Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ № 18" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) |
Код ЄДРПОУ: | 01993776 |
Місцезнаходження: | 01030, Україна , Київська обл., Київ, бульвар Тараса Шевченка,17 |
Контактна особа: |
Гермашева Наталія Олександрівна viddil18@ukr.net |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 23 серпня 2021 11:52 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 29 серпня 2021 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 04 вересня 2021 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 08 вересня 2021 09:00 |
Початок аукціону: | 09 вересня 2021 11:52 |
Очікувана вартість: | 215 000,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 1 075,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:98310000-9: Послуги з прання і сухого чищення
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Надання послуг | Розрахунки здійснюються в національній валюті України в безготівковій формі, шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок Постачальника протягом 5-ти банківських днів на підставі належно оформлених Актів виконаних робіт | Пiсляоплата | 5 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
23 серпня 2021 12:08 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
23 серпня 2021 12:00 |
Договір ПРОЄКТ.docx | |
23 серпня 2021 12:00 |
Тендерна Документація.docx |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2021-11-03-000014 ● 866d6979f3704ca786fb46f618d41e56
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 02 листопада 2021 |
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 03 листопада 2021 10:49 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
02.11.2021 № 633
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 02.12.2021 № 633
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
19 UA-2021-08-23-000178-c
23.08.2021
інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2021-11-10 11:45:33
Запит про надання пояснень
Яким чином та на підставі яких документів Комунальним некомерційним підприємством «Київська міська клінічна лікарня №18» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2021-11-12 16:16:18
Пояснення на Запит
Тенедерний комітет Комунального некомерційного підприємства «Київська міська клінічна лікарня № 18» надає наступну інформацію:
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на веб-порталі «Київаудит» 19.08.2021 року відповідно до Розпорядження № 1036 від 11.09.2009 року.
Обгрунтування доцільності- Послуги з прання білизни необхідні для забезпеченння безперебійної роботи відділень лікарні;
Обґрунтування обсягів закупівлі – Потреба послуг по пранню білизни до кінця року надана завідувачами відділень та головною медичною сестрою лікарні;
Обґрунтування якісних характеристик закупівлі - Документи, що підтверджують використання безфосфатних та дезінфікуючих миючих засобів для прання білизни, відповідні сертифікати та/або паспорти якості;
Обґрунтування очікуваної ціни закупівлі - Ціна закупівлі визначена за результатами проведеного моніторингу цін на даний вид послуг. Інформація про ціни була отримана від Учасників ринку постачальників послуг з прання білизни;
Також, інформація про технічні вимоги до предмета закупівлі оприлюднена на веб-сайті КНП «Київський міський центр громадського здоров»я» Виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів»
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2021-11-15 15:51:29
Пояснення на Запит
Виходячи з наданих Замовником пояснень від 12.11.2021 на запит Північного офісу Держаудитслужби від 10.11.2021 року просимо надати документальне підтвердження визначення очікуваної вартості, зокрема цінові пропозиції на момент оголошення процедури закупівлі, оскільки обґрунтування, зазначені у поясненні, не містять підтверджуючої інформації.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2021-11-17 17:03:57
Пояснення на Запит
Тендерний комітет Комунального некомерційного підприємства «Київська міська клінічна лікарня № 18» надає цінові пропозиції від Учасників ринку постачання послуг з прання білизни , отримані на момент оголошення процедури закупівлі :
1.ФО-П Чумак Олексій Романович – цінова пропозиція від 09.08.2021 року за ціною 230000,00 грн без ПДВ
2.ТОВ «Берклін»- комерційна пропозиція від 12.08.2021 року за ціною 215000,00 грн. з ПДВ;
Надання інформації про усунення порушення замовником
ЗАПЕРЕЧЕННЯ НА ВИСНОВОК органу державного фінансового контролю про результати моніторингу процедури закупівлі та інформація про причини неможливості усунення виявленого порушення (відповідно до ч.8 ст.8 Закону України “Про публічні закупівлі”) ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ оприлюднив висновок про результати моніторингу процедури закупівлі від 19.11.2021р., ID моніторингу: UA-M-2021-11-03-000014 (надалі - Висновок). Комунальне некомерційне підприємство «Київська міська клінічна лікарня № 18» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), далі – Замовник, не погоджується з викладеними у вказаному Висновку порушеннями та зазначає про неможливість виконання вимог про усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору про закупівлю, виходячи з наступного. Для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, встановленим Замовником відповідно ст. 16 Закону України “Про публічні закупівлі” № 922-VIII, а саме: для підтвердження наявності в ТОВ «Берклін” (далі – Учасник) працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, останнім було надано файл «39. Довідка про залучених працівників pdf». Оскільки вказана довідка містить інформацію про фізичних осіб - працівників підприємства, Учасником було зазначено, що ця інформація є конфіденційною відповідно до вимог ст.7 Закону України “Про доступ до публічної інформації”. Надавши таку інформацію Учасник виконав умови закупівлі – підтвердив свою відповідність кваліфікаційним критеріям, встановленим Замовником, що було враховано Замовником при прийнятті рішення по зазначеній закупівлі Для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям , а саме: для підтвердження наявності фінансової спроможності Учасник ТОВ “Берклін” надав файл «31. Фінансові звітність ТОВ Берклін-pdf», в якому зазначена інформація про обсяг річного доходу за період, що передує поданню фінансової звітності, на суму не менше очікуваної вартості даної процедури закупівлі. На підставі цієї інформації, Замовником визначено фінансову спроможність учасника та його відповідність кваліфікаційним критеріям. Таким чином, Замовником встановлено відповідність кваліфікаційним критеріям визначених відповідно ст. 16 Закону № 922-VIII, що унеможливлює відхилення тендерних пропозицій ТОВ “Берклін” на підставі ч.1 ст.31 цього Закону. Неподання Учасником відповідно до пункту 6 Додатку 2 до ТД Учасники у складі тендерної пропозиції копій інвентарних карток, іншого регістру аналітичного обліку ТМЦ, що підтерджують наявність в учасника постільної білизни відповідно до таблиці «Кількісний та предметний склад постільної білизни, що надається виконавцем Замовнику для користування з подальшим обслуговуванням» пояснюється наступним. Вимога надати інвентарні картки, іншого регістру аналітичного обліку ТМЦ передбачена для того, щоб Учасник підтвердив наявність в нього відповідних активів, необхідних для задоволення потреб і умов закупівлі. Інвентарна картка обліку основних засобів була затверджена наказом Мінстату України N 352 від 29.12.95р. і застосовувалась для обліку всіх видів основних засобів. Згідно абзацу 7 ч. 5 ст. 8 Закону України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в України”, підприємство самостійно визначає доцільність застосування міжнародних стандартів (крім випадків, коли обов’язковість застосування міжнародних стандартів визначена законодавством). Міжнародна стандарти бухгалтерського обліку не зобов’язують вести інвентарні картки обліку основних засобів. У зв’язку з реалізацією Державної програми переходу України на міжнародну систему обліку і статистики (326-93-п) вказаний Наказ, яким було затверджено форму інвентарної картки основних засобів, втратив чинність згідно Наказу Держстату України № 266 від 21.10.2021р. Згідно ст. 1 Закону України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в України”, національне положення (стандарт) бухгалтерського обліку - нормативно-правовий акт, яким визначаються принципи та методи ведення бухгалтерського обліку і складання фінансової звітності підприємствами (крім підприємств, які відповідно до законодавства складають фінансову звітність за міжнародними стандартами фінансової звітності та національними положеннями (стандартами) бухгалтерського обліку в державному секторі), розроблений на основі міжнародних стандартів фінансової звітності і законодавства Європейського Союзу у сфері бухгалтерського обліку та затверджений центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері бухгалтерського обліку. Відповідно до п. 6 Національного Положення стандартів бухгалтерського обліку 7 «Основні засоби» : ”...об’єкт основних засобів визнається активом, якщо існує ймовірність того, що підприємство/установа отримає в майбутньому економічні вигоди від його використання та його вартість може бути достовірно визначена...”. Також необхідно згадати ще одну умову для визнання в бухобліку основних засобів, а саме — підконтрольність. Адже згідно з п. 3 Національного Положення стандартів бухгалтерського обліку 7 «Основні засоби» 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності», активи — це ресурси, контрольовані підприємством у результаті минулих подій, використання котрих, як очікується, призведе до отримання економічних вигід у майбутньому. Таким чином, доказом наявності активу (постільної білизни), згідно вказаних нормативно-правових актів, зокрема, є договір, що вказує на наявність контрольованих підприємством у результаті минулих подій, використання котрих, як очікується, призведе до отримання економічних вигід у майбутньому (поставки постільної білизни). Для підтвердження наявності в учасника (постільної білизни), ТОВ “Берклін” було подано договір поставки білизни від 02.09.2021р. № 75, гарантійні листи ТОВ “Берклін”, копії виконаного договору від 16.09.2020р. та інших докуметів. Відповідно до ст. 4 Закону України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» бухгалтерський облік та фінансова звітність ґрунтуються на таких принципах превалювання сутності над формою - операції обліковуються відповідно до їх сутності, а не лише виходячи з юридичної форми. Частинами 1 і 3 ст. 6 Цивільного кодексу України встановлено, що сторони мають право укласти договір, який не передбачений актами цивільного законодавства, але відповідає загальним засадам цивільного законодавства. Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами. Згідно ч.1 ст. 627 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Враховуючи принцип превалювання сутності над формою та принцип розумності і справедливості, названі документи в їх сукупності вказують на наявність в ТОВ «Берклін” відповідних активів та відповідність його пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Оскільки ТОВ «Берклін” було надані всі необхідні документи для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям, встановленим умовами закупівлі, Замовником було прийняте рішення про визначення ТОВ «Берклін” переможцем. Зазначене рішення є законним і обгрунтованим. Викладене у Висновку зобов’язання Замовника розірвати договір з урахуванням вимог Цивільного та Господарського кодексів, не міститься в Законі України “Про публічні закупівлі” та не визначено як спосіб усунення виявлених порушень. Стаття 651 Цивільного кодексу України та ст.188 Господарського кодексу України теж не містять відповідних підстав для розірвання договору. Крім того, процедура закупівлі завершена 24.09.2021р. укладенням Договору про закупівлю між сторонами (надалі Договір). Даний Договір набув чинності і знаходиться на стадії виконання. Згідно п.10.1 Договору, термін його дії визначено до 31.12.2021р., в той же час пунктом 9.3 даного Договору, передбачено право Замовника розірвати договір в односторонньому порядку, попередивши Виконавця в письмовому порядку за 60 календарних днів до дати його розірвання. Згідно ч. 1 ст. 188 ГК України, зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Враховуючи вищевикладене в межах терміну дії Договір про закупівлю від 24.09.2021р. не може бути розірваний в односторонньому порядку, а тому вимогу висновку ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ про результати моніторингу процедури закупівлі (розірвати договір з урахуванням вимог Цивільного та Господарського кодексів), виконати НЕМОЖЛИВО. Голова тендерного комітету КНП «КМКЛ № 18» Людмила ПИЛИПЧЕНКО
2021-11-25 18:19:16
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Дата публікації: | 19 листопада 2021 |
Кінцевий строк оскарження: | 04 грудня 2021 |
Порушення виявлено
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (порушення частини 2 статті 28 Закону № 922-VIII.)
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 09 вересня 2021 12:15
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ТОВ Берклін |
210 000,00
UAH з ПДВ
|
201 500,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ФОП ЧУМАК ОЛЕКСІЙ РОМАНОВИЧ |
215 000,00
UAH з ПДВ
|
202 500,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВ Берклін #43651688 |
Переможець |
201 500,00
UAH з ПДВ
|
13 вересня 2021 15:34
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
13 липня 2022 10:31
|
Електронний підпис | зміни до договору |
21 січня 2022 16:28
|
Додаткова угода 3 від 21.01.2022 року.pdf | зміни до договору |
21 січня 2022 16:28
|
Електронний підпис | зміни до договору |
06 січня 2022 10:16
|
Додаткова угода № 2 до договору 24-09-01.pdf | зміни до договору |
06 січня 2022 10:14
|
Електронний підпис | зміни до договору |
15 грудня 2021 17:25
|
Додаткова угода № 1 від 13.12.2021 року.pdf | зміни до договору |
15 грудня 2021 17:19
|
Електронний підпис | укладений |
24 вересня 2021 12:29
|
Договір 24-09-01.pdf | укладений |
24 вересня 2021 12:27
|
Ціни за одиницю:
Конкретна назва предмета закупівлі | Кількість | Одиниці виміру | Ціна за одиницю |
---|---|---|---|
Послуги з прання , прасування , дезінфекції та укомплектування спальних місць Замовника постільною білизною | 1 | послуга |
50 375,00
UAH з ПДВ
|
Зміни до договору
Дата внесення змін до договору: | 13 грудня 2021 |
Дата публікації змін до договору: | 15 грудня 2021 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Для належного виконання Договору, доповнено реквізити Замовника та викладено п.14 Договору у наступній редакції: Р/рUA043052990000026008035019964; Р/рUA653052990000026004005001188; Р/рUA873052990000026006015020630 в АТ КБ "Приватбанк" |
Номер договору про закупівлю: | 24/09-01 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | Додаткова угода № 1 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 31 грудня 2021 |
Дата публікації змін до договору: | 06 січня 2022 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Сторони дійшли згоди продовжити дію договору на строк, достатній для проведення процедцури закупівлі на початку 2022 року в обсязі, що не перевищує 20% суми, визначеної в договорі, укладеному у 2021 році , до 30.03.2022 року. |
Номер договору про закупівлю: | 24/09-01 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | Додаткова угода № 2 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 21 січня 2022 |
Дата публікації змін до договору: | 21 січня 2022 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Для забезпечення лікувального процесу на початку 2022 року до проведення процедури закупівлі, сторони за взаємною згодою збільшують суму договору не більше , ніж 20%, а саме- на 40300,00грн з ПДВ. Загальна сума Договору складає 241800,00 грн. з ПДВ |
Номер договору про закупівлю: | 24/09-01 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | Додаткова угода № 3 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Ціни за одиницю:
Конкретна назва предмета закупівлі | Кількість | Одиниці виміру | Ціна за одиницю |
---|---|---|---|
Послуги з прання , прасування , дезінфекції та укомплектування спальних місць Замовника постільною білизною | 1 | послуга |
50 375,00
UAH з ПДВ
|