Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету
Очікувана вартість
938 343,00 UAH
UA-2021-08-05-001174-b ● af8e92341bbc4de488b1d32ab1fe6d9b
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Новобузька міська рада |
| Код ЄДРПОУ: | 04056598 |
| Місцезнаходження: | 55601, Україна , Миколаївська обл., місто Новий Буг, площа Свободи, 42 |
| Контактна особа: |
Афоніна Анна Валентинівна +380987648859 afoninaanna427@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 05 серпня 2021 12:08 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 15 серпня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 21 серпня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 25 серпня 2021 00:00 |
| Очікувана вартість: | 938 343,00 UAH з ПДВ |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів
Фінансування згідно Постанови Кабінету Міністрів України «Питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості» № 453 від 28.04.2021 р. , Розпорядження Кабінету Міністрів України від 9 червня 2021 р. № 622-р
Тендерна документація
05 серпня 2021 12:18 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
05 серпня 2021 12:08 |
ТД Інтернет субвенція.docx | |
05 серпня 2021 12:08 |
ТД Інтернет субвенція.docx | |
05 серпня 2021 12:08 |
ТД Інтернет субвенція.docx | |
05 серпня 2021 12:08 |
ТД Інтернет субвенція.docx | |
05 серпня 2021 12:08 |
ТД Інтернет субвенція.docx | |
05 серпня 2021 12:08 |
ТД Інтернет субвенція.docx | |
05 серпня 2021 12:08 |
Розанівка договір.pdf | |
05 серпня 2021 12:08 |
Петрівка договір.pdf | |
05 серпня 2021 12:08 |
Новомихайлівка договір.pdf | |
05 серпня 2021 12:08 |
Новодмитрівка договір.pdf | |
05 серпня 2021 12:08 |
Загальна Користь договір.pdf | |
05 серпня 2021 12:08 |
Григорівка договір.pdf | |
05 серпня 2021 12:08 |
ТД Інтернет субвенція.docx |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-08-05-001174-b.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: Приватне підприємство Перша Телекомунікаційна Компанія, Код ЄДРПОУ:39408677
Дата подання: 06 вересня 2021 12:35
Вимога щодо усунення порушень Закону України «Про публічні закупівлі»
Вимога щодо усунення порушень Закону України «Про публічні закупівлі»
( UA-2021-08-05-001174-b Лоти 1, 2, 3, 4, 5, 6 )
Пунктом 4.1 Тендерної документації на торги за ідентифікатором UA-2021-08-05-001174-b Лоти 1-6 визначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, який зазначено у оголошенні про проведення процедури закупівлі.
Пропозиції, дійсні на коротший термін, відхиляються замовником як такі, що не відповідають умовам тендерної документації.
Учасник ПП "ФАКТОР" (код ЄДРПОУ 20898428) в складі своєї тендерної пропозиції не вказав терміну, протягом якого його тендерна пропозиція буде дійсна.
Розділом 1 Тендерної документації «Зміст і спосіб подання тендерної документації» визначено, що кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію.
Неспроможність подати всю інформацію, що вимагається цією документацією, або подання пропозиції, яка не відповідає вимогам в усіх відношеннях, буде віднесена на ризик учасника та спричинить за собою відхилення такої пропозиції.
За аналізом тендерних пропозицій, що були подані ПП "ФАКТОР" (код ЄДРПОУ 20898428) для участі у закупівлях за ідентифікатором UA-2021-08-05-001174-b Лоти 1-6, також встановлено:
- ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції завантажено узагальнений договір по всім лотам закупівлі, а не індивідуальний договір на кожен окремий лот. (Пунктом 3.3. Тендерної документації визначено, що у разі проведення мультилотової закупівлі договір укладається по кожному лоту окремо);
- ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції завантажено узагальнений лист-згоду з проєктом договору, в той час коли Додатком 6 до Тендерної документації передбачено надання згоди по кожному лоту окремо;
- ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції не надано інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця, як було передбачено розділом 6 Тендерної документації.
Також, тендерною документацію було передбачено, що учасником надаєтся сканована копія статуту учасника (в останній редакції) або інший установчий документ учасника (за наявності, якщо в статуті не зазначено засновників і їх частка в уставному фонді). У разі, якщо державна реєстрація учасника була здійснена після 01.01.2016 р., то учасник має право надати опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення державної реєстрації юридичної особи із зазначенням унікального коду, що дає можливість доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, у тому числі до установчих документів юридичної особи. В описі документів повинні бути зазначені: унікальний код, веб-сайт за яким Замовник має можливість перевірити установчі документи юридичної особи, дата формування витягу, а також підпис та ініціали державного реєстратора, який здійснював державну реєстрацію юридичної особи.
ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції не надано установчий документ у якому зазначена частка засновників у статутному фонді підприємства.
Тендерною документацією передбачено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним характеристикам та вимогам до послуг, що є предметом закупівлі, установленим замовником у відповідності до вимог Постанови.
ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції не надано документ, що містить інформацію про відповідність тендерної пропозиції учасника технічним характеристикам та вимогам до послуг, що є предметом закупівлі, установленим замовником у відповідності до вимог Постанови.
Крім того, статтею 29 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обгрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції.
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Таким чином, Закон України «Про публічні закупівлі» містить вичерпний перелік документів, які можуть бути завантажені учасником у відповідності до статті 29 цього Закону.
Враховуючи наведене ПП «Фактор», в порушення Закону України «Про публічні закупівлі»:
- під час обрунтування аномально низької ціни по Лоту 1 було додатково завантажено документи (статут та довідку про технічну відповідність предмету закупівлі);
- На вимогу замовника про усунення невідповідностей на лоти 2-6 було завантажено документи (статут та довідку про технічну відповідність предмету закупівлі), що суперечить положенням статті 29 Закону.
Також, Статут підприємства, який було завантажено в порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі», не було засвідчено власноручним підписом учасника/ уповноваженої особи учасника та не завірені печаткою учасника, як було передбачено пунктом 1.3 тендерної документації. Також на нього не накладено електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги».
Підсумовуючи наведене, тендерна пропозиція ПП "ФАКТОР" не відповідає вимогам тендерної документації і підлягає відхиленню на підставі ч. 2 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
А відтак, вимагаємо від Новобузької міської ради скасувати рішення щодо визначення ПП "ФАКТОР" переможцем по лотах 1,2,3,4,5,6 закупівлі за ідентифікатором UA-2021-08-05-001174-b, відхилити його тендерну пропозицію, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації, та перейти до розгляду пропозицій інших учасників.
Розгорнути
Згорнути
( UA-2021-08-05-001174-b Лоти 1, 2, 3, 4, 5, 6 )
Пунктом 4.1 Тендерної документації на торги за ідентифікатором UA-2021-08-05-001174-b Лоти 1-6 визначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, який зазначено у оголошенні про проведення процедури закупівлі.
Пропозиції, дійсні на коротший термін, відхиляються замовником як такі, що не відповідають умовам тендерної документації.
Учасник ПП "ФАКТОР" (код ЄДРПОУ 20898428) в складі своєї тендерної пропозиції не вказав терміну, протягом якого його тендерна пропозиція буде дійсна.
Розділом 1 Тендерної документації «Зміст і спосіб подання тендерної документації» визначено, що кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію.
Неспроможність подати всю інформацію, що вимагається цією документацією, або подання пропозиції, яка не відповідає вимогам в усіх відношеннях, буде віднесена на ризик учасника та спричинить за собою відхилення такої пропозиції.
За аналізом тендерних пропозицій, що були подані ПП "ФАКТОР" (код ЄДРПОУ 20898428) для участі у закупівлях за ідентифікатором UA-2021-08-05-001174-b Лоти 1-6, також встановлено:
- ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції завантажено узагальнений договір по всім лотам закупівлі, а не індивідуальний договір на кожен окремий лот. (Пунктом 3.3. Тендерної документації визначено, що у разі проведення мультилотової закупівлі договір укладається по кожному лоту окремо);
- ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції завантажено узагальнений лист-згоду з проєктом договору, в той час коли Додатком 6 до Тендерної документації передбачено надання згоди по кожному лоту окремо;
- ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції не надано інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця, як було передбачено розділом 6 Тендерної документації.
Також, тендерною документацію було передбачено, що учасником надаєтся сканована копія статуту учасника (в останній редакції) або інший установчий документ учасника (за наявності, якщо в статуті не зазначено засновників і їх частка в уставному фонді). У разі, якщо державна реєстрація учасника була здійснена після 01.01.2016 р., то учасник має право надати опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення державної реєстрації юридичної особи із зазначенням унікального коду, що дає можливість доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, у тому числі до установчих документів юридичної особи. В описі документів повинні бути зазначені: унікальний код, веб-сайт за яким Замовник має можливість перевірити установчі документи юридичної особи, дата формування витягу, а також підпис та ініціали державного реєстратора, який здійснював державну реєстрацію юридичної особи.
ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції не надано установчий документ у якому зазначена частка засновників у статутному фонді підприємства.
Тендерною документацією передбачено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним характеристикам та вимогам до послуг, що є предметом закупівлі, установленим замовником у відповідності до вимог Постанови.
ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції не надано документ, що містить інформацію про відповідність тендерної пропозиції учасника технічним характеристикам та вимогам до послуг, що є предметом закупівлі, установленим замовником у відповідності до вимог Постанови.
Крім того, статтею 29 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обгрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції.
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Таким чином, Закон України «Про публічні закупівлі» містить вичерпний перелік документів, які можуть бути завантажені учасником у відповідності до статті 29 цього Закону.
Враховуючи наведене ПП «Фактор», в порушення Закону України «Про публічні закупівлі»:
- під час обрунтування аномально низької ціни по Лоту 1 було додатково завантажено документи (статут та довідку про технічну відповідність предмету закупівлі);
- На вимогу замовника про усунення невідповідностей на лоти 2-6 було завантажено документи (статут та довідку про технічну відповідність предмету закупівлі), що суперечить положенням статті 29 Закону.
Також, Статут підприємства, який було завантажено в порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі», не було засвідчено власноручним підписом учасника/ уповноваженої особи учасника та не завірені печаткою учасника, як було передбачено пунктом 1.3 тендерної документації. Також на нього не накладено електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги».
Підсумовуючи наведене, тендерна пропозиція ПП "ФАКТОР" не відповідає вимогам тендерної документації і підлягає відхиленню на підставі ч. 2 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
А відтак, вимагаємо від Новобузької міської ради скасувати рішення щодо визначення ПП "ФАКТОР" переможцем по лотах 1,2,3,4,5,6 закупівлі за ідентифікатором UA-2021-08-05-001174-b, відхилити його тендерну пропозицію, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації, та перейти до розгляду пропозицій інших учасників.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
08 вересня 2021 13:42
05.08.2021 на електронному майданчику була опублікована закупівля за процедурою «Відкриті торги» по предмету: ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) Лот №1, ідентифікатор закупівлі: UA-2021-08-05-001174-b.
При визначені переможця цієї закупівлі критерієм вибору переможця була «Ціна» – 100%. Загальна очікувана вартість предмета закупівлі Лот №1 – 142986,00 грн з/без ПДВ.
За результатами проведеного аукціону Приватне підприємство «Фактор» запропонував найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою – 48 250,00 грн.з ПДВ, за якою надав обґрунтування ціни в довільній формі та завантажив його на електронний майданчик в строк, визначений пунктом 14 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі».
Враховуючи зазначене, Приватне підприємство «Фактор» було визначено переможцем процедури закупівлі.
По суті викладених у вимозі доводів повідомляю наступне.
1. Приватне підприємство «Перша телекомунікаційна компанія» зазначає, що учасником ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ФАКТОР» в складі своєї тендерної пропозиції не вказано терміну, протягом якого його тендерна пропозиція буде дійсна.
Зазначаю, що умовами тендерної документації не вимагалось окреме підтвердження строку дії тендерної пропозиції, а отже, ненадання документа, що підтверджує строк дії пропозиції 120 днів, не може бути підставою для дискваліфікації учасника.
2. У вимозі щодо усунення порушень Приватне підприємство «Перша телекомунікаційна компанія» зазначає, що Приватним підприємством «Фактор» було подано декілька пропозицій, а не одну, як того вимагають положення Тендерної документації.
На вказане зазначаю, що учасником Приватним підприємством «Фактор» було подано одну пропозицію. У зв’язку з тим, що при розгляді документів, поданих приватним підприємством «Фактор», були виявлені невідповідності в документах, з врахуванням пункту 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», уповноваженою особа з публічних закупівель Новобузької міської ради було надано можливість у визначений строк усунути невідповідності в документах. Так, Приватним підприємством «Фактор» було завантажено Статут підприємства та технічні характеристики і вимоги до послуг, що є не окремою (іншою) пропозицію, а є за своєю сутністю поданням додаткової інформації.
Окрім того, Приватне підприємство «Перша телекомунікаційна компанія» зазначає, що Приватним підприємством «Фактор» подано узагальнений договір по всім лотам, а не індивідуальний договір по кожному окремому лоту як того вимагає пункт 3.3 Тендерної документації.
На вказане повідомляю, що вказана норма регулює підписання договору його сторонами, а не подання Проекту договору у складі тендерної пропозиції. Проект договору міститься у додатку 6 до всієї закупівлі в цілому, а тому згода з проектом, яку надав учасник, є прийнятною до кожного окремого лота і не може бути підставою для дискваліфікації.
3. У вимозі зазначається, що Приватне підприємство «Фактор» не надано установчий документ, в якому визначена частка засновників.
Зазначаю, що вказаним підприємством було (!) надано статут підприємства, відповідно до якого Приватне підприємство «Фактор» є одноосібним власником, та інших засновників немає.
4. Щодо не подання Приватним підприємством «Фактор» у складі тендерної пропозиції інформації, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним характеристикам та вимогам до послуг, що є предметам закупівлі.
Повідомляю, що, як вже зазначалося у пункті 1 даної відповіді, вказане підприємство завантажило вказану інформацію на вимогу уповноваженої особи.
5. Приватне підприємство «Перша телекомунікаційна компанія» зазначає, що відповідно до статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен подати обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів робіт та послуг тендерної пропозиції; вказана стаття містить вичерпний перелік документів, які можуть бути завантажені учасником.
Зазначаю, учасником Приватне підприємство «Фактор» вказану норму порушено не було і на виконання статті 29 вказаного Закону учасником було надано обґрунтування щодо ціни тендерної пропозиції в належній формі.
6. Подання копії Статуту підприємства відповідає вимогам пункту 1.3 Розділу ІІІ Тендерної документації, де вказується, що копії з копії документу засвідченого підписом та печаткою, що придатні для машинозчитування, зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам документів, згідно з якими виготовлялись такі скановані копії.
Відповідно до абзацу другого пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 3 березня 2020 року № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів» до 31 грудня 2021 року приватний бізнес має право використовувати в своїй діяльності Удосконалені електронні підписи на кваліфікованому сертифікаті (УЕП) чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів.
З урахуванням вищевказаного, зазначаю, що порушення, наведені у вимозі щодо усунення порушень Закону України «Про публічні закупівлі», Приватним підприємством «Фактор» допущені не були та не можуть бути використаними для скасування рішення про визнання Приватного підприємства «Фактор» переможцем закупівлі.
При визначені переможця цієї закупівлі критерієм вибору переможця була «Ціна» – 100%. Загальна очікувана вартість предмета закупівлі Лот №1 – 142986,00 грн з/без ПДВ.
За результатами проведеного аукціону Приватне підприємство «Фактор» запропонував найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою – 48 250,00 грн.з ПДВ, за якою надав обґрунтування ціни в довільній формі та завантажив його на електронний майданчик в строк, визначений пунктом 14 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі».
Враховуючи зазначене, Приватне підприємство «Фактор» було визначено переможцем процедури закупівлі.
По суті викладених у вимозі доводів повідомляю наступне.
1. Приватне підприємство «Перша телекомунікаційна компанія» зазначає, що учасником ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ФАКТОР» в складі своєї тендерної пропозиції не вказано терміну, протягом якого його тендерна пропозиція буде дійсна.
Зазначаю, що умовами тендерної документації не вимагалось окреме підтвердження строку дії тендерної пропозиції, а отже, ненадання документа, що підтверджує строк дії пропозиції 120 днів, не може бути підставою для дискваліфікації учасника.
2. У вимозі щодо усунення порушень Приватне підприємство «Перша телекомунікаційна компанія» зазначає, що Приватним підприємством «Фактор» було подано декілька пропозицій, а не одну, як того вимагають положення Тендерної документації.
На вказане зазначаю, що учасником Приватним підприємством «Фактор» було подано одну пропозицію. У зв’язку з тим, що при розгляді документів, поданих приватним підприємством «Фактор», були виявлені невідповідності в документах, з врахуванням пункту 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», уповноваженою особа з публічних закупівель Новобузької міської ради було надано можливість у визначений строк усунути невідповідності в документах. Так, Приватним підприємством «Фактор» було завантажено Статут підприємства та технічні характеристики і вимоги до послуг, що є не окремою (іншою) пропозицію, а є за своєю сутністю поданням додаткової інформації.
Окрім того, Приватне підприємство «Перша телекомунікаційна компанія» зазначає, що Приватним підприємством «Фактор» подано узагальнений договір по всім лотам, а не індивідуальний договір по кожному окремому лоту як того вимагає пункт 3.3 Тендерної документації.
На вказане повідомляю, що вказана норма регулює підписання договору його сторонами, а не подання Проекту договору у складі тендерної пропозиції. Проект договору міститься у додатку 6 до всієї закупівлі в цілому, а тому згода з проектом, яку надав учасник, є прийнятною до кожного окремого лота і не може бути підставою для дискваліфікації.
3. У вимозі зазначається, що Приватне підприємство «Фактор» не надано установчий документ, в якому визначена частка засновників.
Зазначаю, що вказаним підприємством було (!) надано статут підприємства, відповідно до якого Приватне підприємство «Фактор» є одноосібним власником, та інших засновників немає.
4. Щодо не подання Приватним підприємством «Фактор» у складі тендерної пропозиції інформації, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним характеристикам та вимогам до послуг, що є предметам закупівлі.
Повідомляю, що, як вже зазначалося у пункті 1 даної відповіді, вказане підприємство завантажило вказану інформацію на вимогу уповноваженої особи.
5. Приватне підприємство «Перша телекомунікаційна компанія» зазначає, що відповідно до статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен подати обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів робіт та послуг тендерної пропозиції; вказана стаття містить вичерпний перелік документів, які можуть бути завантажені учасником.
Зазначаю, учасником Приватне підприємство «Фактор» вказану норму порушено не було і на виконання статті 29 вказаного Закону учасником було надано обґрунтування щодо ціни тендерної пропозиції в належній формі.
6. Подання копії Статуту підприємства відповідає вимогам пункту 1.3 Розділу ІІІ Тендерної документації, де вказується, що копії з копії документу засвідченого підписом та печаткою, що придатні для машинозчитування, зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам документів, згідно з якими виготовлялись такі скановані копії.
Відповідно до абзацу другого пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 3 березня 2020 року № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів» до 31 грудня 2021 року приватний бізнес має право використовувати в своїй діяльності Удосконалені електронні підписи на кваліфікованому сертифікаті (УЕП) чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів.
З урахуванням вищевказаного, зазначаю, що порушення, наведені у вимозі щодо усунення порушень Закону України «Про публічні закупівлі», Приватним підприємством «Фактор» допущені не були та не можуть бути використаними для скасування рішення про визнання Приватного підприємства «Фактор» переможцем закупівлі.
Номер вимоги: UA-2021-08-05-001174-b.b2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: Приватне підприємство Перша Телекомунікаційна Компанія, Код ЄДРПОУ:39408677
Дата подання: 06 вересня 2021 12:36
Вимога щодо усунення порушень Закону України «Про публічні закупівлі»
Вимога щодо усунення порушень Закону України «Про публічні закупівлі»
( UA-2021-08-05-001174-b Лоти 1, 2, 3, 4, 5, 6 )
Пунктом 4.1 Тендерної документації на торги за ідентифікатором UA-2021-08-05-001174-b Лоти 1-6 визначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, який зазначено у оголошенні про проведення процедури закупівлі.
Пропозиції, дійсні на коротший термін, відхиляються замовником як такі, що не відповідають умовам тендерної документації.
Учасник ПП "ФАКТОР" (код ЄДРПОУ 20898428) в складі своєї тендерної пропозиції не вказав терміну, протягом якого його тендерна пропозиція буде дійсна.
Розділом 1 Тендерної документації «Зміст і спосіб подання тендерної документації» визначено, що кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію.
Неспроможність подати всю інформацію, що вимагається цією документацією, або подання пропозиції, яка не відповідає вимогам в усіх відношеннях, буде віднесена на ризик учасника та спричинить за собою відхилення такої пропозиції.
За аналізом тендерних пропозицій, що були подані ПП "ФАКТОР" (код ЄДРПОУ 20898428) для участі у закупівлях за ідентифікатором UA-2021-08-05-001174-b Лоти 1-6, також встановлено:
- ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції завантажено узагальнений договір по всім лотам закупівлі, а не індивідуальний договір на кожен окремий лот. (Пунктом 3.3. Тендерної документації визначено, що у разі проведення мультилотової закупівлі договір укладається по кожному лоту окремо);
- ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції завантажено узагальнений лист-згоду з проєктом договору, в той час коли Додатком 6 до Тендерної документації передбачено надання згоди по кожному лоту окремо;
- ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції не надано інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця, як було передбачено розділом 6 Тендерної документації.
Також, тендерною документацію було передбачено, що учасником надаєтся сканована копія статуту учасника (в останній редакції) або інший установчий документ учасника (за наявності, якщо в статуті не зазначено засновників і їх частка в уставному фонді). У разі, якщо державна реєстрація учасника була здійснена після 01.01.2016 р., то учасник має право надати опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення державної реєстрації юридичної особи із зазначенням унікального коду, що дає можливість доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, у тому числі до установчих документів юридичної особи. В описі документів повинні бути зазначені: унікальний код, веб-сайт за яким Замовник має можливість перевірити установчі документи юридичної особи, дата формування витягу, а також підпис та ініціали державного реєстратора, який здійснював державну реєстрацію юридичної особи.
ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції не надано установчий документ у якому зазначена частка засновників у статутному фонді підприємства.
Тендерною документацією передбачено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним характеристикам та вимогам до послуг, що є предметом закупівлі, установленим замовником у відповідності до вимог Постанови.
ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції не надано документ, що містить інформацію про відповідність тендерної пропозиції учасника технічним характеристикам та вимогам до послуг, що є предметом закупівлі, установленим замовником у відповідності до вимог Постанови.
Крім того, статтею 29 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обгрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції.
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Таким чином, Закон України «Про публічні закупівлі» містить вичерпний перелік документів, які можуть бути завантажені учасником у відповідності до статті 29 цього Закону.
Враховуючи наведене ПП «Фактор», в порушення Закону України «Про публічні закупівлі»:
- під час обрунтування аномально низької ціни по Лоту 1 було додатково завантажено документи (статут та довідку про технічну відповідність предмету закупівлі);
- На вимогу замовника про усунення невідповідностей на лоти 2-6 було завантажено документи (статут та довідку про технічну відповідність предмету закупівлі), що суперечить положенням статті 29 Закону.
Також, Статут підприємства, який було завантажено в порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі», не було засвідчено власноручним підписом учасника/ уповноваженої особи учасника та не завірені печаткою учасника, як було передбачено пунктом 1.3 тендерної документації. Також на нього не накладено електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги».
Підсумовуючи наведене, тендерна пропозиція ПП "ФАКТОР" не відповідає вимогам тендерної документації і підлягає відхиленню на підставі ч. 2 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
А відтак, вимагаємо від Новобузької міської ради скасувати рішення щодо визначення ПП "ФАКТОР" переможцем по лотах 1,2,3,4,5,6 закупівлі за ідентифікатором UA-2021-08-05-001174-b, відхилити його тендерну пропозицію, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації, та перейти до розгляду пропозицій інших учасників.
Розгорнути
Згорнути
( UA-2021-08-05-001174-b Лоти 1, 2, 3, 4, 5, 6 )
Пунктом 4.1 Тендерної документації на торги за ідентифікатором UA-2021-08-05-001174-b Лоти 1-6 визначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, який зазначено у оголошенні про проведення процедури закупівлі.
Пропозиції, дійсні на коротший термін, відхиляються замовником як такі, що не відповідають умовам тендерної документації.
Учасник ПП "ФАКТОР" (код ЄДРПОУ 20898428) в складі своєї тендерної пропозиції не вказав терміну, протягом якого його тендерна пропозиція буде дійсна.
Розділом 1 Тендерної документації «Зміст і спосіб подання тендерної документації» визначено, що кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію.
Неспроможність подати всю інформацію, що вимагається цією документацією, або подання пропозиції, яка не відповідає вимогам в усіх відношеннях, буде віднесена на ризик учасника та спричинить за собою відхилення такої пропозиції.
За аналізом тендерних пропозицій, що були подані ПП "ФАКТОР" (код ЄДРПОУ 20898428) для участі у закупівлях за ідентифікатором UA-2021-08-05-001174-b Лоти 1-6, також встановлено:
- ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції завантажено узагальнений договір по всім лотам закупівлі, а не індивідуальний договір на кожен окремий лот. (Пунктом 3.3. Тендерної документації визначено, що у разі проведення мультилотової закупівлі договір укладається по кожному лоту окремо);
- ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції завантажено узагальнений лист-згоду з проєктом договору, в той час коли Додатком 6 до Тендерної документації передбачено надання згоди по кожному лоту окремо;
- ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції не надано інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця, як було передбачено розділом 6 Тендерної документації.
Також, тендерною документацію було передбачено, що учасником надаєтся сканована копія статуту учасника (в останній редакції) або інший установчий документ учасника (за наявності, якщо в статуті не зазначено засновників і їх частка в уставному фонді). У разі, якщо державна реєстрація учасника була здійснена після 01.01.2016 р., то учасник має право надати опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення державної реєстрації юридичної особи із зазначенням унікального коду, що дає можливість доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, у тому числі до установчих документів юридичної особи. В описі документів повинні бути зазначені: унікальний код, веб-сайт за яким Замовник має можливість перевірити установчі документи юридичної особи, дата формування витягу, а також підпис та ініціали державного реєстратора, який здійснював державну реєстрацію юридичної особи.
ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції не надано установчий документ у якому зазначена частка засновників у статутному фонді підприємства.
Тендерною документацією передбачено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним характеристикам та вимогам до послуг, що є предметом закупівлі, установленим замовником у відповідності до вимог Постанови.
ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції не надано документ, що містить інформацію про відповідність тендерної пропозиції учасника технічним характеристикам та вимогам до послуг, що є предметом закупівлі, установленим замовником у відповідності до вимог Постанови.
Крім того, статтею 29 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обгрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції.
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Таким чином, Закон України «Про публічні закупівлі» містить вичерпний перелік документів, які можуть бути завантажені учасником у відповідності до статті 29 цього Закону.
Враховуючи наведене ПП «Фактор», в порушення Закону України «Про публічні закупівлі»:
- під час обрунтування аномально низької ціни по Лоту 1 було додатково завантажено документи (статут та довідку про технічну відповідність предмету закупівлі);
- На вимогу замовника про усунення невідповідностей на лоти 2-6 було завантажено документи (статут та довідку про технічну відповідність предмету закупівлі), що суперечить положенням статті 29 Закону.
Також, Статут підприємства, який було завантажено в порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі», не було засвідчено власноручним підписом учасника/ уповноваженої особи учасника та не завірені печаткою учасника, як було передбачено пунктом 1.3 тендерної документації. Також на нього не накладено електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги».
Підсумовуючи наведене, тендерна пропозиція ПП "ФАКТОР" не відповідає вимогам тендерної документації і підлягає відхиленню на підставі ч. 2 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
А відтак, вимагаємо від Новобузької міської ради скасувати рішення щодо визначення ПП "ФАКТОР" переможцем по лотах 1,2,3,4,5,6 закупівлі за ідентифікатором UA-2021-08-05-001174-b, відхилити його тендерну пропозицію, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації, та перейти до розгляду пропозицій інших учасників.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
08 вересня 2021 13:43
05.08.2021 на електронному майданчику була опублікована закупівля за процедурою «Відкриті торги» по предмету: ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) Лот №2, ідентифікатор закупівлі: UA-2021-08-05-001174-b.
При визначені переможця цієї закупівлі критерієм вибору переможця була «Ціна» – 100%. Загальна очікувана вартість предмета закупівлі Лот №2 – 142986,00 грн. з/без ПДВ.
За результатами проведеного аукціону Приватне підприємство «Фактор» запропонував найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію – 111000,00 грн. з ПДВ.
Враховуючи зазначене, Приватне підприємство «Фактор» було визначено переможцем процедури закупівлі.
По суті викладених у вимозі доводів повідомляю наступне.
1. Приватне підприємство «Перша телекомунікаційна компанія» зазначає, що учасником ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ФАКТОР» в складі своєї тендерної пропозиції не вказано терміну, протягом якого його тендерна пропозиція буде дійсна.
Зазначаю, що умовами тендерної документації не вимагалось окреме підтвердження строку дії тендерної пропозиції, а отже, ненадання документа, що підтверджує строк дії пропозиції 120 днів, не може бути підставою для дискваліфікації учасника.
2. У вимозі щодо усунення порушень Приватне підприємство «Перша телекомунікаційна компанія» зазначає, що Приватним підприємством «Фактор» було подано декілька пропозицій, а не одну, як того вимагають положення Тендерної документації.
На вказане зазначаю, що учасником Приватним підприємством «Фактор» було подано одну пропозицію. У зв’язку з тим, що при розгляді документів, поданих приватним підприємством «Фактор», були виявлені невідповідності в документах, з врахуванням пункту 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», уповноваженою особа з публічних закупівель Новобузької міської ради було надано можливість у визначений строк усунути невідповідності в документах. Так, Приватним підприємством «Фактор» було завантажено Статут підприємства та технічні характеристики і вимоги до послуг, що є не окремою (іншою) пропозицію, а є за своєю сутністю поданням додаткової інформації.
Окрім того, Приватне підприємство «Перша телекомунікаційна компанія» зазначає, що Приватним підприємством «Фактор» подано узагальнений договір по всім лотам, а не індивідуальний договір по кожному окремому лоту як того вимагає пункт 3.3 Тендерної документації.
На вказане повідомляю, що вказана норма регулює підписання договору його сторонами, а не подання Проекту договору у складі тендерної пропозиції. Проект договору міститься у додатку 6 до всієї закупівлі в цілому, а тому згода з проектом, яку надав учасник, є прийнятною до кожного окремого лота і не може бути підставою для дискваліфікації.
3. У вимозі зазначається, що Приватне підприємство «Фактор» не надано установчий документ, в якому визначена частка засновників.
Зазначаю, що вказаним підприємством було (!) надано статут підприємства, відповідно до якого Приватне підприємство «Фактор» є одноосібним власником, та інших засновників немає.
4. Щодо не подання Приватним підприємством «Фактор» у складі тендерної пропозиції інформації, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним характеристикам та вимогам до послуг, що є предметам закупівлі.
Повідомляю, що, як вже зазначалося у пункті 1 даної відповіді, вказане підприємство завантажило вказану інформацію на вимогу уповноваженої особи.
5. Приватне підприємство «Перша телекомунікаційна компанія» зазначає, що відповідно до статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен подати обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів робіт та послуг тендерної пропозиції; вказана стаття містить вичерпний перелік документів, які можуть бути завантажені учасником.
Зазначаю, учасником Приватне підприємство «Фактор» вказану норму порушено не було і на виконання статті 29 вказаного Закону учасником було надано обґрунтування щодо ціни тендерної пропозиції в належній формі.
6. Подання копії Статуту підприємства відповідає вимогам пункту 1.3 Розділу ІІІ Тендерної документації, де вказується, що копії з копії документу засвідченого підписом та печаткою, що придатні для машинозчитування, зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам документів, згідно з якими виготовлялись такі скановані копії.
Відповідно до абзацу другого пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 3 березня 2020 року № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів» до 31 грудня 2021 року приватний бізнес має право використовувати в своїй діяльності Удосконалені електронні підписи на кваліфікованому сертифікаті (УЕП) чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів.
З урахуванням вищевказаного, зазначаю, що порушення, наведені у вимозі щодо усунення порушень Закону України «Про публічні закупівлі», Приватним підприємством «Фактор» допущені не були та не можуть бути використаними для скасування рішення про визнання Приватного підприємства «Фактор» переможцем закупівлі.
При визначені переможця цієї закупівлі критерієм вибору переможця була «Ціна» – 100%. Загальна очікувана вартість предмета закупівлі Лот №2 – 142986,00 грн. з/без ПДВ.
За результатами проведеного аукціону Приватне підприємство «Фактор» запропонував найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію – 111000,00 грн. з ПДВ.
Враховуючи зазначене, Приватне підприємство «Фактор» було визначено переможцем процедури закупівлі.
По суті викладених у вимозі доводів повідомляю наступне.
1. Приватне підприємство «Перша телекомунікаційна компанія» зазначає, що учасником ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ФАКТОР» в складі своєї тендерної пропозиції не вказано терміну, протягом якого його тендерна пропозиція буде дійсна.
Зазначаю, що умовами тендерної документації не вимагалось окреме підтвердження строку дії тендерної пропозиції, а отже, ненадання документа, що підтверджує строк дії пропозиції 120 днів, не може бути підставою для дискваліфікації учасника.
2. У вимозі щодо усунення порушень Приватне підприємство «Перша телекомунікаційна компанія» зазначає, що Приватним підприємством «Фактор» було подано декілька пропозицій, а не одну, як того вимагають положення Тендерної документації.
На вказане зазначаю, що учасником Приватним підприємством «Фактор» було подано одну пропозицію. У зв’язку з тим, що при розгляді документів, поданих приватним підприємством «Фактор», були виявлені невідповідності в документах, з врахуванням пункту 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», уповноваженою особа з публічних закупівель Новобузької міської ради було надано можливість у визначений строк усунути невідповідності в документах. Так, Приватним підприємством «Фактор» було завантажено Статут підприємства та технічні характеристики і вимоги до послуг, що є не окремою (іншою) пропозицію, а є за своєю сутністю поданням додаткової інформації.
Окрім того, Приватне підприємство «Перша телекомунікаційна компанія» зазначає, що Приватним підприємством «Фактор» подано узагальнений договір по всім лотам, а не індивідуальний договір по кожному окремому лоту як того вимагає пункт 3.3 Тендерної документації.
На вказане повідомляю, що вказана норма регулює підписання договору його сторонами, а не подання Проекту договору у складі тендерної пропозиції. Проект договору міститься у додатку 6 до всієї закупівлі в цілому, а тому згода з проектом, яку надав учасник, є прийнятною до кожного окремого лота і не може бути підставою для дискваліфікації.
3. У вимозі зазначається, що Приватне підприємство «Фактор» не надано установчий документ, в якому визначена частка засновників.
Зазначаю, що вказаним підприємством було (!) надано статут підприємства, відповідно до якого Приватне підприємство «Фактор» є одноосібним власником, та інших засновників немає.
4. Щодо не подання Приватним підприємством «Фактор» у складі тендерної пропозиції інформації, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним характеристикам та вимогам до послуг, що є предметам закупівлі.
Повідомляю, що, як вже зазначалося у пункті 1 даної відповіді, вказане підприємство завантажило вказану інформацію на вимогу уповноваженої особи.
5. Приватне підприємство «Перша телекомунікаційна компанія» зазначає, що відповідно до статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен подати обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів робіт та послуг тендерної пропозиції; вказана стаття містить вичерпний перелік документів, які можуть бути завантажені учасником.
Зазначаю, учасником Приватне підприємство «Фактор» вказану норму порушено не було і на виконання статті 29 вказаного Закону учасником було надано обґрунтування щодо ціни тендерної пропозиції в належній формі.
6. Подання копії Статуту підприємства відповідає вимогам пункту 1.3 Розділу ІІІ Тендерної документації, де вказується, що копії з копії документу засвідченого підписом та печаткою, що придатні для машинозчитування, зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам документів, згідно з якими виготовлялись такі скановані копії.
Відповідно до абзацу другого пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 3 березня 2020 року № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів» до 31 грудня 2021 року приватний бізнес має право використовувати в своїй діяльності Удосконалені електронні підписи на кваліфікованому сертифікаті (УЕП) чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів.
З урахуванням вищевказаного, зазначаю, що порушення, наведені у вимозі щодо усунення порушень Закону України «Про публічні закупівлі», Приватним підприємством «Фактор» допущені не були та не можуть бути використаними для скасування рішення про визнання Приватного підприємства «Фактор» переможцем закупівлі.
Номер вимоги: UA-2021-08-05-001174-b.b3
Статус:
Відповідь надана
Учасник: Приватне підприємство Перша Телекомунікаційна Компанія, Код ЄДРПОУ:39408677
Дата подання: 06 вересня 2021 12:37
Вимога щодо усунення порушень Закону України «Про публічні закупівлі»
Вимога щодо усунення порушень Закону України «Про публічні закупівлі»
( UA-2021-08-05-001174-b Лоти 1, 2, 3, 4, 5, 6 )
Пунктом 4.1 Тендерної документації на торги за ідентифікатором UA-2021-08-05-001174-b Лоти 1-6 визначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, який зазначено у оголошенні про проведення процедури закупівлі.
Пропозиції, дійсні на коротший термін, відхиляються замовником як такі, що не відповідають умовам тендерної документації.
Учасник ПП "ФАКТОР" (код ЄДРПОУ 20898428) в складі своєї тендерної пропозиції не вказав терміну, протягом якого його тендерна пропозиція буде дійсна.
Розділом 1 Тендерної документації «Зміст і спосіб подання тендерної документації» визначено, що кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію.
Неспроможність подати всю інформацію, що вимагається цією документацією, або подання пропозиції, яка не відповідає вимогам в усіх відношеннях, буде віднесена на ризик учасника та спричинить за собою відхилення такої пропозиції.
За аналізом тендерних пропозицій, що були подані ПП "ФАКТОР" (код ЄДРПОУ 20898428) для участі у закупівлях за ідентифікатором UA-2021-08-05-001174-b Лоти 1-6, також встановлено:
- ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції завантажено узагальнений договір по всім лотам закупівлі, а не індивідуальний договір на кожен окремий лот. (Пунктом 3.3. Тендерної документації визначено, що у разі проведення мультилотової закупівлі договір укладається по кожному лоту окремо);
- ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції завантажено узагальнений лист-згоду з проєктом договору, в той час коли Додатком 6 до Тендерної документації передбачено надання згоди по кожному лоту окремо;
- ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції не надано інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця, як було передбачено розділом 6 Тендерної документації.
Також, тендерною документацію було передбачено, що учасником надаєтся сканована копія статуту учасника (в останній редакції) або інший установчий документ учасника (за наявності, якщо в статуті не зазначено засновників і їх частка в уставному фонді). У разі, якщо державна реєстрація учасника була здійснена після 01.01.2016 р., то учасник має право надати опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення державної реєстрації юридичної особи із зазначенням унікального коду, що дає можливість доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, у тому числі до установчих документів юридичної особи. В описі документів повинні бути зазначені: унікальний код, веб-сайт за яким Замовник має можливість перевірити установчі документи юридичної особи, дата формування витягу, а також підпис та ініціали державного реєстратора, який здійснював державну реєстрацію юридичної особи.
ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції не надано установчий документ у якому зазначена частка засновників у статутному фонді підприємства.
Тендерною документацією передбачено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним характеристикам та вимогам до послуг, що є предметом закупівлі, установленим замовником у відповідності до вимог Постанови.
ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції не надано документ, що містить інформацію про відповідність тендерної пропозиції учасника технічним характеристикам та вимогам до послуг, що є предметом закупівлі, установленим замовником у відповідності до вимог Постанови.
Крім того, статтею 29 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обгрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції.
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Таким чином, Закон України «Про публічні закупівлі» містить вичерпний перелік документів, які можуть бути завантажені учасником у відповідності до статті 29 цього Закону.
Враховуючи наведене ПП «Фактор», в порушення Закону України «Про публічні закупівлі»:
- під час обрунтування аномально низької ціни по Лоту 1 було додатково завантажено документи (статут та довідку про технічну відповідність предмету закупівлі);
- На вимогу замовника про усунення невідповідностей на лоти 2-6 було завантажено документи (статут та довідку про технічну відповідність предмету закупівлі), що суперечить положенням статті 29 Закону.
Також, Статут підприємства, який було завантажено в порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі», не було засвідчено власноручним підписом учасника/ уповноваженої особи учасника та не завірені печаткою учасника, як було передбачено пунктом 1.3 тендерної документації. Також на нього не накладено електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги».
Підсумовуючи наведене, тендерна пропозиція ПП "ФАКТОР" не відповідає вимогам тендерної документації і підлягає відхиленню на підставі ч. 2 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
А відтак, вимагаємо від Новобузької міської ради скасувати рішення щодо визначення ПП "ФАКТОР" переможцем по лотах 1,2,3,4,5,6 закупівлі за ідентифікатором UA-2021-08-05-001174-b, відхилити його тендерну пропозицію, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації, та перейти до розгляду пропозицій інших учасників.
Розгорнути
Згорнути
( UA-2021-08-05-001174-b Лоти 1, 2, 3, 4, 5, 6 )
Пунктом 4.1 Тендерної документації на торги за ідентифікатором UA-2021-08-05-001174-b Лоти 1-6 визначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, який зазначено у оголошенні про проведення процедури закупівлі.
Пропозиції, дійсні на коротший термін, відхиляються замовником як такі, що не відповідають умовам тендерної документації.
Учасник ПП "ФАКТОР" (код ЄДРПОУ 20898428) в складі своєї тендерної пропозиції не вказав терміну, протягом якого його тендерна пропозиція буде дійсна.
Розділом 1 Тендерної документації «Зміст і спосіб подання тендерної документації» визначено, що кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію.
Неспроможність подати всю інформацію, що вимагається цією документацією, або подання пропозиції, яка не відповідає вимогам в усіх відношеннях, буде віднесена на ризик учасника та спричинить за собою відхилення такої пропозиції.
За аналізом тендерних пропозицій, що були подані ПП "ФАКТОР" (код ЄДРПОУ 20898428) для участі у закупівлях за ідентифікатором UA-2021-08-05-001174-b Лоти 1-6, також встановлено:
- ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції завантажено узагальнений договір по всім лотам закупівлі, а не індивідуальний договір на кожен окремий лот. (Пунктом 3.3. Тендерної документації визначено, що у разі проведення мультилотової закупівлі договір укладається по кожному лоту окремо);
- ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції завантажено узагальнений лист-згоду з проєктом договору, в той час коли Додатком 6 до Тендерної документації передбачено надання згоди по кожному лоту окремо;
- ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції не надано інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця, як було передбачено розділом 6 Тендерної документації.
Також, тендерною документацію було передбачено, що учасником надаєтся сканована копія статуту учасника (в останній редакції) або інший установчий документ учасника (за наявності, якщо в статуті не зазначено засновників і їх частка в уставному фонді). У разі, якщо державна реєстрація учасника була здійснена після 01.01.2016 р., то учасник має право надати опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення державної реєстрації юридичної особи із зазначенням унікального коду, що дає можливість доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, у тому числі до установчих документів юридичної особи. В описі документів повинні бути зазначені: унікальний код, веб-сайт за яким Замовник має можливість перевірити установчі документи юридичної особи, дата формування витягу, а також підпис та ініціали державного реєстратора, який здійснював державну реєстрацію юридичної особи.
ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції не надано установчий документ у якому зазначена частка засновників у статутному фонді підприємства.
Тендерною документацією передбачено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним характеристикам та вимогам до послуг, що є предметом закупівлі, установленим замовником у відповідності до вимог Постанови.
ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції не надано документ, що містить інформацію про відповідність тендерної пропозиції учасника технічним характеристикам та вимогам до послуг, що є предметом закупівлі, установленим замовником у відповідності до вимог Постанови.
Крім того, статтею 29 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обгрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції.
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Таким чином, Закон України «Про публічні закупівлі» містить вичерпний перелік документів, які можуть бути завантажені учасником у відповідності до статті 29 цього Закону.
Враховуючи наведене ПП «Фактор», в порушення Закону України «Про публічні закупівлі»:
- під час обрунтування аномально низької ціни по Лоту 1 було додатково завантажено документи (статут та довідку про технічну відповідність предмету закупівлі);
- На вимогу замовника про усунення невідповідностей на лоти 2-6 було завантажено документи (статут та довідку про технічну відповідність предмету закупівлі), що суперечить положенням статті 29 Закону.
Також, Статут підприємства, який було завантажено в порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі», не було засвідчено власноручним підписом учасника/ уповноваженої особи учасника та не завірені печаткою учасника, як було передбачено пунктом 1.3 тендерної документації. Також на нього не накладено електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги».
Підсумовуючи наведене, тендерна пропозиція ПП "ФАКТОР" не відповідає вимогам тендерної документації і підлягає відхиленню на підставі ч. 2 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
А відтак, вимагаємо від Новобузької міської ради скасувати рішення щодо визначення ПП "ФАКТОР" переможцем по лотах 1,2,3,4,5,6 закупівлі за ідентифікатором UA-2021-08-05-001174-b, відхилити його тендерну пропозицію, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації, та перейти до розгляду пропозицій інших учасників.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
08 вересня 2021 13:44
05.08.2021 на електронному майданчику була опублікована закупівля за процедурою «Відкриті торги» по предмету: ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) Лот №3, ідентифікатор закупівлі: UA-2021-08-05-001174-b.
При визначені переможця цієї закупівлі критерієм вибору переможця була «Ціна» – 100%. Загальна очікувана вартість предмета закупівлі Лот №3 – 136283,00 грн з/без ПДВ.
За результатами проведеного аукціону Приватне підприємство «Фактор» запропонував найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію – 105000,00 грн. з ПДВ.
Враховуючи зазначене, Приватне підприємство «Фактор» було визначено переможцем процедури закупівлі.
По суті викладених у вимозі доводів повідомляю наступне.
1. Приватне підприємство «Перша телекомунікаційна компанія» зазначає, що учасником ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ФАКТОР» в складі своєї тендерної пропозиції не вказано терміну, протягом якого його тендерна пропозиція буде дійсна.
Зазначаю, що умовами тендерної документації не вимагалось окреме підтвердження строку дії тендерної пропозиції, а отже, ненадання документа, що підтверджує строк дії пропозиції 120 днів, не може бути підставою для дискваліфікації учасника.
2. У вимозі щодо усунення порушень Приватне підприємство «Перша телекомунікаційна компанія» зазначає, що Приватним підприємством «Фактор» було подано декілька пропозицій, а не одну, як того вимагають положення Тендерної документації.
На вказане зазначаю, що учасником Приватним підприємством «Фактор» було подано одну пропозицію. У зв’язку з тим, що при розгляді документів, поданих приватним підприємством «Фактор», були виявлені невідповідності в документах, з врахуванням пункту 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», уповноваженою особа з публічних закупівель Новобузької міської ради було надано можливість у визначений строк усунути невідповідності в документах. Так, Приватним підприємством «Фактор» було завантажено Статут підприємства та технічні характеристики і вимоги до послуг, що є не окремою (іншою) пропозицію, а є за своєю сутністю поданням додаткової інформації.
Окрім того, Приватне підприємство «Перша телекомунікаційна компанія» зазначає, що Приватним підприємством «Фактор» подано узагальнений договір по всім лотам, а не індивідуальний договір по кожному окремому лоту як того вимагає пункт 3.3 Тендерної документації.
На вказане повідомляю, що вказана норма регулює підписання договору його сторонами, а не подання Проекту договору у складі тендерної пропозиції. Проект договору міститься у додатку 6 до всієї закупівлі в цілому, а тому згода з проектом, яку надав учасник, є прийнятною до кожного окремого лота і не може бути підставою для дискваліфікації.
3. У вимозі зазначається, що Приватне підприємство «Фактор» не надано установчий документ, в якому визначена частка засновників.
Зазначаю, що вказаним підприємством було (!) надано статут підприємства, відповідно до якого Приватне підприємство «Фактор» є одноосібним власником, та інших засновників немає.
4. Щодо не подання Приватним підприємством «Фактор» у складі тендерної пропозиції інформації, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним характеристикам та вимогам до послуг, що є предметам закупівлі.
Повідомляю, що, як вже зазначалося у пункті 1 даної відповіді, вказане підприємство завантажило вказану інформацію на вимогу уповноваженої особи.
5. Приватне підприємство «Перша телекомунікаційна компанія» зазначає, що відповідно до статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен подати обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів робіт та послуг тендерної пропозиції; вказана стаття містить вичерпний перелік документів, які можуть бути завантажені учасником.
Зазначаю, учасником Приватне підприємство «Фактор» вказану норму порушено не було і на виконання статті 29 вказаного Закону учасником було надано обґрунтування щодо ціни тендерної пропозиції в належній формі.
6. Подання копії Статуту підприємства відповідає вимогам пункту 1.3 Розділу ІІІ Тендерної документації, де вказується, що копії з копії документу засвідченого підписом та печаткою, що придатні для машинозчитування, зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам документів, згідно з якими виготовлялись такі скановані копії.
Відповідно до абзацу другого пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 3 березня 2020 року № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів» до 31 грудня 2021 року приватний бізнес має право використовувати в своїй діяльності Удосконалені електронні підписи на кваліфікованому сертифікаті (УЕП) чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів.
З урахуванням вищевказаного, зазначаю, що порушення, наведені у вимозі щодо усунення порушень Закону України «Про публічні закупівлі», Приватним підприємством «Фактор» допущені не були та не можуть бути використаними для скасування рішення про визнання Приватного підприємства «Фактор» переможцем закупівлі.
При визначені переможця цієї закупівлі критерієм вибору переможця була «Ціна» – 100%. Загальна очікувана вартість предмета закупівлі Лот №3 – 136283,00 грн з/без ПДВ.
За результатами проведеного аукціону Приватне підприємство «Фактор» запропонував найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію – 105000,00 грн. з ПДВ.
Враховуючи зазначене, Приватне підприємство «Фактор» було визначено переможцем процедури закупівлі.
По суті викладених у вимозі доводів повідомляю наступне.
1. Приватне підприємство «Перша телекомунікаційна компанія» зазначає, що учасником ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ФАКТОР» в складі своєї тендерної пропозиції не вказано терміну, протягом якого його тендерна пропозиція буде дійсна.
Зазначаю, що умовами тендерної документації не вимагалось окреме підтвердження строку дії тендерної пропозиції, а отже, ненадання документа, що підтверджує строк дії пропозиції 120 днів, не може бути підставою для дискваліфікації учасника.
2. У вимозі щодо усунення порушень Приватне підприємство «Перша телекомунікаційна компанія» зазначає, що Приватним підприємством «Фактор» було подано декілька пропозицій, а не одну, як того вимагають положення Тендерної документації.
На вказане зазначаю, що учасником Приватним підприємством «Фактор» було подано одну пропозицію. У зв’язку з тим, що при розгляді документів, поданих приватним підприємством «Фактор», були виявлені невідповідності в документах, з врахуванням пункту 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», уповноваженою особа з публічних закупівель Новобузької міської ради було надано можливість у визначений строк усунути невідповідності в документах. Так, Приватним підприємством «Фактор» було завантажено Статут підприємства та технічні характеристики і вимоги до послуг, що є не окремою (іншою) пропозицію, а є за своєю сутністю поданням додаткової інформації.
Окрім того, Приватне підприємство «Перша телекомунікаційна компанія» зазначає, що Приватним підприємством «Фактор» подано узагальнений договір по всім лотам, а не індивідуальний договір по кожному окремому лоту як того вимагає пункт 3.3 Тендерної документації.
На вказане повідомляю, що вказана норма регулює підписання договору його сторонами, а не подання Проекту договору у складі тендерної пропозиції. Проект договору міститься у додатку 6 до всієї закупівлі в цілому, а тому згода з проектом, яку надав учасник, є прийнятною до кожного окремого лота і не може бути підставою для дискваліфікації.
3. У вимозі зазначається, що Приватне підприємство «Фактор» не надано установчий документ, в якому визначена частка засновників.
Зазначаю, що вказаним підприємством було (!) надано статут підприємства, відповідно до якого Приватне підприємство «Фактор» є одноосібним власником, та інших засновників немає.
4. Щодо не подання Приватним підприємством «Фактор» у складі тендерної пропозиції інформації, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним характеристикам та вимогам до послуг, що є предметам закупівлі.
Повідомляю, що, як вже зазначалося у пункті 1 даної відповіді, вказане підприємство завантажило вказану інформацію на вимогу уповноваженої особи.
5. Приватне підприємство «Перша телекомунікаційна компанія» зазначає, що відповідно до статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен подати обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів робіт та послуг тендерної пропозиції; вказана стаття містить вичерпний перелік документів, які можуть бути завантажені учасником.
Зазначаю, учасником Приватне підприємство «Фактор» вказану норму порушено не було і на виконання статті 29 вказаного Закону учасником було надано обґрунтування щодо ціни тендерної пропозиції в належній формі.
6. Подання копії Статуту підприємства відповідає вимогам пункту 1.3 Розділу ІІІ Тендерної документації, де вказується, що копії з копії документу засвідченого підписом та печаткою, що придатні для машинозчитування, зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам документів, згідно з якими виготовлялись такі скановані копії.
Відповідно до абзацу другого пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 3 березня 2020 року № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів» до 31 грудня 2021 року приватний бізнес має право використовувати в своїй діяльності Удосконалені електронні підписи на кваліфікованому сертифікаті (УЕП) чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів.
З урахуванням вищевказаного, зазначаю, що порушення, наведені у вимозі щодо усунення порушень Закону України «Про публічні закупівлі», Приватним підприємством «Фактор» допущені не були та не можуть бути використаними для скасування рішення про визнання Приватного підприємства «Фактор» переможцем закупівлі.
Номер вимоги: UA-2021-08-05-001174-b.b4
Статус:
Відповідь надана
Учасник: Приватне підприємство Перша Телекомунікаційна Компанія, Код ЄДРПОУ:39408677
Дата подання: 06 вересня 2021 12:37
Вимога щодо усунення порушень Закону України «Про публічні закупівлі»
Вимога щодо усунення порушень Закону України «Про публічні закупівлі»
( UA-2021-08-05-001174-b Лоти 1, 2, 3, 4, 5, 6 )
Пунктом 4.1 Тендерної документації на торги за ідентифікатором UA-2021-08-05-001174-b Лоти 1-6 визначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, який зазначено у оголошенні про проведення процедури закупівлі.
Пропозиції, дійсні на коротший термін, відхиляються замовником як такі, що не відповідають умовам тендерної документації.
Учасник ПП "ФАКТОР" (код ЄДРПОУ 20898428) в складі своєї тендерної пропозиції не вказав терміну, протягом якого його тендерна пропозиція буде дійсна.
Розділом 1 Тендерної документації «Зміст і спосіб подання тендерної документації» визначено, що кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію.
Неспроможність подати всю інформацію, що вимагається цією документацією, або подання пропозиції, яка не відповідає вимогам в усіх відношеннях, буде віднесена на ризик учасника та спричинить за собою відхилення такої пропозиції.
За аналізом тендерних пропозицій, що були подані ПП "ФАКТОР" (код ЄДРПОУ 20898428) для участі у закупівлях за ідентифікатором UA-2021-08-05-001174-b Лоти 1-6, також встановлено:
- ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції завантажено узагальнений договір по всім лотам закупівлі, а не індивідуальний договір на кожен окремий лот. (Пунктом 3.3. Тендерної документації визначено, що у разі проведення мультилотової закупівлі договір укладається по кожному лоту окремо);
- ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції завантажено узагальнений лист-згоду з проєктом договору, в той час коли Додатком 6 до Тендерної документації передбачено надання згоди по кожному лоту окремо;
- ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції не надано інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця, як було передбачено розділом 6 Тендерної документації.
Також, тендерною документацію було передбачено, що учасником надаєтся сканована копія статуту учасника (в останній редакції) або інший установчий документ учасника (за наявності, якщо в статуті не зазначено засновників і їх частка в уставному фонді). У разі, якщо державна реєстрація учасника була здійснена після 01.01.2016 р., то учасник має право надати опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення державної реєстрації юридичної особи із зазначенням унікального коду, що дає можливість доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, у тому числі до установчих документів юридичної особи. В описі документів повинні бути зазначені: унікальний код, веб-сайт за яким Замовник має можливість перевірити установчі документи юридичної особи, дата формування витягу, а також підпис та ініціали державного реєстратора, який здійснював державну реєстрацію юридичної особи.
ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції не надано установчий документ у якому зазначена частка засновників у статутному фонді підприємства.
Тендерною документацією передбачено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним характеристикам та вимогам до послуг, що є предметом закупівлі, установленим замовником у відповідності до вимог Постанови.
ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції не надано документ, що містить інформацію про відповідність тендерної пропозиції учасника технічним характеристикам та вимогам до послуг, що є предметом закупівлі, установленим замовником у відповідності до вимог Постанови.
Крім того, статтею 29 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обгрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції.
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Таким чином, Закон України «Про публічні закупівлі» містить вичерпний перелік документів, які можуть бути завантажені учасником у відповідності до статті 29 цього Закону.
Враховуючи наведене ПП «Фактор», в порушення Закону України «Про публічні закупівлі»:
- під час обрунтування аномально низької ціни по Лоту 1 було додатково завантажено документи (статут та довідку про технічну відповідність предмету закупівлі);
- На вимогу замовника про усунення невідповідностей на лоти 2-6 було завантажено документи (статут та довідку про технічну відповідність предмету закупівлі), що суперечить положенням статті 29 Закону.
Також, Статут підприємства, який було завантажено в порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі», не було засвідчено власноручним підписом учасника/ уповноваженої особи учасника та не завірені печаткою учасника, як було передбачено пунктом 1.3 тендерної документації. Також на нього не накладено електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги».
Підсумовуючи наведене, тендерна пропозиція ПП "ФАКТОР" не відповідає вимогам тендерної документації і підлягає відхиленню на підставі ч. 2 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
А відтак, вимагаємо від Новобузької міської ради скасувати рішення щодо визначення ПП "ФАКТОР" переможцем по лотах 1,2,3,4,5,6 закупівлі за ідентифікатором UA-2021-08-05-001174-b, відхилити його тендерну пропозицію, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації, та перейти до розгляду пропозицій інших учасників.
Розгорнути
Згорнути
( UA-2021-08-05-001174-b Лоти 1, 2, 3, 4, 5, 6 )
Пунктом 4.1 Тендерної документації на торги за ідентифікатором UA-2021-08-05-001174-b Лоти 1-6 визначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, який зазначено у оголошенні про проведення процедури закупівлі.
Пропозиції, дійсні на коротший термін, відхиляються замовником як такі, що не відповідають умовам тендерної документації.
Учасник ПП "ФАКТОР" (код ЄДРПОУ 20898428) в складі своєї тендерної пропозиції не вказав терміну, протягом якого його тендерна пропозиція буде дійсна.
Розділом 1 Тендерної документації «Зміст і спосіб подання тендерної документації» визначено, що кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію.
Неспроможність подати всю інформацію, що вимагається цією документацією, або подання пропозиції, яка не відповідає вимогам в усіх відношеннях, буде віднесена на ризик учасника та спричинить за собою відхилення такої пропозиції.
За аналізом тендерних пропозицій, що були подані ПП "ФАКТОР" (код ЄДРПОУ 20898428) для участі у закупівлях за ідентифікатором UA-2021-08-05-001174-b Лоти 1-6, також встановлено:
- ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції завантажено узагальнений договір по всім лотам закупівлі, а не індивідуальний договір на кожен окремий лот. (Пунктом 3.3. Тендерної документації визначено, що у разі проведення мультилотової закупівлі договір укладається по кожному лоту окремо);
- ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції завантажено узагальнений лист-згоду з проєктом договору, в той час коли Додатком 6 до Тендерної документації передбачено надання згоди по кожному лоту окремо;
- ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції не надано інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця, як було передбачено розділом 6 Тендерної документації.
Також, тендерною документацію було передбачено, що учасником надаєтся сканована копія статуту учасника (в останній редакції) або інший установчий документ учасника (за наявності, якщо в статуті не зазначено засновників і їх частка в уставному фонді). У разі, якщо державна реєстрація учасника була здійснена після 01.01.2016 р., то учасник має право надати опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення державної реєстрації юридичної особи із зазначенням унікального коду, що дає можливість доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, у тому числі до установчих документів юридичної особи. В описі документів повинні бути зазначені: унікальний код, веб-сайт за яким Замовник має можливість перевірити установчі документи юридичної особи, дата формування витягу, а також підпис та ініціали державного реєстратора, який здійснював державну реєстрацію юридичної особи.
ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції не надано установчий документ у якому зазначена частка засновників у статутному фонді підприємства.
Тендерною документацією передбачено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним характеристикам та вимогам до послуг, що є предметом закупівлі, установленим замовником у відповідності до вимог Постанови.
ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції не надано документ, що містить інформацію про відповідність тендерної пропозиції учасника технічним характеристикам та вимогам до послуг, що є предметом закупівлі, установленим замовником у відповідності до вимог Постанови.
Крім того, статтею 29 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обгрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції.
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Таким чином, Закон України «Про публічні закупівлі» містить вичерпний перелік документів, які можуть бути завантажені учасником у відповідності до статті 29 цього Закону.
Враховуючи наведене ПП «Фактор», в порушення Закону України «Про публічні закупівлі»:
- під час обрунтування аномально низької ціни по Лоту 1 було додатково завантажено документи (статут та довідку про технічну відповідність предмету закупівлі);
- На вимогу замовника про усунення невідповідностей на лоти 2-6 було завантажено документи (статут та довідку про технічну відповідність предмету закупівлі), що суперечить положенням статті 29 Закону.
Також, Статут підприємства, який було завантажено в порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі», не було засвідчено власноручним підписом учасника/ уповноваженої особи учасника та не завірені печаткою учасника, як було передбачено пунктом 1.3 тендерної документації. Також на нього не накладено електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги».
Підсумовуючи наведене, тендерна пропозиція ПП "ФАКТОР" не відповідає вимогам тендерної документації і підлягає відхиленню на підставі ч. 2 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
А відтак, вимагаємо від Новобузької міської ради скасувати рішення щодо визначення ПП "ФАКТОР" переможцем по лотах 1,2,3,4,5,6 закупівлі за ідентифікатором UA-2021-08-05-001174-b, відхилити його тендерну пропозицію, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації, та перейти до розгляду пропозицій інших учасників.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
08 вересня 2021 13:45
05.08.2021 на електронному майданчику була опублікована закупівля за процедурою «Відкриті торги» по предмету: ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) Лот №4, ідентифікатор закупівлі: UA-2021-08-05-001174-b.
При визначені переможця цієї закупівлі критерієм вибору переможця була «Ціна» – 100%. Загальна очікувана вартість предмета закупівлі Лот №4 – 205542,00 грн. з/без ПДВ.
За результатами проведеного аукціону Приватне підприємство «Фактор» запропонував найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію – 103000,00 грн. з ПДВ.
Враховуючи зазначене, Приватне підприємство «Фактор» було визначено переможцем процедури закупівлі.
По суті викладених у вимозі доводів повідомляю наступне.
1. Приватне підприємство «Перша телекомунікаційна компанія» зазначає, що учасником ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ФАКТОР» в складі своєї тендерної пропозиції не вказано терміну, протягом якого його тендерна пропозиція буде дійсна.
Зазначаю, що умовами тендерної документації не вимагалось окреме підтвердження строку дії тендерної пропозиції, а отже, ненадання документа, що підтверджує строк дії пропозиції 120 днів, не може бути підставою для дискваліфікації учасника.
2. У вимозі щодо усунення порушень Приватне підприємство «Перша телекомунікаційна компанія» зазначає, що Приватним підприємством «Фактор» було подано декілька пропозицій, а не одну, як того вимагають положення Тендерної документації.
На вказане зазначаю, що учасником Приватним підприємством «Фактор» було подано одну пропозицію. У зв’язку з тим, що при розгляді документів, поданих приватним підприємством «Фактор», були виявлені невідповідності в документах, з врахуванням пункту 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», уповноваженою особа з публічних закупівель Новобузької міської ради було надано можливість у визначений строк усунути невідповідності в документах. Так, Приватним підприємством «Фактор» було завантажено Статут підприємства та технічні характеристики і вимоги до послуг, що є не окремою (іншою) пропозицію, а є за своєю сутністю поданням додаткової інформації.
Окрім того, Приватне підприємство «Перша телекомунікаційна компанія» зазначає, що Приватним підприємством «Фактор» подано узагальнений договір по всім лотам, а не індивідуальний договір по кожному окремому лоту як того вимагає пункт 3.3 Тендерної документації.
На вказане повідомляю, що вказана норма регулює підписання договору його сторонами, а не подання Проекту договору у складі тендерної пропозиції. Проект договору міститься у додатку 6 до всієї закупівлі в цілому, а тому згода з проектом, яку надав учасник, є прийнятною до кожного окремого лота і не може бути підставою для дискваліфікації.
3. У вимозі зазначається, що Приватне підприємство «Фактор» не надано установчий документ, в якому визначена частка засновників.
Зазначаю, що вказаним підприємством було (!) надано статут підприємства, відповідно до якого Приватне підприємство «Фактор» є одноосібним власником, та інших засновників немає.
4. Щодо не подання Приватним підприємством «Фактор» у складі тендерної пропозиції інформації, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним характеристикам та вимогам до послуг, що є предметам закупівлі.
Повідомляю, що, як вже зазначалося у пункті 1 даної відповіді, вказане підприємство завантажило вказану інформацію на вимогу уповноваженої особи.
5. Приватне підприємство «Перша телекомунікаційна компанія» зазначає, що відповідно до статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен подати обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів робіт та послуг тендерної пропозиції; вказана стаття містить вичерпний перелік документів, які можуть бути завантажені учасником.
Зазначаю, учасником Приватне підприємство «Фактор» вказану норму порушено не було і на виконання статті 29 вказаного Закону учасником було надано обґрунтування щодо ціни тендерної пропозиції в належній формі.
6. Подання копії Статуту підприємства відповідає вимогам пункту 1.3 Розділу ІІІ Тендерної документації, де вказується, що копії з копії документу засвідченого підписом та печаткою, що придатні для машинозчитування, зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам документів, згідно з якими виготовлялись такі скановані копії.
Відповідно до абзацу другого пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 3 березня 2020 року № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів» до 31 грудня 2021 року приватний бізнес має право використовувати в своїй діяльності Удосконалені електронні підписи на кваліфікованому сертифікаті (УЕП) чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів.
З урахуванням вищевказаного, зазначаю, що порушення, наведені у вимозі щодо усунення порушень Закону України «Про публічні закупівлі», Приватним підприємством «Фактор» допущені не були та не можуть бути використаними для скасування рішення про визнання Приватного підприємства «Фактор» переможцем закупівлі.
При визначені переможця цієї закупівлі критерієм вибору переможця була «Ціна» – 100%. Загальна очікувана вартість предмета закупівлі Лот №4 – 205542,00 грн. з/без ПДВ.
За результатами проведеного аукціону Приватне підприємство «Фактор» запропонував найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію – 103000,00 грн. з ПДВ.
Враховуючи зазначене, Приватне підприємство «Фактор» було визначено переможцем процедури закупівлі.
По суті викладених у вимозі доводів повідомляю наступне.
1. Приватне підприємство «Перша телекомунікаційна компанія» зазначає, що учасником ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ФАКТОР» в складі своєї тендерної пропозиції не вказано терміну, протягом якого його тендерна пропозиція буде дійсна.
Зазначаю, що умовами тендерної документації не вимагалось окреме підтвердження строку дії тендерної пропозиції, а отже, ненадання документа, що підтверджує строк дії пропозиції 120 днів, не може бути підставою для дискваліфікації учасника.
2. У вимозі щодо усунення порушень Приватне підприємство «Перша телекомунікаційна компанія» зазначає, що Приватним підприємством «Фактор» було подано декілька пропозицій, а не одну, як того вимагають положення Тендерної документації.
На вказане зазначаю, що учасником Приватним підприємством «Фактор» було подано одну пропозицію. У зв’язку з тим, що при розгляді документів, поданих приватним підприємством «Фактор», були виявлені невідповідності в документах, з врахуванням пункту 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», уповноваженою особа з публічних закупівель Новобузької міської ради було надано можливість у визначений строк усунути невідповідності в документах. Так, Приватним підприємством «Фактор» було завантажено Статут підприємства та технічні характеристики і вимоги до послуг, що є не окремою (іншою) пропозицію, а є за своєю сутністю поданням додаткової інформації.
Окрім того, Приватне підприємство «Перша телекомунікаційна компанія» зазначає, що Приватним підприємством «Фактор» подано узагальнений договір по всім лотам, а не індивідуальний договір по кожному окремому лоту як того вимагає пункт 3.3 Тендерної документації.
На вказане повідомляю, що вказана норма регулює підписання договору його сторонами, а не подання Проекту договору у складі тендерної пропозиції. Проект договору міститься у додатку 6 до всієї закупівлі в цілому, а тому згода з проектом, яку надав учасник, є прийнятною до кожного окремого лота і не може бути підставою для дискваліфікації.
3. У вимозі зазначається, що Приватне підприємство «Фактор» не надано установчий документ, в якому визначена частка засновників.
Зазначаю, що вказаним підприємством було (!) надано статут підприємства, відповідно до якого Приватне підприємство «Фактор» є одноосібним власником, та інших засновників немає.
4. Щодо не подання Приватним підприємством «Фактор» у складі тендерної пропозиції інформації, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним характеристикам та вимогам до послуг, що є предметам закупівлі.
Повідомляю, що, як вже зазначалося у пункті 1 даної відповіді, вказане підприємство завантажило вказану інформацію на вимогу уповноваженої особи.
5. Приватне підприємство «Перша телекомунікаційна компанія» зазначає, що відповідно до статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен подати обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів робіт та послуг тендерної пропозиції; вказана стаття містить вичерпний перелік документів, які можуть бути завантажені учасником.
Зазначаю, учасником Приватне підприємство «Фактор» вказану норму порушено не було і на виконання статті 29 вказаного Закону учасником було надано обґрунтування щодо ціни тендерної пропозиції в належній формі.
6. Подання копії Статуту підприємства відповідає вимогам пункту 1.3 Розділу ІІІ Тендерної документації, де вказується, що копії з копії документу засвідченого підписом та печаткою, що придатні для машинозчитування, зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам документів, згідно з якими виготовлялись такі скановані копії.
Відповідно до абзацу другого пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 3 березня 2020 року № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів» до 31 грудня 2021 року приватний бізнес має право використовувати в своїй діяльності Удосконалені електронні підписи на кваліфікованому сертифікаті (УЕП) чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів.
З урахуванням вищевказаного, зазначаю, що порушення, наведені у вимозі щодо усунення порушень Закону України «Про публічні закупівлі», Приватним підприємством «Фактор» допущені не були та не можуть бути використаними для скасування рішення про визнання Приватного підприємства «Фактор» переможцем закупівлі.
Номер вимоги: UA-2021-08-05-001174-b.b5
Статус:
Відповідь надана
Учасник: Приватне підприємство Перша Телекомунікаційна Компанія, Код ЄДРПОУ:39408677
Дата подання: 06 вересня 2021 12:38
Вимога щодо усунення порушень Закону України «Про публічні закупівлі»
Вимога щодо усунення порушень Закону України «Про публічні закупівлі»
( UA-2021-08-05-001174-b Лоти 1, 2, 3, 4, 5, 6 )
Пунктом 4.1 Тендерної документації на торги за ідентифікатором UA-2021-08-05-001174-b Лоти 1-6 визначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, який зазначено у оголошенні про проведення процедури закупівлі.
Пропозиції, дійсні на коротший термін, відхиляються замовником як такі, що не відповідають умовам тендерної документації.
Учасник ПП "ФАКТОР" (код ЄДРПОУ 20898428) в складі своєї тендерної пропозиції не вказав терміну, протягом якого його тендерна пропозиція буде дійсна.
Розділом 1 Тендерної документації «Зміст і спосіб подання тендерної документації» визначено, що кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію.
Неспроможність подати всю інформацію, що вимагається цією документацією, або подання пропозиції, яка не відповідає вимогам в усіх відношеннях, буде віднесена на ризик учасника та спричинить за собою відхилення такої пропозиції.
За аналізом тендерних пропозицій, що були подані ПП "ФАКТОР" (код ЄДРПОУ 20898428) для участі у закупівлях за ідентифікатором UA-2021-08-05-001174-b Лоти 1-6, також встановлено:
- ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції завантажено узагальнений договір по всім лотам закупівлі, а не індивідуальний договір на кожен окремий лот. (Пунктом 3.3. Тендерної документації визначено, що у разі проведення мультилотової закупівлі договір укладається по кожному лоту окремо);
- ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції завантажено узагальнений лист-згоду з проєктом договору, в той час коли Додатком 6 до Тендерної документації передбачено надання згоди по кожному лоту окремо;
- ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції не надано інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця, як було передбачено розділом 6 Тендерної документації.
Також, тендерною документацію було передбачено, що учасником надаєтся сканована копія статуту учасника (в останній редакції) або інший установчий документ учасника (за наявності, якщо в статуті не зазначено засновників і їх частка в уставному фонді). У разі, якщо державна реєстрація учасника була здійснена після 01.01.2016 р., то учасник має право надати опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення державної реєстрації юридичної особи із зазначенням унікального коду, що дає можливість доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, у тому числі до установчих документів юридичної особи. В описі документів повинні бути зазначені: унікальний код, веб-сайт за яким Замовник має можливість перевірити установчі документи юридичної особи, дата формування витягу, а також підпис та ініціали державного реєстратора, який здійснював державну реєстрацію юридичної особи.
ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції не надано установчий документ у якому зазначена частка засновників у статутному фонді підприємства.
Тендерною документацією передбачено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним характеристикам та вимогам до послуг, що є предметом закупівлі, установленим замовником у відповідності до вимог Постанови.
ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції не надано документ, що містить інформацію про відповідність тендерної пропозиції учасника технічним характеристикам та вимогам до послуг, що є предметом закупівлі, установленим замовником у відповідності до вимог Постанови.
Крім того, статтею 29 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обгрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції.
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Таким чином, Закон України «Про публічні закупівлі» містить вичерпний перелік документів, які можуть бути завантажені учасником у відповідності до статті 29 цього Закону.
Враховуючи наведене ПП «Фактор», в порушення Закону України «Про публічні закупівлі»:
- під час обрунтування аномально низької ціни по Лоту 1 було додатково завантажено документи (статут та довідку про технічну відповідність предмету закупівлі);
- На вимогу замовника про усунення невідповідностей на лоти 2-6 було завантажено документи (статут та довідку про технічну відповідність предмету закупівлі), що суперечить положенням статті 29 Закону.
Також, Статут підприємства, який було завантажено в порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі», не було засвідчено власноручним підписом учасника/ уповноваженої особи учасника та не завірені печаткою учасника, як було передбачено пунктом 1.3 тендерної документації. Також на нього не накладено електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги».
Підсумовуючи наведене, тендерна пропозиція ПП "ФАКТОР" не відповідає вимогам тендерної документації і підлягає відхиленню на підставі ч. 2 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
А відтак, вимагаємо від Новобузької міської ради скасувати рішення щодо визначення ПП "ФАКТОР" переможцем по лотах 1,2,3,4,5,6 закупівлі за ідентифікатором UA-2021-08-05-001174-b, відхилити його тендерну пропозицію, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації, та перейти до розгляду пропозицій інших учасників.
Розгорнути
Згорнути
( UA-2021-08-05-001174-b Лоти 1, 2, 3, 4, 5, 6 )
Пунктом 4.1 Тендерної документації на торги за ідентифікатором UA-2021-08-05-001174-b Лоти 1-6 визначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, який зазначено у оголошенні про проведення процедури закупівлі.
Пропозиції, дійсні на коротший термін, відхиляються замовником як такі, що не відповідають умовам тендерної документації.
Учасник ПП "ФАКТОР" (код ЄДРПОУ 20898428) в складі своєї тендерної пропозиції не вказав терміну, протягом якого його тендерна пропозиція буде дійсна.
Розділом 1 Тендерної документації «Зміст і спосіб подання тендерної документації» визначено, що кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію.
Неспроможність подати всю інформацію, що вимагається цією документацією, або подання пропозиції, яка не відповідає вимогам в усіх відношеннях, буде віднесена на ризик учасника та спричинить за собою відхилення такої пропозиції.
За аналізом тендерних пропозицій, що були подані ПП "ФАКТОР" (код ЄДРПОУ 20898428) для участі у закупівлях за ідентифікатором UA-2021-08-05-001174-b Лоти 1-6, також встановлено:
- ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції завантажено узагальнений договір по всім лотам закупівлі, а не індивідуальний договір на кожен окремий лот. (Пунктом 3.3. Тендерної документації визначено, що у разі проведення мультилотової закупівлі договір укладається по кожному лоту окремо);
- ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції завантажено узагальнений лист-згоду з проєктом договору, в той час коли Додатком 6 до Тендерної документації передбачено надання згоди по кожному лоту окремо;
- ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції не надано інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця, як було передбачено розділом 6 Тендерної документації.
Також, тендерною документацію було передбачено, що учасником надаєтся сканована копія статуту учасника (в останній редакції) або інший установчий документ учасника (за наявності, якщо в статуті не зазначено засновників і їх частка в уставному фонді). У разі, якщо державна реєстрація учасника була здійснена після 01.01.2016 р., то учасник має право надати опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення державної реєстрації юридичної особи із зазначенням унікального коду, що дає можливість доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, у тому числі до установчих документів юридичної особи. В описі документів повинні бути зазначені: унікальний код, веб-сайт за яким Замовник має можливість перевірити установчі документи юридичної особи, дата формування витягу, а також підпис та ініціали державного реєстратора, який здійснював державну реєстрацію юридичної особи.
ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції не надано установчий документ у якому зазначена частка засновників у статутному фонді підприємства.
Тендерною документацією передбачено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним характеристикам та вимогам до послуг, що є предметом закупівлі, установленим замовником у відповідності до вимог Постанови.
ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції не надано документ, що містить інформацію про відповідність тендерної пропозиції учасника технічним характеристикам та вимогам до послуг, що є предметом закупівлі, установленим замовником у відповідності до вимог Постанови.
Крім того, статтею 29 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обгрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції.
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Таким чином, Закон України «Про публічні закупівлі» містить вичерпний перелік документів, які можуть бути завантажені учасником у відповідності до статті 29 цього Закону.
Враховуючи наведене ПП «Фактор», в порушення Закону України «Про публічні закупівлі»:
- під час обрунтування аномально низької ціни по Лоту 1 було додатково завантажено документи (статут та довідку про технічну відповідність предмету закупівлі);
- На вимогу замовника про усунення невідповідностей на лоти 2-6 було завантажено документи (статут та довідку про технічну відповідність предмету закупівлі), що суперечить положенням статті 29 Закону.
Також, Статут підприємства, який було завантажено в порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі», не було засвідчено власноручним підписом учасника/ уповноваженої особи учасника та не завірені печаткою учасника, як було передбачено пунктом 1.3 тендерної документації. Також на нього не накладено електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги».
Підсумовуючи наведене, тендерна пропозиція ПП "ФАКТОР" не відповідає вимогам тендерної документації і підлягає відхиленню на підставі ч. 2 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
А відтак, вимагаємо від Новобузької міської ради скасувати рішення щодо визначення ПП "ФАКТОР" переможцем по лотах 1,2,3,4,5,6 закупівлі за ідентифікатором UA-2021-08-05-001174-b, відхилити його тендерну пропозицію, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації, та перейти до розгляду пропозицій інших учасників.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
08 вересня 2021 13:46
05.08.2021 на електронному майданчику була опублікована закупівля за процедурою «Відкриті торги» по предмету: ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) Лот №5, ідентифікатор закупівлі: UA-2021-08-05-001174-b.
При визначені переможця цієї закупівлі критерієм вибору переможця була «Ціна» – 100%. Загальна очікувана вартість предмета закупівлі Лот №5 – 111706,00 грн з/без ПДВ.
За результатами проведеного аукціону Приватне підприємство «Фактор» запропонував найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію – 83000,00 грн. з ПДВ.
Враховуючи зазначене, Приватне підприємство «Фактор» було визначено переможцем процедури закупівлі.
По суті викладених у вимозі доводів повідомляю наступне.
1. Приватне підприємство «Перша телекомунікаційна компанія» зазначає, що учасником ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ФАКТОР» в складі своєї тендерної пропозиції не вказано терміну, протягом якого його тендерна пропозиція буде дійсна.
Зазначаю, що умовами тендерної документації не вимагалось окреме підтвердження строку дії тендерної пропозиції, а отже, ненадання документа, що підтверджує строк дії пропозиції 120 днів, не може бути підставою для дискваліфікації учасника.
2. У вимозі щодо усунення порушень Приватне підприємство «Перша телекомунікаційна компанія» зазначає, що Приватним підприємством «Фактор» було подано декілька пропозицій, а не одну, як того вимагають положення Тендерної документації.
На вказане зазначаю, що учасником Приватним підприємством «Фактор» було подано одну пропозицію. У зв’язку з тим, що при розгляді документів, поданих приватним підприємством «Фактор», були виявлені невідповідності в документах, з врахуванням пункту 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», уповноваженою особа з публічних закупівель Новобузької міської ради було надано можливість у визначений строк усунути невідповідності в документах. Так, Приватним підприємством «Фактор» було завантажено Статут підприємства та технічні характеристики і вимоги до послуг, що є не окремою (іншою) пропозицію, а є за своєю сутністю поданням додаткової інформації.
Окрім того, Приватне підприємство «Перша телекомунікаційна компанія» зазначає, що Приватним підприємством «Фактор» подано узагальнений договір по всім лотам, а не індивідуальний договір по кожному окремому лоту як того вимагає пункт 3.3 Тендерної документації.
На вказане повідомляю, що вказана норма регулює підписання договору його сторонами, а не подання Проекту договору у складі тендерної пропозиції. Проект договору міститься у додатку 6 до всієї закупівлі в цілому, а тому згода з проектом, яку надав учасник, є прийнятною до кожного окремого лота і не може бути підставою для дискваліфікації.
3. У вимозі зазначається, що Приватне підприємство «Фактор» не надано установчий документ, в якому визначена частка засновників.
Зазначаю, що вказаним підприємством було (!) надано статут підприємства, відповідно до якого Приватне підприємство «Фактор» є одноосібним власником, та інших засновників немає.
4. Щодо не подання Приватним підприємством «Фактор» у складі тендерної пропозиції інформації, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним характеристикам та вимогам до послуг, що є предметам закупівлі.
Повідомляю, що, як вже зазначалося у пункті 1 даної відповіді, вказане підприємство завантажило вказану інформацію на вимогу уповноваженої особи.
5. Приватне підприємство «Перша телекомунікаційна компанія» зазначає, що відповідно до статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен подати обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів робіт та послуг тендерної пропозиції; вказана стаття містить вичерпний перелік документів, які можуть бути завантажені учасником.
Зазначаю, учасником Приватне підприємство «Фактор» вказану норму порушено не було і на виконання статті 29 вказаного Закону учасником було надано обґрунтування щодо ціни тендерної пропозиції в належній формі.
6. Подання копії Статуту підприємства відповідає вимогам пункту 1.3 Розділу ІІІ Тендерної документації, де вказується, що копії з копії документу засвідченого підписом та печаткою, що придатні для машинозчитування, зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам документів, згідно з якими виготовлялись такі скановані копії.
Відповідно до абзацу другого пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 3 березня 2020 року № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів» до 31 грудня 2021 року приватний бізнес має право використовувати в своїй діяльності Удосконалені електронні підписи на кваліфікованому сертифікаті (УЕП) чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів.
З урахуванням вищевказаного, зазначаю, що порушення, наведені у вимозі щодо усунення порушень Закону України «Про публічні закупівлі», Приватним підприємством «Фактор» допущені не були та не можуть бути використаними для скасування рішення про визнання Приватного підприємства «Фактор» переможцем закупівлі.
При визначені переможця цієї закупівлі критерієм вибору переможця була «Ціна» – 100%. Загальна очікувана вартість предмета закупівлі Лот №5 – 111706,00 грн з/без ПДВ.
За результатами проведеного аукціону Приватне підприємство «Фактор» запропонував найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію – 83000,00 грн. з ПДВ.
Враховуючи зазначене, Приватне підприємство «Фактор» було визначено переможцем процедури закупівлі.
По суті викладених у вимозі доводів повідомляю наступне.
1. Приватне підприємство «Перша телекомунікаційна компанія» зазначає, що учасником ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ФАКТОР» в складі своєї тендерної пропозиції не вказано терміну, протягом якого його тендерна пропозиція буде дійсна.
Зазначаю, що умовами тендерної документації не вимагалось окреме підтвердження строку дії тендерної пропозиції, а отже, ненадання документа, що підтверджує строк дії пропозиції 120 днів, не може бути підставою для дискваліфікації учасника.
2. У вимозі щодо усунення порушень Приватне підприємство «Перша телекомунікаційна компанія» зазначає, що Приватним підприємством «Фактор» було подано декілька пропозицій, а не одну, як того вимагають положення Тендерної документації.
На вказане зазначаю, що учасником Приватним підприємством «Фактор» було подано одну пропозицію. У зв’язку з тим, що при розгляді документів, поданих приватним підприємством «Фактор», були виявлені невідповідності в документах, з врахуванням пункту 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», уповноваженою особа з публічних закупівель Новобузької міської ради було надано можливість у визначений строк усунути невідповідності в документах. Так, Приватним підприємством «Фактор» було завантажено Статут підприємства та технічні характеристики і вимоги до послуг, що є не окремою (іншою) пропозицію, а є за своєю сутністю поданням додаткової інформації.
Окрім того, Приватне підприємство «Перша телекомунікаційна компанія» зазначає, що Приватним підприємством «Фактор» подано узагальнений договір по всім лотам, а не індивідуальний договір по кожному окремому лоту як того вимагає пункт 3.3 Тендерної документації.
На вказане повідомляю, що вказана норма регулює підписання договору його сторонами, а не подання Проекту договору у складі тендерної пропозиції. Проект договору міститься у додатку 6 до всієї закупівлі в цілому, а тому згода з проектом, яку надав учасник, є прийнятною до кожного окремого лота і не може бути підставою для дискваліфікації.
3. У вимозі зазначається, що Приватне підприємство «Фактор» не надано установчий документ, в якому визначена частка засновників.
Зазначаю, що вказаним підприємством було (!) надано статут підприємства, відповідно до якого Приватне підприємство «Фактор» є одноосібним власником, та інших засновників немає.
4. Щодо не подання Приватним підприємством «Фактор» у складі тендерної пропозиції інформації, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним характеристикам та вимогам до послуг, що є предметам закупівлі.
Повідомляю, що, як вже зазначалося у пункті 1 даної відповіді, вказане підприємство завантажило вказану інформацію на вимогу уповноваженої особи.
5. Приватне підприємство «Перша телекомунікаційна компанія» зазначає, що відповідно до статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен подати обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів робіт та послуг тендерної пропозиції; вказана стаття містить вичерпний перелік документів, які можуть бути завантажені учасником.
Зазначаю, учасником Приватне підприємство «Фактор» вказану норму порушено не було і на виконання статті 29 вказаного Закону учасником було надано обґрунтування щодо ціни тендерної пропозиції в належній формі.
6. Подання копії Статуту підприємства відповідає вимогам пункту 1.3 Розділу ІІІ Тендерної документації, де вказується, що копії з копії документу засвідченого підписом та печаткою, що придатні для машинозчитування, зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам документів, згідно з якими виготовлялись такі скановані копії.
Відповідно до абзацу другого пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 3 березня 2020 року № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів» до 31 грудня 2021 року приватний бізнес має право використовувати в своїй діяльності Удосконалені електронні підписи на кваліфікованому сертифікаті (УЕП) чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів.
З урахуванням вищевказаного, зазначаю, що порушення, наведені у вимозі щодо усунення порушень Закону України «Про публічні закупівлі», Приватним підприємством «Фактор» допущені не були та не можуть бути використаними для скасування рішення про визнання Приватного підприємства «Фактор» переможцем закупівлі.
Номер вимоги: UA-2021-08-05-001174-b.b6
Статус:
Відповідь надана
Учасник: Приватне підприємство Перша Телекомунікаційна Компанія, Код ЄДРПОУ:39408677
Дата подання: 06 вересня 2021 12:40
Вимога щодо усунення порушень Закону України «Про публічні закупівлі»
Вимога щодо усунення порушень Закону України «Про публічні закупівлі»
( UA-2021-08-05-001174-b Лоти 1, 2, 3, 4, 5, 6 )
Пунктом 4.1 Тендерної документації на торги за ідентифікатором UA-2021-08-05-001174-b Лоти 1-6 визначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, який зазначено у оголошенні про проведення процедури закупівлі.
Пропозиції, дійсні на коротший термін, відхиляються замовником як такі, що не відповідають умовам тендерної документації.
Учасник ПП "ФАКТОР" (код ЄДРПОУ 20898428) в складі своєї тендерної пропозиції не вказав терміну, протягом якого його тендерна пропозиція буде дійсна.
Розділом 1 Тендерної документації «Зміст і спосіб подання тендерної документації» визначено, що кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію.
Неспроможність подати всю інформацію, що вимагається цією документацією, або подання пропозиції, яка не відповідає вимогам в усіх відношеннях, буде віднесена на ризик учасника та спричинить за собою відхилення такої пропозиції.
За аналізом тендерних пропозицій, що були подані ПП "ФАКТОР" (код ЄДРПОУ 20898428) для участі у закупівлях за ідентифікатором UA-2021-08-05-001174-b Лоти 1-6, також встановлено:
- ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції завантажено узагальнений договір по всім лотам закупівлі, а не індивідуальний договір на кожен окремий лот. (Пунктом 3.3. Тендерної документації визначено, що у разі проведення мультилотової закупівлі договір укладається по кожному лоту окремо);
- ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції завантажено узагальнений лист-згоду з проєктом договору, в той час коли Додатком 6 до Тендерної документації передбачено надання згоди по кожному лоту окремо;
- ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції не надано інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця, як було передбачено розділом 6 Тендерної документації.
Також, тендерною документацію було передбачено, що учасником надаєтся сканована копія статуту учасника (в останній редакції) або інший установчий документ учасника (за наявності, якщо в статуті не зазначено засновників і їх частка в уставному фонді). У разі, якщо державна реєстрація учасника була здійснена після 01.01.2016 р., то учасник має право надати опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення державної реєстрації юридичної особи із зазначенням унікального коду, що дає можливість доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, у тому числі до установчих документів юридичної особи. В описі документів повинні бути зазначені: унікальний код, веб-сайт за яким Замовник має можливість перевірити установчі документи юридичної особи, дата формування витягу, а також підпис та ініціали державного реєстратора, який здійснював державну реєстрацію юридичної особи.
ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції не надано установчий документ у якому зазначена частка засновників у статутному фонді підприємства.
Тендерною документацією передбачено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним характеристикам та вимогам до послуг, що є предметом закупівлі, установленим замовником у відповідності до вимог Постанови.
ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції не надано документ, що містить інформацію про відповідність тендерної пропозиції учасника технічним характеристикам та вимогам до послуг, що є предметом закупівлі, установленим замовником у відповідності до вимог Постанови.
Крім того, статтею 29 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обгрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції.
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Таким чином, Закон України «Про публічні закупівлі» містить вичерпний перелік документів, які можуть бути завантажені учасником у відповідності до статті 29 цього Закону.
Враховуючи наведене ПП «Фактор», в порушення Закону України «Про публічні закупівлі»:
- під час обрунтування аномально низької ціни по Лоту 1 було додатково завантажено документи (статут та довідку про технічну відповідність предмету закупівлі);
- На вимогу замовника про усунення невідповідностей на лоти 2-6 було завантажено документи (статут та довідку про технічну відповідність предмету закупівлі), що суперечить положенням статті 29 Закону.
Також, Статут підприємства, який було завантажено в порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі», не було засвідчено власноручним підписом учасника/ уповноваженої особи учасника та не завірені печаткою учасника, як було передбачено пунктом 1.3 тендерної документації. Також на нього не накладено електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги».
Підсумовуючи наведене, тендерна пропозиція ПП "ФАКТОР" не відповідає вимогам тендерної документації і підлягає відхиленню на підставі ч. 2 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
А відтак, вимагаємо від Новобузької міської ради скасувати рішення щодо визначення ПП "ФАКТОР" переможцем по лотах 1,2,3,4,5,6 закупівлі за ідентифікатором UA-2021-08-05-001174-b, відхилити його тендерну пропозицію, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації, та перейти до розгляду пропозицій інших учасників.
Розгорнути
Згорнути
( UA-2021-08-05-001174-b Лоти 1, 2, 3, 4, 5, 6 )
Пунктом 4.1 Тендерної документації на торги за ідентифікатором UA-2021-08-05-001174-b Лоти 1-6 визначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, який зазначено у оголошенні про проведення процедури закупівлі.
Пропозиції, дійсні на коротший термін, відхиляються замовником як такі, що не відповідають умовам тендерної документації.
Учасник ПП "ФАКТОР" (код ЄДРПОУ 20898428) в складі своєї тендерної пропозиції не вказав терміну, протягом якого його тендерна пропозиція буде дійсна.
Розділом 1 Тендерної документації «Зміст і спосіб подання тендерної документації» визначено, що кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію.
Неспроможність подати всю інформацію, що вимагається цією документацією, або подання пропозиції, яка не відповідає вимогам в усіх відношеннях, буде віднесена на ризик учасника та спричинить за собою відхилення такої пропозиції.
За аналізом тендерних пропозицій, що були подані ПП "ФАКТОР" (код ЄДРПОУ 20898428) для участі у закупівлях за ідентифікатором UA-2021-08-05-001174-b Лоти 1-6, також встановлено:
- ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції завантажено узагальнений договір по всім лотам закупівлі, а не індивідуальний договір на кожен окремий лот. (Пунктом 3.3. Тендерної документації визначено, що у разі проведення мультилотової закупівлі договір укладається по кожному лоту окремо);
- ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції завантажено узагальнений лист-згоду з проєктом договору, в той час коли Додатком 6 до Тендерної документації передбачено надання згоди по кожному лоту окремо;
- ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції не надано інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця, як було передбачено розділом 6 Тендерної документації.
Також, тендерною документацію було передбачено, що учасником надаєтся сканована копія статуту учасника (в останній редакції) або інший установчий документ учасника (за наявності, якщо в статуті не зазначено засновників і їх частка в уставному фонді). У разі, якщо державна реєстрація учасника була здійснена після 01.01.2016 р., то учасник має право надати опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення державної реєстрації юридичної особи із зазначенням унікального коду, що дає можливість доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, у тому числі до установчих документів юридичної особи. В описі документів повинні бути зазначені: унікальний код, веб-сайт за яким Замовник має можливість перевірити установчі документи юридичної особи, дата формування витягу, а також підпис та ініціали державного реєстратора, який здійснював державну реєстрацію юридичної особи.
ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції не надано установчий документ у якому зазначена частка засновників у статутному фонді підприємства.
Тендерною документацією передбачено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним характеристикам та вимогам до послуг, що є предметом закупівлі, установленим замовником у відповідності до вимог Постанови.
ПП "ФАКТОР" у складі тендерної пропозиції не надано документ, що містить інформацію про відповідність тендерної пропозиції учасника технічним характеристикам та вимогам до послуг, що є предметом закупівлі, установленим замовником у відповідності до вимог Постанови.
Крім того, статтею 29 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обгрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції.
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Таким чином, Закон України «Про публічні закупівлі» містить вичерпний перелік документів, які можуть бути завантажені учасником у відповідності до статті 29 цього Закону.
Враховуючи наведене ПП «Фактор», в порушення Закону України «Про публічні закупівлі»:
- під час обрунтування аномально низької ціни по Лоту 1 було додатково завантажено документи (статут та довідку про технічну відповідність предмету закупівлі);
- На вимогу замовника про усунення невідповідностей на лоти 2-6 було завантажено документи (статут та довідку про технічну відповідність предмету закупівлі), що суперечить положенням статті 29 Закону.
Також, Статут підприємства, який було завантажено в порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі», не було засвідчено власноручним підписом учасника/ уповноваженої особи учасника та не завірені печаткою учасника, як було передбачено пунктом 1.3 тендерної документації. Також на нього не накладено електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги».
Підсумовуючи наведене, тендерна пропозиція ПП "ФАКТОР" не відповідає вимогам тендерної документації і підлягає відхиленню на підставі ч. 2 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
А відтак, вимагаємо від Новобузької міської ради скасувати рішення щодо визначення ПП "ФАКТОР" переможцем по лотах 1,2,3,4,5,6 закупівлі за ідентифікатором UA-2021-08-05-001174-b, відхилити його тендерну пропозицію, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації, та перейти до розгляду пропозицій інших учасників.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
08 вересня 2021 13:47
05.08.2021 на електронному майданчику була опублікована закупівля за процедурою «Відкриті торги» по предмету: ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) Лот №6, ідентифікатор закупівлі: UA-2021-08-05-001174-b.
При визначені переможця цієї закупівлі критерієм вибору переможця була «Ціна» – 100%. Загальна очікувана вартість предмета закупівлі Лот №6 – 198840,00 грн з/без ПДВ.
За результатами проведеного аукціону Приватне підприємство «Фактор» запропонував найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію – 145000,00 грн. з ПДВ.
Враховуючи зазначене, Приватне підприємство «Фактор» було визначено переможцем процедури закупівлі.
По суті викладених у вимозі доводів повідомляю наступне.
1. Приватне підприємство «Перша телекомунікаційна компанія» зазначає, що учасником ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ФАКТОР» в складі своєї тендерної пропозиції не вказано терміну, протягом якого його тендерна пропозиція буде дійсна.
Зазначаю, що умовами тендерної документації не вимагалось окреме підтвердження строку дії тендерної пропозиції, а отже, ненадання документа, що підтверджує строк дії пропозиції 120 днів, не може бути підставою для дискваліфікації учасника.
2. У вимозі щодо усунення порушень Приватне підприємство «Перша телекомунікаційна компанія» зазначає, що Приватним підприємством «Фактор» було подано декілька пропозицій, а не одну, як того вимагають положення Тендерної документації.
На вказане зазначаю, що учасником Приватним підприємством «Фактор» було подано одну пропозицію. У зв’язку з тим, що при розгляді документів, поданих приватним підприємством «Фактор», були виявлені невідповідності в документах, з врахуванням пункту 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», уповноваженою особа з публічних закупівель Новобузької міської ради було надано можливість у визначений строк усунути невідповідності в документах. Так, Приватним підприємством «Фактор» було завантажено Статут підприємства та технічні характеристики і вимоги до послуг, що є не окремою (іншою) пропозицію, а є за своєю сутністю поданням додаткової інформації.
Окрім того, Приватне підприємство «Перша телекомунікаційна компанія» зазначає, що Приватним підприємством «Фактор» подано узагальнений договір по всім лотам, а не індивідуальний договір по кожному окремому лоту як того вимагає пункт 3.3 Тендерної документації.
На вказане повідомляю, що вказана норма регулює підписання договору його сторонами, а не подання Проекту договору у складі тендерної пропозиції. Проект договору міститься у додатку 6 до всієї закупівлі в цілому, а тому згода з проектом, яку надав учасник, є прийнятною до кожного окремого лота і не може бути підставою для дискваліфікації.
3. У вимозі зазначається, що Приватне підприємство «Фактор» не надано установчий документ, в якому визначена частка засновників.
Зазначаю, що вказаним підприємством було (!) надано статут підприємства, відповідно до якого Приватне підприємство «Фактор» є одноосібним власником, та інших засновників немає.
4. Щодо не подання Приватним підприємством «Фактор» у складі тендерної пропозиції інформації, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним характеристикам та вимогам до послуг, що є предметам закупівлі.
Повідомляю, що, як вже зазначалося у пункті 1 даної відповіді, вказане підприємство завантажило вказану інформацію на вимогу уповноваженої особи.
5. Приватне підприємство «Перша телекомунікаційна компанія» зазначає, що відповідно до статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен подати обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів робіт та послуг тендерної пропозиції; вказана стаття містить вичерпний перелік документів, які можуть бути завантажені учасником.
Зазначаю, учасником Приватне підприємство «Фактор» вказану норму порушено не було і на виконання статті 29 вказаного Закону учасником було надано обґрунтування щодо ціни тендерної пропозиції в належній формі.
6. Подання копії Статуту підприємства відповідає вимогам пункту 1.3 Розділу ІІІ Тендерної документації, де вказується, що копії з копії документу засвідченого підписом та печаткою, що придатні для машинозчитування, зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам документів, згідно з якими виготовлялись такі скановані копії.
Відповідно до абзацу другого пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 3 березня 2020 року № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів» до 31 грудня 2021 року приватний бізнес має право використовувати в своїй діяльності Удосконалені електронні підписи на кваліфікованому сертифікаті (УЕП) чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів.
З урахуванням вищевказаного, зазначаю, що порушення, наведені у вимозі щодо усунення порушень Закону України «Про публічні закупівлі», Приватним підприємством «Фактор» допущені не були та не можуть бути використаними для скасування рішення про визнання Приватного підприємства «Фактор» переможцем закупівлі.
При визначені переможця цієї закупівлі критерієм вибору переможця була «Ціна» – 100%. Загальна очікувана вартість предмета закупівлі Лот №6 – 198840,00 грн з/без ПДВ.
За результатами проведеного аукціону Приватне підприємство «Фактор» запропонував найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію – 145000,00 грн. з ПДВ.
Враховуючи зазначене, Приватне підприємство «Фактор» було визначено переможцем процедури закупівлі.
По суті викладених у вимозі доводів повідомляю наступне.
1. Приватне підприємство «Перша телекомунікаційна компанія» зазначає, що учасником ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ФАКТОР» в складі своєї тендерної пропозиції не вказано терміну, протягом якого його тендерна пропозиція буде дійсна.
Зазначаю, що умовами тендерної документації не вимагалось окреме підтвердження строку дії тендерної пропозиції, а отже, ненадання документа, що підтверджує строк дії пропозиції 120 днів, не може бути підставою для дискваліфікації учасника.
2. У вимозі щодо усунення порушень Приватне підприємство «Перша телекомунікаційна компанія» зазначає, що Приватним підприємством «Фактор» було подано декілька пропозицій, а не одну, як того вимагають положення Тендерної документації.
На вказане зазначаю, що учасником Приватним підприємством «Фактор» було подано одну пропозицію. У зв’язку з тим, що при розгляді документів, поданих приватним підприємством «Фактор», були виявлені невідповідності в документах, з врахуванням пункту 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», уповноваженою особа з публічних закупівель Новобузької міської ради було надано можливість у визначений строк усунути невідповідності в документах. Так, Приватним підприємством «Фактор» було завантажено Статут підприємства та технічні характеристики і вимоги до послуг, що є не окремою (іншою) пропозицію, а є за своєю сутністю поданням додаткової інформації.
Окрім того, Приватне підприємство «Перша телекомунікаційна компанія» зазначає, що Приватним підприємством «Фактор» подано узагальнений договір по всім лотам, а не індивідуальний договір по кожному окремому лоту як того вимагає пункт 3.3 Тендерної документації.
На вказане повідомляю, що вказана норма регулює підписання договору його сторонами, а не подання Проекту договору у складі тендерної пропозиції. Проект договору міститься у додатку 6 до всієї закупівлі в цілому, а тому згода з проектом, яку надав учасник, є прийнятною до кожного окремого лота і не може бути підставою для дискваліфікації.
3. У вимозі зазначається, що Приватне підприємство «Фактор» не надано установчий документ, в якому визначена частка засновників.
Зазначаю, що вказаним підприємством було (!) надано статут підприємства, відповідно до якого Приватне підприємство «Фактор» є одноосібним власником, та інших засновників немає.
4. Щодо не подання Приватним підприємством «Фактор» у складі тендерної пропозиції інформації, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним характеристикам та вимогам до послуг, що є предметам закупівлі.
Повідомляю, що, як вже зазначалося у пункті 1 даної відповіді, вказане підприємство завантажило вказану інформацію на вимогу уповноваженої особи.
5. Приватне підприємство «Перша телекомунікаційна компанія» зазначає, що відповідно до статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен подати обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів робіт та послуг тендерної пропозиції; вказана стаття містить вичерпний перелік документів, які можуть бути завантажені учасником.
Зазначаю, учасником Приватне підприємство «Фактор» вказану норму порушено не було і на виконання статті 29 вказаного Закону учасником було надано обґрунтування щодо ціни тендерної пропозиції в належній формі.
6. Подання копії Статуту підприємства відповідає вимогам пункту 1.3 Розділу ІІІ Тендерної документації, де вказується, що копії з копії документу засвідченого підписом та печаткою, що придатні для машинозчитування, зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам документів, згідно з якими виготовлялись такі скановані копії.
Відповідно до абзацу другого пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 3 березня 2020 року № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів» до 31 грудня 2021 року приватний бізнес має право використовувати в своїй діяльності Удосконалені електронні підписи на кваліфікованому сертифікаті (УЕП) чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів.
З урахуванням вищевказаного, зазначаю, що порушення, наведені у вимозі щодо усунення порушень Закону України «Про публічні закупівлі», Приватним підприємством «Фактор» допущені не були та не можуть бути використаними для скасування рішення про визнання Приватного підприємства «Фактор» переможцем закупівлі.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2021-08-05-001174-b.b7
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: Приватне підприємство Перша Телекомунікаційна Компанія, Код ЄДРПОУ:39408677
Дата подання: 06 вересня 2021 20:29
Дата подання: 06 вересня 2021 20:29
СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
СКАРГА
на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 09 вересня 2021 11:37
рішення від 08.09.2021 № 20411.pdf
Дата публікації: 09 вересня 2021 11:37
інформація про резолютивну частину рішення від 15.09.2021 № 21068.pdf
Дата публікації: 16 вересня 2021 15:08
рішеннявід 15.09.2021 № 21068.pdf
Дата публікації: 20 вересня 2021 14:13
Коментар замовника щодо усунення порушення: Протоколом №258 від 30.09.2021 року Уповноважена особа з публічних закупівель Новобузької міської ради виконала постанову АМКУ щодо скасування свого рішення про визначення переможцем ПП "ФАКТОР"
Дата виконання рішення замовником: 30 вересня 2021 16:36
Номер скарги: UA-2021-08-05-001174-b.b8
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: Приватне підприємство Перша Телекомунікаційна Компанія, Код ЄДРПОУ:39408677
Дата подання: 06 вересня 2021 20:35
Дата подання: 06 вересня 2021 20:35
СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
СКАРГА
на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 09 вересня 2021 09:54
рішення від 08.09.2021 №20428.pdf
Дата публікації: 09 вересня 2021 09:54
Інформація про резолютивну частину рішення від 15.09.2021 №21070.pdf
Дата публікації: 16 вересня 2021 16:00
рішення від 15.09.2021 №21070.pdf
Дата публікації: 20 вересня 2021 14:07
Коментар замовника щодо усунення порушення: Протоколом №258 від 30.09.2021 року Уповноважена особа з публічних закупівель Новобузької міської ради виконала постанову АМКУ щодо скасування свого рішення про визначення переможцем ПП "ФАКТОР"
Дата виконання рішення замовником: 30 вересня 2021 16:38
Номер скарги: UA-2021-08-05-001174-b.b9
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: Приватне підприємство Перша Телекомунікаційна Компанія, Код ЄДРПОУ:39408677
Дата подання: 06 вересня 2021 20:38
Дата подання: 06 вересня 2021 20:38
СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
СКАРГА
на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 09 вересня 2021 10:26
рішення від 08.09.2021 № 20399.pdf
Дата публікації: 09 вересня 2021 10:25
Інформація про резолютивну частину рішення від 15 09 2021 № 21071.pdf
Дата публікації: 16 вересня 2021 15:29
рішення від 15.09.2021 № 21071.pdf
Дата публікації: 20 вересня 2021 12:58
Коментар замовника щодо усунення порушення: Протоколом №258 від 30.09.2021 року Уповноважена особа з публічних закупівель Новобузької міської ради виконала постанову АМКУ щодо скасування свого рішення про визначення переможцем ПП "ФАКТОР"
Дата виконання рішення замовником: 30 вересня 2021 16:40
Номер скарги: UA-2021-08-05-001174-b.b10
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: Приватне підприємство Перша Телекомунікаційна Компанія, Код ЄДРПОУ:39408677
Дата подання: 06 вересня 2021 20:41
Дата подання: 06 вересня 2021 20:41
СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
СКАРГА
на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 09 вересня 2021 09:48
Рішення від 08.09.2021 № 20401.pdf
Дата публікації: 09 вересня 2021 09:47
Інформація про резолютивну частину рішення від 15.09.2021 № 21067.pdf
Дата публікації: 16 вересня 2021 14:48
Рішення від 15.09.2021 № 21067.pdf
Дата публікації: 20 вересня 2021 15:13
Коментар замовника щодо усунення порушення: Протоколом №258 від 30.09.2021 року Уповноважена особа з публічних закупівель Новобузької міської ради виконала постанову АМКУ щодо скасування свого рішення про визначення переможцем ПП "ФАКТОР"
Дата виконання рішення замовником: 30 вересня 2021 16:41
Номер скарги: UA-2021-08-05-001174-b.b11
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: Приватне підприємство Перша Телекомунікаційна Компанія, Код ЄДРПОУ:39408677
Дата подання: 06 вересня 2021 20:45
Дата подання: 06 вересня 2021 20:45
СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
СКАРГА
на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 09 вересня 2021 10:20
рішення від 08.09.2021 №20422.pdf
Дата публікації: 09 вересня 2021 10:19
Інформація про резолютивну частину рішення від 15.09.2021 №21069.pdf
Дата публікації: 16 вересня 2021 14:27
рішення від 15.09.2021 №21069.pdf
Дата публікації: 20 вересня 2021 16:05
Коментар замовника щодо усунення порушення: Протоколом №258 від 30.09.2021 року Уповноважена особа з публічних закупівель Новобузької міської ради виконала постанову АМКУ щодо скасування свого рішення про визначення переможцем ПП "ФАКТОР"
Дата виконання рішення замовником: 30 вересня 2021 16:42
Номер скарги: UA-2021-08-05-001174-b.b12
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: Приватне підприємство Перша Телекомунікаційна Компанія, Код ЄДРПОУ:39408677
Дата подання: 06 вересня 2021 20:48
Дата подання: 06 вересня 2021 20:48
СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
СКАРГА
на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 09 вересня 2021 10:04
рішення від 08.09.2021№20441.pdf
Дата публікації: 09 вересня 2021 10:04
Інформація про резолютивну частину рішення від 15.09.2021№21072.pdf
Дата публікації: 16 вересня 2021 15:14
рішення від 15.09.2021№21072.pdf
Дата публікації: 20 вересня 2021 14:50
Коментар замовника щодо усунення порушення: Протоколом №258 від 30.09.2021 року Уповноважена особа з публічних закупівель Новобузької міської ради виконала постанову АМКУ щодо скасування свого рішення про визначення переможцем ПП "ФАКТОР"
Дата виконання рішення замовником: 30 вересня 2021 16:44
Лоти
Інформація про лот
| Предмет закупівлі: | ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) |
| Опис предмету закупівлі: |
с.Григорівка Баштанського району Миколаївської області, 55625
|
| Статус: | Завершений |
| Очікувана вартість: | 142 986,00 UAH з ПДВ |
| Мінімальний крок аукціону: | 714,93 UAH з ПДВ |
Аукціон
Позиції
1 посл
Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету
ДК 021:2015: 72410000-7 — Послуги провайдерів
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
55625, Україна, Миколаївська область, село Григорівка (відповідно до тендерної документації), вулиця Шкільна, 23
Дата доставки:
20 грудня 2021
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Джерело фінансування: Державний бюджет України | Пiсляоплата | 5 | Робочі | 100 |
Електронна документація лоту
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
05 серпня 2021 12:08 |
Григорівка договір.pdf |
Скарги до лоту
Номер скарги: UA-2021-08-05-001174-b.b7
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: Приватне підприємство Перша Телекомунікаційна Компанія, Код ЄДРПОУ:39408677
Дата подання: 06 вересня 2021 20:29
Дата подання: 06 вересня 2021 20:29
СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
СКАРГА
на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 09 вересня 2021 11:37
рішення від 08.09.2021 № 20411.pdf
Дата публікації: 09 вересня 2021 11:37
інформація про резолютивну частину рішення від 15.09.2021 № 21068.pdf
Дата публікації: 16 вересня 2021 15:08
рішеннявід 15.09.2021 № 21068.pdf
Дата публікації: 20 вересня 2021 14:13
Коментар замовника щодо усунення порушення: Протоколом №258 від 30.09.2021 року Уповноважена особа з публічних закупівель Новобузької міської ради виконала постанову АМКУ щодо скасування свого рішення про визначення переможцем ПП "ФАКТОР"
Дата виконання рішення замовником: 30 вересня 2021 16:36
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 25 серпня 2021 12:40
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ФАКТОР" |
127 000,00
UAH з ПДВ
|
48 250,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| Приватне підприємство Перша Телекомунікаційна Компанія |
113 000,00
UAH з ПДВ
|
99 999,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ФАКТОР" #20898428 |
Рішення скасоване |
48 250,00
UAH з ПДВ
|
30 вересня 2021 10:24
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 27 серпня 2021 00:00
|
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ФАКТОР" #20898428 |
Відхилено |
48 250,00
UAH з ПДВ
|
04 жовтня 2021 08:37
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 02 жовтня 2021 00:00
|
|
Приватне підприємство Перша Телекомунікаційна Компанія #39408677 |
Переможець |
99 999,00
UAH з ПДВ
|
04 жовтня 2021 08:44
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
05 січня 2022 14:32
|
| Звіт про виконання договору | укладений |
05 січня 2022 14:31
|
| Електронний підпис | укладений |
23 грудня 2021 11:52
|
| 114.pdf | зміни до договору |
23 грудня 2021 11:51
|
| Електронний підпис | укладений |
19 жовтня 2021 10:23
|
| Лот 1 Григорівка.pdf | укладений |
19 жовтня 2021 10:15
|
Ціни за одиницю:
| Конкретна назва предмета закупівлі | Кількість | Одиниці виміру | Ціна за одиницю |
|---|---|---|---|
| Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету | 1 | послуга |
99 999,00
UAH з ПДВ
|
Інформація про платежі за договором
Відображаються здійснені оплати органами Казначейства за договорами про закупівлі розпорядників бюджетних коштів
| Дата | Сума | Платник | Одержувач | Статус |
|---|---|---|---|---|
|
29 грудня 2021 10:01
|
99 999,00 UAH | UA738201720344250060020047184 Новобузька міська рада |
UA043052990000026004050243474 ПП"Перша Телекомунікаційна Компанія" |
Оплачений |
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 21 грудня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 23 грудня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Пункт 3 Договору викласти в такій редакції: "Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету повинні бути надані до 31 грудня 2021 року. Всі інші умови Договору залишаються без змін" |
| Номер договору про закупівлю: | 114 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Ціни за одиницю:
| Конкретна назва предмета закупівлі | Кількість | Одиниці виміру | Ціна за одиницю |
|---|---|---|---|
| Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету | 1 | послуга |
99 999,00
UAH з ПДВ
|