Департаментом інформатизації МВС України (територіальним органом з надання сервісних послуг МВС України), та щодо (не) притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, що службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), («була/не була») засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої ( «знято»/ «не знято») або («погашено»/ «не погашено») у встановленому законом порядку; (для юридичних осіб) та довідка(Або електронна), видана Департаментом інформатизації МВС України (територіальним органом з надання сервісних послуг МВС України), та щодо (не) притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, що службова (посадова) особа учасника (зазначити П.І.Б.) процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, (зазначити «не було»/ «було») притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2021-11-01 12:10:23
Пояснення на запит
Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу закупівлі послуг - «Послуги з організації 4-разового харчуванням пацієнтів КНП «УМПБ» Ужгородської міської ради» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-08-30-000752-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів),
Чому тендерним комітетом Комунального некомерційного підприємства «Ужгородський міський пологовий будинок» Ужгородської міської ради (далі – Замовник) не відхилено учасника-переможця Товариство з обмеженою відповідальністю «Ксемар», якщо: - документи, завантажені учасником ТОВ «Ксемар» на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, зазначених у довідці (файл «Дод.2 Про працівників.pdf») подані не в повному обсязі у відповідності до вимог пункту 2 Таблиці 1 Додатку 2 тендерної документації (скановані з оригіналу копії особистих медичних книжок працівників, зазначені в пункті 2 Таблиці 1 Додатку №2 до тендерної документації; копію документу, що підтверджує наявність трудових відносин учасника з працівниками, які будуть залучені ним для надання послуг та виконання умов договору; копію документу, що підтверджує наявність Професійної освіти), зокрема, відсутнє підтвердження наявності Професійної освіти Коврової М.Ю., сканованої з оригіналу копії особистої медичної книжки Берецкі (Єршова) Н.М., окрім того, інформація, зазначена у трудовій книжці Берецкі (Єршова) Н.М. не містить назви установи, в якій працевлаштовано вказану особу та не підтверджує її наявність саме в ТОВ «Ксемар». Також, інформація, зазначена у довідці про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації не підтверджує наявність мінімум 3-х співробітників учасника з Професійною освітою: харчові технології та/або кухар, оскільки одна з 3-х вказаних у довідці працівників - Берецкі (Єршова) Н.М., яка має відповідну вимогам Замовника професійну освіту, перебуває у відпустці по догляду за дитиною до 3-х років. Окрім того, у вищевказаній довідці відсутня інформація про загальний стаж роботи працівників? – Щодо копії документу, що підтверджує наявність професійної освіти, зокрема у Коврової М.Ю., дані про присвоєння кваліфікації пекаря 3 і 4 розряду вказані в її трудовій книжці в період роботи в Комбінаті харчування управління громадського харчування де тарифно-кваліфікаційною комісією присвоєна кваліфікація пекаря 3 розряду – запис №9 від 18.04.1988 року - наказ №217 к від 18.04.1988 року і в період роботи на державному підприємстві громадського харчування кафе «Пиріжкова» присвоєна кваліфікація пекаря 4 розряду-запис №12 від 01.03.1993 року-наказ №10-к від 26.02.1993 року(копія записів додається).
На підприємстві «КСЕМАР» працює дві зміни працівників для забезпечення безперервного обслуговування пацієнтів КНП УМПБ Ужгородської міської ради. Зміна складається з двох працівників - кухаря і кухонного працівника. Вимогами до кухонного працівника є базова або неповна базова загальна середня освіта, а також індивідуальне або курсове навчання на виробництві у відповідності до вимог затверджених випуском 65 Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників , підготовленого за результатами перегляду випусків 00 та 55 ЕТКД (Єдиного тарифно-кваліфікаційного довідника робіт і професій робітників) на основі Державного класифікатора України "Класифікатор професій" ( v0257217-95 ) ДК 003-95. Дунич Н.Ю. і Яворська Г.М. мають базову загальну середню освіту і досвід роботи за даною професією відповідно 26,5 років і 4,5 роки.
Відповідно Берецкі Н.М.(Єршова-Курило Н.М.) дійсно знаходиться у відпустці по догляду за дитиною до 3-х років до 01 серпня 2023 року і є резервом працівників ТОВ «КСЕМАР», так як на сьогоднішній день працює в харчоблоці 1 пенсіонер і 2 працівника передпенсійного віку. Для підтвердження наявності працівника Берецкі Н.М.(Єршова-Курило Н.М.) надаємо копії документів : наказ №11 від 20.02.2019 року про прийом на роботу, наказ №13-к від 27.06.2019 року про переведення на посаду кухаря, наказ №12-к від 16.10.2020 року про зміну прізвища. На період відпустки по догляду за дитиною до 3-х років Берецкі Н.М. не проходить медогляд, при виході на роботу це є необхідною умовою.
По даних питаннях тендерний комітет отримав від ТОВ «КСЕМАР» копії підтверджуючих документів після розгляду пропозицій, оскільки, з пояснення Учасника, при завантаженні документації в систему ProZorro через технічний збій не завантажилися всі документи.
ТОВ «Ксемар», як переможцем процедури закупівлі не надано у спосіб, зазначений у розділі ІІ Додатку 2 тендерної документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, а саме: довідка, видана Департаментом інформатизації МВС України (територіальним органом з надання сервісних послуг МВС України), та щодо (не) притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, що службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), («була/не була») засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої ( «знято»/ «не знято») або («погашено»/ «не погашено») у встановленому законом порядку; (для юридичних осіб) та довідка(Або електронна), видана Департаментом інформатизації МВС України (територіальним органом з надання сервісних послуг МВС України), та щодо (не) притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, що службова (посадова) особа учасника (зазначити П.І.Б.) процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, (зазначити «не було»/ «було») притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми? – Тендерний комітет отримав від ТОВ «КСЕМАР» оригінали довідки департаменту інформатизації міністерства внутрішніх справ України серія ААА №1165373 і про те що посадова особа - директор Лісова Ольга Віталіївна Товариства з обмеженою відповідальністю «КСЕМАР», яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь- якими формами торгівлі людьми і додало довідку департаменту інформатизації міністерства внутрішніх справ України міністерства внутрішніх справ України серія ААА №1165374 та довідку для виконання певних процесуальних дій, а саме оформлення участі в процедурі державних закупівель, не деталізуючи по статях, оскільки, з пояснення Учасника, при завантаженні документації в систему ProZorro через технічний збій не завантажилися всі документи.
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Дата публікації: | 08 листопада 2021 |
Кінцевий строк оскарження: | 23 листопада 2021 |
Порушення виявлено
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерних пропозицій установлено порушення пунктів 3 та 5 частини першої статті 5, частини восьмої статті 12, частин тринадцятої, шістнадцятої статті 29 Закону.)
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 16 вересня 2021 15:34
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КСЕМАР" |
1 531 539,00
UAH
|
1 516 223,60
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
Лагодін Денис Мстиславович |
1 531 539,00
UAH
|
1 531 539,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КСЕМАР" #41850618 |
Переможець |
1 516 223,60
UAH
|
22 вересня 2021 11:48
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
21 грудня 2021 22:03
|
Додаткова угода № 01 від 08.12.2021 року | укладений |
21 грудня 2021 22:02
|
Електронний підпис | укладений |
06 жовтня 2021 21:29
|
Договір № 01/09-2230 від 06.10.2021 року | укладений |
06 жовтня 2021 21:27
|
Ціни за одиницю:
Конкретна назва предмета закупівлі | Кількість | Одиниці виміру | Ціна за одиницю |
---|---|---|---|
Послуги з організації 4-разового харчуванням пацієнтів КНП «УМПБ» Ужгородської міської ради | 13470 | послуга |
1,00
UAH
|