Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
«КОД ДК 021:2015 79110000-8 – ПОСЛУГИ З ЮРИДИЧНОГО КОНСУЛЬТУВАННЯ ТА ЮРИДИЧНОГО ПРЕДСТАВНИЦТВА (ПОСЛУГИ З АДВОКАТСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ)»
Очікувана вартість
1 120 000,00 UAH
UA-2021-07-28-007343-b ● a625f9217c244a949fd7fc4acae94447
Відкриті торги
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ |
| Код ЄДРПОУ: | 03341305 |
| Вебсайт: | http://vodokanal.dp.ua/ |
| Місцезнаходження: | 49001, Україна , Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Троїцька, 21 А |
| Контактна особа: |
Геннадій Михайлович Деменін +380567199376 td_dneprovodokanal@i.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 28 липня 2021 14:49 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 29 серпня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 04 вересня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 08 вересня 2021 20:00 |
| Початок аукціону: | 09 вересня 2021 11:37 |
| Очікувана вартість: | 1 120 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 5 600,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:79110000-8: Послуги з юридичного консультування та юридичного представництва
Джерело фінансування закупівлі: власні кошти Замовника. Категорія Замовника - юридичні особи та/або суб'єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, згідно п.4 частини 1 статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі". Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції: Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником (такі, як довідки складені в довільній формі) повинні бути викладені українською мовою. Документи або копії документів, що надаються Учасниками у складі їх тендерних пропозицій (у тому числі видані іншими установами, організаціями, підприємствами), повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову, за винятком документів та інформації, передбачених ч.6 розділу 3 тендерної документації, які можуть бути складені українською та/або російською мовами. У разі, якщо документ чи інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою(ими) мовою(ами), ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою, (у розумінні цієї документації автентичним перекладом на українську мову виконується наступним чином: бюро перекладів та/або з перекладом українською мовою з нотаріальним засвідченням підпису перекладача). Визначальним є текст, викладений українською мовою. Якщо учасник торгів є нерезидентом України, він може подавати свою тендерну пропозицію мовою передбачуваною законодавством країни, де він зареєстрований з обов’язковим наданням автентичного перекладу на українську мову(у розумінні цієї документації автентичним перекладом на українську мову виконується наступним чином: бюро перекладів та/або з перекладом українською мовою з нотаріальним засвідченням підпису перекладача).
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
320 година
Послуги з адвокатської діяльності
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
49001, Україна, Дніпропетровська область, м.Дніпро, вул. Троїцька, 21А
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2022
ДК 021:2015: 79110000-8 — Послуги з юридичного консультування та юридичного представництва
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | протягом 10 (десяти) календарних днів з моменту підписання Акту здачі-приймання наданих послуг. Джерело фінансування закупівлі - власні кошти Замовника. | Пiсляоплата | 10 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
31 серпня 2021 14:53 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
31 серпня 2021 14:50 |
нова редакція ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ 31.08.2021.pdf | |
31 серпня 2021 14:47 |
нова редакція оголошення 31.08.2021.docx | |
31 серпня 2021 14:47 |
Перелік змін, що внесено до нової редакції тендерної документації 31.08.2021.doc | |
31 серпня 2021 14:47 |
нова редакція ПРОЕКТ ДОГОВОРУ 31.08.2021.pdf | |
30 липня 2021 10:38 |
Перелік змін, що внесено до нової редакції тендерної документації 30.07.2021.doc | |
28 липня 2021 14:49 |
ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ.pdf | |
28 липня 2021 14:49 |
ПРОЕКТ ДОГОВОРУ.pdf |
31 серпня 2021 14:53 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
||||||
31 серпня 2021 14:50 |
нова редакція ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ 31.08.2021.pdf
|
||||||
31 серпня 2021 14:47 |
нова редакція оголошення 31.08.2021.docx
|
||||||
31 серпня 2021 14:47 |
Перелік змін, що внесено до нової редакції тендерної документації 31.08.2021.doc
|
||||||
31 серпня 2021 14:47 |
нова редакція ПРОЕКТ ДОГОВОРУ 31.08.2021.pdf
|
||||||
30 липня 2021 10:38 |
Перелік змін, що внесено до нової редакції тендерної документації 30.07.2021.doc
|
||||||
28 липня 2021 14:49 |
ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ.pdf
|
||||||
28 липня 2021 14:49 |
ПРОЕКТ ДОГОВОРУ.pdf
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Матеріально-технічна база
Дата подання: 29 липня 2021 11:44
Дата відповіді: 30 липня 2021 10:27
Відповідно до п. І.2 Додатку 3 до Тендерної документації Кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16 Закону, вимоги, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством" учаснику необхідно надати довідку у довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання та матеріально-технічної бази у м. Дніпро, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі.
Просимо уточнити під обладнанням та матеріально-технічною базою Замовник має на увазі власне або орендоване офісне приміщення у м. Дніпро та наявність техніки?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня! Відповідно до умов тендерної документації.
Уточнення умов пропозиції
Дата подання: 30 липня 2021 16:28
Дата відповіді: 02 серпня 2021 13:51
Доброго дня!
Для повного розуміння умов тендеру, просимо надати відповідь на наступні запитання:
1. Чи входить до вимоги про наявність необхідної матеріально-технічної бази, наявність обладнаного офісу у місті Дніпро?
2. В умовах тендеру наявна вимога про надання аналогічного договору не за видом наданих послуг, а за формою власності, а саме комунальним підприємствам. Яким чином надання послуг комунальним підприємствам є критерієм для визнання кваліфікації учасника?
3. Чи необхідно до тендерної пропозиації додавати довідку про відсутність судимості.
4. Чи входить до вартості тендерної пропозиціх варість судових зборів/державного мита?
5. Яка фактична/очікувана кількість судових справ, та інстанції розгляду?
6. Як буде рахуватися оплата за надані послуги, за умови, що 320 годин може не вистачити на повний розгляд всіх розпочатих та триваючих справ?
7. Для задоволення вимоги про наявність 3 процевлаштованих адвокатів, чи достатня наявність відповідної кількості адвокатів, залучених за договорами надання юридичних послуг?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня! 1. Чи входить до вимоги про наявність необхідної матеріально-технічної бази, наявність обладнаного офісу у місті Дніпро? Відповідь: так.
2. В умовах тендеру наявна вимога про надання аналогічного договору не за видом наданих послуг, а за формою власності, а саме комунальним підприємствам. Яким чином надання послуг комунальним підприємствам є критерієм для визнання кваліфікації учасника?
Відповідь: Замовник є комунальним підприємством та надає послуги централізованого водопостачання та водовідведення споживачам міста Дніпро, керуючись нормами Закону України «Про житлово-комунальні послуги» 9 листопада 2017 року № 2189-VIII. Даний закон регулює відносини, що виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг. Виконавцями послуг централізованого водопостачання та водовідведення на території України є в переважній більшості комунальні підприємства відповідної територіальної громади. До того ж, діяльність виконавців комунальних послуг регулюється переліком специфічних нормативно-правових актів, вільне знання та використання яких при наданні послуг з юридичного консультування та юридичного представництва (послуг з адвокатської діяльності) є критичним для якісного захисту інтересів Замовника. Таким чином, надання послуг з адвокатської діяльності саме Замовникам – комунальним підприємствам є одним із найважливіших критеріїв для визначення кваліфікації Учасника, оскільки, слугує підставою вважати про обізнаність учасника у специфічному законодавстві в сфері житлово-комунальних послуг.
3. Чи необхідно до тендерної пропозиції додавати довідку про відсутність судимості. Відповідь: ні.
4. Чи входить до вартості тендерної пропозиціх варість судових зборів/державного мита? Відповідь: ні.
5. Яка фактична/очікувана кількість судових справ, та інстанції розгляду? Відповідь: очікувана кількість судових засідань становить 160 шт. При цьому кількість судових справ передбачити не є можливим. Інстанціями розгляду є перша, апеляційна та касаційна.
6. Як буде рахуватися оплата за надані послуги, за умови, що 320 годин може не вистачити на повний розгляд всіх розпочатих та триваючих справ?
Відповідь: оплата за надані послуги здійснюватиметься щомісячно протягом 10 (десяти) календарних днів з моменту підписання Акту здачі-приймання наданих послуг.
7. Для задоволення вимоги про наявність 3 процевлаштованих адвокатів, чи достатня наявність відповідної кількості адвокатів, залучених за договорами надання юридичних послуг? Відповідь: так.
2. В умовах тендеру наявна вимога про надання аналогічного договору не за видом наданих послуг, а за формою власності, а саме комунальним підприємствам. Яким чином надання послуг комунальним підприємствам є критерієм для визнання кваліфікації учасника?
Відповідь: Замовник є комунальним підприємством та надає послуги централізованого водопостачання та водовідведення споживачам міста Дніпро, керуючись нормами Закону України «Про житлово-комунальні послуги» 9 листопада 2017 року № 2189-VIII. Даний закон регулює відносини, що виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг. Виконавцями послуг централізованого водопостачання та водовідведення на території України є в переважній більшості комунальні підприємства відповідної територіальної громади. До того ж, діяльність виконавців комунальних послуг регулюється переліком специфічних нормативно-правових актів, вільне знання та використання яких при наданні послуг з юридичного консультування та юридичного представництва (послуг з адвокатської діяльності) є критичним для якісного захисту інтересів Замовника. Таким чином, надання послуг з адвокатської діяльності саме Замовникам – комунальним підприємствам є одним із найважливіших критеріїв для визначення кваліфікації Учасника, оскільки, слугує підставою вважати про обізнаність учасника у специфічному законодавстві в сфері житлово-комунальних послуг.
3. Чи необхідно до тендерної пропозиції додавати довідку про відсутність судимості. Відповідь: ні.
4. Чи входить до вартості тендерної пропозиціх варість судових зборів/державного мита? Відповідь: ні.
5. Яка фактична/очікувана кількість судових справ, та інстанції розгляду? Відповідь: очікувана кількість судових засідань становить 160 шт. При цьому кількість судових справ передбачити не є можливим. Інстанціями розгляду є перша, апеляційна та касаційна.
6. Як буде рахуватися оплата за надані послуги, за умови, що 320 годин може не вистачити на повний розгляд всіх розпочатих та триваючих справ?
Відповідь: оплата за надані послуги здійснюватиметься щомісячно протягом 10 (десяти) календарних днів з моменту підписання Акту здачі-приймання наданих послуг.
7. Для задоволення вимоги про наявність 3 процевлаштованих адвокатів, чи достатня наявність відповідної кількості адвокатів, залучених за договорами надання юридичних послуг? Відповідь: так.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-07-28-007343-b.b1
Статус:
Не задоволена
Учасник: АДВОКАТСЬКЕ ОБ'ЄДНАННЯ "АДЕЛЕКС", Код ЄДРПОУ:43634463
Дата подання: 30 липня 2021 17:00
Внесення змін до ТД
Шановний Замовник! В опублікованій Тендерній документації, а саме в додатку 3 до ТД, містяться дискримінаційні вимоги щодо учасників закупівлі, а саме:
1. «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально- технічної бази та технологій: Довідка у довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально- технічної бази у м. Дніпро, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі.».
2. «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів…. При цьому аналогічними договорами вважаються договори, предметом яких є послуги за кодом ДК «Єдиного закупівельного словника» ДК 021:2015:79110000-8 або про надання правової/юридичної/адвокатської допомоги підприємствам комунальної форми власності та органам місцевого самоврядування (їх структурним підрозділам).».
Таким чином даними вимогами до Учасників Замовник унеможливлює право взяття участі в закупівлі тих учасників, які мають обладнання та матеріально-технічну базу не в м. Дніпро та досвід виконання аналогічних послуг, але з приватними підприємствами. Також, Статтею 3 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі-Закон) визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у ТД наведених вище вимог у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Учасників, пов'язані з їх участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону. Виходячи з вищевикладеного, Замовник повинен усунути наведені вище дискримінаційні вимоги шляхом внесення відповідних змін до ТД в цій частині.
Враховуючи вищевикладене вимагаємо внести зміни до Тендерної документації та скасувавши вимоги до Учасників про «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально- технічної бази та технологій: Довідка у довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально- технічної бази у м.Дніпро, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі.», замінивши на «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально- технічної бази та технологій: Довідка у довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально- технічної бази, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі.», та «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів…. При цьому аналогічними договорами вважаються договори, предметом яких є послуги за кодом ДК «Єдиного закупівельного словника» ДК 021:2015:79110000-8 або про надання правової/юридичної/адвокатської допомоги підприємствам комунальної форми власності та органам місцевого самоврядування (їх структурним підрозділам).», замінивши на «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів…. При цьому аналогічними договорами вважаються договори, предметом яких є послуги за кодом ДК «Єдиного закупівельного словника» ДК 021:2015:79110000-8 або про надання правової/юридичної/адвокатської допомоги підприємствам, організаціям, установам усіх форм власності.».
У випадку не виконання зазначених вимог, залишаємо за собою право на звернення до правоохороних органів, Держаудитслужби та АМКУ з заявою про порушення прав та законних інтересів Учасників закупівлі та перевищення службових повноважень уповноваженої особи Замовника.
Розгорнути
Згорнути
1. «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально- технічної бази та технологій: Довідка у довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально- технічної бази у м. Дніпро, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі.».
2. «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів…. При цьому аналогічними договорами вважаються договори, предметом яких є послуги за кодом ДК «Єдиного закупівельного словника» ДК 021:2015:79110000-8 або про надання правової/юридичної/адвокатської допомоги підприємствам комунальної форми власності та органам місцевого самоврядування (їх структурним підрозділам).».
Таким чином даними вимогами до Учасників Замовник унеможливлює право взяття участі в закупівлі тих учасників, які мають обладнання та матеріально-технічну базу не в м. Дніпро та досвід виконання аналогічних послуг, але з приватними підприємствами. Також, Статтею 3 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі-Закон) визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у ТД наведених вище вимог у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Учасників, пов'язані з їх участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону. Виходячи з вищевикладеного, Замовник повинен усунути наведені вище дискримінаційні вимоги шляхом внесення відповідних змін до ТД в цій частині.
Враховуючи вищевикладене вимагаємо внести зміни до Тендерної документації та скасувавши вимоги до Учасників про «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально- технічної бази та технологій: Довідка у довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально- технічної бази у м.Дніпро, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі.», замінивши на «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально- технічної бази та технологій: Довідка у довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально- технічної бази, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі.», та «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів…. При цьому аналогічними договорами вважаються договори, предметом яких є послуги за кодом ДК «Єдиного закупівельного словника» ДК 021:2015:79110000-8 або про надання правової/юридичної/адвокатської допомоги підприємствам комунальної форми власності та органам місцевого самоврядування (їх структурним підрозділам).», замінивши на «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів…. При цьому аналогічними договорами вважаються договори, предметом яких є послуги за кодом ДК «Єдиного закупівельного словника» ДК 021:2015:79110000-8 або про надання правової/юридичної/адвокатської допомоги підприємствам, організаціям, установам усіх форм власності.».
У випадку не виконання зазначених вимог, залишаємо за собою право на звернення до правоохороних органів, Держаудитслужби та АМКУ з заявою про порушення прав та законних інтересів Учасників закупівлі та перевищення службових повноважень уповноваженої особи Замовника.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
02 серпня 2021 14:01
Дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. Так, принцип недискримінації учасників закріплений у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон). У частині 3 ст. 5 Закону прямо передбачається, що замовники забезпечують вільний доступ всіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом, та не можуть встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Заборону на включення до тендерної документації вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, містить ст. 22 Закону. Враховуючи, що в Законі України «Про публічні закупівлі» немає переліку умов, які можуть вважатися дискримінаційними, під час оцінки перспектив оскарження необхідно виходити з практики Антимонопольного комітету України та судової практики, що вже склалася у попередні періоди.
Проаналізувавши рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, можна говорити про те, що дискримінаційними визнаються «специфічні» вимоги до предмета закупівлі, відповідати яким може лише один учасник/обмежене коло учасників, та відсутність яких у тендерній документації жодним чином не може вплинути на якість товарів/робіт/послуг (недостатня їх обґрунтованість або навіть недоцільність).
Вимога до Учасника про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально- технічної бази у м. Дніпро не може вважатись дискримінаційною, оскільки в місті Дніпро існує безліч адвокатів, адвокатських об’єднань, адвокатських бюро, що мають досвідчених адвокатів.
Крім того, відповідно до пункту 31 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Згідно з листом Мінекономрозвиту від 01.07.2016 № 3302-06/19552-07 «Щодо застосування законодавства у сфері закупівель», зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність вимогам, встановленим у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону.
Наявність в Учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально - технічної бази саме в м. Дніпро є одним із важливих кваліфікаційних критеріїв, оскільки отримання послуг з адвокатської діяльності Замовником планується саме на території міста Дніпро. На даний час, суди першої та апеляційної інстанцій, в яких необхідне залучення фахівців – адвокатів Учасника знаходяться на території міста Дніпро, а отже для оперативного, якісного та повноцінного забезпечення Учасником представлення інтересів Замовника, критичним є наявність бази саме в цьому місті.
Щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів, предметом яких є послуги за кодом ДК «Єдиного закупівельного словника» ДК 021:2015:79110000-8 або про надання правової/юридичної/адвокатської допомоги підприємствам комунальної форми власності та органам місцевого самоврядування (їх структурним підрозділам) пояснюємо наступне.
Замовник є комунальним підприємством та надає послуги централізованого водопостачання та водовідведення споживачам міста Дніпро, керуючись нормами Закону України «Про житлово-комунальні послуги» 9 листопада 2017 року № 2189-VIII. Даний закон регулює відносини, що виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг. Виконавцями послуг централізованого водопостачання та водовідведення на території України є в переважній більшості комунальні підприємства відповідної територіальної громади. До того ж, діяльність виконавців комунальних послуг регулюється переліком специфічних нормативно-правових актів, вільне знання та використання яких при наданні послуг з юридичного консультування та юридичного представництва (послуг з адвокатської діяльності) є критичним для якісного захисту інтересів Замовника. Таким чином, надання послуг з адвокатської діяльності саме Замовникам – комунальним підприємствам є одним із найважливіших критеріїв для визначення кваліфікації Учасника, оскільки, слугує підставою вважати про обізнаність учасника у специфічному законодавстві в сфері житлово-комунальних послуг.
Проаналізувавши рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, можна говорити про те, що дискримінаційними визнаються «специфічні» вимоги до предмета закупівлі, відповідати яким може лише один учасник/обмежене коло учасників, та відсутність яких у тендерній документації жодним чином не може вплинути на якість товарів/робіт/послуг (недостатня їх обґрунтованість або навіть недоцільність).
Вимога до Учасника про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально- технічної бази у м. Дніпро не може вважатись дискримінаційною, оскільки в місті Дніпро існує безліч адвокатів, адвокатських об’єднань, адвокатських бюро, що мають досвідчених адвокатів.
Крім того, відповідно до пункту 31 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Згідно з листом Мінекономрозвиту від 01.07.2016 № 3302-06/19552-07 «Щодо застосування законодавства у сфері закупівель», зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність вимогам, встановленим у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону.
Наявність в Учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально - технічної бази саме в м. Дніпро є одним із важливих кваліфікаційних критеріїв, оскільки отримання послуг з адвокатської діяльності Замовником планується саме на території міста Дніпро. На даний час, суди першої та апеляційної інстанцій, в яких необхідне залучення фахівців – адвокатів Учасника знаходяться на території міста Дніпро, а отже для оперативного, якісного та повноцінного забезпечення Учасником представлення інтересів Замовника, критичним є наявність бази саме в цьому місті.
Щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів, предметом яких є послуги за кодом ДК «Єдиного закупівельного словника» ДК 021:2015:79110000-8 або про надання правової/юридичної/адвокатської допомоги підприємствам комунальної форми власності та органам місцевого самоврядування (їх структурним підрозділам) пояснюємо наступне.
Замовник є комунальним підприємством та надає послуги централізованого водопостачання та водовідведення споживачам міста Дніпро, керуючись нормами Закону України «Про житлово-комунальні послуги» 9 листопада 2017 року № 2189-VIII. Даний закон регулює відносини, що виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг. Виконавцями послуг централізованого водопостачання та водовідведення на території України є в переважній більшості комунальні підприємства відповідної територіальної громади. До того ж, діяльність виконавців комунальних послуг регулюється переліком специфічних нормативно-правових актів, вільне знання та використання яких при наданні послуг з юридичного консультування та юридичного представництва (послуг з адвокатської діяльності) є критичним для якісного захисту інтересів Замовника. Таким чином, надання послуг з адвокатської діяльності саме Замовникам – комунальним підприємствам є одним із найважливіших критеріїв для визначення кваліфікації Учасника, оскільки, слугує підставою вважати про обізнаність учасника у специфічному законодавстві в сфері житлово-комунальних послуг.
Номер вимоги: UA-2021-07-28-007343-b.b2
Статус:
Скасована
Учасник: АДВОКАТСЬКЕ ОБ'ЄДНАННЯ "ВДОВИЧЕН ТА ПАРТНЕРИ", Код ЄДРПОУ:39764703
Дата подання: 02 серпня 2021 10:23
Вимога
усунення порушень під час провдення тендеру
Скасована
Дата: 02 серпня 2021 10:26
Причина: не всі матеріали
Номер вимоги: UA-2021-07-28-007343-b.b3
Статус:
Не задоволена
Учасник: АДВОКАТСЬКЕ ОБ'ЄДНАННЯ "ВДОВИЧЕН ТА ПАРТНЕРИ", Код ЄДРПОУ:39764703
Дата подання: 02 серпня 2021 10:31
Вимога
щодо усунення порушень під час проведення тендеру
Рішення замовника: Вимога не задоволена
03 серпня 2021 09:13
Шановний Учаснику, на Вашу вимогу роз'яснюємо, що відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Враховуючи практику АМКу, вимоги щодо надання Учасником довідок з обслуговуючого банку/банків про відкриття рахунку(ів), залишок коштів на цьому (цих) рахунку(ах) та відсутність заборгованості за кредитами не є порушенням законодавства. До того ж, не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону. Замовник, орган оскарження та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, мають доступ в електронній системі закупівель до інформації, яка визначена учасником конфіденційною.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2021-07-28-007343-b.a4
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: АДВОКАТСЬКЕ ОБ'ЄДНАННЯ "ВДОВИЧЕН ТА ПАРТНЕРИ", Код ЄДРПОУ:39764703
Дата подання: 06 серпня 2021 18:00
Дата подання: 06 серпня 2021 18:00
Скарга на тендерну документацію
Оскарження тендерної документації в частині включення дискримінаійних умов
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 11 серпня 2021 09:58
рішення від 10.08.2021 № 18237.pdf
Дата публікації: 11 серпня 2021 09:58
інформація про резолютивну частину рішення від 18.08.2021 № 18990.pdf
Дата публікації: 19 серпня 2021 13:12
рішення від 18.08.2021 № 18990.pdf
Дата публікації: 25 серпня 2021 13:45
Коментар замовника щодо усунення порушення: Виконання рішень постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель РІШЕННЯ № 18990-р/пк-пз від 18.08.2021 щодо умов тендерної документації у відкритих торгах на закупівлю «КОД ДК 021:2015 79110000-8 – ПОСЛУГИ З ЮРИДИЧНОГО КОНСУЛЬТУВАННЯ ТА ЮРИДИЧНОГО ПРЕДСТАВНИЦТВА (ПОСЛУГИ З АДВОКАТСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ)»
Дата виконання рішення замовником: 31 серпня 2021 15:02
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 09 вересня 2021 12:17
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| АДВОКАТСЬКЕ ОБ'ЄДНАННЯ "ЛЕКС ТАЛІОН" |
960 000,00
UAH з ПДВ
|
329 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| АДВОКАТСЬКЕ ОБ'ЄДНАННЯ "ДНІПРОВСЬКА АДВОКАТСЬКА КОМПАНІЯ" |
992 000,00
UAH з ПДВ
|
329 500,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ЮРИДИЧНЕ БЮРО "ЗЛАТОУСТ" |
800 000,00
UAH з ПДВ
|
330 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| АДВОКАТСЬКЕ ОБ'ЄДНАННЯ "ФЕНІКС" |
834 400,00
UAH з ПДВ
|
800 800,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АДВОКАТСЬКА ТА ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ "МАРІЛАЙФ" |
1 080 000,00
UAH з ПДВ
|
1 080 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
АДВОКАТСЬКЕ ОБ'ЄДНАННЯ "ЛЕКС ТАЛІОН" #41907040 |
Відхилено |
329 000,00
UAH з ПДВ
|
13 вересня 2021 14:54
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 11 вересня 2021 00:00
|
|
АДВОКАТСЬКЕ ОБ'ЄДНАННЯ "ДНІПРОВСЬКА АДВОКАТСЬКА КОМПАНІЯ" #41029691 |
Відхилено |
329 500,00
UAH з ПДВ
|
15 вересня 2021 11:44
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 15 вересня 2021 00:00
|
|
ТОВ "ЮРИДИЧНЕ БЮРО "ЗЛАТОУСТ" #41611418 |
Відхилено |
330 000,00
UAH з ПДВ
|
20 вересня 2021 15:32
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 17 вересня 2021 00:00
|
|
АДВОКАТСЬКЕ ОБ'ЄДНАННЯ "ФЕНІКС" #44295980 |
Відхилено |
800 800,00
UAH з ПДВ
|
21 вересня 2021 14:54
|
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АДВОКАТСЬКА ТА ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ "МАРІЛАЙФ" #43880534 |
Відхилено |
1 080 000,00
UAH з ПДВ
|
23 вересня 2021 10:32
|
Інформація про відміну
Дата відміни
23 вересня 2021 10:32
Причина відміни
Відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом про публічні закупівлі