Вимога про усунення дискримінаційних умов закупівлі
Закупівля:UA-2021-07-23-003760-c
Замовник : Комунальне некомерційне підприємство "Центр первинної медико-санітарної допомоги №1 Дніпровського району м.Києва"
Товариство з обмеженою відповідальністю «Смарті Фемілі» вимагає Замовника Комунальне некомерційне підприємство "Центр первинної медико-санітарної допомоги №1 Дніпровського району м.Києва" внести зміни в ТД , оскільки встановленні медико-технічні вимоги , не відповідає ні одне зареєстроване в Україні м’ясне пюре для дитячого харчування.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Смарті Фемілі» мало намір взяти участь у даній процедурі закупівлі.
Ретельно проаналізувавши розміщену на веб порталі державних закупівель тендерну документацію ,нами встановлено дискримінаційні положення медико технічних вимог , які суперечать чинному законодавству щодо публічних закупівель , у зв’язку з чим їх не усунення зумовлює порушення наших законних прав брати участь у даних торгах згідно встановленого Закону України «Про публічні закупівлі» порядку їх проведення.
Згідно з оголошення про проведення спрощеної закупівлі UA-2021-07-23-003760-c, Комунальне некомерційне підприємство "Центр первинної медико-санітарної допомоги №1 Дніпровського району м.Києва"- пюре мясне (15884000-8 Продукти дитячого харчування за кодом 15880000-0 Спеціальні продукти харчування ,збагачені поживними речовинами національного класифікатора України ДК021:2015 «Єдиний закупівельний словник» з очікуваною вартістю 32500,0 грн з ПДВ.
Відповідно до п.4 ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено «Технічні специфікації не повинні містити посилення на конкретну марку чи виробника або на конкретний процес ,що характеризую продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання ,чи на торгові марки , патенти , типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва .Таке посилення має бути необхідним , та містити вираз «еквівалент». Замовник знехтував даним пунктом 4.ст.23 Закону України « Про публічні закупівлі» , та веде дискримінаційні умови закупівлі.
Разом з тим ,умови тендерної документації ,зокрема Інформація про технічні ,якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі .Додаток 2 , містить дискримінаційні положення , тобто медико-технічні вимоги до предмета закупівлі прописані в спосіб ,що не дає змогу запропонувати товару , що суперечить діючим нормативним документам та обмежує конкуренцію та дискримінація інших учасників. Відповідно до п. 4 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників
№ з/п Найменування предмету закупівлі Вимоги виробу Одиниці
виміру
1. Пюре мясне (дитячого харчування) 100 гр ніжна яловичина, ж\б М'ясне пюре на 100% складається з натуральних органічних видів м'яса, вирощених без застосування штучних засобів стимуляції росту, антибіотиків та інших добавок, з дотриманням усіх вимог органічного виробництва. Не містять ГМО, крохмалю, цукру і солі, штучних барвників і консервантів, а також глютену.
Фасування – 100 гр.
Жестяна банка. шт


Ретельно проаналізувавши ринок України , на наявність відповідного м’ясного пюре Товариство з обмеженою відповідальністю «Смарті Фемілі» отримало наступні результати:
М’ясне пюре з 100% натуральних органічних видів м’яса – не випускаються в ЖБ банках , органічна продукція випускається виключно в скляних банка .
Holle -органічна продукція пюре овочеві, скляна банка , фасування 125 грам , (пюре курки , яловичини немає ).
Rudolfs – органічна продукція курча, індичка , телятина ,лосось ,ягня , але не має в України яловичини ,скляна банка , фасування 120 грам .
Hipp - органічне м’ясо яловичини 40%, скляна банка , фасування 80 грамм.
Hame – м’ясо яловичини (33.6%), жерстяна консервна банка , фасування 100 грам , пункт органічна продукція не співпадає с даною позицією.
Nutrino – м'ясо яловичини 19.5%, овочі 17% (картопля 8.5%, морква 4%, кабачки 2%, брокколі 2%, цибуля 0.5%), вершки 8% скляна банка , фасування 190 грам .Не органічний продукт.
Milupa -м'ясо яловичини 30 % , скляна банка , фасування 80 грамм. Не органічний продукт.
Ложка в лодошке – м'ясо яловичини 46 % , скляна банка , фасування 100 г. Не органічний продукт.
Беллакт – м'ясо яловичини 32 % , скляна банка , фасування 95 грамм. Не органічний продукт.
Фактично ми навели 8 прикладів м’ясного пюре , але жодне не підійшло за встановленим критеріем , тобто взяти участь у даних торгах неможливо , це є грубе порушення в обмеженнях конкуренції та дискримінації інших учасників. Відповідно до п. 4 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Так як у кожного виробника дитячого харчування різний склад м’яса, з метою уникнення обмеження конкуренції та дискримінації учасників необхідно було б зазначити без 100% натурального органічного мяса, а вказати склад м’яса у певних допустимих межах , також зміните фасування пюре від 100-120 грам , що дозволить іншим гравцям на ринку взяти участь у даних торгах.
Просимо внести зміни до тендерної документації, встановити склад мяса не менше 30 %, видалити 100% натуральне органічне м'ясо , дозволити фасування від 100-120 грам, оскільки технічні вимоги прописані для неіснуючого пюре, внесені зміни дадуть можливість іншим учасникам взяти участь у торгах, та цим усунути обмеження конкуренції та дискримінації учасників.

Вимога щодо скасування рішення про визначення переможця
Закупівля:UA-2021-07-23-003760-c
Замовник : Комунальне некомерційне підприємство "Центр первинної медико-санітарної допомоги №1 Дніпровського району м.Києва"
Товариство з обмеженою відповідальністю «Смарті Фемілі» вимагає скасувати рішення про визначення переможця ТОВ «Асоціація дитячого харчування» у закупівлі за ідентифікаційним номером UA-2021-07-23-003760-c.
Проаналізувавши пропозицію ТОВ «Ассоціація дитячого харчування» було встановило, по перше, що відповідно до експортованих учасником-переможцем документів, а саме документів з назвами: Висновок пюре мясні.pdf, Документ, якії інформуеть мясо.jpg, Сертифікат якості від виробника мясо.jpg - було зазначено, що учасник-переможець запропонував товар із вмістом телятини, а не яловичини, що не відповідає встановленим вимогам в тендерній документації Замовника. Необхідно наголосити на тому, що споживчі властивості яловичини та телятини відрізняються, включаючи наступні властивості: калорійність, кількість білків, жирів.
По друге, звертаємо вашу увагу, що на офіційному сайті ТОВ «Асоціація дитячого харчування» https://shop.karapuz.dp.ua/index.php?route=common/home - не зареєстровано пюре зі 100% органічних видів м'яса яловичини в фасуванні 100 грам , в наявності лише індичка фасування 90 грам, курка – фасування 90 грам, телятина – фасування 90 грам. Інформацію щодо фасування запропонованого учасником переможцем товару, були взяті з офіційного сайту ТОВ «Асоціація дитячого харчування» та перевірено на інших ресурсах публічної інформації, результатами яких зазначається, що м’ясне пюре виробника ТМ Карапуз ніжна яловичина органічна (100%) , 100 грам - не існує. Тим самим учасник переможець ТОВ «Асоціація дитячого харчування» надав недостовірну інформацію щодо фасування запропонованого товару.
Замовником чітко були встановлені медико технічні вимоги до предмета закупівлі. Замовник безпосередньо відповідав на запитання поставленні іншими учасниками, щодо подачі м’ясного пюре з фасуванням 120 або 90 грам, на що Замовник надав чітку відповідь: « Шановний Учаснику, відповідно до потреб закладу закупівля здійснюється згідно інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, які наведенні у оголошені. Пропозиція Учасника товару з фасуванням, що не відповідає інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, буде вважатися такою, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та буде відхилена». Тобто Замовник під час розгляду пропозицій учасників та визнання переможця закупівлі порушив встановлені Замовником вимоги до предмету закупівлі.
ТОВ «СМАРТІ ФЕМІЛІ» вимагаємо повторно перевірити пропозицію учасника ТОВ «Асоціація дитячого харчування» та визнати такою, що не відповідає медико технічним вимогам до предмету закупівлі. У разі не задоволення нашої вимоги , Ми залишаємо за собою право, на оскарження до Антимонопольного комітету України.