Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДИРЕКЦІЯ З БУДІВНИЦТВА МІЖНАРОДНОГО АЕРОПОРТУ "ОДЕСА" |
Код ЄДРПОУ: | 38054466 |
Місцезнаходження: | 65054, Україна , Одеська обл., м. Одеса, АЕРОПОРТ ЦА (ЦИВІЛЬНОЇ АВІАЦІЇ) |
Контактна особа: |
Ігор Злакоман +380949535413 zakupki.airport.ods@gmail.com |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Обґрунтування застосування переговорної процедури
• Український державний проектно-технологічний науково-дослідний інститут цивільної авіації «Украеропроект» є власником авторських майнових прав на службовий твір містобудування «Реконструкція, будівництво аеродромного комплексу КП «Міжнародний аеропорт Одеса», стадія «Проект» (Свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір від 07.06.2019 р. № 89557, видане на підставі Рішення про реєстрацію авторського права на твір Міністерства економічного розвитку і торгівлі України за заявкою від 07.05.2019 № 90521)
• Товариство з обмеженою відповідальністю «Інститут Укрдорпроект» (ЄДРПОУ 37355642) є належним Ліцензіатом на підставі Ліцензійного договору від 03 серпня 2020р. № UA-ODS-05/Д4-ЛД.
З метою захисту прав інтелектуальної власності, у вигляді авторських майнових прав на службовий твір містобудування «Реконструкція, будівництво аеродромного комплексу КП «Міжнародний аеропорт Одеса», стадія «Проект» доцільно здійснити закупівлю робіт з розробки проектно-кошторисної документації стадії «Робоча документація» по об’єкту: «Реконструкція, будівництво аеродромного комплексу комунального підприємства «Міжнародний аеропорт «Одеса» (код ДК 021:2015 71320000-7 «Послуги з інженерного проектування») за переговорною процедурою.
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 26 серпня 2021 16:46 |
Оскарження наміру укласти договір: | 06 вересня 2021 00:00 |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:71320000-7: Послуги з інженерного проектування
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Виконання робіт | Оплата робіт здійснюється Замовником протягом 15-и банківських днів на підставі підписаних Актів здачі-приймання виконаних робіт, що є підставою для розрахунку за виконану роботу у строки відповідно до Календарного плану виконання робіт при наявності бюджетних асигнувань | Пiсляоплата | 15 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Інформація про моніторинг
- UA-M-2021-10-05-000029 ● 6a31126be8f243629fd689a79bf63f1a
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 05 жовтня 2021 |
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 05 жовтня 2021 13:21 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
05.10.2021 № 575
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 05.10.2021 № 575
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
16 UA-2021-08-26-016965-a 26.08.2021
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель;
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2021-10-06 15:07:55
запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з інженерного проектування (код ДК 021:2015 – 71320000-7 Послуги з інженерного проектування)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-08-26-016965-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів):
1. Прошу надати підтверджуючі документи відповідно до яких застосовано переговорну процедуру закупівлі?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2021-10-07 15:51:22
про надання підтверджуючих документів на запит від 06.10.2021
Державне підприємство «Дирекція з будівництва Міжнародного аеропорту «Одеса» на виконання запиту Північного офісу Держаудитслужби про надання підтверджуючих документів, відповідно до яких застосовано переговорну процедуру закупівлі за номером ID: UA-2021-08-26-016965-a оприлюдненого 06.10.2021 р. в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель zakupki.prom.ua, надає такі документи - належні скан - копії Ліцензійного договору від 03 серпня 2020р. № UA-ODS-05/Д4-ЛД та Свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір від 07.06.2019 р. № 89557, виданого на підставі Рішення про реєстрацію авторського права на твір Міністерства економічного розвитку і торгівлі України за заявкою від 07.05.2019 № 90521.
Окремо звертаємо увагу на те, що переговорну процедуру закупівлі «Послуги з інженерного проектування (код ДК 021:2015 – 71320000-7 Послуги з інженерного проектування)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель zakupki.prom.ua за номером ID: UA-2021-08-26-016965-a) застосовано у зв’язку з необхідністю захисту прав інтелектуальної власності (п. 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі») на підставі Ліцензійного договору від 03 серпня 2020р. № UA-ODS-05/Д4-ЛД та Свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір від 07.06.2019 р. № 89557, виданого на підставі Рішення про реєстрацію авторського права на твір Міністерства економічного розвитку і торгівлі України за заявкою від 07.05.2019 № 90521.
Вказані документи були оприлюднені разом з іншими документами та містяться за посиланням в закупівлі за номером ID: UA-2021-08-26-016965-a в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель zakupki.prom.ua:
https://p.zakupki.prom.ua/p?u=https%3A%2F%2Fpublic.docs.openprocurement.org%2Fget%2F23a2d43502e543f2848ac91f1d7a3fa7%3FSignature%3DhiOoBnlhvK5w5yLUdt%252FvrjTWZrRCgsbVZ%252B7S3mPBBTb99bARRCKFd9jgFU7U4KOTRh5n3VrWHRbFM0SkHLb5Dg%253D%253D%26KeyID%3D52462340&s=tytxdgze&h=yCAy7jix97CmguaOebwGPg&m=application%2Fpdf
Посилання на вказані документи в розділі «Договір» (за результатом укладення договору) закупівлі за номером ID: UA-2021-08-26-016965-a в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель zakupki.prom.ua:
https://p.zakupki.prom.ua/p?u=https%3A%2F%2Fpublic.docs.openprocurement.org%2Fget%2F9a452cc2a1e142d092169bd97391bfa7%3FSignature%3DpU37l2Tbwn%252FzNqgiW1iTa7hCoxxw1qJFV3NwEM80LnYCf31nN5du5sA%252FLU8gWJmbHDaS3P2mRr%252FW5Z9MwHcFAA%253D%253D%26KeyID%3D52462340&s=msjipzqq&h=vMTk42T7eFSZTu6pLmisUA&m=application%2Fpdf
Додатки:
Скан-копія Ліцензійного договору від 03 серпня 2020р. № UA-ODS-05/Д4-ЛД
Скан-копія Свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір від 07.06.2019 р. № 89557, виданого на підставі Рішення про реєстрацію авторського права на твір Міністерства економічного розвитку і торгівлі України за заявкою від 07.05.2019 № 90521.
Надання інформації про усунення порушення замовником
05.10.2021 р. Північним офісом Державної аудиторської служби України на підставі наказу від 05.10.2021 № 575 «Про початок моніторингу закупівель» було розпочато проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з інженерного проектування (код ДК 021:2015 – 71320000-7 Послуги з інженерного проектування)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-08-26-016965-a) 27.10.2021 р. в електронній системі закупівель було оприлюднено висновок Північного офісу Держаудитслужби стосовно вказаної закупівлі, за змістом якого, орган фінансового контролю дійшов висновку про порушення Замовником статті 5 та частини другої статті 40 Закону №922-VIII. Ознайомившись із змістом вказаного висновку Державне підприємство «Дирекція з будівництва Міжнародного аеропорту «Одеса» вважає за необхідне у відповідності до ч. 8 ст. 8 Закону України "Про публічні закупівлі" висловити свою незгоду з вказаним висновком, та надати наступні аргументовані заперечення на підставах зазначених нижче. Так, Північним офісом Держаудитслужби не враховані вимоги законодавства, посилання на які міститься як в обґрунтуванні закупівлі так і в укладеному та оприлюдненому договорі закупівлі від 07.09.2021 р. № 07-09/21, а саме: • Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 № 45 «Про затвердження Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів» юстованим Міністерством юстиції України від 1 червня 2011 р. за № 651/19389: • ст. ст. 433, 435, 437, 440, 1108 Цивільного кодексу України; • ст. ст. 8, 24, 27, 29, 30 Закону України «Про архітектурну діяльність»; • Закон України «Про авторське право і суміжні права»; • ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво». Також неправильним вважаємо висновок Північного офісу Держаудитслужби в частині відсутності законодавчо визначених підстав для проведення переговорної процедури. Частиною 1. ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі" визначені загальні умови проведення переговрної процедури. Перелік підстав для проведення переговорної процедури визначений ч. 2 вказаного Закону. Із змісту вказаних норм Закону вбачається те, що визначальною умовою для проведення переговорної процедури є наявність саме підстав для її проведення, а не наявність достатньої кількості учасників для проведення такої переговорної процедури. З урахуванням зазначеного Державне підприємство «Дирекція з будівництва Міжнародного аеропорту «Одеса» не вбачає в своїх діях порушення вимог статті 5 та частини другої статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі" № 922- VIII, а відтак і відсутні підстави для усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель шляхом розірвання договору з урахуванням вимог Цивільного Кодексу (ст. 525) та Господарського кодексу України (ст. 188), які у свою чергу не допускають одностороннього розірвання господарського договору.
2021-11-02 16:23:26
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Дата публікації: | 27 жовтня 2021 |
Кінцевий строк оскарження: | 11 листопада 2021 |
Порушення виявлено
- Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
Оскарження в суді
Опис: | 09.10.2021 подано до Одеського окружного адміністративного суду адміністративний позов про скасування винсновку від 27.10.2021 |
Дата публікації: | 10 листопада 2021 |
Номер відкриття провадження: | 420/21623/21 |
Дата відкриття провадження: | 15 листопада 2021 |
Документи:
23 грудня 2022 19:43
|
Електронний підпис |
23 грудня 2022 19:38
|
Ухвала КАСУ від 01.12.22.pdf |
23 грудня 2022 19:38
|
Постанова Пятого апеляційного адмінстративного суду справа 420_2163_21 від 04.10.2022_files.pdf |
16 листопада 2021 14:44
|
Ухвала від 15.11.2021.pdf |
10 листопада 2021 09:44
|
Відомості про справу за позовом до Північного офісу.pdf |
23 грудня 2022 19:43
|
Електронний підпис |
16 листопада 2021 14:46
|
Електронний підпис |
10 листопада 2021 09:47
|
Електронний підпис |
23 грудня 2022 19:38
|
Ухвала КАСУ від 01.12.22.pdf |
23 грудня 2022 19:38
|
Постанова Пятого апеляційного адмінстративного суду справа 420_2163_21 від 04.10.2022_files.pdf |
16 листопада 2021 14:44
|
Ухвала від 15.11.2021.pdf |
10 листопада 2021 09:44
|
Відомості про справу за позовом до Північного офісу.pdf |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНСТИТУТ УКРДОРПРОЕКТ" #37355642 |
Переможець |
5 373 391,54
UAH з ПДВ
|
26 серпня 2021 16:46
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
21 січня 2022 14:44
|
Електронний підпис | зміни до договору |
28 жовтня 2021 13:28
|
ДУ № 2 від 28.10.2021.PDF | зміни до договору |
28 жовтня 2021 13:27
|
Електронний підпис | зміни до договору |
19 жовтня 2021 17:28
|
ДУ № 1 від 12.10.2021.PDF | зміни до договору |
19 жовтня 2021 17:26
|
Додаток 2 до Договору.pdf | зміни до договору |
19 жовтня 2021 17:26
|
Електронний підпис | укладений |
07 вересня 2021 14:04
|
Договір на виконання робіт з розробки проектно-кошторисної документації ТОВ Укрдорпроект від 07.09.2021 р. № 07-09_21.PDF | укладений |
07 вересня 2021 14:01
|
Додатки до договору від 07.09.2021 р. № 07-09_21.PDF | укладений |
07 вересня 2021 14:01
|
Договір UA-ODS-05_Д4-ЛД.pdf | укладений |
07 вересня 2021 14:01
|
Ціни за одиницю:
Конкретна назва предмета закупівлі | Кількість | Одиниці виміру | Ціна за одиницю |
---|---|---|---|
Виконання робіт з розробки проектно-кошторисної документації «Реконструкція, будівництво аеродромного комплексу комунального підприємства «Міжнародній аеропорт Одеса» (ІІІ черга) стадії «Робоча документація» | 1 | роботи |
5 373 391,54
UAH з ПДВ
|
Зміни до договору
Дата внесення змін до договору: | 12 жовтня 2021 |
Дата публікації змін до договору: | 19 жовтня 2021 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Внесення змін до календарного плану виконання робіт в частині перерозподілу вартості окремих етапів робіт без зміни загальної вартості робіт. Інші умови договору № 07-09/21 залишаються без змін. |
Номер договору про закупівлю: | 07-09/21 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 1 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 28 жовтня 2021 |
Дата публікації змін до договору: | 28 жовтня 2021 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Внесення змін до календарного плану виконання робіт в частині перерозподілу вартості окремих етапів робіт без зміни загальної вартості робіт. Інші умови договору № 07-09/21 залишаються без змін. |
Номер договору про закупівлю: | 07-09/21 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 2 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Ціни за одиницю:
Конкретна назва предмета закупівлі | Кількість | Одиниці виміру | Ціна за одиницю |
---|---|---|---|
Виконання робіт з розробки проектно-кошторисної документації «Реконструкція, будівництво аеродромного комплексу комунального підприємства «Міжнародній аеропорт Одеса» (ІІІ черга) стадії «Робоча документація» | 1 | роботи |
5 373 391,54
UAH з ПДВ
|