Рішення замовника: Вимога відхилена

Мурованокуриловецька селищна рада повідомляє про те, що визнання переможцем спрощеної закупівлі за предметом закупівлі Капітальний ремонт дороги по вул. Тімірязєва на відрізку від будинку № 28 до будинку №19/2 в смт Муровані Курилівці, Могилів-Подільського району, Вінницької області ФОП Акопян А.А. не порушує законодавство про закупівлі.
Надані учасником документи відповідають вимогам оголошення про проведення спрощеної процедури.
Для встановлення факту підробки документів необхідно вчиняти ряд юридично значущих дій із залученням компетентних органів. За достовірність наданих документів несе відповідальність учасник закупівлі. Замовник не може брати на себе обов’язок оцінювати правильність та достовірність наданих учасником документів.
Сертифікати ISO 9001:2015(зокрема, Сертифікат «Системи екологічного менеджменту»), який засвідчує відповідність стандартам якості наданий на ТОВ «Артур-Буд» так, як саме це підприємство є виробником асфальтобетонної суміші, що купується за договором купівлі-продажу (наданий у складі документації).
Згідно оголошення про проведення спрощеної закупівлі пункту 14.2 «Вимог до учасника» Учасником у складі своєї пропозиції має бути надано інформацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки, щодо виконання робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації обладнання підвищеної небезпеки.
В складі тендерної пропозиції ФОП Акопян А.А. подав інформаційну довідка про ненадання інформації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки, щодо виконання робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації обладнання підвищеної небезпеки.
З посиланням на постанову Кабінету Міністрів України від 3 березня 2020 року Про внесення змін до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки видається територіальним органом Держпраці за місцем державної реєстрації юридичної особи або фізичної особи - підприємця.”; Про те на підставі Постанови КМУ №270 та додатку № 2 та №3 до порядку передбачено перелік робіт підвищеної небезпеки та перелік машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

“Додаток 2
до Порядку
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 3 березня 2020 р. № 207)
ПЕРЕЛІК
видів робіт підвищеної небезпеки
1. Виробництво (виготовлення), використання, переробка, зберігання, транспортування, застосування, утилізація та знешкодження вибухопожежонебезпечних і небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки, горючих рідин, маса яких дорівнює або перевищує значення нормативів порогових мас, що визначені постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 р. № 956 “Про ідентифікацію та декларування безпеки об’єктів підвищеної небезпеки” (Офіційний вісник України, 2002 р., № 29, ст. 1357).
2. Вибухові роботи та роботи, пов’язані з використанням енергії вибуху.
3. Утилізація зброї, звичайних видів боєприпасів та виробів ракетної техніки.
4. Газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах.
5. Спорудження магістральних газопроводів, нафтопроводів і продуктопроводів (нафтопродуктопроводів, аміакопроводів, етиленопроводів тощо), систем газопостачання природного та зрідженого газу.
6. Підземні та відкриті гірничі роботи.
Додаток 3
до Порядку
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 3 березня 2020 р. № 207)
ПЕРЕЛІК
машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки
1. Устатковання, пов’язане з виробництвом (виготовленням), використанням, переробкою, зберіганням, транспортуванням, застосуванням, утилізацією чи знешкодженням вибухопожежонебезпечних і небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки, маса яких дорівнює або перевищує нормативи порогових мас, що визначені постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 р. № 956 “Про ідентифікацію та декларування безпеки об’єктів підвищеної небезпеки” (Офіційний вісник України, 2002 р., № 29, ст. 1357).
2. Технологічне устатковання для утилізації зброї, боєприпасів та виробів ракетної техніки.
3. Гірничошахтне та гірничорятувальне устатковання та устатковання для видобутку, транспортування, дроблення, сортування та збагачення корисних копалин та огрудкування руд і концентратів у вугільній, гірничорудній, нерудній та коксохімічній промисловостях.
4. Устатковання та технічні засоби для виготовлення, використання і транспортування вибухових матеріалів і виробів на їх основі, комплекси для їх переробки та зберігання.”
З огляду на вище викладене дане обґрунтування та посилання на Постанову КМУ є достатнім для виконання даної вимоги.
Учасник подав підписаний проект договору, що подавався замовником разом із оголошенням про проведення спрощеної закупівлі.
Аналогічним вважається договір, предметом якого визначено поточний або капітальний ремонт дорожнього покриття. Реконструкція дороги - перебудова існуючої автомобільної дороги, пов'язана із підвищенням її техніко-економічного рівня та пропускної спроможності шляхом зміни її основних технічних параметрів. Реконструкція дороги прирівнюється до капітального ремонту дороги, так як має на меті виконання великого об’єму робіт для поліпшення якісних характеристик.
Принцип проведення електронного аукціону у визначенні найбільш економічно вигідної пропозиції. Замовник при оголошенні спрощеної закупівлі вказав, що питома вага критерію «Ціна» - 100%. Переможець надав всі необхідні документи та суттєво знизив ціну. Отже, рішення замовника про визнання переможця зумовлене економією бюджетних коштів та отриманням якісно виконаних робіт одночасно.
Зокрема, варто зазначити, що абз. 2 ч. 14 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачає, що звернутись до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам,визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може лише учасник, пропозиція якого розглянута за результатами аукціону.
Також повідомляємо про Ваше право звернутись до суду. Проте, відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» звернення до суду не зупиняє перебігу строків у спрощеній закупівлі.

Рішення замовника: Вимога відхилена

Мурованокуриловецька селищна рада повідомляє про те, що визнання переможцем спрощеної закупівлі за предметом закупівлі Капітальний ремонт дороги по вул. Тімірязєва на відрізку від будинку № 28 до будинку №19/2 в смт Муровані Курилівці, Могилів-Подільського району, Вінницької області ФОП Акопян А.А. не порушує законодавство про закупівлі.
Надані учасником документи відповідають вимогам оголошення про проведення спрощеної процедури.
Для встановлення факту підробки документів необхідно вчиняти ряд юридично значущих дій із залученням компетентних органів. За достовірність наданих документів несе відповідальність учасник закупівлі. Замовник не може брати на себе обов’язок оцінювати правильність та достовірність наданих учасником документів.
Сертифікати ISO 9001:2015(зокрема, Сертифікат «Системи екологічного менеджменту»), який засвідчує відповідність стандартам якості наданий на ТОВ «Артур-Буд» так, як саме це підприємство є виробником асфальтобетонної суміші, що купується за договором купівлі-продажу (наданий у складі документації).
Згідно оголошення про проведення спрощеної закупівлі пункту 14.2 «Вимог до учасника» Учасником у складі своєї пропозиції має бути надано інформацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки, щодо виконання робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації обладнання підвищеної небезпеки.
В складі тендерної пропозиції ФОП Акопян А.А. подав інформаційну довідка про ненадання інформації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки, щодо виконання робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації обладнання підвищеної небезпеки.
З посиланням на постанову Кабінету Міністрів України від 3 березня 2020 року Про внесення змін до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки видається територіальним органом Держпраці за місцем державної реєстрації юридичної особи або фізичної особи - підприємця.”; Про те на підставі Постанови КМУ №270 та додатку № 2 та №3 до порядку передбачено перелік робіт підвищеної небезпеки та перелік машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

“Додаток 2
до Порядку
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 3 березня 2020 р. № 207)
ПЕРЕЛІК
видів робіт підвищеної небезпеки
1. Виробництво (виготовлення), використання, переробка, зберігання, транспортування, застосування, утилізація та знешкодження вибухопожежонебезпечних і небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки, горючих рідин, маса яких дорівнює або перевищує значення нормативів порогових мас, що визначені постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 р. № 956 “Про ідентифікацію та декларування безпеки об’єктів підвищеної небезпеки” (Офіційний вісник України, 2002 р., № 29, ст. 1357).
2. Вибухові роботи та роботи, пов’язані з використанням енергії вибуху.
3. Утилізація зброї, звичайних видів боєприпасів та виробів ракетної техніки.
4. Газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах.
5. Спорудження магістральних газопроводів, нафтопроводів і продуктопроводів (нафтопродуктопроводів, аміакопроводів, етиленопроводів тощо), систем газопостачання природного та зрідженого газу.
6. Підземні та відкриті гірничі роботи.
Додаток 3
до Порядку
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 3 березня 2020 р. № 207)
ПЕРЕЛІК
машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки
1. Устатковання, пов’язане з виробництвом (виготовленням), використанням, переробкою, зберіганням, транспортуванням, застосуванням, утилізацією чи знешкодженням вибухопожежонебезпечних і небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки, маса яких дорівнює або перевищує нормативи порогових мас, що визначені постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 р. № 956 “Про ідентифікацію та декларування безпеки об’єктів підвищеної небезпеки” (Офіційний вісник України, 2002 р., № 29, ст. 1357).
2. Технологічне устатковання для утилізації зброї, боєприпасів та виробів ракетної техніки.
3. Гірничошахтне та гірничорятувальне устатковання та устатковання для видобутку, транспортування, дроблення, сортування та збагачення корисних копалин та огрудкування руд і концентратів у вугільній, гірничорудній, нерудній та коксохімічній промисловостях.
4. Устатковання та технічні засоби для виготовлення, використання і транспортування вибухових матеріалів і виробів на їх основі, комплекси для їх переробки та зберігання.”
З огляду на вище викладене дане обґрунтування та посилання на Постанову КМУ є достатнім для виконання даної вимоги.
Учасник подав підписаний проект договору, що подавався замовником разом із оголошенням про проведення спрощеної закупівлі.
Аналогічним вважається договір, предметом якого визначено поточний або капітальний ремонт дорожнього покриття. Реконструкція дороги - перебудова існуючої автомобільної дороги, пов'язана із підвищенням її техніко-економічного рівня та пропускної спроможності шляхом зміни її основних технічних параметрів. Реконструкція дороги прирівнюється до капітального ремонту дороги, так як має на меті виконання великого об’єму робіт для поліпшення якісних характеристик.
Принцип проведення електронного аукціону у визначенні найбільш економічно вигідної пропозиції. Замовник при оголошенні спрощеної закупівлі вказав, що питома вага критерію «Ціна» - 100%. Переможець надав всі необхідні документи та суттєво знизив ціну. Отже, рішення замовника про визнання переможця зумовлене економією бюджетних коштів та отриманням якісно виконаних робіт одночасно.
Зокрема, варто зазначити, що абз. 2 ч. 14 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачає, що звернутись до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам,визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може лише учасник, пропозиція якого розглянута за результатами аукціону.
Також повідомляємо про Ваше право звернутись до суду. Проте, відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» звернення до суду не зупиняє перебігу строків у спрощеній закупівлі.