Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Виготовлення проєктно-кошторисної документації по об’єкту: Нове будівництво будівлі нежитлового призначення за адресою: м. Миколаїв, вул. Озерна, 43 (ДК 021:2015: 71242000-6 – Підготовка проектів та ескізів, оцінювання витрат)
Очікувана вартість
1 461 552,00 UAH
UA-2021-07-26-006769-b d2b828eed9a744d5b6292a4c2a3c346d
Спрощена/Допорогова закупівля    Спрощена    Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Юлія Артюх

+380502503451 y.artiukh@mkrada.gov.ua

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: УПРАВЛІННЯ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Код ЄДРПОУ: 41271134
Місцезнаходження: 54055, Україна , Миколаївська обл., місто Миколаїв, Центральний район ПРОСПЕКТ ЦЕНТРАЛЬНИЙ будинок 135
Контактна особа: Юлія Артюх
+380502503451
y.artiukh@mkrada.gov.ua
Категорія: Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 26 липня 2021
Звернення за роз’ясненнями: до 30 липня 2021 10:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 04 серпня 2021 20:00
Початок аукціону: 05 серпня 2021 15:49
Очікувана вартість: 1 461 552,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 7 307,76 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50%
Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: Банківська гарантія, відповідно до п.3 Розділу 3 Вимог
Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: 7000 UAH

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Роботи


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Виготовлення проєктно-кошторисної документації по об’єкту: Нове будівництво будівлі нежитлового призначення за адресою: м. Миколаїв, вул. Озерна, 43 (ДК 021:2015: 71242000-6 – Підготовка проектів та ескізів, оцінювання витрат)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 54000, Україна, Миколаївська область, м.Миколаїв, вул. Озерна, 43
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 20 грудня 2021
ДК 021:2015: 71242000-6 — Підготовка проектів та ескізів, оцінювання витрат

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Виконання робіт після підписання Сторонами актів приймання-передачі виконаних робіт на підставі рахунків-фактур Пiсляоплата 14 Банківські 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Вимоги до тендерної пропозиції:

Вимоги до тендерної пропозиції

Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій
Підтверджує: учасник
Відноситься до: закупівлі
Учасник підтверджує, що
Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій

Банківська гарантія, відповідно до п.3 Розділу 3 Вимог

Сума забезпечення: 7000 UAH

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

стосовно підпису КЕП
Дата подання: 28 липня 2021 11:53
Дата відповіді: 28 липня 2021 15:20
відповідно до п. 2.2. Розділу 3 Пропозиція Учасника повинна обов’язково бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП) на захищеному носії уповноваженої особи на підписання пропозиції (крім випадків коли Учасник є нерезидентом). Проте відповідно до чинного законодавства до 31.12.2021 діє удосконалений електронний підпис (УЕП), який має рівнозначну юридичну силу в порівнянні з КЕП, з огляду на що вимога підпису пропозиції лише КЕП є дискримінаційною та має ознаки порушення законодавства. Просимо внести в документацію відповідні зміни з наданням учасникам можливості підпису УЕП.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Листом від 16.02.2021 № 1/06-3-1587 Міністерство цифрової трансформації України повідомило: якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то такий підпис не може вважатись кваліфікованим. Таким чином, якщо при перевірці електронного цифрового підпису на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то, враховуючи лист Міністерства цифрової трансформації України, зазначений підпис не є кваліфікованим електронним підписом. Крім того, АМКУ з початку березня не відступний від позиції, що якщо електронний підпис міститься на незахищеному носії, то це не КЕП, це УЕП, тому пропозиції підлягають відхиленню. Зазначимо, що Міністерство цифрової трансформації України Листом від 16.02.2021 № 1/06-3-1587 лише НАГОЛОШУЄ НА МОЖЛИВІСТЬ до 31.12.2021 використовувати удосконалені електронні підписи та печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів з дотриманням вимог, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 № 193. Наведена вище інформація Замовником була врахована під час формування вимог до закупівлі, щодо електронного підпису учасником своєї пропозиції.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2021-07-26-006769-b.a1
Статус:
Скасована
Учасник: ФОП "НУЖДОВ ПАВЛО АНАТОЛІЙОВИЧ", Код ЄДРПОУ:2863014917
Дата подання: 16 серпня 2021 18:20
Невідповідність пропозиції переможця вимогам до предмета закупівлі
В складі пропозиції ТОВ «УРБАН КОНСТРАКТ» надано Довідку №4 від 04.08.2021 якою зазначено, що в розрахунку ціни пропозиції за предметом закупівлі за кошторисну вартість будівництва за главами 1-9 = 13 520,331 тис. грн прийнято базову вартість будівельно-монтажних робіт за підсумком глав 1-9 проекту-аналогу, яка дорівнює 5 243,278 тис. грн, а також з урахуванням понижуючого коефіцієнта k=0,65, що враховує наявність виконаних будівельних робіт на об’єкті.
Аналогічним об’єктом визначено «Нове будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини у с. Бузьке, Бузької ОТГ, Вознесенського району Миколаївської області».
З урахуванням зазначеного, вимагаємо надати роз’яснення з наступних питань:
1. Об'єкт-аналог – це конкретна будівля з певними об'ємно-планувальними рішеннями та притаманними їй (будівлі) конструктивними елементами, видами робіт і використаними матеріалами, по якій відомі вартісні показники як по будівлі в цілому, так і по окремих її елементах і видах робіт.
За якими показниками проектувальником визначено, що нове будівництво одноповерхового медичного закладу є аналогічним до будівництва трьох поверхової будівлі нежитлового призначення зі сценою, приміщеннями клубних формувань та терасою?
Також, відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектно- вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво»:
Вибір об’єкта -аналога здійснюється на підставі реалізованих проектів будівництва, проектна документація яких затверджена в установленому порядку. 3 метою забезпечення максимальної відповідності показників об’єкта -аналога показникам об’єкта, що проектується, необхідне дотримання умов порівнянності. Об’єкт, що проектується, і об’єкт-аналог повинні бути приведені в порівнянний вид за основними показниками і вихідними даними:
- за об’ємно-планувальними показниками;
- за конструктивною схемою (системою);
- за умовами здійснення будівництва (сейсмічні зони, підроблювальні території, просадні ґрунти, зони зсуву тощо);
- за природно-кліматичними навантаженнями та впливами.
В Довідці №4 від 04.08.2021 визначено Природно кліматичні навантаження та впливи однакові для проектуємого об’єкта та об’єкта-аналога, а саме:
 Вітрове навантаження Wo=470 Па
 Снігове навантаження So=870 Па
 Товщина стінки ожеледі В-22 мм
 Вітрове навантаження при ожеледі WB=260 Па
Зазначені показники визначені для об’єктів, що будуються на території міста Миколаїв, проте, оскільки аналогічний об’єкт знаходиться у с. Бузьке Вознесенського району Миколаївської області, згідно карт районування ДБН В.1.2-2:2006 «Навантаження і впливи» природно кліматичні навантаження та впливи для об’єкта-аналога складають:
 Вітрове навантаження Wo=500 Па (рисунок 9.1, 3 район)
 Снігове навантаження So=1000 Па (рисунок 8.1, 2 район)
 Вітрове навантаження при ожеледі WB=300 Па (рисунок 10.2, 4 район)
Виходячи з викладеного, об’єкти не є аналогічними ні за об’ємно-планувальними показниками, ні за конструктивною схемою (системою), ні за природно-кліматичними навантаженнями та впливами.
2. Яким чином з підсумку глав 1-9 проекту-аналогу, які дорівнюють 5 243,278 тис. грн з понижуючим коефіцієнтом k=0,65 проектна організація отримала 13 520,331 тис. грн?
Крім того, Кошторис №2 виконано не відповідно Технічному завданню та об’єкту будівництва в цілому. П.п.15 Технічного завдання по об’єкту будівництва: «Нове будівництво будівлі нежитлового призначення за адресою: м. Миколаїв, вул. Озерна, 43», вимагається таке: Проектування даної будівлі необхідно виконувати згідно з ДБН В.2.2-9:2018 «Громадські будинки та споруди. Основні вимоги», тобто будівля невиробничого призначення.
Враховуючи вихідні данні, при складанні кошторисів слід застосовувати «Усереднені відсоткові показники вартості проектних робіт» по Таблиці А.1 — Об’єкти невиробничого призначення.
Кошторисом №2 помилково та не обґрунтовано прийнято «Усереднені відсоткові показники вартості проектних робіт». Прийнято показники відповідно Таблиця А.3.6 – Об’єкти телекомунікаційних мереж загального користування, спеціальних телекомунікаційних мереж, відомчих телекомунікаційних технологічних мереж, центри оброблення даних, центри управління телекомунікаційними мережами. Тобто Кошторис №2 не відповідає умовам призначення будівлі та об’єкта в цілому.
Також безпідставно передбачено урахування понижуючого коефіцієнту k=0.65, що враховує наявність виконаних будівельних робіт на об’єкті. В Звіті №390-12-10-2020 (технічним обстеженням) виконаним у 2020 році не вказано дане значення.
Вищевказані факти свідчать про те, що кошторисна частина пропозиції учасника ТОВ «УРБАН КОНСТРАКТ» не відповідає вимогам до предмета закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, вимагаємо відмінити рішення про визнання переможцем закупівлі ТОВ «УРБАН КОНСТРАКТ» і рішення про намір укласти договір.
Розгорнути Згорнути
Скасована
Дата: 19 серпня 2021 17:28
Причина: cancelled

Документи подані скаржником

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 05 серпня 2021 16:18

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Відповідність критеріям Документи
ПП "САНВІНД" 1 461 552,00
UAH з ПДВ
785 000,00
UAH з ПДВ
Відповіді учасника Документи
ТОВ "УРБАН КОНСТРАКТ" 799 356,98
UAH з ПДВ
799 356,98
UAH з ПДВ
Відповіді учасника Документи
ФОП "НУЖДОВ ПАВЛО АНАТОЛІЙОВИЧ" 1 315 000,00
UAH з ПДВ
1 315 000,00
UAH з ПДВ
Відповіді учасника Документи

Публічні документи

04 серпня 2021 17:29
Електронний підпис
04 серпня 2021 17:27
05_Довідки.pdf
04 серпня 2021 17:27
Рішення учасника.pdf
04 серпня 2021 17:27
Витяг ЄДР.pdf
04 серпня 2021 17:27
03_Довідка працівники.pdf
04 серпня 2021 17:27
02_Кошториси.pdf
04 серпня 2021 17:27
01_Цінова пропозиція.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ПП "САНВІНД"

Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій

Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій

Підтверджую

ТОВ "УРБАН КОНСТРАКТ"

Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій

Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій

Підтверджую

ФОП "НУЖДОВ ПАВЛО АНАТОЛІЙОВИЧ"

Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій

Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій

Підтверджую

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ПП "САНВІНД"
#33277477
Відхилено 785 000,00
UAH з ПДВ
09 серпня 2021 17:02
ТОВ "УРБАН КОНСТРАКТ"
#41470050
Рішення скасоване 799 356,98
UAH з ПДВ
19 серпня 2021 17:28
ФОП "НУЖДОВ ПАВЛО АНАТОЛІЙОВИЧ"
#2863014917
Очікує рішення 1 315 000,00
UAH з ПДВ
19 серпня 2021 17:36
ТОВ "УРБАН КОНСТРАКТ"
#41470050
Відхилено 799 356,98
UAH з ПДВ
19 серпня 2021 17:36

Інформація про відміну

Виконано
Дата відміни: 27 серпня 2021 11:19
Причина відміни: неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Коментар щодо відміни: Замовником допушено технічну описку в полі "кінцевий строк виконання робіт"
Документи:
27 серпня 2021 11:19
Електронний підпис
27 серпня 2021 11:17
Проток. скасування ПКД Озерна.pdf