Надання інформації про усунення порушення замовником

На предмет порушення вимог пункту 3 Наказу Мінекономрозвитку №1082, тендерний комітет повідомляє наступне. Відповідно до абзацу 3 пункту 3 вищезазначеного наказу Мінекономрозвитку після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. Відповідно до п. 23 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис (КЕП) - удосконалений електронний підпис (УЕП), який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. Згідно п. 17 згаданого закону засіб кваліфікованого електронного підпису чи печатки - апаратно-програмний або апаратний пристрій чи програмне забезпечення, які реалізують криптографічні алгоритми генерації пар ключів та/або створення кваліфікованого електронного підпису чи печатки, та/або перевірки кваліфікованого електронного підпису чи печатки, та/або зберігання особистого ключа кваліфікованого електронного підпису чи печатки, який відповідає вимогам цього закону. Замовник звертає увагу, що відповідно п.38 закону сертифікат відкритого ключа - електронний документ, який засвідчує належність відкритого ключа фізичній або юридичній особі, підтверджує її ідентифікаційні дані та/або надає можливість здійснити автентифікацію веб-сайту. Перевірка накладеного електронного підпису після внесення Замовником інформації у відповідні електронні поля, реалізовані в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів (річний план закупівель, оголошення про проведення закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, тощо), на них накладено удосконалений електронний підпис посадової особи замовника (сертифікат - кваліфікований). Беручи ж до уваги положення п. 23, 38 зазначеного нормативно-правового акту, замовником вимоги чинного законодавства в частині оприлюднення інформації по закупівлі порушені не були. Додатково, замовник звертає увагу, що електронна система закупівель дозволила накладення електронного підпису 05.08.2021 року, серійний номер якого 20015D0700000000000000000000000000000001, що в надає можливість перевірити власника даного електронного ключа, його посаду та інформацію про найменування організації замовника. В частині визначення формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, замовник повідомляє, що тендерною документацією пунктом 2 розділу V тендерної документації визначено перелік таких формальних помилок. Разом з тим звертаємо увагу, що абзацом 3 даного пункту передбачено, що до формальних (несуттєвих) помилок належать помилки, які за своїм характером підпадають під опис Переліку формальних помилок (затверджений міністерством РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 15.04.2020 № 710, далі - Перелік). Учасник надає у складі пропозиції лист-згоду з вищевказаним переліком формальних помилок, що визначені Замовником відповідно до чинного законодавства. Замовник залишає за собою право не відхиляти пропозиції торгів при виявленні формальних помилок незначного характеру, що описані вище, при цьому замовник гарантує дотримання всіх принципів, зазначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Таким чином, Замовником у тендерній документації передбачено застереження, яке полягає в тому, що кожна з формальних помилок, у разі її виявлення в документах тендерної пропозиції учасника/учасників, визнається формальною лише у разі її відповідності згаданому вище Переліку. Варто зазначити, що тендерним комітетом при розгляді тендерних пропозицій учасників жодних порушень Переліку в частині визначення тої чи іншої помилки як формальної допущено не було. Щодо незазначення інформації про посаду відповідної посадової особи Замовника, уповноваженої здійснювати зв’язок з учасниками, просимо звернути увагу, що пунктом 2.3. Розділу І тендерної документації передбачено, що такою посадовою особою є секретар тендерного комітету Хрипта Ростислав Михайлович, зазначено контактний номер телефону – 0633238473; електронну пошту - slavske_rada@ukr.net. За таких умов, спосіб зазначення інформації для зв’язку учасників із замовником була зазначена у тендерній документації та цілком відповідає рішенню Славської селищної ради № 206 від 17.03.2021 року (на 5 арк. додається). В частині відповідності учасника, який визнаний переможцем закупівлі – ФОП Шипак М.І., вимогам п. 3.2 Додатку 1 тендерної документації, звертаємо увагу, що учасником у складі тендерної пропозиції завантажено файл «Наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору.pdf». У складі даного файлу разом із текстом аналогічного договору надано Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 2-1-1 на Встановлення та впровадження системи відео спостереження в с. Дуліби Стрийського району Львівської області та Підсумкова відомість ресурсів, які і є кошторисною частиною наданого учасником аналогічного договору, в частині придбання та монтажу системи відео спостереження, що дозволяють встановити кількісні та вартісні характеристики обладнання. На предмет невідхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Шипак М.І. у зв’язку з тим, що окремі його документи викладені іншою мовою, ніж українська або російська (Certification Program, виданий Нургалієву Роману та Кінашу Віталію та Certificate of Course Complrtion, виданий Пущаку Семену) замовник повідомляє наступне. Відповідно до п. 32 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція – це пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. За положеннями п.2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією. Згідно п. 2 Додатку 1 до тендерної документації Учасник повинен мати у своєму штаті не менше одного працівника, який пройшов (ла) навчання з питань та налаштування спеціалізованого телекомунікаційного обладнання. На підтвердження проходження навчання Учасник має надати довідку (лист), сертифікат CISCO CCNA security, або MIKROTIK MTCNA, чи інший аналогічний курс. Форма надання учасником сертифікатів – видані Нургалієву Роману, Кінашу Віталію Пущаку Семену цілком відповідає вимогам п.2 Додатку 1 до тендерної документації, оскільки вимоги замовника стосувалися надання безпосередньо даних документів (або аналогічних). Зі змісту згаданих документів дозволяється встановлення всіх необхідних даних, необхідних замовнику для встановлення відповідності кваліфікаційному критерію, а саме – вид документа (сертифікат CISCO CCNA security, або MIKROTIK MTCNA), термін дії та особу, якій він виданий. На момент оприлюднення відповіді замовника щодо результатів проведення моніторингу у замовника відсутня технічна можливість щодо внесення будь яких змін до процедури закупівлі (у зв’язку із завершенням процедури закупівлі та виконанням договору). Зобов’язання щодо здійснення заходів (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) щодо недопущення у подальшому порушень вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону при розгляді тендерних пропозицій, пункту 3 Наказу Мінекономрозвитку №1082 при розміщенні інформації про закупівлю, пункту 17 та 19 частини другої статті 22 Закону при складані тендерної документації можуть бути реалізовані виключно при плануванні, оприлюдненні та проведенні замовником інших закупівель.

2021-11-02 17:22:11

• протокол
• рішення Славської селищної ради

Протокол/и про притягнення до адміністративної відповідальності