10.03.2021, з метою забезпечення безперебійної роботи закладу Замовника - Державної наукової установи «Науково-практичний центр профілактичної та клінічної медицини» Державного управління справами (далі – ДНУ «НПЦ ПКМ» ДУС) закупівлю електричної енергії, було прийняте рішення провести закупівлю послуги Розподіл електричної енергії - за ДК 021:2015 - 65310000-9 (Розподіл електричної енергії)за переговорною процедурою (скорочена) та відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини 2 ст. 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у разі відсутності конкуренції з технічних причин було прийняте рішення про намір укласти договір з учасником переговорів ПрАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» (Номер у Prozorro UA-2021-03-10-002361-c). 16.03.2021 між ДНУ «НПЦ ПКМ» ДУС та ПрАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» було укладено договір про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії № 56/К/3003923Р від 16.03.2021 та додаткову угоду №1 від 16.03.2021 про закупівлю послуг з розподілу електричної енергії до договору № 56/К/3003923Р від 16.03.2021 про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії. ДНУ «НПЦ ПКМ» ДУС в період з 01.04.2021 до 30.06.2021 були збільшені планові обсяги розподілу електричної енергії. В зв’язку зі збільшенням планових обсягів розподілу електричної енергії є необхідність в здійсненні нової закупівлі. Відповідно до ч.10 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон): забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених Законом, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених Законом. Відповідно до ч.1 ст. 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини 2 ст. 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у разі відсутності конкуренції з технічних причин. Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» споживачі повинні укласти відповідні договори на отримання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії. Відповідно до ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії здійснюється оператором системи розподілу за місцем розташування об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата та до яких приєднані електричні мережі та електроустановки споживачів, які живляться від мереж ліцензіата. Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП. Електроустановки та електричні мережі Державної наукової установи "Науково-практичний центр профілактичної та клінічної медицини" Державного управління справами територіально приєднані до ПрАТ «ДТЕК Київські Електромережі» (ліцензія з розподілу електричної енергії видана постановою НКРЕКП від 13.11.2018р. № 1411), який в свою чергу є суб’єктом природної монополії на ринку розподілу електричної енергії та внесений до зведеного переліку суб’єктів природних монополій, який відповідно до Закону України «Про природні монополії» та розпорядження Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій» ведеться Антимонопольним комітетом України (№ п/п 70 зведеного переліку суб’єктів природних монополій станом на 30.06.2021р.). Отже, розподіл електричної енергії може бути здійснений тільки певними постачальниками в залежності від територіального розташування точок приєднання електричних мереж та електроустановок споживачів до об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, у зв’язку із відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин). Враховуючи викладене, у зв’язку з тим, що послуги з розподілу електричної енергії можуть бути надані тільки певним суб’єктом господарювання, відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону, а саме, відсутність конкуренції з технічних причин. Нормативні документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі: - Закон України «Про ринок електричної енергії»; - Закон України «Про природні монополії»; - Розпорядження Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій»; - Зведений перелік суб'єктів природних монополій станом на 30.06.2021р. - Постанова від 13.11.2018р. № 1411 «Про видачу ПРАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з розподілу електричної енергії і постачання електричної енергії» Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг; - Постанова від 09.12.2020р. №2369 «Про встановлення тарифів на послуги з розподілу електричної енергії ПрАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» із застосуванням стимулюючого регулювання» Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.