Частиною 7 ст. 2 Закону встановлена заборона на придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.
Згідно ч. 1 ст. 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів закупівлі.
На виконання вимог статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон) перше оголошення щодо закупівлі 15110000-2 – М’ясо (ЛОТ 1 – Яловичина охолоджена, ЛОТ 2 - Свинина нежирна охолоджена, ЛОТ 3 Курятина охолоджена) ідентифікатор закупівлі: UA-2021-07-06-005939-c про проведення відкритих торгів для потреб на 2021 рік на закупівлю товару: 15110000-2 – М’ясо (ЛОТ 1 – Яловичина охолоджена, ЛОТ 2 - Свинина нежирна охолоджена, ЛОТ 3 Курятина охолоджена) оприлюднено 6 липня 2021 року через авторизований електронний майданчик. Станом на кінцеву дату подання тендерних пропозицій була відсутня достатня кількість тендерних пропозицій та учасників аукціону, а саме: подання для участі у відкритих торгах - менше двох тендерних пропозицій. У ЛОТ 2: Свинина охолоджена. ЛОТ 2 Свинина - 15113000-3 Свинина було подано одну тендерну пропозицію – Олійник Ю.М. 20 800 грн. ЛОТ 3 Курятина охолоджена – Номенклатурна позиція ДК 021:2015 код 151121300-6 «Курятина» не було подано жодної тендерної пропозиції.
Для забезпечення харчування і урізноманітнення меню дітей у закладах оперативного управління необхідність закупівлі: свинини та курятини залишилася і 23.07.2021 року було повторно оголошено процедуру відкритих торгів Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-07-23-007634-b. Станом на кінцеву дату подання тендерних пропозицій була відсутня достатня кількість тендерних пропозицій та учасників аукціону, а саме: подання для участі у відкритих торгах - менше двох тендерних пропозицій. У ЛОТ 2: Свинина охолоджена. ЛОТ 2 Свинина - 15113000-3 Свинина було подано одну тендерну пропозицію – ФОП Олійник Ю.М. 20 800 грн. ЛОТ 3 Курятина охолоджена – Номенклатурна позиція ДК 021:2015 код 151121300-6 «Курятина» - ФОП Матвійчук Ірина Петрівна 195 628 грн з ПДВ.
Відповідно до п. 1 ч.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації».
Таким чином, у даному випадку відповідно до п. 1 ч.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» необхідно провести переговорну процедуру закупівлі на закупівлю М'яса (ЛОТ 1 Свинина нежирна охолоджена ЛОТ 2 Курятина охолоджена).