Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
ОБЛАДНАННЯ З ПРОГРАМНИМ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯМ АСКДР (ДК 021:2015 – 34920000-2 ДОРОЖНЄ ОБЛАДНАННЯ)
Очікувана вартість
2 220 000,00 UAH
UA-2021-07-27-007079-b ● 1686b6ead72b4bbe8403005c77c4a5ad
Відкриті торги
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЕЛЕКТРОМЕРЕЖ ЗОВНІШНЬОГО ОСВІТЛЕННЯ "ЗАПОРІЖМІСЬКСВІТЛО" |
Код ЄДРПОУ: | 03345076 |
Місцезнаходження: | 69032, Україна , Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, буд. 7 |
Контактна особа: |
Євгенія Бабій +380617171852 gorsvet.tender@gmail.com |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 27 липня 2021 14:25 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 02 серпня 2021 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 08 серпня 2021 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 12 серпня 2021 12:00 |
Початок аукціону: | 13 серпня 2021 13:01 |
Очікувана вартість: | 2 220 000,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 22 200,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Забезпечення тендерної пропозиції має бути надане у формі безумовної та безвідкличної електронної банківської гарантії з накладенням КЕП уповноваженої особи банку-гаранту відповідно до вимог чинного законодавства України. Розмір забезпечення, валюта забезпечення, повний опис умов надання забезпечення тендерних пропозицій зазначені в тендерній документації Замовника. |
Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 65000 UAH |
Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: | Замовником вимагається забезпечення виконання договору. Вид забезпечення виконання договору про закупівлю: банківська гарантія. Розмір забезпечення виконання договору становить 5 % вартості договору про закупівлю. Валюта забезпечення - гривня. Повний опис умов забезпечення виконання договору зазначені в тендерній документації Замовника |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:34920000-2: Дорожнє обладнання
код товару, визначений згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі: ДК 021: 2015 - 34923000-3 Обладнання для контролю дорожнього руху.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 комплект
ОБЛАДНАННЯ З ПРОГРАМНИМ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯМ АСКДР
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
69032, Україна, Запорізька область, Запоріжжя, вул. Південне шосе, 7
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
15 грудня 2021
ДК 021:2015: 34923000-3 — Обладнання для контролю дорожнього руху
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Iнша подія | Розрахунки за поставлене Обладнання здійснюється на підставі оформлених належним чином видаткових накладних, підписаних уповноваженими представниками обох сторін. Зазначені розрахунки здійснюються протягом 7 банківських днів з дня отримання Покупцем фінансування на предмет даного Договору на свій рахунок. У разі затримки фінансування, розрахунок за поставлене Обладнання здійснюється протягом 7 банківських днів з дати отримання Покупцем фінансування предмету даного Договору на свій рахунок. Допускається відстрочення платежу оплати за фактом поставленого Обладнання на 60 календарних днів. | Пiсляоплата | 7 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
27 липня 2021 14:32 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
27 липня 2021 14:31 |
ТД 45.doc | |
27 липня 2021 14:30 |
проєкт договору.doc |
27 липня 2021 14:32 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
||
27 липня 2021 14:31 |
ТД 45.doc
|
||
27 липня 2021 14:30 |
проєкт договору.doc
|
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2021-07-27-007079-b.a1
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ "СМАРТ ЄВРОЛАЙТ", Код ЄДРПОУ:41180807
Дата подання: 27 серпня 2021 18:05
Дата подання: 27 серпня 2021 18:05
Скарга на рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ "СМАРТ ЄВРОЛАЙТ"
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
«СМАРТ ЄВРОЛАЙТ»
______________________________________________
49021, м.Дніпро, пров.Осипенка, буд.5 Б
Тел. 0974479915
Код ЄДРПОУ 41180807
IBAN UA413052990000026004050285294
Колегія: Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного
комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства в
сфері публічних закупівель
Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Смарт Євролайн»
Адреса: 49021, м. Дніпро, пров. Осипенка, буд. 5Б
Замовник: Комунальне підприємство електромереж зовнішнього освітлення «Запоріжміськсвітло»
Адреса: 69032, м. Запоріжжя, вул. Південне шосе,7
телефон: (061) 717-18-41, факс(061)717-18-54
e-mail: gorsvet-zp@ukr.net
СКАРГА
Комунальне підприємство електромереж зовнішнього освітлення «Запоріжміськсвітло» (Далі – Замовник) оприлюднив Оголошення про заплановану закупівлю № UA-2021-07-27-007079-b . Предметом закупівлі є закупівля ОБЛАДНАННЯ З ПРОГРАМНИМ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯМ АСКДР.
Результати аукціону:
№ Учасник Остаточна пропозиція
1 ТОВ «СМАРТ ЄВРОЛАЙТ» 1 800 000 грн з ПДВ
2 ТОВ «ЕЛЕКТРОННІ ТЕХНОЛОГІЇ УКРАЇНИ» 2 100 000 грн з ПДВ
3 ТОВ «КОМКОН ТРАФІК» 2 198 670 грн з ПДВ
Під час аукціону учасник ТОВ «КОМКОН ТРАФІК» не здійснював ніяких спроб знижувати ціну своєї пропозиції, що підкреслює впевненість в свої перемозі за рахунок упередженості Замовника.
1. 17.08.21р Замовник опублікував повідомлення про усунення невідповідностей, які Скаржник усунув у встановлений термін.
19.08.2021р Замовник опублікував протокол №3-45ВТ/М, яким відхилив пропозицію Скаржника, як невідповідну за іншими, не викладеними у повідомленні від 17.08.21р вимогами.
2. Про відповідність пропозиції Скаржника вимогам технічної специфікації Замовника.
2.1. Технічна специфікація поточних торгів № UA-2021-07-27-007079-b є дублем попередньої закупівлі №UA-2021-03-24-001313-a, умови якої були орієнтовані на одного виробника (ТОВ «Комкон-Трафік» м.Харків) і була тричі оскаржена. В період оскарження Замовник активно відстоював інтереси Учасника ТОВ «Комкон-Трафік» м.Харків, що підкреслює його упередженість при закупівлі.
2.2. У закупівлі №UA-2021-03-24-001313-a Скаржник приймав участь и надав найбільш економічно вигідну пропозицію. При час аналізу пропозиції Замовник не визначив невідповідність технічних характеристик товару Скаржника умовам закупівлі. Логічно прийняти, що і для поточних аналогічних торгів технічні характеристики аналогічного товару теж мають відповідати умовам закупівлі, але чомусь ні.
2.3. До протоколу №3-45ВТ/М від 19.08.2021р Замовник додав таблицю начебто невідповідності товару Скаржника умовам закупівлі. Скаржник не згоден з позицією Замовника і додає його до Скарги таблицю Замовника зі своїми запереченнями по кожному пункту. Скаржник впевнений, що його технічні характеристики пропонованого товару цілком відповідають умовам тендерної документації, а відхилення пропозиції Скаржника здійснено Замовником незаконно з метою прийняти пропозицію учасника ТОВ «Комкон-Трафік», яка на 398 670грн більша.
Враховуючи вище викладене Скаржник просить Колегію:
1. Прийняти скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Смарт Євролайн» до розгляду.
2. Зобов’язати Замовника відмінити Протокол №3-45ВТ/М від 19.08.2021р та визначити Скаржника переможцем торгів, як учасника з найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією.
Директор ТОВ «Смарт Євролайт» Мудрак О.І.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 30 серпня 2021 19:32
рішення від 30.08.2021 № 19617.pdf
Дата публікації: 30 серпня 2021 19:32
інформація про резолютивну частину рішення від 08.09.2021 № 20492.pdf
Дата публікації: 09 вересня 2021 17:09
рішення від 08.09.2021 № 20492.pdf
Дата публікації: 13 вересня 2021 16:03
Номер скарги: UA-2021-07-27-007079-b.c2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Електронні технології України", Код ЄДРПОУ:37140255
Дата подання: 23 вересня 2021 12:52
Дата подання: 23 вересня 2021 12:52
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 27 вересня 2021 18:01
рішення від 27.09.2021 № 21844.pdf
Дата публікації: 27 вересня 2021 18:00
Інформація про резолютивну частину рішення від 06.10.2021 № 22754.pdf
Дата публікації: 07 жовтня 2021 16:34
рішення від 06.10.2021 № 22754.pdf
Дата публікації: 11 жовтня 2021 18:23
Коментар замовника щодо усунення порушення: Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з рогляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22754-р/пк-пз від 06.10.2021 Замовником оскаржуватися не буде та буде виконано в повному обсязі.
Дата виконання рішення замовником: 25 жовтня 2021 09:38
Номер скарги: UA-2021-07-27-007079-b.a3
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ "СМАРТ ЄВРОЛАЙТ", Код ЄДРПОУ:41180807
Дата подання: 24 вересня 2021 17:54
Дата подання: 24 вересня 2021 17:54
Скарга на рішення Замовника на визнання ТОВ «Комкон-Трафік» переможцем у закупівлі.
24.09.2021р.
Вих.№15
Колегія: Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю
«СМАРТ ЄВРОЛАЙТ»
Адреса пров. Осипенка, буд. 5Б, м. Дніпро, 49021
ЄДРПОУ: 4118080
Телефон 0974479915
Замовник: Комунальне підприємство електромереж
зовнішнього освітлення «Запоріжміськсвітло»
Адреса: 69032, м. Запоріжжя, вул. Південне
шосе,7
телефон: (061) 717-18-41, факс(061)717-18-54
e-mail: gorsvet-zp@ukr.net
СКАРГА
Комунальне підприємство електромереж зовнішнього освітлення «Запоріжміськсвітло» (Далі – Замовник) оприлюднив Оголошення про заплановану закупівлю № UA-2021-07-27-007079-b. Предметом закупівлі є ОБЛАДНАННЯ З ПРОГРАМНИМ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯМ АСКДР (Код ДК 021:2015: 34923000-3 Обладнання для контролю дорожнього руху )
Результати аукціону:
№ Учасник Остаточна пропозиція
1 ТОВ «СМАРТ ЄВРОЛАЙТ» 1 800 000 грн з ПДВ
2 ТОВ «ЕЛЕКТРОННІ ТЕХНОЛОГІЇ УКРАЇНИ» 2 100 000 грн з ПДВ
3 ТОВ «КОМКОН ТРАФІК» 2 198 670 грн з ПДВ
15.09.2021р. Комунальне підприємство електромереж зовнішнього освітлення «Запоріжміськсвітло (Замовник) опублікував Протокол № 5-45ВТ/Т розгляду учасників відкритих торгів, у якому біло визначено ТОВ «КОМКОН ТРАФІК» переможцем торгів. Ціна була найбільшою з запропонованих та склала 2 198 670,00 грн. з ПДВ.
У порушенні вимог ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовником було виявлено необ’єктивне та дискримінаційне оцінювання тендерних пропозицій учасників Закупівлі чим порушив інтереси та права Скаржника.
Тож, ТОВ «СМАРТ ЄВРОЛАЙТ» (Скаржник) проаналізував тендерну пропозицію ТОВ «Комкон-Трафік» і не згоден з рішенням Замовника про визнання переможця торгів, тому що визначив ряд невідповідностей до вимог Тенденої документації Замовника.
Про невідповідності пропозиції учасника ТОВ «Комкон-Трафік» до Тендерної Документації Замовника:
Вимога ТД Замовника
Додаток 1
до тендерної документації Невідповідності учасника ТОВ «Комкон-Трафік»
Загальні вимоги (стор.26-27):
При поданні тендерних пропозицій учасниками у складі тендерної пропозиції обов’язково подаються технічні паспорти чи аналогічні документи, що містять повний набір технічних характеристик обладнання.
Пропозиція учасника ТОВ «Комкон Трафік» не містить паспорту чи іншого документу про наступне обладнання Специфікації закупівлі;
- Комп'ютер відеостіни з ОС та набором офісних програм;
- Сервер АСКДР з ОС та набором офісних програм
- Автоматизоване робоче місце диспетчера АСКДР з ОС та набором офісних програм
- Флеш-носій пам’яті дорожніх контролерів;
- Пристрій безперебійного живлення
- Програматор флеш-носіїв пам’яті дорожніх контролерів;
- Монітор відеостіни
Загальні вимоги (стор.26):
Для програмного забезпечення подається відповідна інструкція до кожного програмного продукту, яка містить точний і вичерпний для даної версії програмного продукту опис його функціоналу та всіх прийомів роботи із ним. Пропозиція учасника ТОВ «Комкон Трафік» не містить перелік та описи офісних програм:
- сервера АСКДР;
- комп’ютера відеостіни.
1 Вимоги до основних принципів побудови АСКДР (стор.27):
З метою включення до складу АСКДР світлофорних об’єктів, які наразі експлуатуються Замовником, без встановлення на вулично-дорожній мережі додаткового обладнання, без зміни прошивки та апаратної частини дорожніх контролерів Замовник експлуатує дорожні контролери різних типів і систем, значно більша частина яких не сумісна по своїм характеристикам з пропонованою АСКДР від ТОВ «Комкон-Трафік». Тому пропозиція учасника ТОВ «Комкон Трафік» не відповідає вимозі Замовника про включення до складу АСКДР світлофорних об’єктів, які наразі експлуатуються Замовником, без встановлення на вулично-дорожній мережі додаткового обладнання, без зміни прошивки та апаратної частини дорожніх контролерів
Враховуючи вище викладене, Скаржник наполягає, що Тендерна пропозиція ТОВ «Комкон-Трафік» не відповідає технічним характеристикам та іншим вимогам щодо предмета закупівлі ТД і мала бути відхилена Замовником, відповідно до статті 31 Закону, як і пропозиції інших учасників закупівлі. Відповідно до підпункту 2) ч.1. ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відміняє тендер в разі, неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Замовником було порушено принцип прозорості та добросовісної конкуренції серед учасників процедури закупівлі, визначений ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Його рішення можна вважати дискримінаційним, прийнятим усупереч Закону «Про публічні закупівлі» та вимогам Тендерної документації, у зв’язку з чим, підлягає скасуванню.
1. Згідно із умовами тендерної документації, учасник для підтвердження повноважень щодо підпису документів, що входять до складу тендерної пропозиції учасника та договору за результатами процедури закупівлі у складі пропозиції має надати, у тому числі, копію паспорту уповноваженої посадової (службової) особи (сторінка 1 – 6 та місце проживання).
Проте, Учасником надано копію паспорту Стаханова С.І.: 1-3, 10-11, що не відповідає умовам тендерної документації.
Необхідно зазначити, що Замовник мав право надати учаснику ТОВ КОМКОН ТРАФІК час на виправлення зазначених невідповідностей, але Замовник знехтував цим правом, чим порушив вимоги Закону.
2. Відповідно до умов тендерної документації, учасники тендеру повинні надати підписаний уповноваженою особою учасника проєкт договору (без зазначення ціни (вартості) та без додатків до нього), що викладений в Додатку 5 до тендерної Документації.
Учасник ТОВ КОМКОН ТРАФІК надав проект договору разом із додатками, чим порушив пряму умову тендерної документації.
3. Відповідно до умов тендерної документації, учасники тендеру обов’язково повинні надати забезпечення тендерної пропозиції у вигляді банківської гарантії.
Банківська гарантія повинна містити такі суттєві положення:
термін сплати грошових коштів протягом 10 банківських днів з моменту отримання письмової вимоги;
строк дії забезпечення тендерної пропозиції: має дорівнювати або перевищувати 120 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій включно.
Відповідно до умов оголошення про проведення відкритих торгів кінцевий строк подання тендерних пропозицій є 12 серпня 2021 року.
Отже, дата початку строку дії банківської гарантії повинна становити: 12 серпня 2021 року.
Учасником ТОВ КОМКОН ТРАФІК у складі пропозиції надано гарантію № 14822/21-ТГ в який дата початку дії гарантії (набрання чинності): 09 серпня 2021 року.
По-друге, замовником встановлено чіткі вимоги щодо виду гарантії: банківська гарантія ( електронна), яка повинна відповідати вимогам Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого Постановою правління Національного банку України “Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземній валютах” за № 639 від 15.12.2004 року (зі змінами), Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 2628 від 14.12.2020 року.
Так, положенням Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 року № 2628, встановлено, що банківська гарантія обов’язково повинна містити номер оголошення процедури.
Номер оголошення даної процедури: UA-2021-07-27-007079-b, 1686b6ead72b4bbe8403005c77c4a5ad.
Учасником надано банківську гарантію із номером процедури: UA-2021-07-27-007079-b.
Тож, номер оголошення про проведення конкурентної процедури зазначено не повністю, що не відповідає вимогам тендерної документації та Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 року № 2628.
Відповідно до вищезазначеного, ТОВ КОМКОН ТРАФІК надав забезпечення тендерної пропозиції, яке не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції.
Відповідно до цього пропозиція такого учасника повинна була бути відхилена.
Враховуючи вище викладене Скаржник просить Колегію:
1. Зобов’язати Замовника відмінити тендер на закупівлю ОБЛАДНАННЯ З ПРОГРАМНИМ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯМ АСКДР (Код ДК 021:2015: 34923000-3 Обладнання для контролю дорожнього руху) № UA-2021-07-27-007079-b.
2. Зобов’язати Замовника відмінити Протокол №5-45ВТ/Т від 15.09.2021р про визначення ТОВ «Комкон-Трафік» переможцем торгів.
3. Прийняти скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «СМАРТ ЄВРОЛАЙТ» до розгляду.
Директор О.І. Мудрак
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 29 вересня 2021 09:40
рішення від 28.09.2021 №21993.pdf
Дата публікації: 29 вересня 2021 09:40
Інформація про перенесення розгляду скарги від 07.10.2021 №14419.pdf
Дата публікації: 08 жовтня 2021 09:56
Інфомація про резолютивну частину рішення від 20.10.2021 №23797.pdf
Дата публікації: 21 жовтня 2021 18:22
рішення від 20.10.2021 №23797.pdf
Дата публікації: 23 жовтня 2021 16:20
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 13 серпня 2021 13:28
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ТОВ "СМАРТ ЄВРОЛАЙТ" |
1 800 000,00
UAH з ПДВ
|
1 800 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Товариство з обмеженою відповідальністю "Електронні технології України" |
2 100 000,00
UAH з ПДВ
|
2 100 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ТОВ КОМКОН ТРАФІК |
2 198 670,00
UAH з ПДВ
|
2 198 670,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
---|---|---|---|---|
ТОВ "СМАРТ ЄВРОЛАЙТ" #41180807 |
Рішення скасоване |
1 800 000,00
UAH з ПДВ
|
25 жовтня 2021 09:33
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 18 серпня 2021 13:41
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Електронні технології України" #37140255 |
Рішення скасоване |
2 100 000,00
UAH з ПДВ
|
25 жовтня 2021 09:33
|
|
ТОВ КОМКОН ТРАФІК #41138650 |
Рішення скасоване |
2 198 670,00
UAH з ПДВ
|
25 жовтня 2021 09:33
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 26 серпня 2021 13:59
|
ТОВ "СМАРТ ЄВРОЛАЙТ" #41180807 |
Відхилено |
1 800 000,00
UAH з ПДВ
|
25 жовтня 2021 09:44
|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Електронні технології України" #37140255 |
Відхилено |
2 100 000,00
UAH з ПДВ
|
25 жовтня 2021 09:47
|
|
ТОВ КОМКОН ТРАФІК #41138650 |
Відхилено |
2 198 670,00
UAH з ПДВ
|
25 жовтня 2021 10:08
|
Інформація про відміну
Дата відміни
25 жовтня 2021 10:08
Причина відміни
Відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом про публічні закупівлі