У 2020 році проведено тендер на закупівлю послуг з: ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-19 Доманове (на Брест) - Ковель - Чернiвцi - Тереблече (на Бухарест) км 345+000 - км 447+904 (окремими ділянками)). За результатами закупівлі укладено договір № 4П від 30.06.2020 з Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР» В ході виконання робіт виникла необхідність виконання ряду додаткових аналогічних послуг (робіт). Технічною радою Служби автомобільних доріг у Тернопільській області 31.03.2021 р. було розглянуто питанння порушене в листі ТОВ “Техно-Буд-Центр” від 23.11.2020 р. № 380/1 щодо необхідності виконання додаткових робіт. Водночас, на адресу Служби автомобільних доріг у Тернопільській області, надійшли звернення депутата Тернопільської обласної ради Вислоцького В.М. від 06.05.2021 № 32, ТОВ «Автодор-проект» від 28.04.2021 № 58, від 27.05.2021 № 84; Чортківської міської ради від 30.06.2020 № 01-12/818, від 08.07.2020 № 01-12/873, Товстенської селищної ради Заліщицького району від 09.04.2021 № 562, від 09.04.2021 № 563, від 04.06.2021 № 864, від 07.06.2021 № 867; звернення Копичинецької міської ради Чортківського району від 15.06.2021 № 46 по об’єкту: “ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-19 Доманове (на Брест) - Ковель - Чернiвцi - Тереблече (на Бухарест) км 345+000 - км 447+904 (окремими ділянками))”, щодо необхідності виконання додаткових робіт, які не були передбачені в початковому проекті. Враховуючи вищевикладене, доручено головному інженеру проектів ТОВ “Автодор-Проект” Томчишину А.П. провести додаткові вишукування та обстеження, визначитись з переліком, додатковими обсягами та вартістю робіт необхідних для виконання і надати в Службу автомобільних доріг у Тернопільській області документацію на додаткові роботи зазначеного об’єкта ремонту з позитивною експертною оцінкою проекту. Головним інженером проекту ТОВ “Автодор-Проект” проведено корегування документації, проведено експертизу даної документації та отримано позитивну Експертну оцінку № 01223-21 від 16.07.2021 р. щодо розгляду робочого проекту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-19 Доманове (на м. Брест) - Ковель - Чернiвцi - Тереблече (на м. Бухарест) км 345+000 - км 447+904 (окремими ділянками), Тернопільська область (Додаткові роботи)». З огляду на те, що ТОВ “Техно-Буд-Центр” надає послуги за головним (первинним) договором і його техніка дислокована на об’єкті, надаються аналогічні послуги з поточного середнього ремонту, передбачені проектом, та враховуючи те, що додаткові послуги є аналогічні послугам зазначеним у основному договорі, та є технологічно нерозривно пов’язаними з основними видами робіт, тому їх необхідно виконувати тієюж підрядною організацією. Відповідно до п.3.6. ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт – відновлення необхідних транспортно-експлуатаційних показників проїзної частини (рівності та шорсткості покриттів шляхом влаштування поверхневих обробок, тонкошарових покриттів або інших шарів зносу), виправлення незначних пошкоджень окремих елементів автомобільної дороги (земляного полотна, укосів виїмок та насипів, водовідведення, штучних споруд та інших) і доведення елементів облаштування до нормативних вимог. Згідно з п.6.1. ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт виконується комплексно відповідно до проектно-кошторисної або кошторисної документації, яка складається на підставі дефектного акту або матеріалів інженерних вишукувань чи обстежень та затверджується замовником. Відповідно до п. 6.3. ГБН Г.1-218-182:2011 При поточному середньому ремонті виконуються роботи відповідно до п.п. 6.3.1 - 6.3.6 ГБН Г.1-218-182:2011. Таким чином, поточний середній ремонт виконується комплексно, а тому для дотримання вимог ГБН Г.1-218-182:2011 та для забезпечення сумісності з наявними аналогічними послугами не доцільно змінювати надавача послуг по: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-19 Доманове (на Брест) - Ковель - Чернiвцi - Тереблече (на Бухарест) км 345+000 - км 447+904 (окремими ділянками), Тернопільська область (Додаткові роботи). (45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)». Відповідно до п.. 4.13 СОУ 42.1-37641918-128:2019 Після приймання робіт з поточного середнього ремонту генеральний підрядник надає замовнику гарантійний паспорт на прийняті роботи (згідно з додатком Д) з вказаними гарантійними строками експлуатації по основних конструктивних елементах об’єкта. Генеральний підрядник гарантує можливість експлуатації об’єкта протягом гарантійного строку від дня прийняття об’єкта замовником. Гарантійні строки експлуатації, що вказуються у гарантійному паспорті на прийняті роботи з поточного середнього ремонту, визначаються для основних конструктивних елементів об’єкта згідно з додатком Е з дати прийняття робіт. Гарантійні терміни можливості експлуатації об’єкта наданих послуг (виконаних робіт) визначені у п. 2.3. Договору № 4П від 30.06.2020. Згідно з 2.4. Договору № 4П від 30.06.2020, Виконавець відповідає за дефекти, виявлені у межах гарантійного строку. Перебіг гарантійного строку експлуатації об’єкта на якому надані послуги (виконані роботи) розпочинається з дати підписання акту приймання виконаних робіт усіма сторонами договору і продовжується на строк, впродовж якого об’єкт на якому надані послуги (виконані роботи) не міг експлуатуватися внаслідок недоліків, відповідальність за які несе Виконавець. Таким чином, зміна надавача послуг на об’єкті: Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-19 Доманове (на Брест) - Ковель - Чернiвцi - Тереблече (на Бухарест) км 345+000 - км 447+904 (окремими ділянками), Тернопільська область, іншим, може призвести до втрати гарантійних термінів відповідно до договору, так як у випадку надання послуг іншим Підрядником і наявності недоліків, які можуть вплинути на стан автомобільної дороги головний Підрядник нестиме відповідальності тільки за вади об’єкта відповідно до виконаних робіт. Отже, всі додаткові (аналогічні) послуги, що були виявлені під час здійснення поточного середнього ремонту на автомобільній дорозі державного значення М-19 Доманове (на Брест) - Ковель - Чернiвцi - Тереблече (на Бухарест) км 345+000 - км 447+904 (окремими ділянками), Тернопільська область, є необхідними для завершення робіт на об’єкті у комплексі, що забезпечить надійність, довговічність ремонту та дотримання Підрядником умов первинного договору. Закон не забороняє замовнику самостійно визначати документи, зокрема, експертні, нормативні, технічні та інші, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Такими документами є: - договір на надання послуг по обєкту: «ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-19 Доманове (на Брест) - Ковель - Чернiвцi - Тереблече (на Бухарест) км 345+000 - км 447+904 (окремими ділянками))» від 30.06.2020 № 4П; - лист ТОВ “Техно-Буд-Центр” від 23.11.2020 р. № 380/1; - лист Копичинецької міської ради від 15.06.2021 № 46; - листи Товстенської селищної ради від 04.06.2021 № 864 та від 07.06.2021 № 867; - лист ТОВ «Автодор-проект» від 27.05.2021 № 84; - звернення депутата Тернопільської обласної ради Вислоцького В.М. від 06.05.2021 № 32; - протокол технічної ради Служби автомобільних доріг у Тернопільській області від 31.03.2021 р.; - робочий проект «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-19 Доманове (на Брест) - Ковель - Чернiвцi - Тереблече (на Бухарест) км 345+000 - км 447+904 (окремими ділянками), Тернопільська область (Додаткові роботи)»; - Експертна оцінка № 01223-21 від 16.07.2021 р. робочого проекту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-19 Доманове (на Брест) - Ковель - Чернiвцi - Тереблече (на Бухарест) км 345+000 - км 447+904 (окремими ділянками), Тернопільська область (Додаткові роботи)»; - ГБН Г.1-218-182:2011; - СОУ 42.1-37641918-128:2019; - Закон України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вищенаведене, у Замовника виникла об'єктивна необхідність провести закупівлю додаткових послуг у вищезгаданої організації відповідно до п.5 ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» у зв'язку з тим, що після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера.