Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Модернізація комплексної інформаційно-аналітичної системи управління фінансово-господарською діяльністю в м. Києві на підставі розробленої методології
Modernization of the complex information-analytical system of management of financial and economic activity in Kyiv on the basis of the developed methodology
Modernization of the complex information-analytical system of management of financial and economic activity in Kyiv on the basis of the developed methodology
Очікувана вартість
9 000 000,00 UAH
UA-2021-08-10-012808-a ● d79005c61370491190f2bd21bdc4885e
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Tender notice
Інформація про замовників
Purchasing Body
| Найменування: | КП ГІОЦ |
| Код ЄДРПОУ: | 04013755 |
| Місцезнаходження: | 02192, Україна , м. Київ обл., Київ, Космічна, 12А |
| Контактна особа: |
Страдна Анна Антонівна +380443668100 anna.stradna@kmda.gov.ua |
| Додаткові контактні особи: |
Тереверко Маріна Леонідівна +380443668100 maryna.tereverko@kmda.gov.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
| Official name: | ME KP GIOTs |
| National ID: | 04013755 |
| Contact point: |
Stradna Anna Antonovna +380443668100 anna.stradna@kmda.gov.ua |
| Additional contacts: |
Tereverko Marina Leonidivna +380443668100 maryna.tereverko@kmda.gov.ua |
Інформація про процедуру
Milestones
| Дата оприлюднення: | 10 серпня 2021 20:31 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 31 серпня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 06 вересня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 10 вересня 2021 20:35 |
| Початок аукціону: | 11 жовтня 2021 12:12 |
| Очікувана вартість: | 9 000 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 90 000,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Вимоги та умови до забезпечення тендерної пропозиції зазначаються у відповідності до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» і Закону, а саме: Гарантія надається за формою, наведеною в Додатку 5 до Тендерної документації. Учасникам заборонено відступати від форми гарантії. Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 90 000,00 (дев’яносто тисяч гривень). Вид забезпечення тендерної пропозиції: електронна банківська гарантія. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції учасника (банківської гарантії) має дорівнювати або перевищувати 120 (сто двадцять) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій включно. |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 90000 UAH |
| Publication date: | 10 серпня 2021 20:31 |
| Enquiries until: | 31 серпня 2021 00:00 |
| Complaints submission until: | до 06 вересня 2021 00:00 |
| Time limit for receipt of tenders: | 10 вересня 2021 20:35 |
Information
| Estimated total value: | 9 000 000 UAH including VAT |
| Minimal lowering step: | 90 000 UAH |
| Minimal lowering step, %: | 1,00 % |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72250000-2: Послуги, пов’язані із системами та підтримкою
Scope of the procurement
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Модернізація комплексної інформаційно-аналітичної системи управління фінансово-господарською діяльністю в м. Києві на підставі розробленої методології
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, за місцем знаходження Виконавця
ДК 021:2015: 72250000-2 — Послуги, пов’язані із системами та підтримкою
Modernization of the complex information-analytical system of management of financial and economic activity in Kyiv on the basis of the developed methodology
CPV: 72250000-2
Період постачання:
по 31 грудня 2021
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Iнша подія | Замовник оплачує вартість послуг протягом 20 (двадцяти) банківських днів з дати підписання Сторонами відповідного акту приймання – передачі наданого етапу послуг | Пiсляоплата | 20 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
02 вересня 2021 18:02 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
02 вересня 2021 18:00 |
Зміни до тендерної документації.doc | |
02 вересня 2021 18:00 |
ТД зі змінами.docx |
02 вересня 2021 18:02 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
||||||
02 вересня 2021 18:00 |
Зміни до тендерної документації.doc
|
||||||
02 вересня 2021 18:00 |
ТД зі змінами.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Щодо вимог Замовника у тендерній документації
Дата подання: 30 серпня 2021 18:32
Дата відповіді: 02 вересня 2021 17:56
В тендерній документації зазначено:
«Вимоги стосуються послуг з модернізації КІАС «УФГД» шляхом зміни структури бази даних, серверної частини, інтерфейсу користувача; постачання програмних модулів з розширеною функціональністю тарифікації, управління персоналом та обліку заробітної плати; постачання програмних модулів для ведення бухгалтерського та податкового обліку, аналізу та контролю фінансової діяльності, формування звітності; налаштування й розробки на базі оновленої версії Системи галузевих конфігурацій для підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва і діють у галузі освіти».
Якщо предмет закупівлі – модернізація програмного продукту КІАС «УФГД,- то яке «базове програмне забезпечення» має на увазі Замовник, зазначаючи в п.6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі п. 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та вимагаючи відповідні довідки?
Якщо «базове програмне забезпечення» саме КІАС «УФГД», то яким чином учасники можуть продемонструвати роботу модулів, надати скріншоти, якщо доступ до програми має лише Замовник, як володілець програмного продукту, який необхідно модернізувати згідно технічного завдання? Просимо надати роз'яснення та внести зміни в тендерну документацію з уточненнями щодо "базового програмного забезпечення".
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Добрий день.
Базове програмне забезпечення - це програмна платформа на базі якої буде функціонувати оновлена версія КІАС УФГД. Базове програмне забезпечення не є елементом функціонуючої на даний час КІАС УФГД.
Базове програмне забезпечення - це програмна платформа на базі якої буде функціонувати оновлена версія КІАС УФГД. Базове програмне забезпечення не є елементом функціонуючої на даний час КІАС УФГД.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2021-08-10-012808-a.a1
Статус:
Залишено без розгляду
Скаржник: ПП ЮГСТРОЙ 17, Код ЄДРПОУ:41466039
Дата подання: 05 вересня 2021 21:16
Дата подання: 05 вересня 2021 21:16
Рішення органу оскарження: Скарга не відповідає вимогам частин 2-5 та 9 статті 18 Закону про публічні закупівлі
рішення від 07.09.2021 № 20327.pdf
Дата публікації: 08 вересня 2021 12:36
Номер скарги: UA-2021-08-10-012808-a.a2
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕЛЕКТ-СЕРВІС", Код ЄДРПОУ:22902418
Дата подання: 24 вересня 2021 17:14
Дата подання: 24 вересня 2021 17:14
Скарга щодо порушення Замовником процедури закупівлі UA-2021-08-10-012808-a, відхилення пропозиції скаржника з порушенням процедури публічних закупівель та допущення до аукціону учасника закупівлі, тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації.
Обґрунтування подачі скарги.
1. Відхилення пропозиції скаржника з порушенням процедури проведення публічних закупівель.
Відповідно до п. 2 Розділу 4 (ПОДАННЯ ТА РОЗКРИТТЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ) тендерної документації на закупівлю: «4.2.1.Оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону …»
Згідно п. 6 ч. 1 ст.10 Закону, Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема і протокол кваліфікаційного відбору - протягом одного дня з дня його затвердження;
Відповідно до ч.12 ст. 29 Закону, якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації до проведення оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів.
За результатами розгляду замовником в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону складається та оприлюднюється протокол розгляду всіх тендерних пропозицій.
Протокол розгляду тендерних пропозицій повинен містити інформацію про:
1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорію;
2) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель;
3) перелік тендерних пропозицій;
4) найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи) учасників;
5) результат розгляду кожної тендерної пропозиції (відхилення тендерної пропозиції/допущення до аукціону);
6) підстави відхилення тендерної пропозиції (у разі відхилення) згідно зі статтею 31 цього Закону.
Про те, що за результатами розгляду замовником в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону, складається та оприлюднюється протокол розгляду всіх тендерних пропозицій, зазначено і в самій тендерній документації, а саме 5.1.8. та п.5.1.9 розділу 5 тендерної документації.
Таким чином, при відхиленні пропозиції учасників Замовник зобов’язаний був скласти та опублікувати протокол, де мають бути зазначені усі вимоги, що передбачені вище (ч. 12 ст. 29 Закону).
Дана вимога закону не була виконана Замовником, при відхилені пропозиції скаржника Замовник обмежився лише текстовим повідомленням, що очевидно є порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» зокрема п. 6 ч. 1 ст.10 та ч.12 ст. 29 Закону.
Зважаючи на вищезазначене, вбачається порушення Замовником процедури проведення публічних закупівель, а також відхилення Замовником пропозиції скаржника із порушенням Закону України «Про публічні закупівлі».
2. Щодо невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «Альянс Солюшен» вимогам тендерної документації Замовника.
По-перше.
Відповідно до вимог кваліфікаційних критеріїв тендерної документації, учасникам необхідно документально підтвердити досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору. Зокрема, відповідно до п. 3 додатка 1 до тендерної документації, необхідно надати довідку в довільній формі про досвід виконання аналогічних договорів*, яка має містити інформацію щодо предмету договору, обсягу закупівель, замовників (їх найменування, адреса, контактні особи (прізвище та контактний телефон), дати укладання і строку дії договору, а також для підтвердження виконання необхідно надати**:
Проаналізувавши надану ТОВ «Альянс Солюшен» довідку про виконання аналогічних договорів від 20.08.2021 року №21/08/03 (Додаток 1), стає очевидним, що учасник не виконав вимоги п. 3 додатка 1 до тендерної документації Замовника, оскільки не зазначив у своїй довідці інформацію щодо обсягу закупівлі, що не відповідає умовам тендерної документації. Враховуючи це тендерна пропозиція ТОВ «Альянс Солюшен» має бути відхилена.
По-друге.
Відповідно до п 4.1. Тендерної документації, замовник встановив вимоги до структури бази даних Системи, серверної частини, інтерфейсу користувача:
Система повинна відповідати характеристикам ERP-класу та мати можливість забезпечувати функціонування модулів для побудови комплексного рішення управління установи на єдиній інформаційній базі.
Система повинна бути побудована та базуватися на сучасній програмній платформі (базовому програмному забезпеченні) та відповідати вимогам, викладеним нижче.
Тобто, як зазначено вище, система має бути побудована та базуватись на програмній платформі (базовому програмному забезпеченні), однак у ТОВ «Альянс Солюшен» такої платформи немає, тому даний учасник повідомляє про залучення стороннього програмного забезпечення у компанії ТОВ «Інтекресі Бейз», яка володіє виключними майновими правами на комп’ютерну програму «Мегаполіс3.ЮнітіБейз», яка, у свою чергу, буде використовуватись як базова платформа. Саме на даній базовій платформі буде побудована та буде базуватись модернізована система Замовника, про це свідчить надані учасником ТОВ «Альянс Солюшен» документи в тендерній пропозиції, а саме авторизаційний лист ТОВ «Інтекресі Бейз» від 21.08.2021 року № 89/26-21 (Додаток 2) та лист ТОВ «Альянс Солюшен» від 09 вересня 2021 року № 21/08/17 (Додаток 3) де, зокрема, учасник долучив скріншоти функціонування даної платформи (Unity Base).
Звертаємо вашу увагу, що відповідно до п. 1.3 додатка 3 до тендерної документації (ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ІНШІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЗАКУПІВЛІ) виключні майнові права інтелектуальної власності в повному обсязі на всі результати надання послуг/етапів послуг за договором про закупівлю мають належати Замовнику.
Відповідно до п. 1.1. проєкту договору (додаток 4 до тендерної документації) виконавець зобов’язується в порядку та на умовах визначених Договором, надати Замовнику послуги з модернізації комплексної інформаційно-аналітичної системи управління фінансово-господарською діяльністю в м. Києві на підставі розробленої методології (далі – Послуги), а саме:
- передати (відчужити) всі майнові права інтелектуальної власності на модернізоване програмне забезпечення «КІАС «УФГД», далі - ПЗ КІАС «УФГД» Замовнику, а саме:
- право на використання ПЗ КІАС «УФГД»;
- виключне право дозволяти використання ПЗ КІАС «УФГД»;
- право перешкоджати неправомірному використанню ПЗ КІАС «УФГД», в тому числі забороняти таке використання.
Згідно з п. 6.2 проєкту договору (Додаток 4) виконавець зобов’язується передати (відчужити) Замовнику в повному обсязі всі майнові права інтелектуальної власності (право на використання ПЗ «КІАС «УФГД»; виключне право дозволяти використання ПЗ «КІАС «УФГД»; право перешкоджати неправомірному використанню ПЗ «КІАС «УФГД», в тому числі забороняти таке використання, інші майнові права інтелектуальної власності, встановлені законодавством України) на ПЗ «КІАС «УФГД».
Враховуючи зазначене вище, передбачається, що учасник, і в результаті преможець даної закупівлі, зобов’язаний передати виключні майнові права на всі результати надання послуг по договору Замовнику.
Однак ТОВ «Альянс Солюшен» не має можливості передати виключні майнові права на результати наданих послуг, оскільки до послуг входить не лише створення системи замовника, а і базова платформа на якій базується дана система (власник ТОВ «Інтекресі Бейз».
Тобто, ТОВ «Альянс Солюшен» не може відчужити/передати виключні майнові права на базову платформу, оскільки вона уже створена і належать виключно ТОВ «Інтекресі Бейз».
У ТОВ «Альянс Солюшен» в поданій пропозиції відсутній будь-який ліцензійний договір ТОВ «Інтекресі Бейз», який би дозволив даному учаснику відчужувати або передавати виключні майнові права на дану платформу. В наявності є лише авторизаційний лист ТОВ «Інтекресі Бейз» (Додаток 3), відповідно до якого у ТОВ «Альянс Солюшен» є лише право на використання комп’ютерної програми ТОВ «Інтекресі Бейз» для потреб Комунального Підприємства «ГОЛОВНИЙ ІНФОРМАЦІЙНО – ОБЧИСЛЮВАЛЬНИЙ ЦЕНТР», тобто для користування, а не для передачі виключних майнових прав.
Таким чином, пропозиція ТОВ «Альянс Солюшен» має бути відхилена, оскільки даний учасник не може виконати вимоги тендерної документації Замовника та основного договору, відповідно до якого передбачена вимога передачі виключних майнових прав на всі результати надання послуг (в тому числі і на базову платформу).
По-трете
Як нам уже відомо, ТОВ «Альянс Солюшен» самостійно не взмозі надати Замовнику послуги, що передбачені даною закупівлею, тому він вирішив залучити стороннє програмне забезпечення у компанії ТОВ «Інтекресі Бейз», яка володіє виключними майновими правами на комп’ютерну програму «Мегаполіс3.ЮнітіБейз» (базову платформу). В той самий час ТОВ «Альянс Солюшен» не надало у своїй пропозиції документів щодо залучення субпідрядника (ТОВ «Інтекресі Бейз») або будь-який інший законний документ, який би надав право розпоряджатись виключними майновими правами платформи «Мегаполіс3.ЮнітіБейз».
Таким чином, ТОВ «Інтекресі Бейз» не зв’язано будь-якими договірними зобов’язаннями із Комунального Підприємства «ГОЛОВНИЙ ІНФОРМАЦІЙНО – ОБЧИСЛЮВАЛЬНИЙ ЦЕНТР» та ТОВ «Альянс Солюшен», тому дана компанія може у будь-який момент заборонити і Замовнику і даному учаснику використовувати їхню платформу взагалі, що призведе до виходу з ладу системи Замовника на 100 %.
З врахуванням вищезазначеного, ТОВ «Альянс Солюшен» не підтвердив можливість забезпечення надійного функціонування системи Замовника на платформі «Мегаполіс3.ЮнітіБейз» по даній закупівлі, а тому його пропозиція має бути відхилена.
Підсумовуючи зазначене вище, замовник грубо порушив процедуру проведення публічних закупівель, відхилив пропозицію скаржника із порушенням процедури, передбаченої Законом, допустив до аукціону компанію, пропозиція якої не відповідають вимогам тендерної документації Замовника, що є порушенням основних принципів публічних закупівель, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Враховуючи зазначене вище, ми змушені звернутись до Вас для захисту наших порушених прав, тому, на підставі ст. 1, ст. 2, ст. 3 ст.5, ст.10, ст.11 , ст.12, ст.16, ст.17, ст.18 , ст.22, ст.26 , ст.28 , ст.29, ст.30 , ст.31 , ст.32,
ВИМАГАЄМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Встановити факт порушення Замовником процедури проведення публічних закупівель, передбаченою ч. 12 ст. 29 Закону, а саме відсутність опублікованого протоколу відхилення пропозиції учасників.
3. Встановити факт відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Інтелект-Сервіс» із порушенням процедури проведення публічних закупівель, передбаченою ч. 12 ст. 29 Закону, а саме відхилення пропозиції ТОВ «Інтелект-Сервіс» без відповідного протоколу про відхилення пропозиції.
4. Встановити факт невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «Альянс Солюшен».
5. Зобов’язати КП «ГОЛОВНИЙ ІНФОРМАЦІЙНО – ОБЧИСЛЮВАЛЬНИЙ ЦЕНТР» відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Альянс Солюшен».
6. У випадку неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зобов’язати КП «ГОЛОВНИЙ ІНФОРМАЦІЙНО – ОБЧИСЛЮВАЛЬНИЙ ЦЕНТР» відмінити закупівлю UA-2021-08-10-012808-a.
Додаток :
1. Копія довідки ТОВ «Альянс Солюшен» про виконання аналогічних договорів від 20.08.2021 року №21/08/03 на 1-му арк.
2. Копія авторизаційного листа ТОВ «Інтекресі Бейз» від 21.08.2021 року №89/26-21 на 1-му арк.
3. Копія листа ТОВ «Альянс Солюшен» від 09 вересня 2021 року № 21/08/17 на 8-ми арк.
4. Проєкт договору (Додаток 4 тендерної документації)
Директор К.В. Попов
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 29 вересня 2021 10:54
рішення від 28.09.2021№21979.pdf
Дата публікації: 29 вересня 2021 10:54
Інформація про резолютивну частину рішення від 05.10.2021№22645.pdf
Дата публікації: 06 жовтня 2021 16:23
рішення від 05.10.2021№22645.pdf
Дата публікації: 08 жовтня 2021 16:40
Протокол розгляду тендерних пропозицій
Переглянути / друкувати протокол
розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDF ●
HTML
Дата публікації
: 21 вересня 2021
| Найменування: | КП ГІОЦ |
| Код ЄДРПОУ: | 04013755 |
| Місцезнаходження: | 02192, Україна, м. Київ обл., Київ, Космічна, 12А |
| Учасник | Відповідність критеріям | Документи | Рішення | Додатково |
|---|---|---|---|---|
| Товариство з обмеженою відповідальністю "Альянс Солюшен" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
|
| ТОВ "АЙКЮЖН ІТ" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 21 вересня 2021 09:57
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕЛЕКТ-СЕРВІС" | Відповіді учасника | Документи |
Відхилено
Документи
|
|
| ТОВ ІНСТАЛ КОНСТРАКШН | Відповіді учасника | Документи |
Відхилено
Документи
|
Учасник знаходиться у зведених
відомостях АМКУ |
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 11 жовтня 2021 12:35
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "АЙКЮЖН ІТ" |
8 960 200,00
UAH з ПДВ
|
8 960 200,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| Товариство з обмеженою відповідальністю "Альянс Солюшен" |
8 990 050,00
UAH з ПДВ
|
8 990 050,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "АЙКЮЖН ІТ" #40026988 |
Переможець |
8 960 200,00
UAH з ПДВ
|
12 жовтня 2021 10:31
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
05 січня 2022 11:13
|
| Електронний підпис | укладений |
25 жовтня 2021 10:20
|
| Договір | укладений |
25 жовтня 2021 10:18
|