Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Капітальний ремонт дорожнього покриття з елементами благоустрою дороги по вул. Молодіжна с. Домаха м. Лозова Харківської області
Очікувана вартість
10 591 072,80 UAH
UA-2021-08-02-001312-c 4420a3decd224fff8ae3dd4af5a042dc
Відкриті торги    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Медяник Віктор Олександрович

380574522015 uzhkgb_tender@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА ТА БУДІВНИЦТВА ЛОЗІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Код ЄДРПОУ: 22682313
Місцезнаходження: 64602, Україна , Харківська обл., Лозова, вул. Ярослава Мудрого, буд. 1
Контактна особа: Медяник Віктор Олександрович
380574522015
uzhkgb_tender@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 02 серпня 2021 14:53
Звернення за роз’ясненнями: до 09 серпня 2021 00:00
Оскарження умов закупівлі: до 15 серпня 2021 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 19 серпня 2021 00:00
Початок аукціону: 19 серпня 2021 12:45
Очікувана вартість: 10 591 072,80 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 105 910,73 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 1,00%
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Мова тендерної пропозиції українська

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Роботи


Згідно ГБНГ.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт» та ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». Фінансування в 2021 році складає 16905,26 грн.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роб.
Капітальний ремонт дорожнього покриття з елементами благоустрою дороги по вул. Молодіжна с. Домаха м. Лозова Харківської області
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 64602, Україна, Харківська область, Лозова, вул. Ярослава Мудрого, буд. 1
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2022
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Дата виставлення рахунку Замовник може передбачати аванс на придбання матеріалів, конструкцій, виробів до 30% від вартості річного обсягу робіт (постанова КМУ від 04.12.2019 р. № 1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти»). Виконавець зобов’язується використовувати отриманий аванс на придбання та постачання необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій, виробів протягом трьох місяців (90 днів) після отримання авансу. Після закінчення тримісячного терміну недовикористані суми авансу повертаються Замовнику, якщо інше не передбачено Законом або іншими нормативними документами Джерело фінансування: кошти місцевого бюджету Аванс 90 Календарні 30
Виконання робіт Розрахунки за виконані роботи будуть здійснюватися на підставі акту здачі-приймання виконаних робіт по формі №КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт по формі №КБ-3 та рахунку на оплату робіт, протягом 30 робочих днів Пiсляоплата 30 Робочі 70

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі:

Підстави для відмови в участі

1. Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі) або фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Стаття 17, частина 1, пункт 6
Стаття 17, частина 1, пункт 5
Учасник юридична особа підтверджує, що
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 02 серпня 2021 14:50
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: Надається в довільній формі згідно з листом Мінекономіки вих. 3304-04/34835-06 від 03.06.2020
Учасник фізична особа підтверджує, що
Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 02 серпня 2021 14:50
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: Надається в довільній формі згідно з листом Мінекономіки вих. 3304-04/34835-06 від 03.06.2020
2. Вчинення економічних правопорушень
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Стаття 50, пункт 1
Стаття 6, частина 2, пункт 4
Стаття 17, частина 1, пункт 4
Учасник підтверджує, що
Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 02 серпня 2021 14:50
3. Вчинення корупційних правопорушень
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення. Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Стаття 17, частина 1, пункт 3
Стаття 17, частина 1, пункт 2
Учасник підтверджує, що
Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 02 серпня 2021 14:50
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 02 серпня 2021 14:50
4. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Стаття 17, частина 1, пункт 12
Учасник підтверджує, що
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 02 серпня 2021 14:50
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: Надається в довільній формі згідно з листом Мінекономіки вих. 3304-04/34835-06 від 03.06.2020
5. Заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Учасник процедури закупівлі не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Стаття 17, частина 1, пункт 13
Учасник підтверджує, що
Він не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 02 серпня 2021 14:50
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: Надається в довільній формі згідно з листом Мінекономіки вих. 3304-04/34835-06 від 03.06.2020
Учасник підтверджує, що
Учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 02 серпня 2021 14:50
Причина виникнення існуючої заборгованості
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 02 серпня 2021 14:50
Характер існуючої заборгованості
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 02 серпня 2021 14:50
Сума існуючої заборгованості
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 02 серпня 2021 14:50
Він має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 02 серпня 2021 14:50
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: Надається в довільній формі згідно з листом Мінекономіки вих. 3304-04/34835-06 від 03.06.2020
6. Порушення справ про банкрутство
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Стаття 17, частина 1, пункт 8
Учасник підтверджує, що
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 02 серпня 2021 14:50
7. Виявлення факту зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Підтверджує: закупівельник
Відноситься до: учасника
Тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який є пов'язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Стаття 17, частина 1, пункт 7
Замовник підтверджує, що
Тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який є пов'язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 02 серпня 2021 14:50
8. Виявлення факту наміру впливу на прийняття рішення замовника
Підтверджує: закупівельник
Відноситься до: учасника
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Стаття 17, частина 1, пункт 1
Замовник підтверджує, що
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 02 серпня 2021 14:50
9. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
Закон України "Про санкції"
Стаття 17, частина 1, пункт 11
Стаття 17, частина 1, пункт 10
Стаття 9, частина 2, пункт 9
Стаття 17, частина 1, пункт 9
Учасник підтверджує, що
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 02 серпня 2021 14:50
Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції"
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 02 серпня 2021 14:50
1. Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі) або фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Стаття 17, частина 1, пункт 6
Стаття 17, частина 1, пункт 5
Учасник юридична особа підтверджує, що
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 02 серпня 2021 14:50
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: Надається в довільній формі згідно з листом Мінекономіки вих. 3304-04/34835-06 від 03.06.2020
Учасник фізична особа підтверджує, що
Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 02 серпня 2021 14:50
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: Надається в довільній формі згідно з листом Мінекономіки вих. 3304-04/34835-06 від 03.06.2020
2. Вчинення економічних правопорушень
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Стаття 50, пункт 1
Стаття 6, частина 2, пункт 4
Стаття 17, частина 1, пункт 4
Учасник підтверджує, що
Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 02 серпня 2021 14:50
3. Вчинення корупційних правопорушень
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення. Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Стаття 17, частина 1, пункт 3
Стаття 17, частина 1, пункт 2
Учасник підтверджує, що
Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 02 серпня 2021 14:50
Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 02 серпня 2021 14:50
4. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Стаття 17, частина 1, пункт 12
Учасник підтверджує, що
Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 02 серпня 2021 14:50
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: Надається в довільній формі згідно з листом Мінекономіки вих. 3304-04/34835-06 від 03.06.2020
5. Заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Учасник процедури закупівлі не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Стаття 17, частина 1, пункт 13
Учасник підтверджує, що
Він не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 02 серпня 2021 14:50
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: Надається в довільній формі згідно з листом Мінекономіки вих. 3304-04/34835-06 від 03.06.2020
Учасник підтверджує, що
Учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 02 серпня 2021 14:50
Учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 02 серпня 2021 14:50
Учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 02 серпня 2021 14:50
Учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 02 серпня 2021 14:50
Учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 02 серпня 2021 14:50
6. Порушення справ про банкрутство
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Стаття 17, частина 1, пункт 8
Учасник підтверджує, що
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 02 серпня 2021 14:50
7. Виявлення факту зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Підтверджує: закупівельник
Відноситься до: учасника
Тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який є пов'язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Стаття 17, частина 1, пункт 7
Замовник підтверджує, що
Тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який є пов'язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 02 серпня 2021 14:50
8. Виявлення факту наміру впливу на прийняття рішення замовника
Підтверджує: закупівельник
Відноситься до: учасника
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Стаття 17, частина 1, пункт 1
Замовник підтверджує, що
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 02 серпня 2021 14:50
9. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Підтверджує: учасник
Відноситься до: учасника
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
Закон України "Про санкції"
Стаття 17, частина 1, пункт 11
Стаття 17, частина 1, пункт 10
Стаття 9, частина 2, пункт 9
Стаття 17, частина 1, пункт 9
Учасник підтверджує, що
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 02 серпня 2021 14:50
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)
Статус вимоги:
Активна
Дата створення вимоги: 02 серпня 2021 14:50

Вимоги до тендерної пропозиції:

Вимоги до тендерної пропозиції

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції
Підтверджує: учасник
Відноситься до: закупівлі
Учасник підтверджує, що
Мова тендерної пропозиції українська

02 серпня 2021 14:52
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
02 серпня 2021 14:50
02.08.2021 ТД капітальний ремонт дороги по вул. Молодіжна.docx

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2021-10-01-000012 ● f91d616c0ef44acca22f215f47a44dc2
  • Статус: порушення виявлені
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
    2. Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
    3. Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 30 вересня 2021
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 01 жовтня 2021 11:21
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З

Дніпро

30.09.2021 № 512



Про початок
моніторингу процедур закупівель

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 13 пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (із змінами)


НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеного у пункті 1 цього наказу.



Начальник управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області
Ігор БЄЛІК

Додаток
до наказу від 30.09.2021
№512
Перелік
процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг

№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
замовник унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
6 УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА ТА БУДІВНИЦТВА ЛОЗІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ UA-2021-08-02-001312-c 02.08.2021 п.4 ч.2 ст.8 Закону України "Про публічні закупівлі" - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Звернення за роз'ясненням щодо висновку

Дата: 2021-10-23 16:16:04

Капітальний ремонт дорожнього покриття з елементами благоустрою дороги по вул. Молодіжна с. Домаха м. Лозова Харківської області

21 жовтня 2021 року Східним офісом Держаудитслужби оприлюднено Висновок про результати моніторингу (UA-M-2021-10-01-000012) процедури закупівлі «Капітальний ремонт дорожнього покриття з елементами благоустрою дороги по вул. Молодіжна с. Домаха м. Лозова Харківської області (код ДК 021:2015 – 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) згідно ГБНГ.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт» та ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі – UA-2021-08-02-001312-c (далі – Висновок) .
Згідно зазначеного Висновку, за результатами аналізу питання щодо розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення Замовником при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС» абзацу другого пункту 1 та абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
На підставі вказаного Висновку Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує Управління житлово-комунального господарства та будівництва Лозівської міської ради Харківської області, ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 22682313 (далі – Замовник), здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку.
Відповідно до правил встановлених частиною 8 статті 8 Закону, Замовник має право протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення висновку одноразово звернутися до органу державного фінансового контролю за роз’ясненням змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку.
Користуючись своїм правом на отримання роз’яснень від органу державного фінансового контролю, Замовник просить Східний офіс Держаудитслужби роз’яснити, які конкретно порушення офіс має на увазі, чому в документах на які офіс посилається зазначені ним порушення відсутні, та яка процедура усунення неіснуючих порушень.
1) Згідно Висновку органу державного фінансового контролю, установлено, що в пункті 1 розділу 4 «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій чим порушено пункт 14 частини другої статті 22 Закону.
Однак насправді, Уповноваженою особою 02.08.2021 року через авторизований електронний майданчик оприлюднено: оголошення про проведення відкритих торгів, затверджену тендерну документацію та проект договору чим виконано вимоги пункту 1 статті 10 Закону яким передбачено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, тендерну документацію та проект договору про закупівлю. Згідно частини 2 статті 21 Закону України, оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити, серед іншого, інформацію про кінцевий строк подання тендерних пропозицій (п. 6 ч. 2 ст. 21 Закону). Замовник у пункті 1 розділу 4 тендерної документації зробив посилання, що кінцевий строк подання тендерних пропозицій: зазначений в оголошенні, тобто, учасники закупівлі володіли актуальною інформацією про строк подання тендерних пропозицій. Крім того, відповідно до пункту 3 Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082 «розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником/ЦЗО/учасником/постачальником / органом оскарження / органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника /ЦЗО/ учасника/постачальника / органу оскарження / органів державного фінансового контролю. У разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів. Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. Інформація, що заповнюється в електронних полях, може відображатися на веб-порталі у вигляді документа, доступного для друку.
Враховуючи викладене просимо роз’яснити, що має на увазі Східний офіс Держаудитслужби зазначаючи, що тендерна документація не містить кінцевого строку подання тендерних пропозицій?

2) Згідно Висновку органу державного фінансового контролю, відповідно до п.1.2 Додатку 1 до Тендерної документації Замовником на підтвердження наявності у Учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, зокрема наявності або залучення асфальтобетонного заводу (АБЗ), встановлено вимогу, що у разі відсутності власного(них), орендованого(них) (лізинг) асфальтобетонного(их) заводу(ів) Учасник зобов’язаний у складі тендерної пропозиції надати крім інших документів гарантійний лист від Виробника (Постачальника) асфальтобетону та/або ЩМАС адресований Учаснику про безперебійне постачання Учаснику асфальтобетону та/або ЩМАС із зазначенням кожної марки, типу, кількості та щомісячних обсягів поставки/відвантаження протягом всього строку виконання робіт (в гарантійному листі також обов’язково зазначається номер та дата договору, номер закупівлі). Проте, наданий в складі тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС» гарантійний лист від 03.08.2021 №112 від виробника (постачальника) ТОВ «Виробнича група «Нова основа» не містить щомісячних обсягів поставки/відвантаження асфальтобетонних сумішей та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей протягом всього строку виконання робіт, що не відповідає вимогам п.1.2 Додатку 1 до Тендерної документації Замовника.
Однак насправді, у Гарантійному листі ТОВ «Виробнича група «Нова основа» № 112 від 03.08.2021 року НАЯВНІ щомісячні обсяги поставки асфальтобетонних сумішей необхідних для виконання робіт, у чому досить легко пересвідчитись ознайомившись зі змістом зазначеного листа (номер у Реєстрі - 2.4.3.; назва файлу - «2.4.3. Гарантійний лист АБЗ.pdf»), у якому вказано (пряма мова гарантійного листа) «…гарантує безперебійне постачання асфальтобетонних сумішей … у кількості та обсягах: 1) суміші асфальтобетонні гарячі i теплi [асфальтобетон щільний] (дорожні) (аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип А, марка 1, - не менше 717 т щомісяця протягом всього строку виконання робіт; 2) суміші асфальтобетонні гарячі i теплi [асфальтобетон щільний] (дорожні) (аеродромні), що застосовуються у нижніх шарах покриттів, крупнозернисті, тип А, марка 2,- не менше 1163 т щомісяця протягом всього строку виконання робіт; 3) суміші асфальтобетонні гарячі i теплi [асфальтобетон щільний] (дорожні) (аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип В, марка 2, - не менше 122 т щомісяця протягом всього строку виконання робіт».
Враховуючи викладене просимо роз’яснити, що має на увазі Східний офіс Держаудитслужби зазначаючи, що наданий в складі тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС» гарантійний лист від 03.08.2021 №112 від виробника (постачальника) ТОВ «Виробнича група «Нова основа» не містить щомісячних обсягів поставки/відвантаження асфальтобетонних сумішей та яким чином може бути усунений неіснуючий недолік?

2) Згідно Висновку органу державного фінансового контролю, відповідно до Додатку 3 «Технічна специфікація предмета закупівлі» до Тендерної документації Замовником встановлено вимогу до учасників щодо надання в складі тендерної пропозиції документів про підтвердження якості матеріалів для виготовлення асфальтобетонної суміші (паспорта, сертифікати) дійсних на момент подання тендерних пропозицій. Постачання асфальтобетонних та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей для виконання робіт що є предметом закупівлі буде здійснюватися ТОВ «Виробнича група «Нова основа». Проте, ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС» в складі тендерної пропозиції надано сертифікати відповідності та паспорти на щебінь з природного каменю, пісок із відсівів дроблення вивержених гірських порід, бітум дорожній, порошок мінеральний для асфальтобетонних сумішей, добавку целюлозну стабілізуючу, видані іншим юридичним особам, які наразі не є постачальниками асфальтобетонних та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей згідно предмету закупівлі. Отже, ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС» не підтверджено якість матеріалів для виготовлення асфальтобетонної суміші, яку учасник буде отримувати від ТОВ «Виробнича група «Нова основа» чим не дотримано вимоги Додатку 3 «Технічна специфікація предмета закупівлі» до Тендерної документації Замовника.
Однак, по-перше, Тендерною документацією за предметом закупівлі, зокрема Додатком 3 «Технічна специфікація предмета закупівлі» до Тендерної документації, НЕ встановлена вимога належності документів про підтвердження якості матеріалів для виготовлення асфальтобетонної суміші (паспорта, сертифікати) САМЕ І ТІЛЬКИ виробнику/постачальнику асфальтобетонних сумішей.
По-друге, відповідно до положень ч. 2 ст. 25 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», процедури оцінки відповідності вимогам технічних регламентів застосовуються виробниками, а у випадках, в яких згідно з відповідними технічними регламентами обов’язки виробників покладаються на імпортерів, розповсюджувачів або інших осіб, - імпортерами, розповсюджувачами чи іншими особами. Виробники та інші особи, зазначені в цій частині, застосовують процедури оцінки відповідності вимогам технічних регламентів самостійно, а у випадках, визначених у технічних регламентах чи передбачених ними процедурах оцінки відповідності, - із залученням відповідних органів з оцінки відповідності. Тобто, документи про підтвердження якості матеріалів для виготовлення асфальтобетонної суміші (паспорта, сертифікати) видаються тільки виробникам, імпортерам, розповсюджувачам чи постачальникам таких матеріалів.
ТОВ «Виробнича група «Нова основа» є виробником і постачальником асфальтобетонних сумішей, а не виробником чи постачальником матеріалів для виготовлення асфальтобетонної суміші. Виробник/постачальник асфальтобетонних сумішей не обов’язково має бути одночасно і виробником матеріалів (щебню з природного каменю, піску із відсівів дроблення вивержених гірських порід, бітуму дорожнього, порошку мінерального, добавки целюлозної стабілізуючої) необхідних для виготовлення асфальтобетонних сумішей, що у більшості випадків взагалі не можливо. Придбання таких матеріалів асфальтобетонним заводом у інших виробників/постачальників не заборонено.
ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС» надало у складі своєї тендерної пропозиції документи про підтвердження якості матеріалів для виготовлення асфальтобетонної суміші (паспорта, сертифікати), які видані підприємствам котрі є постачальниками зазначених матеріалів Товариству з обмеженою відповідальністю «Виробнича група «Нова основа».
Враховуючи викладене просимо роз’яснити, на якій підставі Східний офіс Держаудитслужби вирішив, що документи про підтвердження якості матеріалів для виготовлення асфальтобетонної суміші (паспорта, сертифікати) мають бути видані саме і тільки виробнику/постачальнику асфальтобетонних сумішей? Чому на підтвердження якості матеріалів для виготовлення асфальтобетонної суміші не можуть бути надані документи (паспорта, сертифікати), видані підприємствам, які поставляють матеріали для виготовлення асфальтобетонних сумішей Товариству з обмеженою відповідальністю «Виробнича група «Нова основа»?

3) Згідно Висновку органу державного фінансового контролю, відповідно до п.1.1 Додатку 1 до Тендерної документації, на підтвердження наявності у Учасника процедури закупівлі обладнання та матеріально-технічної бази, зазначених ним у довідці, на кожну одиницю техніки Учасник надає копії свідоцтва про державну реєстрацію техніки. Проте, ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС» в складі тендерної пропозиції на спеціалізований вантажний сідловий тягач DAF FT XF 105.460 2016 року, який зазначений ним в Довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт від 17.08.2021 № 3331т під номером 21 як власний, копії свідоцтва про державну реєстрацію техніки не надано чим не дотримано вимоги п.1.1 Додатку 1 до Тендерної документації Замовника.
Однак насправді, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС» НАЯВНА копія свідоцтва про державну реєстрацію спеціалізованого вантажного сідлового тягача DAF FT XF 105.460, який вказаний у довідці під номером 21, у чому досить легко пересвідчитись ознайомившись зі змістом Довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт № 3331т від 17.08.2021 року (номер у Реєстрі - 2.1.; назва файлу - «2.1. Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази.pdf»; пункт довідки 21 - Спеціалізований вантажний сідловий тягач DAF FT XF 105.460, документ підтверджуючий приналежність СХО 643582 від 18.10.2016 року, номер АЕ 3399 НТ), а також з реєстраційними документами на машини, механізми транспортні засоби (номер у Реєстрі - 2.1.1.; назва файлу - «2.1.1. Документи на обладнання, машини, механізми, транспортні засоби.pdf»; аркуші у файлі 47, 48 - Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СХО 643582 видане 18.10.2016 року, Спеціалізований вантажний сідловий тягач DAF FT XF 105.460, реєстраційний номер АЕ 3399 НТ).
Враховуючи викладене просимо роз’яснити, що має на увазі Східний офіс Держаудитслужби зазначаючи, що ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС» не надало у складі тендерної пропозиції копії свідоцтва про державну реєстрацію спеціалізованого вантажного сідлового тягача DAF FT XF 105.460, який зазначений у Довідці № 3331т від 17.08.2021 під номером 21?

4) Згідно Висновку органу державного фінансового контролю, моніторингом встановлено, що надані в складі тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС» скановані копії документів зокрема копії аналогічних договорів та додатки до них, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, акти приймання виконаних будівельних робіт, балансу (звіт про фінансовий стан) та інші не завірені написом: «Згідно з оригіналом», не містять дати, підпису, посади, ПІБ уповноваженої особи на підписання тендерної пропозиції та печатки чим не дотримано вимоги п. 1 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації .
Однак, у відповідності з вимогами пункту 1 Розділу 3 Тендерної документації Учасник повинен був надати у складі тендерної пропозиції документ (не копію, а документ), який визначає вартість чистих активів (баланс). Крім того, відповідно до вимог пункту 2 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» Додатку 1 до Тендерної документації, в якості документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору Учасник повинен (пряма мова тендерної документації) «надати скан-копію оригіналу відгуку від замовника про досвід роботи з учасником, скан-копії оригіналу договору з усіма додатками та скан-копії оригіналів актів приймання виконаних будівельних робіт (Форми – КБ-2в)».
На виконання вищезазначеного Товариством з обмеженою відповідальністю у складі тендерної пропозиції надані скан-копії оригіналів аналогічних договорів та додатків до них, скан-копії оригіналів довідок про вартість виконаних будівельних робіт, скан-копії оригіналів актів приймання виконаних будівельних робіт, а також скан-копія з оригіналу балансу (звіту про фінансовий стан).
Враховуючи викладене просимо роз’яснити, яким чином на думку Східного офісу Держаудитслужби на скан-копіях оригіналів документів може бути проставлений напис: «Згідно з оригіналом», а також дата, підпис уповноваженої особи та печатка?

Відповіді ще немає

Надання інформації про усунення порушення замовником

21 жовтня 2021 року Східним офісом Держаудитслужби оприлюднено Висновок про результати моніторингу (UA-M-2021-10-01-000012) процедури закупівлі «Капітальний ремонт дорожнього покриття з елементами благоустрою дороги по вул. Молодіжна с. Домаха м. Лозова Харківської області (код ДК 021:2015 – 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) згідно ГБНГ.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт» та ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі – UA-2021-08-02-001312-c (далі – Висновок). Згідно зазначеного Висновку, за результатами аналізу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення пункту 14 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закону). За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення Замовником при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС» абзацу другого пункту 1 та абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів вимогам Закону, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено. На думку посадових осіб Східного офісу Держаудитслужби, Управління житлово-комунального господарства та будівництва Лозівської міської ради Харківської області, ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 22682313 (далі – Замовник), в порушення пункту 14 частини другої статті 22 Закону складено тендерну документацію та на порушення вимог абзацу другого пункту 1 та абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону, не відхилило тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОБУД ПЛЮС», ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 34898640 (далі – Учасник, ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС»), визначило його переможцем та уклало з ним Договір від 28.09.2021 року № 346 на суму 10 293 267,05 гривень. Порушення пункту 14 частини другої статті 22 Закону Східний офіс Держаудитслужби вбачає у наступному: 1) в пункті 1 розділу 4 «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації, Замовником не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій. Порушення абзацу другого пункту 1 та абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону Східний офіс Держаудитслужби вбачає у наступному: 1) відповідно до п. 1.2 Додатку 1 до тендерної документації Замовником на підтвердження наявності у учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій зокрема наявності або залучення асфальтобетонного заводу (АБЗ) встановлено вимогу, що у разі відсутності власного(них), орендованого(них) (лізинг) асфальтобетонного(их) заводу(ів) Учасник зобов’язаний у складі тендерної пропозиції надати крім інших документів гарантійний лист від Виробника (Постачальника) асфальтобетону та/або ЩМАС адресований Учаснику про безперебійне постачання Учаснику асфальтобетону та/або ЩМАС із зазначенням кожної марки, типу, кількості та щомісячних обсягів поставки/відвантаження протягом всього строку виконання робіт (в гарантійному листі також обов’язково зазначається номер та дата договору, номер закупівлі). Проте, наданий в складі тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС» гарантійний лист від 03.08.2021 №112 від виробника (постачальника) ТОВ «Виробнича група «Нова основа» не містить щомісячних обсягів поставки/ відвантаження асфальтобетонних сумішей та щебеневомастикових асфальтобетонних сумішей протягом всього строку виконання робіт, що не відповідає вимогам п.1.2 Додатку 1 до тендерної документації Замовника; 2) відповідно до Додатку 3 «Технічна специфікація предмета закупівлі» до тендерної документації Замовником встановлено вимогу до учасників щодо надання в складі тендерної пропозиції документів про підтвердження якості матеріалів для виготовлення асфальтобетонної суміші (паспорта, сертифікати) дійсних на момент подання тендерних пропозицій. Так, ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС» в складі тендерної пропозиції надано копію договору поставки від 03.08.2021 №АБ 03/08-2021, згідно якого постачання асфальтобетонних та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей для капітального ремонту дорожнього покриття з елементами благоустрою дороги по вул. Молодіжна с.Домаха м.Лозова Харківської області (ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), що наразі є предметом закупівлі буде здійснюватися ТОВ «Виробнича група «Нова основа». Проте, ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС» в складі тендерної пропозиції надано сертифікати відповідності та паспорти на щебінь з природного каменю, пісок із відсівів дроблення вивержених гірських порід, бітум дорожній, порошок мінеральний для асфальтобетонних сумішей, добавку целюлозну стабілізуючу, видані іншим юридичним особам, які наразі не є постачальниками асфальтобетонних та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей згідно предмету закупівлі. Отже, ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС» не підтверджено якість матеріалів для виготовлення асфальтобетонної суміші, яку згідно договору поставки від 03.08.2021 №АБ 03/08-2021 буде отримувати від ТОВ «Виробнича група «Нова основа» та використовувати для виконання робіт з капітального ремонту дорожнього покриття з елементами благоустрою дороги по вул. Молодіжна с.Домаха м.Лозова Харківської області (ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) чим не дотримано вимоги Додатку 3 «Технічна специфікація предмета закупівлі» до тендерної документації Замовника; 3) відповідно до п.1.1 Додатку 1 до тендерної документації Замовником на підтвердження наявності у учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій встановлено, що на підтвердження інформації, зазначеної в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт, що є предметом закупівлі, на кожну одиницю техніки Учасник надає копії свідоцтва про державну реєстрацію техніки. Якщо техніка не підлягає державній реєстрації, - інший документ, що посвідчує право власності (обліку). Проте, ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС» в складі тендерної пропозиції на спеціалізований вантажний сідловий тягач DAF FT XF 105.460 2016 року, який зазначений ним в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт від 17.08.2021 №3331т під номером 21 як власний, копії свідоцтва про державну реєстрацію техніки не надано чим не дотримано вимоги п.1.1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника; 4) надані в складі тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС» скановані копії документів зокрема копії аналогічних договорів та додатки до них, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, акти приймання виконаних будівельних робіт, балансу (звіт про фінансовий стан) та інші не завірені написом: «Згідно з оригіналом», не містять дати, підпису, посади, ПІБ уповноваженої особи на підписання тендерної пропозиції та печатки чим не дотримано вимоги п.1 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації Замовника. У відповідності з абзацом 2 частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю Висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку, або аргументовані заперечення до Висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. Управління житлово-комунального господарства та будівництва Лозівської міської ради Харківської області ЗАПЕРЕЧУЄ проти вищезазначеного Висновку Східного офісу Держаудитслужби, вважає його незаконним та необґрунтованим з наступних підстав: 1) уповноваженою особою 02.08.2021 року через авторизований електронний майданчик оприлюднено: оголошення про проведення відкритих торгів за предметом закупівлі: Капітальний ремонт дорожнього покриття з елементами благоустрою дороги по вул. Молодіжна с. Домаха м. Лозова Харківської області (ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), затверджену протоколом уповноваженої особи від 02.08.2021 року № 40-01/2021 тендерну документацію та проект договору згідно Додаток 5 до тендерної документації, чим виконано вимоги пункту 1 статті 10 Закону яким передбачено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, тендерну документацію та проект договору про закупівлю. Згідно частини 2 статті 21 Закону України, оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити, серед іншого, інформацію про кінцевий строк подання тендерних пропозицій (п. 6 ч. 2 ст. 21 Закону). Замовник у пункті 1 розділу 4 тендерної документації зробив посилання, що кінцевий строк подання тендерних пропозицій: зазначений в оголошенні, тобто, учасники закупівлі володіли актуальною інформацією про строк подання тендерних пропозицій. Також відповідно до частини 1 статті 24 Закону учасникам - фізичній/юридичній особі надано право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру, але звернень та вимог з питань строку подання тендерних пропозицій, не надходило. Крім того, відповідно до пункту 3 Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082 «розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником/ЦЗО/учасником/постачальником / органом оскарження / органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника /ЦЗО/ учасника/постачальника / органу оскарження / органів державного фінансового контролю. У разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів. Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. Інформація, що заповнюється в електронних полях, може відображатися на веб-порталі у вигляді документа, доступного для друку. У зв’язку із зазначеним Замовником, тендерна документація складена у відповідності до примірної тендерної документації для процедури закупівлі - відкриті торги, затвердженої Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 13.04.2016 року № 680 «Про затвердження примірної тендерної документації» з дотриманням вимог статті 22 Закону, а тому твердження Східного офісу Держаудитслужби про невідповідність тендерної документації Закону, є суб’єктивним, не обґрунтованим та бездоказовим. 2) пунктом 1 частини 2 статті 16 Закону замовнику надано право самостійно встановлювати один або декілька кваліфікаційних критеріїв, в тому числі наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а також вимагати від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. З огляду на вказану норму Закону, Замовником у підпункту 1.2 пункту 1 Додатку 1 до Тендерної документації встановлено, що у разі відсутності в учасника власного, орендованого (лізинг) асфальтобетонного заводу, Учасник зобов’язаний у складі тендерної пропозиції надати довідку зразка. В підтвердження інформації, викладеної в довідці Учасник надає зокрема: гарантійний лист від Виробника (Постачальника) асфальтобетону та/або ЩМАС адресований Учаснику про безперебійне постачання Учаснику асфальтобетону та/або ЩМАС із зазначенням кожної марки, типу, кількості та щомісячних обсягів поставки/відвантаження протягом всього строку виконання робіт (в гарантійному листі також обов’язково зазначається номер та дата договору, номер закупівлі). Замовником, під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС» на відповідність вимогам тендерної документації, було перевірено Гарантійний лист ТОВ «Виробнича група «Нова основа» № 112 від 03.08.2021 року. У Гарантійному листі ТОВ «Виробнича група «Нова основа» НАЯВНІ щомісячні обсяги поставки асфальтобетонних сумішей необхідних для виконання робіт, у чому досить легко пересвідчитись ознайомившись зі змістом зазначеного листа (номер у Реєстрі - 2.4.3.; назва файлу - «2.4.3. Гарантійний лист АБЗ.pdf»), у якому вказано (пряма мова гарантійного листа) «…гарантує безперебійне постачання асфальтобетонних сумішей … у кількості та обсягах: 1) суміші асфальтобетонні гарячі i теплi [асфальтобетон щільний] (дорожні) (аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип А, марка 1, - не менше 717 т щомісяця протягом всього строку виконання робіт; 2) суміші асфальтобетонні гарячі i теплi [асфальтобетон щільний] (дорожні) (аеродромні), що застосовуються у нижніх шарах покриттів, крупнозернисті, тип А, марка 2,- не менше 1163 т щомісяця протягом всього строку виконання робіт; 3) суміші асфальтобетонні гарячі i теплi [асфальтобетон щільний] (дорожні) (аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип В, марка 2, - не менше 122 т щомісяця протягом всього строку виконання робіт». ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС» у повному обсязі виконало зазначену вимогу Тендерної документації, тому твердження Східного офісу Держаудитслужби про відсутність вказаної інформації в Гарантійному листі, є суб’єктивним, не обґрунтованим та бездоказовим. 3) частиною 5 статті 23 Закону встановлено, що замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Тендерною документацією, зокрема Додатком 3 «Технічна специфікація предмета закупівлі» до тендерної документації, НЕ встановлена вимога належності документів про підтвердження якості матеріалів для виготовлення асфальтобетонної суміші (паспорта, сертифікати) САМЕ І ТІЛЬКИ виробнику/постачальнику асфальтобетонних сумішей. Відповідно до положень ч. 2 ст. 25 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», процедури оцінки відповідності вимогам технічних регламентів застосовуються виробниками, а у випадках, в яких згідно з відповідними технічними регламентами обов’язки виробників покладаються на імпортерів, розповсюджувачів або інших осіб, - імпортерами, розповсюджувачами чи іншими особами. Виробники та інші особи, зазначені в цій частині, застосовують процедури оцінки відповідності вимогам технічних регламентів самостійно, а у випадках, визначених у технічних регламентах чи передбачених ними процедурах оцінки відповідності, - із залученням відповідних органів з оцінки відповідності. Тобто, документи про підтвердження якості матеріалів для виготовлення асфальтобетонної суміші (паспорта, сертифікати) видаються тільки виробникам, імпортерам, розповсюджувачам чи постачальникам таких матеріалів. ТОВ «Виробнича група «Нова основа» є виробником і постачальником асфальтобетонних сумішей, а не виробником чи постачальником матеріалів для виготовлення асфальтобетонної суміші. Виробник/постачальник асфальтобетонних сумішей не обов’язково має бути одночасно і виробником матеріалів (щебню з природного каменю, піску із відсівів дроблення вивержених гірських порід, бітуму дорожнього, порошку мінерального, добавки целюлозної стабілізуючої) необхідних для виготовлення асфальтобетонних сумішей, що у більшості випадків взагалі не можливо. Придбання таких матеріалів асфальтобетонним заводом у інших виробників/постачальників не заборонено. ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС» надало у складі своєї тендерної пропозиції документи про підтвердження якості матеріалів для виготовлення асфальтобетонної суміші (паспорта, сертифікати), які видані підприємствам, котрі є постачальниками зазначених матеріалів Товариству з обмеженою відповідальністю «Виробнича група «Нова основа», а твердження Східного офісу Держаудитслужби про їх невідповідність, є суб’єктивним, не обґрунтованим та бездоказовим. 4) пунктом 1 частини 2 статті 16 Закону замовнику надано право самостійно встановлювати один або декілька кваліфікаційних критеріїв, в тому числі наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а також вимагати від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. З огляду на вказану норму Закону, Замовником у підпункту 1.1 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації встановлено, що на підтвердження інформації, зазначеної в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, на кожну одиницю техніки Учасник надає копії свідоцтва про державну реєстрацію техніки. Якщо техніка не підлягає державній реєстрації, - інший документ, що посвідчує право власності (обліку). Замовником, під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС» на відповідність вимогам тендерної документації, було перевірено Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та підтверджуючі документи на кожну одиницю техніки зазначену в довідці. ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС» надало у складі своєї тендерної пропозиції документи про підтвердження на кожну одиницю техніки, зокрема: копія свідоцтва про державну реєстрацію спеціалізованого вантажного сідлового тягача DAF FT XF 105.460, який вказаний у довідці під номером 21, у чому досить легко пересвідчитись ознайомившись зі змістом Довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт № 3331т від 17.08.2021 року (номер у Реєстрі - 2.1.; назва файлу - «2.1. Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази.pdf»; пункт довідки 21 - Спеціалізований вантажний сідловий тягач DAF FT XF 105.460, документ підтверджуючий приналежність СХО 643582 від 18.10.2016 року, номер АЕ 3399 НТ), а також з реєстраційними документами на машини, механізми транспортні засоби (номер у Реєстрі - 2.1.1.; назва файлу - «2.1.1. Документи на обладнання, машини, механізми, транспортні засоби.pdf»; аркуші у файлі 47, 48 - Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СХО 643582 видане 18.10.2016 року, Спеціалізований вантажний сідловий тягач DAF FT XF 105.460, реєстраційний номер АЕ 3399 НТ). Твердження Східного офісу Держаудитслужби про відсутність свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу - спеціалізованого вантажного сідлового тягача DAF FT XF 105.460, є суб’єктивним, не обґрунтованим та бездоказовим. 5) відповідно до частини 3 статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. З огляду на вказану норму Закону, Замовником в п. 1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» встановлена додаткова вимога …… Якщо у складі тендерної пропозиції наявна вимога Замовника надання копії документа, то учасник надає скановану копію зазначеного документа, завіряє його наступним написом: «Згідно з оригіналом», дата, підпис, посада, ПІБ уповноваженої особи на підписання тендерної пропозиції та печаткою (у разі наявності). Учасник ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС» у відповідності з вимогами пункту 1 Розділу 3 тендерної документації надав у складі тендерної пропозиції документ (не копію, а документ), який визначає вартість чистих активів (баланс). Крім того, на виконання вимог пункту 2 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» Додатку 1 до тендерної документації, в якості документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору Учасник надав скан-копію оригіналу відгуку від замовника про досвід роботи з учасником, скан-копії оригіналу договору з усіма додатками та скан-копії оригіналів актів приймання виконаних будівельних робіт (Форми – КБ-2в)». Твердження Східного офісу Держаудитслужби про надання учасником документів що не містять надпису: «Згідно з оригіналом», дата, підпис, посада, ПІБ уповноваженої особи на підписання тендерної пропозиції та печаткою, є суб’єктивним, не обґрунтованим та бездоказовим. Таким чином, в Управління житлово-комунального господарства та будівництва Лозівської міської ради Харківської області не було жодних правових підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС», а Висновок Східного офісу Держаудитслужби про порушення Замовником пункту 14 частини другої статті 22 Закону, абзацу другого пункту 1 та абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону є необґрунтованим та бездоказовим. Крім того, відповідно до частини 5 статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, але посадові особи Східного офісу Держаудитслужби не скориставшись вказаним правом, склали необґрунтований та бездоказовий Висновок. Відповідно до частини 8 статті 8 Закону Замовник скористався своїм правом та протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення Висновку одноразово звернувся до Східного офісу Держаудитслужби за роз’ясненням змісту Висновку та його зобов’язань, визначених у Висновку, але відповіді з роз’ясненнями Висновку на час оприлюднення Заперечення не надійшло. У констатуючій частині свого Висновку Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України. Однак, ні норми Господарського кодексу України, ні норми Цивільного кодексу України не містять такої підстави для розірвання договору як Висновок органу державного фінансового контролю про результати моніторингу процедури закупівлі чи зобов’язання органу державного фінансового контролю розірвати договір. Згідно з пункту 1 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України, підставами виникнення цивільних прав та обов’язків є договори та інші правочини. Відповідно до статті 509 Цивільного кодексу України, зобов’язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов’язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов’язку. Зобов’язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу. Відповідно до вимог частини 1 статті 526, статті 525 Цивільного кодексу України, зобов’язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов’язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Статтею 598 Цивільного кодексу України встановлено, що зобов’язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом. Припинення зобов’язання на вимогу однієї із сторін допускається лише у випадках, встановлених договором або законом. У відповідності з положеннями, встановленими підпунктом 11.1 та 11.2 внесення змін у Договір або розірвання Договору про закупівлю робіт від 28.09.2021 року № 346 здійснюються відповідно до Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668, з підстав визначених цими пунктами. Таким чином, розірвання Договору про закупівлю робіт від 28.09.2021 року № 346 на виконання вимоги Східного офісу Держаудитслужби буде незаконним рішенням, яке суперечитиме умовам договору та вимогам чинного законодавства України. Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», одним з головних завдань органу державного фінансового контролю є здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів. Згідно підпункту 3 пункту 3 «Положення про Державну аудиторську службу», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 43 від 03.02.2016 року, одним з основних завдань Держаудитслужби є здійснення державного фінансового контролю, спрямованого на оцінку ефективного, законного, цільового, результативного використання та збереження державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, досягнення економії бюджетних коштів. Отже, одним з основних завдань Східного офісу Держаудитслужби є збереження державних фінансових ресурсів, досягнення економії бюджетних коштів. З урахуванням вищевикладеного Управління житлово-комунального господарства та будівництва Лозівської міської ради Харківської області заперечує проти розірвання Договору про закупівлю робіт від 28.09.2021 року № 346, укладеного з Товариством з обмеженою відповідальністю «ЄВРОБУД ПЛЮС», предметом якого є «Капітальний ремонт дорожнього покриття з елементами благоустрою дороги по вул. Молодіжна с. Домаха м. Лозова Харківської області (ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)». Приймаючи до уваги, що Замовником згідно ч. 8 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» надані аргументовані заперечення до Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, підстави для здійснення заходів усунення порушень, які мали місце на думку Східного офісу Держаудитслужби, відсутні.

2021-10-27 12:57:45


Висновок про результати моніторингу закупівлі

Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі PDFHTML
Дата публікації: 21 жовтня 2021
Кінцевий строк оскарження: 05 листопада 2021

Порушення виявлено

  1. Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
  2. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Оскарження в суді

Опис: До Харківського окружного адміністративного суду майдан Свободи, буд. 6, місто Харків, Харківська обл., 61022 Позивач: Управління житлово-комунального господарства та будівництва Лозівської міської ради Харківської області місцезнаходження: вул. Ярослава Мудрого, буд. 1, м. Лозова, Харківська обл., 64602, код ЄДРПОУ: 22682313 номери засобів зв’язку: (05745) 2-20-15 адреса електронної пошти: uzhkgb@ukr.net Відповідач: Управління Східного офісу Державаудитслужби в Донецькій області місцезнаходження: вул. Архітектора Нільсена, 26/2, м. Маріуполь, Донецька область, 87515, код ЄДРПОУ: 41127366 номери засобів зв’язку: (0629) 57-03-42, адреса електронної пошти: donetsk@dkrs.gov.ua Третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРОБУД ПЛЮС» місцезнаходження: вул. Нова, буд. 3, с. Богуслав, Павлоградський район, Дніпровська обл., 51486, код ЄДРПОУ: 34898640 номери засобів зв’язку: (056) 320-00-52, адреса електронної пошти: tenders.evrobud@gmail.com Про визнання протиправним та скасування Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-08-02-001312-c від 21.10.2021року. Позов немайнового характеру. ПОЗОВНА ЗАЯВА ПРО ВИЗНАННЯ ПРОТИПРАВНИМ ТА СКАСУВАННЯ ВИСНОВКУ ПРО РЕЗУЛЬТАТИ МОНІТОРИНГУ ЗАКУПІВЕЛЬ Відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом — КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень. Частиною другою статті 2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку. Пунктом 1 частини 1 статті 19 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження. Відповідно до пункту 1 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, Державна аудиторська служба України (далі за текстом — Держаудитслужба) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України та який забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю. Згідно з підпунктом 3 пункту 4 Положення про Державну аудиторську службу України, Держаудитслужба відповідно до покладених на неї завдань: реалізує державний фінансовий контроль через здійснення: державного фінансового аудиту; перевірки закупівель; інспектування (ревізії); моніторингу закупівель. За змістом частини 1 статті 13 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» дії або бездіяльність посадових осіб органу державного фінансового контролю можуть бути оскаржені в судовому або адміністративному порядку. При цьому частиною 1 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922 (далі – Закон № 922) передбачено, що моніторинг процедури закупівлі здійснюють центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, та його міжрегіональні територіальні органи (далі - органи державного фінансового контролю). Частиною 2 цієї статті також передбачено, що рішення про початок моніторингу процедури закупівлі приймає керівник органу державного фінансового контролю або його заступник (або уповноважена керівником особа) за наявності однієї або декількох із таких підстав, установлених цією частиною. Згідно з наказом Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області (далі за текстом — Відповідач) від 30.09.2021 року № 512, вказаним органом прийнято рішення про початок проведення моніторингу закупівлі UA-2021-08-02-001312-c за предметом закупівлі: Капітальний ремонт дорожнього покриття з елементами благоустрою дороги по вул. Молодіжна с. Домаха м. Лозова Харківської області згідно ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, яка оголошена управлінням житлово-комунального господарства та будівництва Лозівської міської ради Харківської області (далі за текстом — Позивач), з підстави виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. 21.10.2021 року Відповідачем в електронній системі закупівель оприлюднено Висновок про результати моніторингу закупівлі UA-2021-08-02-001312-c (далі за текстом — Висновок), яким зобов’язує Позивача здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема розірвати договір з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення Висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у Висновку, або аргументовані заперечення до Висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення. Відповідно до частини 10 статті 8 Закону № 922 у разі незгоди замовника з інформацією, викладеною у Висновку, він має право оскаржити Висновок до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення, про що зазначається в електронній системі закупівель протягом наступного робочого дня з дня оскарження Висновку до суду. Позивач не погоджується з результатами моніторингу та прийнятим Висновком про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-08-02-001312-c від 21.10.2021 року, оскільки вважає, що зазначені у Висновку порушення не доведені Відповідачем. Тож, враховуючи наведене, позивач вважає, що Висновок Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області є протиправним та підлягає скасуванню, з огляду на наступне. Відповідно до статтей 4 та 11 Закону № 922, протоколу уповноваженої особи від 02.08.2021 року № 40-01/2021, Позивачем було затверджено зміни до річного плану закупівель на 2021 рік та доповнено новою закупівлею за предметом закупівлі: Капітальний ремонт дорожнього покриття з елементами благоустрою дороги по вул. Молодіжна с. Домаха м. Лозова Харківської області згідно ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (ідентифікатор річного плану - UA-P-2021-08-02-007107-b). Протоколом уповноваженої особи від 02.08.2021 року № 40-02/2021, Позивачем затверджено оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію, яка складена у відповідності до примірної тендерної документації для процедури закупівлі - відкриті торги, затвердженої Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 13.04.2016 року № 680 «Про затвердження примірної тендерної документації» з дотриманням вимог статті 22 Закону № 922 та проєкт договору. 02.08.2021 року Позивачем оголошено закупівлю за предметом закупівлі - Капітальний ремонт дорожнього покриття з елементами благоустрою дороги по вул. Молодіжна с. Домаха м. Лозова Харківської області згідно ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (ідентифікатор закупівлі - UA-2021-08-02-001312-c) з очікуваною вартістю 10 591 072,80 гривень. Участь в закупівлі приймали два учасники: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЄВРОБУД ПЛЮС" (далі – ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС»), остаточна пропозиція за результатом аукціону – 10 293 267,05 гривень та КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕКО-САН" ЛОЗІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, остаточна пропозиція за результатом аукціону - 10 511 992,86 гривень. Електронною системою закупівель за результатами аукціону пропозицію учасника ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС» визначено як найбільш економічно вигідну, та за результатом розгляду поданої тендерної пропозиції, відповідно до протоколу уповноваженої особи від 10.09.2021 року № 40-05/2021, його було визнано переможцем даних відкритих торгів та з яким укладено договір від 28.09.2021 № 346 на суму 10 293 267,05 грн. з ПДВ. Разом із тим, Східним офісом Держаудитслужби в Донецькій області був проведений моніторинг вказаної закупівлі, за результатами якого сформовано Висновок про результати моніторингу закупівлі UA-2021-08-02-001312-c. Згідно вказаного Висновку органу державного фінансового контролю, установлено, що Позивачем в пункті 1 розділу 4 «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій, чим порушено пункт 14 частини другої статті 22 Закону № 922. Проте, Позивачем 02.08.2021 року через авторизований електронний майданчик оприлюднено: оголошення про проведення відкритих торгів за предметом закупівлі: Капітальний ремонт дорожнього покриття з елементами благоустрою дороги по вул. Молодіжна с. Домаха м. Лозова Харківської області (ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), затверджену протоколом уповноваженої особи від 02.08.2021 року № 40-01/2021 тендерну документацію та проект договору, згідно Додаток 5 до тендерної документації, чим виконано вимоги пункту 1 статті 10 Закону № 922, яким передбачено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, тендерну документацію та проект договору про закупівлю. Позивач у пункті 1 розділу 4 тендерної документації зробив посилання, що кінцевий строк подання тендерних пропозицій: зазначений в оголошенні, що оприлюднюється разом з тендерною документацією та проєктом договору, шляхом заповнення електронних полів через автоматизоване робоче місце замовника та відображається на веб-порталі у вигляді документа, доступного для друку. Згідно частини 2 статті 21 Закону № 922, оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити, серед іншого, інформацію про кінцевий строк подання тендерних пропозицій (пункт 6 частини 2 стаття 21 Закону № 922). Також відповідно до частини 1 статті 24 Закону № 922 учасникам - фізичній/юридичній особі надано право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру, але звернень та вимог з питань строку подання тендерних пропозицій, не надходило. Крім того, відповідно до пункту 3 Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082 передбачено, що «розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником/ЦЗО/учасником/постачальником/ органом оскарження/ органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника /ЦЗО/ учасника/постачальника/ органу оскарження/ органів державного фінансового контролю. У разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів. Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. Інформація, що заповнюється в електронних полях, може відображатися на веб-порталі у вигляді документа, доступного для друку. Тобто, учасники закупівлі володіли актуальною інформацією про строк подання тендерних пропозицій та відсутність даної інформації в тендерній документації ніяким чином не вплинула на подання учасниками тендерних пропозицій. Згідно Висновку органу державного фінансового контролю, відповідно до п.1.2 Додатку 1 до тендерної документації Позивача, на підтвердження наявності у Учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, зокрема наявності або залучення асфальтобетонного заводу (АБЗ), встановлено вимогу, що у разі відсутності власного(них), орендованого(них) (лізинг) асфальтобетонного(их) заводу(ів) Учасник зобов’язаний у складі тендерної пропозиції надати крім інших документів гарантійний лист від Виробника (Постачальника) асфальтобетону та/або ЩМАС адресований Учаснику про безперебійне постачання Учаснику асфальтобетону та/або ЩМАС із зазначенням кожної марки, типу, кількості та щомісячних обсягів поставки/відвантаження протягом всього строку виконання робіт (в гарантійному листі також обов’язково зазначається номер та дата договору, номер закупівлі). Проте, наданий в складі тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС» гарантійний лист від 03.08.2021 №112 від виробника (постачальника) ТОВ «Виробнича група «Нова основа» не містить щомісячних обсягів поставки/відвантаження асфальтобетонних сумішей та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей протягом всього строку виконання робіт, що не відповідає вимогам п.1.2 Додатку 1 до тендерної документації Замовника. Однак насправді, у Гарантійному листі ТОВ «Виробнича група «Нова основа» № 112 від 03.08.2021 року НАЯВНІ щомісячні обсяги поставки асфальтобетонних сумішей необхідних для виконання робіт, у чому досить легко пересвідчитись ознайомившись зі змістом зазначеного листа (номер у Реєстрі - 2.4.3.; назва файлу - «2.4.3. Гарантійний лист АБЗ.pdf»), у якому вказано (пряма мова гарантійного листа) «…гарантує безперебійне постачання асфальтобетонних сумішей … у кількості та обсягах: 1) суміші асфальтобетонні гарячі i теплi [асфальтобетон щільний] (дорожні) (аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип А, марка 1, - не менше 717 т щомісяця протягом всього строку виконання робіт; 2) суміші асфальтобетонні гарячі i теплi [асфальтобетон щільний] (дорожні) (аеродромні), що застосовуються у нижніх шарах покриттів, крупнозернисті, тип А, марка 2,- не менше 1163 т щомісяця протягом всього строку виконання робіт; 3) суміші асфальтобетонні гарячі i теплi [асфальтобетон щільний] (дорожні) (аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип В, марка 2, - не менше 122 т щомісяця протягом всього строку виконання робіт». Згідно Висновку органу державного фінансового контролю, відповідно до Додатку 3 «Технічна специфікація предмета закупівлі» до тендерної документації Позивачем встановлено вимогу до учасників щодо надання в складі тендерної пропозиції документів про підтвердження якості матеріалів для виготовлення асфальтобетонної суміші (паспорта, сертифікати) дійсних на момент подання тендерних пропозицій. Постачання асфальтобетонних та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей для виконання робіт, що є предметом закупівлі буде здійснюватися ТОВ «Виробнича група «Нова основа». Проте, ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС» в складі тендерної пропозиції надано сертифікати відповідності та паспорти на щебінь з природного каменю, пісок із відсівів дроблення вивержених гірських порід, бітум дорожній, порошок мінеральний для асфальтобетонних сумішей, добавку целюлозну стабілізуючу, видані іншим юридичним особам, які наразі не є постачальниками асфальтобетонних та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей згідно предмету закупівлі. Отже, ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС» не підтверджено якість матеріалів для виготовлення асфальтобетонної суміші, яку учасник буде отримувати від ТОВ «Виробнича група «Нова основа», чим не дотримано вимоги Додатку 3 «Технічна специфікація предмета закупівлі» до тендерної документації Замовника. Однак, тендерною документацією за предметом закупівлі, зокрема Додатком 3 «Технічна специфікація предмета закупівлі» до тендерної документації, НЕ встановлена вимога належності документів про підтвердження якості матеріалів для виготовлення асфальтобетонної суміші (паспорта, сертифікати) САМЕ І ТІЛЬКИ виробнику/постачальнику асфальтобетонних сумішей. Крім того, відповідно до положень ч. 2 ст. 25 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», процедури оцінки відповідності вимогам технічних регламентів застосовуються виробниками, а у випадках, в яких згідно з відповідними технічними регламентами обов’язки виробників покладаються на імпортерів, розповсюджувачів або інших осіб, - імпортерами, розповсюджувачами чи іншими особами. Виробники та інші особи, зазначені в цій частині, застосовують процедури оцінки відповідності вимогам технічних регламентів самостійно, а у випадках, визначених у технічних регламентах чи передбачених ними процедурах оцінки відповідності, - із залученням відповідних органів з оцінки відповідності. Тобто, документи про підтвердження якості матеріалів для виготовлення асфальтобетонної суміші (паспорта, сертифікати) видаються тільки виробникам, імпортерам, розповсюджувачам чи постачальникам таких матеріалів. ТОВ «Виробнича група «Нова основа» є виробником і постачальником асфальтобетонних сумішей, а не виробником чи постачальником матеріалів для виготовлення асфальтобетонної суміші. Виробник/постачальник асфальтобетонних сумішей не обов’язково має бути одночасно і виробником матеріалів (щебню з природного каменю, піску із відсівів дроблення вивержених гірських порід, бітуму дорожнього, порошку мінерального, добавки целюлозної стабілізуючої) необхідних для виготовлення асфальтобетонних сумішей, що у більшості випадків взагалі не можливо. Придбання таких матеріалів асфальтобетонним заводом у інших виробників/постачальників не заборонено. ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС» надало у складі своєї тендерної пропозиції документи про підтвердження якості матеріалів для виготовлення асфальтобетонної суміші (паспорта, сертифікати) (номер у Реєстрі - 2.4.4., назва файлу - «2.4.4. Документи про якість матеріалів для виготовлення АБС.pdf»), що видані підприємствам котрі є постачальниками зазначених матеріалів Товариству з обмеженою відповідальністю «Виробнича група «Нова основа». Згідно Висновку органу державного фінансового контролю, відповідно до п.1.1 Додатку 1 до тендерної документації, на підтвердження наявності у Учасника процедури закупівлі обладнання та матеріально-технічної бази, зазначених ним у довідці, на кожну одиницю техніки Учасник надає копії свідоцтва про державну реєстрацію техніки. Проте, ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС» в складі тендерної пропозиції на спеціалізований вантажний сідловий тягач DAF FT XF 105.460 2016 року, який зазначений ним в Довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт від 17.08.2021 № 3331т під номером 21 як власний, копії свідоцтва про державну реєстрацію техніки не надано, чим не дотримано вимоги п.1.1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника. Однак насправді, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС» НАЯВНА копія свідоцтва про державну реєстрацію спеціалізованого вантажного сідлового тягача DAF FT XF 105.460, який вказаний у довідці під номером 21, у чому досить легко пересвідчитись ознайомившись зі змістом Довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт № 3331т від 17.08.2021 року (номер у Реєстрі - 2.1.; назва файлу - «2.1. Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази.pdf»; пункт довідки 21 - Спеціалізований вантажний сідловий тягач DAF FT XF 105.460, документ підтверджуючий приналежність СХО 643582 від 18.10.2016 року, номер АЕ 3399 НТ), а також з реєстраційними документами на машини, механізми транспортні засоби (номер у Реєстрі - 2.1.1.; назва файлу - «2.1.1. Документи на обладнання, машини, механізми, транспортні засоби.pdf»; аркуші у файлі 47, 48 - Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СХО 643582 видане 18.10.2016 року, Спеціалізований вантажний сідловий тягач DAF FT XF 105.460, реєстраційний номер АЕ 3399 НТ). Згідно Висновку органу державного фінансового контролю, моніторингом встановлено, що надані в складі тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС» скановані копії документів, зокрема копії аналогічних договорів та додатки до них, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, акти приймання виконаних будівельних робіт, балансу (звіт про фінансовий стан) та інші не завірені написом: «Згідно з оригіналом», не містять дати, підпису, посади, ПІБ уповноваженої особи на підписання тендерної пропозиції та печатки, чим не дотримано вимоги п. 1 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації . Однак, у відповідності з вимогами пункту 1 Розділу 3 тендерної документації Учасник повинен був надати у складі тендерної пропозиції документ (не копію, а документ), який визначає вартість чистих активів (баланс). Крім того, відповідно до вимог пункту 2 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» Додатку 1 до тендерної документації, в якості документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору Учасник повинен (пряма мова тендерної документації) «надати скан-копію оригіналу відгуку від замовника про досвід роботи з учасником, скан-копії оригіналу договору з усіма додатками та скан-копії оригіналів актів приймання виконаних будівельних робіт (Форми – КБ-2в)». На виконання вищезазначеного ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС» у складі тендерної пропозиції надані скан-копії оригіналів аналогічних договорів та додатків до них, скан-копії оригіналів довідок про вартість виконаних будівельних робіт, скан-копії оригіналів актів приймання виконаних будівельних робіт (номер у Реєстрі - 2.3.1., назва файлу - «2.3.1. Аналогічний договір (частина 1).pdf»; номер у Реєстрі - 2.3.2., назва файлу - «2.3.2. Аналогічний договір (частина 2).pdf»; номер у Реєстрі - 2.3.3., назва файлу - «2.3.1. Аналогічний договір (частина 3).pdf»), а також скан-копія з оригіналу балансу (звіту про фінансовий стан) (номер у Реєстрі - 3.6., назва файлу – «3.6. Баланс і звіт про фінансові результати (І півріччя 2021).pdf»). Таким чином, у Позивача не було жодних правових підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС», а Висновок Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області про порушення Замовником пункту 14 частини другої статті 22 Закону, абзацу другого пункту 1 та абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону є необґрунтованим та бездоказовим. Крім того, відповідно до частини 5 статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, але посадова особа Відповідача області не скориставшись вказаним правом, склала необґрунтований та бездоказовий Висновок. Відповідно до частини 8 статті 8 Закону Позивач скористався своїм правом та протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення Висновку одноразово звернувся до Відповідача за роз’ясненням змісту Висновку та його зобов’язань, визначених у Висновку, але відповіді з роз’ясненнями Висновку, не отримав. У констатуючій частині свого Висновку Східний офіс Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України. Однак, норми Закону України «Про публічні закупівлі» не передбачають процедури усунення виявлених порушень процедури закупівлі після визначення переможця процедури закупівлі та укладення із ним договору про закупівлю. Аналогічну правову позицію було висловлено і Верховним Судом у Постанові ВС від 28.01.2021 року у справі № 160/12925/19. Також, ні норми Господарського кодексу України, ні норми Цивільного кодексу України не містять такої підстави для розірвання договору як Висновок органу державного фінансового контролю про результати моніторингу процедури закупівлі чи зобов’язання органу державного фінансового контролю розірвати договір. Поряд з цим, зазначаємо що такий захід реагування у вигляді зобов’язання розірвати уже укладений договір, є виключним заходом, обрання якого є можливим у разі, якщо органом фінансового контролю виявлені порушення, що реально створюють загрозу корупційним діям і зловживанням, але у Висновку про результати моніторингу закупівлі UA-2021-08-02-001312-c від 21.10.2021 року взагалі не йде мова про неефективне, незаконне, нецільове використання бюджетних коштів. Згідно з пункту 1 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України, підставами виникнення цивільних прав та обов’язків є договори та інші правочини. Відповідно до статті 509 Цивільного кодексу України, зобов’язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов’язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов’язку. Зобов’язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу. Відповідно до вимог частини 1 статті 526, статті 525 Цивільного кодексу України, зобов’язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов’язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Статтею 598 Цивільного кодексу України встановлено, що зобов’язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом. Припинення зобов’язання на вимогу однієї із сторін допускається лише у випадках, встановлених договором або законом. Таким чином, розірвання Договору про закупівлю робіт від 28.09.2021 року № 346, який сумлінно виконується сторонами, на виконання вимоги Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області буде незаконним рішенням, яке суперечитиме умовам договору та вимогам чинного законодавства України, а також призведе до порушення майнових прав господарюючих суб’єктів - сторін договору. Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні базується на принципах, згідно з якими ніхто не може бути вимушений робити те, що не передбачено законодавством. Крім того, органи фанансового контролю та їх посадові особи зобов’язані діяти тільки на основі повноважень, які передбачені Конституцією та законами України. А згідно з частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на Відповідача. За таких обставин, Висновок Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області від 21.10.2021 року про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-08-02-001312-c є необґрунтованим і таким, що прийнято без врахування всіх істотних обставин, а тому підлягає скасуванню, на думку Позивача. Враховуючи, що Висновок Відповідача оприлюднено 21.10.2021 року, кінцевий день для оскарження припадає на 03.11.2021 року. Тобто позовну заяву подано в межах строку оскарження Висновку, передбаченого частиною 10 статті 8 Закону № 922. На підставі наведеного, керуючись ст. 8 Закону № 922, ст. 19 Конституції України, ст.ст. 44, 55, 79, 160, 161, 171, 245 Кодексу адміністративного судочинства України, просимо, прийняти рішення, яким визнати протиправним та скасувати Висновок Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області від 21.10.2021 року про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-08-02-001312-c. Підтверджуємо, що Позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого Відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав. Враховуючи викладене та відповідно до вимог частини 10 статті 8 Закону № 922, частини 1 статті 2, пункту 1 частини 1 статті 19, статей 160, 161 КАС України, ПРОШУ СУД: 1. Визнати протиправним та скасувати Висновок Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області від 21.10.2021 року про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-08-02-001312-c, яка проведена Управлінням житлово-комунального господарства та будівництва Лозівської міської ради Харківської області. 2. Судові витрати по справі, у розмірі 2270 грн., покласти на Відповідача та стягнути з нього на нашу користь сплачений нами судовий збір. Перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви: 1. Висновок Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області від 21.10.2021 року про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-08-02-001312-c, розміщений в електронній системі закупівель «Прозорро», на 3-х арк. 2. Протокол перевірки кваліфікованого електронного підпису в електронній системі закупівель «Прозорро», на 1-му арк.. 3. Копія протоколу уповноваженої особи від 02.08.2021 року № 40-01/2021, на 1-му арк.. 4. Форма річного плану на 2021 рік, розміщена в електронній системі закупівель «Прозорро», на 1-му арк.. 5. Копія протоколу уповноваженої особи від 02.08.2021 року № 40-02/2021, на 1-му арк.. 6. Копія тендерної документації з додатками, на 11-ти арк. 7. Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2021-08-02-001312-c розміщене в електронній системі закупівель «Прозорро», на 2-х арк. 8. Протокол перевірки кваліфікованого електронного підпису в електронній системі закупівель «Прозорро», на 1-му арк.. 9. Реєстр отриманих пропозицій UA-2021-08-02-001312-c розміщений в електронній системі закупівель «Прозорро», на 1-му арк.. 10. Копія протоколу уповноваженої особи від 10.09.2021 року № 40-05/2021, на 1-му арк.. 11. Протокол розкриття тендерних пропозицій UA-2021-08-02-001312-c, розміщений в електронній системі закупівель «Прозорро», на 1-му арк. 12. Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2021-08-02-001312-c, розміщене в електронній системі закупівель «Прозорро», на 1-му арк.. 13. Звіт про результати проведення процедури закупівель UA-2021-08-02-001312-c від 30.09.2021 року розміщений в електронній системі закупівель «Прозорро», на 2-х арк.. 14. Копія протоколу уповноваженої особи від 23.10.2021 року № 40-06/2021, на 1-му арк.. 15. Копія Звернення до органу державного фінансового контролю за роз’ясненнями змісту висновку та його зобов’язань, на 2-х арк.. 16. Копія протоколу уповноваженої особи від 27.10.2021 року № 40-07/2021, на 1-му арк.. 17. Копія Заперечення до Висновку про результати моніторингу закупівлі, на 5-ти арк.. 18. Копія гарантійного листа ТОВ «Виробнича група «Нова основа» від 03.08.2021 року № 112, розміщеного в електронній системі закупівель «Прозорро», на 1-му арк.. 19. Копії сертифікатів відповідності та паспортів розміщених в електронній системі закупівель «Прозорро», на 4-х арк.. 20. Копія довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази необхідних для виконання робіт, розміщеної в електронній системі закупівель «Прозорро»на 1-му арк.. 21. Копія свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, розміщеного в електронній системі закупівель «Прозорро», на 1-му арк.. 22. Копія аналогічного договору № 4523-01 від 21.05.2020 року та додатків до нього, копії довідок про вартість виконаних будівельних робіт та копії актів приймання виконаних будівельних робіт, розміщених в електронній системі закупівель «Прозорро», на 15-ти арк.. 23. Копія аналогічного договору № 164 від 24.04.2020 року та додатків до нього, копії довідок про вартість виконаних будівельних робіт та копії актів приймання виконаних будівельних робіт, розміщених в електронній системі закупівель «Прозорро», на 42-х арк.. 24. Копія аналогічного договору № 448 від 07.10.2019 року та додатків до нього, копії довідок про вартість виконаних будівельних робіт та копії актів приймання виконаних будівельних робіт, розміщених в електронній системі закупівель «Прозорро», на 27-ми арк.. 25. Копія Балансу (Звіт про фінансовий стан) розміщеного в електронній системі закупівель «Прозорро», на 3-х арк.. 26. Довіреність, на 1 арк.. 27. Копія Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Позивача, на 1 арк.. 28. Оригінал фінансового документу про сплату судового збору, на 1 арк... 29. Копія адміністративного позову з додатками, 2 екземпляри. 01.11.2021 року Олександр ЗАЛІЗІНСЬКИЙ
Дата публікації: 04 листопада 2021
Номер відкриття провадження: П/520/25942/21
Дата відкриття провадження: 03 листопада 2021

Документи:

04 листопада 2021 13:22
Електронний підпис
04 листопада 2021 13:08
Позов на висновок ДАСУ.pdf
04 листопада 2021 13:22
Електронний підпис
04 листопада 2021 13:09
Електронний підпис
04 листопада 2021 13:08
Позов на висновок ДАСУ.pdf

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 19 серпня 2021 13:08

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Відповідність критеріям Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЄВРОБУД ПЛЮС" 10 293 267,05
UAH з ПДВ
10 293 267,05
UAH з ПДВ
Відповіді учасника Документи
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕКО-САН" ЛОЗІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ 10 511 992,86
UAH з ПДВ
10 511 992,86
UAH з ПДВ
Відповіді учасника Документи

Публічні документи

10 вересня 2021 13:42
Електронний підпис
10 вересня 2021 13:35
Довідка МВС.rar
10 вересня 2021 13:35
Довідка з ЄРПППСБ.pdf
06 вересня 2021 17:28
Електронний підпис
18 серпня 2021 17:11
Електронний підпис
18 серпня 2021 17:03
2.5. Транспортна схема.pdf
18 серпня 2021 17:03
3.2. Проект договору.pdf

Публічні документи

16 серпня 2021 14:14
Електронний підпис
16 серпня 2021 14:10
Довідка ст. 17 (2).pdf
16 серпня 2021 14:10
Довідка ст. 17 (2).pdf
16 серпня 2021 14:10
Довідка ст. 17 (2).pdf
16 серпня 2021 14:10
паспорта, сертифікати.pdf
16 серпня 2021 14:10
Договір про техніку.pdf
16 серпня 2021 14:10
Свідотство ПДВ.pdf
16 серпня 2021 14:10
Наказ на директора.pdf
16 серпня 2021 14:10
Лицензія.pdf
16 серпня 2021 14:10
Витяг з ЄДРПОУ (1).pdf
16 серпня 2021 14:10
Лист-згода (12).pdf
16 серпня 2021 14:10
Довідка ст. 17 (2).pdf
16 серпня 2021 14:10
Реєстр документів (5).pdf
16 серпня 2021 14:10
Проект договору (11).pdf
16 серпня 2021 14:10
кошторис (1).pdf
16 серпня 2021 14:10
дог.ціна.pdf
16 серпня 2021 14:10
відомість ресурсів (1).pdf
16 серпня 2021 14:10
цінова проп.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЄВРОБУД ПЛЮС"

Заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Він не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Вчинення економічних правопорушень

Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів

Підтверджую

Вчинення корупційних правопорушень

Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Підтверджую

Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Підтверджую

Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Порушення справ про банкрутство

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Підтверджую

Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)

Підтверджую

Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції"

Підтверджую

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції

Мова тендерної пропозиції українська

Підтверджую

КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕКО-САН" ЛОЗІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Він не має заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)

Підтверджую

Довідка ст. 17 (2).pdf

Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Підтверджую

Довідка ст. 17 (2).pdf

Вчинення економічних правопорушень

Суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів

Підтверджую

Вчинення корупційних правопорушень

Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Підтверджую

Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Підтверджую

Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Підтверджую

Довідка ст. 17 (2).pdf

Порушення справ про банкрутство

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Підтверджую

Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)

Підтверджую

Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції"

Підтверджую

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції

Мова тендерної пропозиції українська

Підтверджую

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано Додатково
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЄВРОБУД ПЛЮС"
#34898640
Переможець 10 293 267,05
UAH з ПДВ
10 вересня 2021 12:06
Вимога про усунення невідповідностей
до 07 вересня 2021 13:59

Вимога про усунення невідповідностей

На підтвердження інформації, зазначеної в Довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт, надано договір про надання послуг № 010/0906/20 від 09.06.2020 року укладений з ПП «Спецбудмонтаж-21», який дійсний до 31.12.2021 року без можливості пролонгації, що суперечить вимогам п. 1.1. Розділу 1 Додатку 1 тендерної документації. Учаснику ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС» подати копію договору (договорів) оренди (лізингу), суборенди, надання послуг та ін. (договори, що посвідчують право користування: оренди, суборенди та ін., крім лізингу) на техніку вказану в п. 25 та 26, що дійсні та чинні, протягом всього строку виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, або додаткову угоду на продовження строку дії договору № 010/0906/20 від 09.06.2020 року укладений з ПП «Спецбудмонтаж-21», який дійсний до 31.12.2021 року, на строк що дорівнює або перевищує строк виконання робіт за закупівлею.

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 10 вересня 2021 12:06

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЄВРОБУД ПЛЮС"
#34898640
10 293 267,05
UAH з ПДВ
Документи

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
20 січня 2022 10:49
Електронний підпис зміни до договору
15 грудня 2021 14:42
Додаткова угода 1 до договору 346.pdf зміни до договору
15 грудня 2021 14:41
Електронний підпис укладений
30 вересня 2021 15:36
Договір 346.pdf укладений
30 вересня 2021 15:36

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
15 грудня 2021
Дата публікації змін до договору:
15 грудня 2021
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку (Закон)
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): 1.1. Пункти 1.1. та 1.2. розділу 1. Предмет Договору викласти у новій редакції: «1.1. Підрядник зобов'язується своїми силами і засобами на свій ризик за проектно-кошторисною документацією, виконати роботи: Капітальний ремонт дорожнього покриття з елементами благоустрою дороги по вул. Молодіжна с. Домаха м. Лозова Харківської області (код ДК 021:2015 – 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (далі – роботи), з урахуванням ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», а також галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт», далі за текстом - виконання робіт, у встановлений цим Договором строк відповідно до проектно-кошторисної документації, а Замовник зобов'язується передати Підряднику дозвільну документацію, проектно-кошторисну документацію, прийняти та оплатити виконані роботи за кошти місцевого бюджету та субвенції з державного бюджету» «1.2. Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: до 31 грудня 2021 року. Терміни виконання Робіт визначаються календарним графіком виконання Робіт, що є невід’ємною частиною договору (Додаток 2).» 1.2. Пункт 3.1. розділу 3. Ціна Договору викласти у новій редакції: «3.1. Ціна Робіт (сума Договору) розрахована на підставі проектно-кошторисної документації та становить 10 269 046,58 грн. (десять мільйонів двісті шітдесят дев’ять тисяч сорок шість гривень 58 копійок), в тому числі ПДВ – 1 711 507,76 грн. (один мільйон сімсот одинадцять тисяч п’ятсот сім гривень 76 копійок). Фінансування цього Договору здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету згідно плану фінансування (Додаток № 4). Фінансування за договором в 2021 році складає - 10 269 046,58 грн. (десять мільйонів двісті шітдесят дев’ять тисяч сорок шість гривень 58 копійок), в тому числі ПДВ – 1 711 507,76 грн. (один мільйон сімсот одинадцять тисяч п’ятсот сім гривень 76 копійок). Фінансування за договором в 2022 році складає – 00,00 грн. (нуль гривень 00 копійок). Вартість робіт враховує усі податки та збори, що сплачуються або мають бути сплачені стосовно передбачених п. 1.1. цього Договору робіт. 1.3. Пункт 6.2. розділу 6. Строки виконання робіт викласти у новій редакції: «6.2. Підрядник розпочинає виконання робіт протягом 3 (трьох) календарних днів з дня виконання Замовником зобов'язань щодо передачі проектно-кошторисної та дозвільної документації, і зобов’язується завершити виконання робіт: - запланованих згідно Календарного графіку (плану) на 2021 рік - не пізніше 31 грудня 2021 року» 1.4. Пункт 15.1. розділу 15. Строк дії договору викласти у новій редакції: «15.1. Договір набирає чинності з дати підписання та діє до 31 грудня 2021 року, а у частині розрахунків до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань.» 1.5. Додаток 1 «Договірна ціна № 1», Додаток 2 «Календарний графік виконання робіт», Додаток 3 «Договірна ціна № 2», Додаток 4 «План фінансування» розділу 17. Договірна документація викласти у новій редакції. 1.6. Викласти у новій редакції реквізити Замовника.
Номер договору про закупівлю: 346
Договір:
Номер додаткової угоди: 1
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 28 вересня 2021 — 31 грудня 2022
Сума оплати за договором: 10 269 046,58
UAH (в тому числі ПДВ 1 711 507,76 UAH)