Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
послуга з чищення каналізаційних мереж
Очікувана вартість
291 666,66 UAH
UA-2021-07-30-005744-b ● 642481bf14714bfc8455fcd0107d7c15
Спрощена закупівля
Спрощена
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БЕРДЯНСЬКВОДОКАНАЛ" БЕРДЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ |
| Код ЄДРПОУ: | 37622628 |
| Місцезнаходження: | 71100, Україна , Запорізька обл., м. Бердянськ, проспект Східний, 97 |
| Контактна особа: |
Ігнатьєв Олександр +380615335693 berdyansk.vodokanal@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 30 липня 2021 14:25 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 05 серпня 2021 14:22 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 10 серпня 2021 14:22 |
| Початок аукціону: | 11 серпня 2021 14:48 |
| Очікувана вартість: | 291 666,66 UAH без ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 1 458,33 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:90470000-2: Послуги з чищення каналізаційних колекторів
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
послуга з чищення каналізаційних мереж
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
71100, Україна, Запорізька область, Бердянськ, пр.Азовський, вул.Свободи, вул.Першотравнева, вул.Грецька, вул.Богуславського
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
16 серпня 2021
—
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 90470000-2 — Послуги з чищення каналізаційних колекторів
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Оплата здійснюється рівними частинами протягом 10 (десяти) місяців, починаючи з місяця, наступного за місяцем підписання акта наданих послуг | Пiсляоплата | 300 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
30 липня 2021 14:26 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
30 липня 2021 14:25 |
Оголошення чищення каналізаційних мереж.doc | |
30 липня 2021 14:25 |
Проєкт договору чищення каналізаційних мереж.doc |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-07-30-005744-b.a1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "МОНТАЖ ТЕХ СЕРВІС", Код ЄДРПОУ:39971583
Дата подання: 19 серпня 2021 15:13
Безпідставне відхилення тендерної пропозиції.
СКАРГА
на протокол рішення №297 від 18 серпня 2021 р.
Відповідно до оголошення № UA-2021-07-30-005744-b, яке розміщене на авторизованому електронному майданчику на веб-порталі Уповноваженого органу 30 липня 2021 року. КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "БЕРДЯНСЬКВОДОКАНАЛ"
БЕРДЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі за текстом – Замовник), було оголошено спрощену процедуру закупівлі за предметом 90470000-2 Послуги з чищення каналізаційних колекторів. (далі за текстом – Закупівля).
Електронною системою закупівель, як найбільш економічно вигідна була визнана пропозиція учасника ТОВ «ГІДРОТЕХ ГРУП» . Замовником було розглянуто тендерну пропозицію по закупівлі та опубліковано на авторизованому електроному майданчику протокол рішення №295 від 16.08.2021 про відхилення пропозиції ТОВ «ГІДРОТЕХ ГРУП». У зв'язку з цим Замовником було прийнято рішення про розгляд наступної тендерної пропозиції ТОВ «МОНТАЖ ТЕХ СЕРВІС». Після розгляду пропозиції Замовник відхилив пропозиції у спрощеній процедурі закупівлі, обгрунтовуючи – «Згідно інформації, наданої в.о. головного інженера Завгороднім К.М., обладнання, машини та механізми, вказані «МОНТАЖ ТЕХ СЕРВІС», не забезпечать прочищення колектора Д-600мм.»
Прийняття рішення про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «МОНТАЖ ТЕХ СЕРВІС» тендерній документації Замовника на цій підставі є повністю оціночним твердженням, яке не підтверджується вимогами тендерної документації. Такий підхід Замовника до розгляду документу, до якого не ставилося жодних вимог, призводить до суб’єктивної оцінки, та дає можливість Замовнику зловживати своїми правами при розгляді тендерної пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації.
Дії Замовника прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому.
Відповідно до тендерної документації відсутня жодна конкретна вимога до виду обладнання, його потужності чи інших технічних характеристик, що прямо дає можливість Замовнику манюпулювати учасниками при розгляді тендерних пропозицій та безпідставно відхиляти їх. Законодавством передбачено виключний перелік підстав для дискваліфікації учасника. При цьому, підстави для відхилення мають бути чітко аргументовані з посиланням на пункти тендерної документації, яким не відповідає пропозиція. Дані дії Замовника є ознакою корупції у сфері публічних закупівель та суперечать п.6.ч.1.ст.5 Закону України «Про публічні Закупівлі» принципу запобігання корупційним діям і зловживанням.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «МОНТАЖ ТЕХ СЕРВІС» було надано весь перелік документів, які вимагались тендерною документацією. У довідці про матеріально технічну базу зазначений перелік техніки та обладнання з технічними характеристиками , яке може забезпечити якісне надання послуг. Для підтвердження зазначених характеристик надаємо Довідку про матеріально-технічну базу (Додаток №1 до Скарги) , інструкцію (Додаток №2 до Скарги) та фото техніки (Додаток №3 До Скарги).
Для підтвердження , що ці послуги можна здійснювати зазначеною у Довідці про матеріально-технічну базу обладнанням та технікою (яка була подана у складі тендерної пропозиції) ТОВ «МОНТАЖ ТЕХ СЕРВІС» має особистий досвід надання послуг на подібному об’єкті , для підтвердження надаємо: Договір № 38/7/2020 від 21. 12. 2020 р. з Приватним акціонерним товариством «Київський картонно-паперовий комбінат» (Додаток №4 до Скарги) та Договір №103405 від 21.07.2021 р. з Національним Банком України по процедурі закупівлі UA-2021-06-18-004327-c. ( Додаток №5 до Скарги). Жодних претензій щодо неможливості прочищення колектора від Д-600мм. - не було.
У протоколі відхилення тендерної пропозиції №297 від 18 серпня 2021 р. Головний інженер стверджує, що обладнання ТОВ «МОНТАЖ ТЕХ СЕРВІС» не забезпечить прочищення колектора Д-600мм. Замовник не може робити оцінку орієнтуючись на суб'єктивну думку інженера та відхиляти тендерну документацію учасника процедури закупівлі яка містить повний перелік документів , що вимагалися Замовником у тендерній документації. Замовник повинен діяти відповідно до чинного законодавства України , відхиляючи тендерні пропозиції згідно з ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Відхилення тендерних пропозицій. У іншому випадку своїми рішеннями, діями чи бездіяльністю Замовник порушує законодавство у сфері публічних закупівель, права та охоронювані законом інтересів учасників.
Просимо:
Відмінити процедуру закупівлі, через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства.
Опублікувати процедуру закупівлі у відповідності до норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель з чіткими характеристиками до техніки та обладнання у тендерній документації.
Обгрунтуйте підстави відхилення та вкажіть на пункти тендерної документації яким не відповідає тендерна пропозиція ТОВ «МОНТАЖ ТЕХ СЕРВІС».
Розгорнути
Згорнути
на протокол рішення №297 від 18 серпня 2021 р.
Відповідно до оголошення № UA-2021-07-30-005744-b, яке розміщене на авторизованому електронному майданчику на веб-порталі Уповноваженого органу 30 липня 2021 року. КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "БЕРДЯНСЬКВОДОКАНАЛ"
БЕРДЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі за текстом – Замовник), було оголошено спрощену процедуру закупівлі за предметом 90470000-2 Послуги з чищення каналізаційних колекторів. (далі за текстом – Закупівля).
Електронною системою закупівель, як найбільш економічно вигідна була визнана пропозиція учасника ТОВ «ГІДРОТЕХ ГРУП» . Замовником було розглянуто тендерну пропозицію по закупівлі та опубліковано на авторизованому електроному майданчику протокол рішення №295 від 16.08.2021 про відхилення пропозиції ТОВ «ГІДРОТЕХ ГРУП». У зв'язку з цим Замовником було прийнято рішення про розгляд наступної тендерної пропозиції ТОВ «МОНТАЖ ТЕХ СЕРВІС». Після розгляду пропозиції Замовник відхилив пропозиції у спрощеній процедурі закупівлі, обгрунтовуючи – «Згідно інформації, наданої в.о. головного інженера Завгороднім К.М., обладнання, машини та механізми, вказані «МОНТАЖ ТЕХ СЕРВІС», не забезпечать прочищення колектора Д-600мм.»
Прийняття рішення про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «МОНТАЖ ТЕХ СЕРВІС» тендерній документації Замовника на цій підставі є повністю оціночним твердженням, яке не підтверджується вимогами тендерної документації. Такий підхід Замовника до розгляду документу, до якого не ставилося жодних вимог, призводить до суб’єктивної оцінки, та дає можливість Замовнику зловживати своїми правами при розгляді тендерної пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації.
Дії Замовника прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому.
Відповідно до тендерної документації відсутня жодна конкретна вимога до виду обладнання, його потужності чи інших технічних характеристик, що прямо дає можливість Замовнику манюпулювати учасниками при розгляді тендерних пропозицій та безпідставно відхиляти їх. Законодавством передбачено виключний перелік підстав для дискваліфікації учасника. При цьому, підстави для відхилення мають бути чітко аргументовані з посиланням на пункти тендерної документації, яким не відповідає пропозиція. Дані дії Замовника є ознакою корупції у сфері публічних закупівель та суперечать п.6.ч.1.ст.5 Закону України «Про публічні Закупівлі» принципу запобігання корупційним діям і зловживанням.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «МОНТАЖ ТЕХ СЕРВІС» було надано весь перелік документів, які вимагались тендерною документацією. У довідці про матеріально технічну базу зазначений перелік техніки та обладнання з технічними характеристиками , яке може забезпечити якісне надання послуг. Для підтвердження зазначених характеристик надаємо Довідку про матеріально-технічну базу (Додаток №1 до Скарги) , інструкцію (Додаток №2 до Скарги) та фото техніки (Додаток №3 До Скарги).
Для підтвердження , що ці послуги можна здійснювати зазначеною у Довідці про матеріально-технічну базу обладнанням та технікою (яка була подана у складі тендерної пропозиції) ТОВ «МОНТАЖ ТЕХ СЕРВІС» має особистий досвід надання послуг на подібному об’єкті , для підтвердження надаємо: Договір № 38/7/2020 від 21. 12. 2020 р. з Приватним акціонерним товариством «Київський картонно-паперовий комбінат» (Додаток №4 до Скарги) та Договір №103405 від 21.07.2021 р. з Національним Банком України по процедурі закупівлі UA-2021-06-18-004327-c. ( Додаток №5 до Скарги). Жодних претензій щодо неможливості прочищення колектора від Д-600мм. - не було.
У протоколі відхилення тендерної пропозиції №297 від 18 серпня 2021 р. Головний інженер стверджує, що обладнання ТОВ «МОНТАЖ ТЕХ СЕРВІС» не забезпечить прочищення колектора Д-600мм. Замовник не може робити оцінку орієнтуючись на суб'єктивну думку інженера та відхиляти тендерну документацію учасника процедури закупівлі яка містить повний перелік документів , що вимагалися Замовником у тендерній документації. Замовник повинен діяти відповідно до чинного законодавства України , відхиляючи тендерні пропозиції згідно з ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Відхилення тендерних пропозицій. У іншому випадку своїми рішеннями, діями чи бездіяльністю Замовник порушує законодавство у сфері публічних закупівель, права та охоронювані законом інтересів учасників.
Просимо:
Відмінити процедуру закупівлі, через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства.
Опублікувати процедуру закупівлі у відповідності до норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель з чіткими характеристиками до техніки та обладнання у тендерній документації.
Обгрунтуйте підстави відхилення та вкажіть на пункти тендерної документації яким не відповідає тендерна пропозиція ТОВ «МОНТАЖ ТЕХ СЕРВІС».
Рішення замовника: Вимога задоволена
20 серпня 2021 08:16
Замовником прийнято рішення про відміну спрощеної закупівлі.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 11 серпня 2021 15:23
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ТОВ "ГІДРОТЕХ ГРУП" |
225 122,97
UAH
|
203 698,00
UAH
|
Документи |
| ТОВ "МОНТАЖ ТЕХ СЕРВІС" |
290 307,18
UAH
|
203 699,00
UAH
|
Документи |
| ТОВ "МЕГАМАРКЕТ-СЕРВІС" |
275 935,10
UAH
|
203 700,00
UAH
|
Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПНЕВМОТРАНССПЕЦЕКСПЕДИЦІЯ" |
289 850,00
UAH
|
259 900,00
UAH
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ГІДРОТЕХ ГРУП" #41417678 |
Відхилено |
203 698,00
UAH
|
16 серпня 2021 11:21
|
|
ТОВ "МОНТАЖ ТЕХ СЕРВІС" #39971583 |
Відхилено |
203 699,00
UAH
|
18 серпня 2021 15:14
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПНЕВМОТРАНССПЕЦЕКСПЕДИЦІЯ" #39878922 |
Очікує рішення |
259 900,00
UAH
|
18 серпня 2021 16:18
|
|
ТОВ "МЕГАМАРКЕТ-СЕРВІС" #43172159 |
Відхилено |
203 700,00
UAH
|
18 серпня 2021 16:18
|
Інформація про відміну
Виконано
| Дата відміни: | 20 серпня 2021 08:18 |
| Причина відміни: | неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель |
| Коментар щодо відміни: | неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель |
Документи:
|
20 серпня 2021 08:18
|
Електронний підпис |
|
20 серпня 2021 08:17
|
Протокол №299 від 20.08.2021р.pdf |