Найменування рішення Замовника, дії або бездіяльність якого оскаржуються вимогою: КП Черкаська служба чистоти"
ЄДРПОУ: 03328652
Місцезнаходження:18000 Україна Черкаська область Черкаси вул. Чайковського, буд. 117
тел.: +380472643466
е-mail: chistota_ck@ukr.net
Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-08-06-001214-b

ВИМОГА
Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (в порядку Закону України «Про публічні закупівлі»)

06.08.2021р. Замовником КП Черкаська служба чистоти" (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі: (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-08-06-001214-b) «Код ДК 021:2015:43260000-3: Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (Екскаватор-навантажувач)» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі – Процедура закупівлі). Разом з оголошенням про проведення Процедури закупівлі в електронній системі оприлюднено тендерну документацію.
Ми, як потенційний учасник, вважаємо умови процедури закупівлі викладені в тендерній документації такими, що суперечать нормам законодавства України у сфері публічних закупівель, в т.ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з огляду на наступне.
Детально вивчивши тендерну документацію, було встановлено технічні вимоги, передбачені Замовником, що обмежують наше право брати участь у закупівлі. Заміна цих показників (показники, що підлягають зміні - виділені червоним кольором), надасть Замовнику право вибрати дешевший та не менш якісний екскаватор-навантажувач з більшої кількості надійних постачальників, а саме:
Технічні характеристики предмета закупівлі:
Екскаватор-навантажувач
№ з/п Вимоги замовника Підтвердження вимог учасником
1 2 3
1. Загальні положення
1.1 Обсяг закупівлі – 1 одиниця +
1.2 Екскаватор-навантажувач повинен бути новим, в стандартному заводському виконанні, виробництва не раніше 2021 року. +
2. Технічні параметри
2.1 Екскаватор-навантажувач на спеціальному шасі з пневмоколісним ходом, приводом на всі колеса та гідропідсилювачем керма. +
2.2 Дизельний 4-х циліндровий двигун з робочим об’ємом не більше 4400 см куб. (не нижче Tier 3) з прямим в приском палива турбонаддувом. Дизельний 4-х циліндровий двигун з робочим об’ємом не більше 4400 см куб. (не нижче Tier 2) з прямим в приском палива турбонаддувом.
2.3 Потужність двигуна при номінальної кількості обертів 2200 об./хв.
не меншою 70 кВт. +
2.4 Двигун оснащений змінними повнопоточними масляними і паливними фільтрами, сепаратором для відділення води від дизельного палива, двоступеневих повітряним фільтром циклонного типу з сухим елементом. +
2.5 Максимальний крутячий момент при 1 400 об/хв., не менш – 390 Нм. +
2.6 Повна експлуатаційна маса не менш 8600, але не більш 8700 кг. Повна експлуатаційна маса не менш 8600, але не більш 8860 кг.
2.7 Об’єм паливного бака – не менше 135 л. +
2.8 Поворотні передні два колеса +
2.9 Ківш навантажувача повинен бути багатофункціональний 7-в-1, щелепний. +
2.10 Максимальна висота оси повороту навантажувального ківшу, не менш 3 600 мм. Максимальна висота оси повороту навантажувального ківшу, не менш 3 481 мм.
2.11 Висота вивантаження навантажувального ковша по нижній кромці зубів при куті нахилу 45º – не менше 2850 мм. Висота вивантаження навантажувального ковша по нижній кромці зубів при куті нахилу 45º – не менше 2800 мм.
2.12 Глибина занурення навантажувального ковша – не менше 155 мм. Глибина занурення навантажувального ковша – не менше 124 мм.
2.13 Номінальна місткість ковша навантажувача – не менше 1,0 куб. метр.
Кут закидання ковша 45°. +
2.14 Ківш навантажувача керується одним гідроциліндром. +
2.15 Зусилля відриву ковша навантажувача не менше 44,00 кН. +
2.16 Вантажопідйомність навантажувача на повному вильоті з урахуванням ваги ківшу, не менш 2 950 кг +
2.17 Стріла навантажувача повинна бути обладнана системою плаваючого ковша та режимом “повернення к копанню”. +
2.18 Стріла екскаваторного обладнання – вигнутого типу +
2.19 Керування екскаваторним обладнанням – Механічне +
2.20 Рукоять екскаваторного обладнання – телескопічна, закритого типу з зовнішнім телескопічним циліндром на рукояті зворотної лопати, самоочисна, зі зносостійкими накладками, що регулюються та змінюються без демонтажу рукояті. +
2.21 Максимальна глибина копання екскаватора стандартним ківшом 0,2 м3 та при повністю висунутих задніх гідравлічних опорах не менш 5390 мм. +
2.22 Максимальна висота різання, не менш 5790 мм. +
2.23 Максимальна висота завантаження по стандартним нормам (при закритому ковші) на опорах не менше 4200 мм. +
2.24 Максимальний радіус копання на рівні стоянки - не менше 6660 мм. Максимальний радіус копання на рівні стоянки - не менше 6641 мм.
2.25 Номінальна місткість ковша екскаватора не менше 0,2 м3. Ширина ковша 600 мм. Кут повороту ковша не менше 196° +
2.26 Максимальне зусилля відриву ковша екскаватора не менше 60,0 кН +
2.27 Екскаваторне обладнання повинно бути оснащене системою зміщення осі копання відносно осі машини.
Діапазон зміщення поворотної колонки не менше 1175 мм. Екскаваторне обладнання повинно бути оснащене системою зміщення осі копання відносно осі машини.
Діапазон зміщення поворотної колонки не менше 1124 мм
2.28 Зсувна каретка екскаватора фіксується гідравлічними замками, що керуються електричним вмикачем з кабіни. +
2.29 Гідравлічні замки каретки екскаватора повинні ремонтуватися та регулюватися без демонтажу стріли екскаватора. +
2.30 Задні гідравлічні опори екскаватора вертикальні, телескопічні, регулюються двома болтами, оснащені великими опорними підкладками. +
2.31 Наявність системи трубопроводів на екскаваторному обладнанні для підключення навісного обладнання +
2.32 Трансмісія
Привід на обидва мости.
Електричний перемикач вибору приводу: привід на один міст або на два мости.
Відключення приводу передніх коліс і підключення повного приводу здійснюється на ходу. +
2.33 Синхронізована, чотирьохшвидкісна коробка передач з механічним управлінням увімкнення передач та гідротрансформатором. На рульовій колонці повинен бути встановлений перемикач ходу вперед-назад. +
2.34 Максимальна транспортна швидкість пересування не менше 41 км/год. Максимальна транспортна швидкість пересування не менше 40 км/год.
2.35 Передній і задній мости повинні бути оснащені диференціалом пропорційного розподілу крутного моменту. Мости виконані для робіт в тяжких умовах. +
2.36 Задній міст повинен бути обладнаний диференціалом збільшеного тертя. +
2.37 Загальний кут перекосу переднього моста 32°. Загальний кут перекосу переднього моста не більше 32°.
2.38 Мінімальний радіус повороту при затиснутих гальмах:
- по зовнішнім колесам не більш 7,0 м
- по краю ковша не більш 9,7 м +
2.39 Дорожній просвіт не менше 400 мм +
2.40 Розмір коліс:
- передні не менше 16.0/70 x 20
- задні не менше 16,9х30 Розмір коліс:
- передні не менше 16.0/70 x 20
- задні не менше 16,9х28
2.41 Робоча тормозна система повинна забезпечувати три режими гальмування:
1. тільки задніми колесами
2. всіма колесами в режимі 4WD
3. всіма колесами в режимі 2WD. +
2.42 Робоча тормозна система повинна мати окремі гальмівні контури лівого і правого борту. +
2.43 Гальмові механізми повинні бути багатодисковими які саморегулюються і автоматично вирівнюють тормозне зусилля и забезпечують прямолінійне гальмування. Тормозні диски повинні мати високий ресурс завдяки зносостійкому покриттю типу кевлара и масляному охолодженню. +
2.44 Основна гідравлічна система закритого типу обладнана здвоєним шестерним насосом з високим ККД. +
2.45 Загальна продуктивність гідравлічної системи не менше 140 літрів за хвилину з тиском не менше 250 Бар. Загальна продуктивність гідравлічної системи не менше 140 літрів за хвилину з тиском не менше 240 Бар.
2.46 Рульова система керування повністю гідрофікована. +
2.47 Екскаватор обладнаний крилами - бризковиками передніх і задніх коліс. +
2.48 Сидіння оператора повинно мати механічну підвіску, обладнане підголівником, підлокітниками та ременем безпеки. +
2.49 Кабіна оператора повинна бути обладнана пристроєм ROPS / FOPS. +
2.50 Рівень шуму в кабіні – не більше 78 дБ. +
2.51 Доступ в кабіну повинен здійснюватися через двоє дверей. Задні та бокові вікна повинні відкриватися повністю або частково. В склад кабіни повинно входити: великі випуклі дзеркала заднього виду, внутрішнє освітлення, обдув/обігрів вікон, кондиціонер, склоочисники та змивачі переднього та заднього вікон, передні та задні звукові сигнали. +
2.52 Електрична система
Номінальна напруга бортової мережі машини повинна бути 12 В, обладнана спеціальними електричними роз`ємами та щитком з плавкими запобіжниками, розрахована для важких умов роботи.
Всі роз`єми повинні відповідати стандарту IP69.
Контрольно-вимірювальні прибори повинні включати тахометр, датчик та вказівник температури охолоджуючої рідини, датчик та вказівник рівня палива, лічильник мотогодин, годинник.
В машині повинна бути встановлена аудіо візуальна система звукової та світлової сигналізації, рівня та тиску масла у двигуні, стан коробки передач, стоянкового гальма, акумуляторної батареї та генератора перемінного току. +
2.53 Акумуляторна батарея ємністю не менше 110 А/год. +
2.54 Струм Генератора не менше 120 А. +
2.55 Дорожнє освітлення, включно фонарі стопу та повороту +
2.56 Габаритні розміри в транспортному положенні:
- Довжина с складеним екскаваторним обладнанням – не більш 6120 мм
- Ширина - не більш 2 310 мм.
- Висота с складеним екскаваторним обладнанням – не більш 3 600 мм
- Висота по кабіні – не більш 2 825 мм. Габаритні розміри в транспортному положенні:
- Довжина с складеним екскаваторним обладнанням – не більш 6120 мм
- Ширина - не більш 2 310 мм.
- Висота с складеним екскаваторним обладнанням – не більш 3 833 мм
Висота по кабіні – не більш 2 970 мм.
3. Організаційні вимоги
3.1 Учасник забезпечує передпродажну підготовку, введення техніки в експлуатацію та навчання обслуговуючого персоналу на базі Замовника (вартість цих робіт враховується в ціну пропозиції Учасника). +
3.2 Учасник повинен представити у складі тендерної пропозиції:
- копію сертифікату/декларації про відповідності або паспорту якості на товар, який пропонується до постачання або на даний товар з минулих поставок.
- зображення товару. +
3.3 Гарантія 12 місяців без обмеження відпрацьованих мотогодин. +
3.4 Період сервісного обслуговування, рекомендований заводом-виробником для України не менше 500 мотогодин +
3.5 Учасник забезпечує здійснення технічного нагляду, гарантійного та сервісного обслуговування техніки на протязі гарантійного терміну експлуатації +
3.6 Учасник повинен представити при отриманні техніки документи для реєстрації в органах державної реєстрації. +

Постачання Товару здійснюється виключно за попереднім замовленням Замовника та протягом 20 календарних днів після заявки-замовлення про що учасиком надається у складі пропозиції гарантійний лист.
Враховуючи викладене Тендерна документація містить умови, що порушують принципи здійснення закупівель, обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Відповідно наявні підстави для внесення змін до Тендерної документації, з метою усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з підстав наведених вище.
Наше підприємство є організацією, основним видом діяльності якої є здійснення оптової торгівлі машинами й устаткуванням для добувної промисловості та будівництва, та відповідно має на меті взяти участь в процедурі закупівлі. Встановлені поточною редакцією Тендерної документації умови обмежують можливість участі, як нашого підприємства, так і інших учасників, в Процедурі закупівлі.
Відповідно до ч. 6 ст. 10 Закону доступ до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, є безоплатним та вільним. Інформація про закупівлю, визначена цим Законом, розміщується на веб-порталі Уповноваженого органу безоплатно через авторизовані електронні майданчики.
Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» -
ПРОСИМО ЗАМОВНИКА:
1. Прийняти вимогу до розгляду.
2. Визнати умови встановлені Тендерною документацією Процедури закупівлі, такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель.
3. Розглянути вимогу та надати відповідь у встановлені законом строки.
4. Оприлюднити зміни до Тендерної документації, на підставах наведених в описовій частині цієї вимоги.