Учасник ФОП Гребенюк О.О. звертається до Замовника з проханням переглянути рішення прои визначення переможця процедури закупівлі ,оскільки в документах поданих ФОП Тимощук наявні недоліки.які Замовник не помітив.
1 . Відповідно до вимог оголошення Замовника про проведення закупівлі:
14.6. Усі копії документів, що подаються учасниками в складі їх пропозиції повинні бути завірені належним чином, а саме, на кожній копії документа повинно бути зазначено:
- дата завірення копії;
- текст «згідно з оригіналом»;
- посада уповноваженої особи учасника закупівлі;
- прізвище та ініціали уповноваженої особи учасника закупівлі;
- підпис уповноваженої особи учасника закупівлі;
- печатка (у разі її використання).
Учасником ФОП Лінчевська К.В. подано Витяг з єдиного державного демографiчного реєстру щодо реестрацiї мiсця проживання який не завірений не містить ні печатки ні підпису ,ні інших обов’язкових реквізитів ,передбачених Замовником.
2. Також відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Всі документи пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель. Документи мають бути належного рівня зображення (чіткими та розбірливими для читання). Учасник повинен накласти електронний цифровий підпис (ЕЦП) або кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію або на кожен електронний документ пропозиції окремо.
У якості КЕП учасник може скористатися електронним цифровим підписом (ЕЦП) та відповідним посиленим сертифікатом відкритого ключа, що його підтверджує, що були видані відповідно до вимог Закону України «Про електронний цифровий підпис» до 06.11.2018 включно, за умови, що станом на день подання учасником відповідного документа строк дії посиленого сертифіката відкритого ключа не закінчився.
Замовник перевіряє КЕП/ЕЦП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify.
Враховуючи численну практику ПОСТІЙНО ДІЮЧОЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ
ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ЗАКУПІВЕЛЬ(наприклад рішення № 22519-р/пк-пз від 04.12.2020р.) , Переможець процедури закупівлі ФОП Лінчевська К.В. підписує Пропозицію ЕЦП фізичної особи Лінчевська К.В. проте пропозиція подана від імені фізичної особи-підприємця ФОП Лінчевська К.В таким чином необхідно вважати,що пропозиція учасника не містить накладений кваліфікований електронний підпис (КЕП)
З моменту державної реєстрації підприємницької діяльності. Переможець втрачає статус фізичної особи та діє як фізична особа-підприємець, тому і ЕЦП або КЕП повинно бути від ФОП Лінчевська К.В Відповідно до частини першої статті 24 Цивільного кодексу України (даті - ЦК України)
людина як учасник цивільних відносин вважається фізичною особою.
У статті 25 ЦК України передбачено, що здатність мати цивільні права та обов'язки
(цивільну правоздатність) мають усі фізичні особи. За правилами частин другої та четвертої цієї
статті цивільна правоздатність фізичної особи виникає у момент її народження та припиняється
у момент її смерті.
У статті 26 ЦК України вказано, що всі фізичні особи є рівними у здатності мати цивільні
права та обов’язки. Фізична особа здатна мати усі майнові права, що встановлені цим Кодексом,
іншим законом. Фізична особа здатна мати інші цивільні права, що не встановлені Конституцією
України, цим Кодексом, іншим законом, якщо вони не суперечать закону та моральним засадам
суспільства. Фізична особа здатна мати обов'язки як учасник цивільних відносин.
З аналізу вказаних вимог цивільного законодавства вбачається, що кожна фізичка особа мас
право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом (стаття 42 Конституції України).
Це право закріплено й у статті 50 ЦК України, у якій передбачено, т о право на здійснення
підприємницької діяльності, яку не заборонено законом, мас фізична особа з повною цивільною
дієздатністю.
Тобто фізична особа, яка бажає реалізувати своє конституційне право на підприємницьку
діяльність, після проходження відповідних реєстраційних та інших передбачених
законодавством процедур за жодних умов не втрачає і не змінює свого статусу фізичної особи,
якого вона набула з моменту народження, а лише набуває до нього нової ознаки - підприємця.
При цьому правовий статус "фізична особа - підприємець" сам по собі не впливає на будь-які
правомочності фізичної особи, зумовлені її цивільною право- і дієздатністю, та не обмежує їх.
Згідно з частиною першою статті 128 ГК України громадянин визнається суб'єктом
господарювання у разі здійснення ним підприємницької діяльності за умови державної
реєстрації його як підприємця без статусу юридичної особи відповідно до статті 58 цього
Кодексу.
Згідно з п. 38 частини першої ст. 1 Закону України "Про електронні довірчі послуги"
сертифікат відкритого ключа - електронний документ, який засвідчує 5 належність відкритого
ключа фізичній або юридичній особі, підтверджує її ідентифікаційні дані та або надає
можливість здійснити автентифікацію вебсайту.
Фізична особа, яка отримала КЕТІ у будь-якого кваліфікованого надавача електронних
довірчих послуг, у визначеному законодавством порядку може скористатись ним, як фізична
особа - підприємець, фізична особа, яка здійснює незалежну професійну діяльність. КЕП
підприємця прирівняне до КЕП фізичної особи, проте КЕП фізичної особи не може вважатися КЕП фізичної особи-підприємця в жодному випадку.
Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Всі документи пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель. Документи мають бути належного рівня зображення (чіткими та розбірливими для читання). Учасник повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію або на кожен електронний документ пропозиції окремо.
У якості КЕП учасник може скористатися електронним цифровим підписом (ЕЦП) та
відповідним посиленим сертифікатом відкритого ключа, що його підтверджує» що були видані
відповідно до вимог Закону України "Про електронний цифровий підпис" до 06.11.2018
включно, за умови, що станом на день подання учасником відповідного документа строк дії
посиленого сертифіката відкритого ключа не закінчився.
Замовник перевіряє КЕП/ЕЦП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за
посиланням https://www.czo.gov.ua/
Під час перевірки КЕП/ЕЦП повинні відображатися посада , назва організації ,прізвище та ініціали особи , уповноваженої на підписання Пропозиції (власника ключа). У випадку відсутності даної інформації учасник вважається таким, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22
Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та його пропозицію буде відхилено на
підставі пункту 1 частини13 статті 14 Закону.( Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо:
1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем у складі
Пропозиції було розміщено, зокрема, наступний файл: "sign.p7s" (14.08.2021).
За результатами перевірки файлу ”sign.p7s" на веб-порталі Центрального засвідчувального
органу, було встановлено наступне:
Підписувачі

Підписувач
Лінчевська Катерина Володимирівна
П.І.Б.
Лінчевська Катерина Володимирівна
РНОКПП
3110606508
Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для даних від Надавача)
20:11:16 14.08.2021
Сертифікат виданий
КНЕДП ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна"
Серійний номер
168C6B0700000000000000000000000000000001
Тип носія особистого ключа
Захищений ( ЗНКІ смарт-карта чи е.ключ Автор 338)
Серійний номер носія особистого ключа
Не визначено
Алгоритм підпису
ДСТУ-4145
Тип підпису
Кваліфікований
Формат підпису
Базовий (CAdES-BES)
Сертифікат
Кваліфікований
Враховуючи викладене, на Пропозицію Учасника ФОП Тимощук Т.Г.не накладено саме
електронний цифровий підпис або кваліфікований електронний підпис фізичної особи
підприємця,
Враховуючи вище викладене, ФОП Лінчевська К.В. не відповідає вимогам встановленим
абзацом першим частини третьої статті 22 Закону.
Відповідно до пункту 1 частини13 статті 14 Закону Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо:
1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;
Відповідно до оголошення Замовника та умов тендерної документації , а саме :
1. Відхилення пропозиції учасника:
Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо:
1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;
звертаємося для приведення рішення Замовника у правове поле , та скасування рішення про визнання переможцем закупівлі ФОП Лінчевська К.В.