Надання інформації про усунення порушення замовником

На виконання вимоги Західного офісу Держаудитслужби здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень Закону у встановленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення у подальшому (шляхом проведення роз'яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) порушення вимог частини сьомої статті 33 Закону при розгляді тендерних пропозицій та порушення норм пункту 3 Наказу Мінекономрозвитку №1082 при розміщенні інформації про закупівлю, що міститься у висновку Західного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-08-02-001111-c від 18.10.2021, зазначаємо наступне: 1) Що стосується порушення вимог пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за №610/34893 (далі – Наказ Мінекономрозвитку №1082), то Замовником вжито всі необхідні заходи, спрямовані на усунення виявленого порушення та для недопущення його у подальшому: для уповноваженої особи виготовлено КЕП та проведено роз’яснювальну роботу про те, що в подальшому в електронній системі закупівель необхідно використовувати виключно кваліфікований електронний підпис. Так, згідно протоколу засідання уповноваженої особи Ліцею «Надія» Львівської міської ради за участю директора навчального закладу та головного бухгалтера (додається) прийнято рішення щодо недопущення вказаних помилок в майбутньому під час проведення наступних закупівель, а також наголошено на додатковому вивченні та опрацюванні чинного законодавства у сфері публічних закупівель. 2) Переможцем тендеру ТОВ «Едпро Дистрибюшн» не надано Замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 8 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки в тендерній документації до даної закупівлі зазначено, що дана інформація перевіряється безпосередньо замовником у Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення та у Єдиному реєстрі підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство, документи від переможця не вимагалися. Такі положення тендерної документації розроблялися відповідно до частини 5 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», в якій зазначено, що замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, та керуючись роз’ясненнями Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Щодо застосування статті 17 Закону» від 03.06.2020 № 3304-04/34835-06. Інформація, яка передбачена пунктами 2, 3, 8 частини першої статті 17 Закону доступна у відкритих єдиних державних реєстрах, зокрема, у Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення та Єдиному реєстрі підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство. Що стосується пункту 13 частини першої статті 17 Закону, то, відповідно до Порядку взаємодії електронної системи закупівель з інформаційними системами Державної фіскальної служби України щодо обміну інформацією про відсутність або наявність заборгованості (податкового боргу) зі сплати податків, зборів, платежів, контроль за якими покладено на органи Державної фіскальної служби України, в учасника процедури закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, Міністерства фінансів України від 17.01.2018 № 37/11, інформація про відсутність або наявність заборгованості (податкового боргу) зі сплати податків, зборів, платежів, контроль за якими покладено на органи ДФС (далі - відсутність/наявність заборгованості), в учасника процедури закупівлі автоматично формується в електронній системі закупівель в результаті інтеграції електронної системи закупівель з інформаційними системами Державної фіскальної служби України. Так як інформація про відсутність підстав визначених пунктом 13 частини першої статті 17 Закону автоматично сформувалася в електронній системі закупівель, то повторного підтвердження такої інформації від ТОВ «Едпро Дистрибюшн» не вимагалося. Окрім того, відповідно до п.13 табл. 3 Додатку 1 тендерної документації «Учасник процедури закупівлі має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), крім випадку, якщо такий учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника (підстава згідно п.13 ч.1 ст.17 Закону)», то варто зазначити, що така довідка надається лише переможцем стосовно якого в електронній системі закупівель буде сформована довідка (квитанція) про наявність заборгованості перед бюджетом, у вказаний строк має надати або рішення податкового органу та договір з ним про розстрочення (відстрочення) податкових боргів, або нову, сформовану більш пізньою датою, довідку з податкової служби про відсутність податкової заборгованості. Згідно інформації, що міститься в електронній системі закупівель у переможця закупівлі ТОВ «Едпро Дистрибюшин» відсутня заборгованість. Відповідно до п.5 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», в якій зазначено, що замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Відтак, у Замовника відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Едпро Дистрибюшин». Враховуючи вищезазначене, на підставі висновку Західного офісу Держаудитслужби, з уповноваженою особою проведено роз’яснювальну роботу з метою недопущення у подальшому порушення вимог частини сьомої статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі» при розгляді тендерних пропозицій.

2021-10-20 14:39:33

• Інформація про усунення порушень
• Протокол
• Електронний підпис