Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Будівництво кріплення берегів та регулювання русел річок Кам’янка та Лужки з метою ліквідації наслідків паводку та запобігання надзвичайної ситуації в межах приватних земель ділянок с.Кам’янка Сколівського району Львівської області
Очікувана вартість
1 408 285,40 UAH
UA-2021-07-22-007660-b ● c7f9af6ac04c45cf8afd19ad73b5e044
Спрощена закупівля
Спрощена
Завершена
Наявні запитання/вимоги без відповіді
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | СКОЛІВСЬКА МІСЬКА РАДА |
Код ЄДРПОУ: | 04056262 |
Місцезнаходження: | 82600, Україна , Львівська обл., м.Сколе, вул.Д.Галицького, буд.37 |
Контактна особа: |
Вікторія Піщальник +380688898490 smiskrada@ukr.net |
Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 22 липня 2021 15:46 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 28 липня 2021 15:38 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 02 серпня 2021 15:38 |
Початок аукціону: | 03 серпня 2021 12:17 |
Очікувана вартість: | 1 408 285,40 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 7 041,43 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Будівництво кріплення берегів та регулювання русел річок Кам’янка та Лужки з метою ліквідації наслідків паводку та запобігання надзвичайної ситуації в межах приватних земель ділянок с.Кам’янка Сколівського району Львівської області
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Виконання робіт | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
22 липня 2021 15:48 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
22 липня 2021 15:46 |
Додаток.docx | |
22 липня 2021 15:46 |
Проєкт_договору.doc | |
22 липня 2021 15:46 |
Оголошення.docx |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-07-22-007660-b.a1
Статус:
Залишена без відповіді
Учасник: ТОВ "БУДПРОЕКТ ІФ", Код ЄДРПОУ:39372551
Дата подання: 05 серпня 2021 18:25
Щодо неправомірних дій Замовника
Шановний Замовнику, повідомляємо, що не погоджуємось з Рішенням про відхилення пропозиції ТОВ «БУДПРОЕКТ ІФ» - учасника спрощеної закупівлі за предметом закупівлі: «Будівництво кріплення берегів та регулювання русел річок Кам’янка та Лужки з метою ліквідації наслідків паводку та запобігання надзвичайної ситуації в межах приватних земель ділянок с.Кам’янка Сколівського району Львівської області, ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт» (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-07-22-007660-b) –та вважаємо його безпідставним та таким, що прийнятий з порушенням норм Закону України «Про публічні закупівлі» відповідно до наступного:
Протоколом № 40 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03 серпня 2021 року пропозицію учасника спрощеної закупівлі за номером UA-2021-07-22-007660-b ТОВ «БУДПРОЕКТ ІФ» відхилено з підстав відсутності в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань інформації про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи.
Вказана в протоколі підстава відхилення є абсолютно неправомірною та незаконною, оскільки інформація, що вимагається Замовником, міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань в графі Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників)… , де зазначено: КІНЦЕВИЙ БЕНЕФІЦІАРНИЙ ВЛАСНИК (КОНТРОЛЕР) - ХОДАК АНДРІЙ ДМИТРОВИЧ, УКРАЇНА, ІВАНО-ФРАНКІВСЬКА ОБЛ., М. ІВАНО-ФРАНКІВСЬК, ВУЛ. ІВАНА МИКОЛАЙЧУКА, БУД. 15, КВ. 55.
Крім того, зазначаємо, що відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визначення кінцевих вигодоодержувачів юридичних осіб та публічних діячів» № 1701-VII від 14 жовтня 2014 року відомості про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) не подаються юридичними особами, засновниками (учасниками) яких є виключно фізичні особи, якщо кінцеві бенефіціарні власники (контролери) таких юридичних осіб збігаються з їх засновниками (учасниками). У такому разі засновники (учасники) - фізичні особи є бенефіціарними власниками (контролерами) такої юридичної особи.
Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань єдиним засновником (учасником) ТОВ «БУДПРОЕКТ ІФ» (Код ЄДРПОУ 39372551), а відтак кінцевим бенефіціарним власником (контролером) є фізична особа:
- ХОДАК АНДРІЙ ДМИТРОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 76018, Івано-Франківська обл., місто Івано-Франківськ, ВУЛИЦЯ ІВАНА МИКОЛАЙЧУКА, будинок 15, квартира 55. Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 20000,00
Відповідно до п.5 Додатку №4 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовник вимагав наступну інформацію: «Відомості про кінцевого бенефіціарного власника (для юридичної особи) Інформація подається у формі довідки довільної форми за підписом уповноваженої особи учасника про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, згідно відомостей, які містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Учасник - ТОВ «БУДПРОЕКТ ІФ» у складі своєї тендерної пропозиції надав Довідку про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи (Вих. № 4/19 від 28.07.2021р.), яка містить відомості про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, згідно відомостей, які містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», відповідно виконавши вищезазначену вимогу Замовника.
Зокрема, інформуємо Замовника про наступне.
Відповідно до пункту 4 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 361-IХ передбачено, що юридичні особи, зареєстровані до набрання чинності цим Законом, подають державному реєстратору інформацію про кінцевого бенефіціарного власника в обсязі, визначеному цим Законом, та структуру власності протягом трьох місяців з дня набрання чинності нормативно-правовим актом, яким буде затверджена форма та зміст структури власності.
Нормативно-правовим актом, яким затверджено форму та зміст структури власності, є Положення, яке набрало чинності 11.07.2021.
До 11.10.2021 Замовник не має права відхиляти тендерні пропозиції учасників у разі відсутності в ЄДР інформації про кінцевого бенефіціарного власника (контролера), якщо кінцевим бенефіціарним власником (контролером) юридичної особи є фізична(і) особа(и), тому що в учасників є право подати відповідну інформацію про кінцевого бенефіціарного власника протягом трьох місяців з дня набрання чинності нормативно-правовим актом, яким затверджена форма та зміст структури власності, з 11.07.2021.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі та запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до ч. 20 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду та інформувати про порушення Держаудитслужбу.
Зважаючи на викладене вище, пропозиція учасника спрощеної закупівлі ТОВ «БУДПРОЕКТ ІФ» відхилена безпідставно та з грубим порушенням вимог чинного законодавства України.
Враховуючи вищенаведене, -
ВИМАГАЮ:
1. Скасувати рішення уповноваженої особи, оформлене Протоколом № 40 від 03 серпня 2021 року, про відхилення пропозиції учасника спрощеної закупівлі за предметом закупівлі Будівництво кріплення берегів та регулювання русел річок Кам’янка та Лужки з метою ліквідації наслідків паводку та запобігання надзвичайної ситуації в межах приватних земель ділянок с. Кам’янка Сколівського району Львівської області, ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-07-22-007660-b) – ТОВ «БУДПРОЕКТ ІФ» та визнати його переможцем закупівлі.
Повідомляємо, що у випадку відхилення даної вимоги, будемо змушені звернутись за захистом порушених прав та охоронюваних законом інтересів в суд, що покладе на Замовника додаткові витрати пов’язані із судовим розглядом вказаної справи (зокрема, судового збору та витрат на правову допомогу, тощо).
Розгорнути
Згорнути
Протоколом № 40 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03 серпня 2021 року пропозицію учасника спрощеної закупівлі за номером UA-2021-07-22-007660-b ТОВ «БУДПРОЕКТ ІФ» відхилено з підстав відсутності в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань інформації про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи.
Вказана в протоколі підстава відхилення є абсолютно неправомірною та незаконною, оскільки інформація, що вимагається Замовником, міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань в графі Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників)… , де зазначено: КІНЦЕВИЙ БЕНЕФІЦІАРНИЙ ВЛАСНИК (КОНТРОЛЕР) - ХОДАК АНДРІЙ ДМИТРОВИЧ, УКРАЇНА, ІВАНО-ФРАНКІВСЬКА ОБЛ., М. ІВАНО-ФРАНКІВСЬК, ВУЛ. ІВАНА МИКОЛАЙЧУКА, БУД. 15, КВ. 55.
Крім того, зазначаємо, що відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визначення кінцевих вигодоодержувачів юридичних осіб та публічних діячів» № 1701-VII від 14 жовтня 2014 року відомості про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) не подаються юридичними особами, засновниками (учасниками) яких є виключно фізичні особи, якщо кінцеві бенефіціарні власники (контролери) таких юридичних осіб збігаються з їх засновниками (учасниками). У такому разі засновники (учасники) - фізичні особи є бенефіціарними власниками (контролерами) такої юридичної особи.
Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань єдиним засновником (учасником) ТОВ «БУДПРОЕКТ ІФ» (Код ЄДРПОУ 39372551), а відтак кінцевим бенефіціарним власником (контролером) є фізична особа:
- ХОДАК АНДРІЙ ДМИТРОВИЧ, Країна громадянства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 76018, Івано-Франківська обл., місто Івано-Франківськ, ВУЛИЦЯ ІВАНА МИКОЛАЙЧУКА, будинок 15, квартира 55. Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 20000,00
Відповідно до п.5 Додатку №4 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовник вимагав наступну інформацію: «Відомості про кінцевого бенефіціарного власника (для юридичної особи) Інформація подається у формі довідки довільної форми за підписом уповноваженої особи учасника про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, згідно відомостей, які містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Учасник - ТОВ «БУДПРОЕКТ ІФ» у складі своєї тендерної пропозиції надав Довідку про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи (Вих. № 4/19 від 28.07.2021р.), яка містить відомості про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, згідно відомостей, які містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», відповідно виконавши вищезазначену вимогу Замовника.
Зокрема, інформуємо Замовника про наступне.
Відповідно до пункту 4 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 361-IХ передбачено, що юридичні особи, зареєстровані до набрання чинності цим Законом, подають державному реєстратору інформацію про кінцевого бенефіціарного власника в обсязі, визначеному цим Законом, та структуру власності протягом трьох місяців з дня набрання чинності нормативно-правовим актом, яким буде затверджена форма та зміст структури власності.
Нормативно-правовим актом, яким затверджено форму та зміст структури власності, є Положення, яке набрало чинності 11.07.2021.
До 11.10.2021 Замовник не має права відхиляти тендерні пропозиції учасників у разі відсутності в ЄДР інформації про кінцевого бенефіціарного власника (контролера), якщо кінцевим бенефіціарним власником (контролером) юридичної особи є фізична(і) особа(и), тому що в учасників є право подати відповідну інформацію про кінцевого бенефіціарного власника протягом трьох місяців з дня набрання чинності нормативно-правовим актом, яким затверджена форма та зміст структури власності, з 11.07.2021.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі та запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до ч. 20 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду та інформувати про порушення Держаудитслужбу.
Зважаючи на викладене вище, пропозиція учасника спрощеної закупівлі ТОВ «БУДПРОЕКТ ІФ» відхилена безпідставно та з грубим порушенням вимог чинного законодавства України.
Враховуючи вищенаведене, -
ВИМАГАЮ:
1. Скасувати рішення уповноваженої особи, оформлене Протоколом № 40 від 03 серпня 2021 року, про відхилення пропозиції учасника спрощеної закупівлі за предметом закупівлі Будівництво кріплення берегів та регулювання русел річок Кам’янка та Лужки з метою ліквідації наслідків паводку та запобігання надзвичайної ситуації в межах приватних земель ділянок с. Кам’янка Сколівського району Львівської області, ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-07-22-007660-b) – ТОВ «БУДПРОЕКТ ІФ» та визнати його переможцем закупівлі.
Повідомляємо, що у випадку відхилення даної вимоги, будемо змушені звернутись за захистом порушених прав та охоронюваних законом інтересів в суд, що покладе на Замовника додаткові витрати пов’язані із судовим розглядом вказаної справи (зокрема, судового збору та витрат на правову допомогу, тощо).
Звернення до Держаудитслужби
Номер звернення:
UA-R-2021-08-06-000007 • c25c12cb86d54efa80f1fd065d1f778f
Автор звернення:
Дата створення звернення:
2021-08-06
•
14:58
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Інформуємо наступне:
Пропозиція Учасника – ТОВ "СО ГРУП", який визнаний переможцем спрощеної закупівлі ID
UA-2021-07-22-007660-b містить невідповідності умовам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі , а саме:
1) Відповідно до п. 2.1 ч.2 Додатку №3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі
Замовник вимагає надати «Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, подається у наведеному нижче вигляді, на фірмовому бланку учасника (за наявністю), Учасник не повинен відступати від даної форми». Відповідно до даної форми Учасник повинен надати наступну інформацію: Прізвище, ім’я, по батькові працівника, Посада/спеціальність, Постійний/тимчасовий працівник, Стаж роботи за спеціальністю.
- Учасник надав Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (Вих. №9 від 25.07.2021р.), проте не надав інформацію про спеціальність працівників.
2) Відповідно до п.7.3 Розділу 7 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «7. Результати спрощеної закупівлі та укладання договору про закупівлю» Замовник вимагає «Скан-копія проекту договору надається Учасником з підписами та печатками (за наявності) на кожній сторінці проекту-договору. Кожна сторінка проекту договору повинна бути засвідчена написом «З умовами договору згідні», підписом уповноваженої особи із зазначенням посади, прізвища та ініціалів, скріплена печаткою (за наявності)».
- Учасник надає скан-копію проекту договору, проте, тільки остання сторінка проекту договору скріплена печаткою.
3) Відповідно до Примітки зазначеної в п.4.1. Розділу 4 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Інструкція з підготовки пропозицій» Замовник вимагав «Відповідно до частини другої ст. 44 Закону України "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю", рішення про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, приймаються виключно загальними зборами учасників, якщо інше не передбачено статутом товариства».
- Організаційно-правова форма Учасника-переможця – товариство з обмеженою відповідальністю, відповідно дана вимога стосується Учасника, крім того п. 3.62. ст.3 Статуту Учасника-переможця визначено порядок надання згоди на вчинення значних правочинів. Однак у складі тендерної пропозиції Учасник не надав рішення загальних зборів товариства про надання згоди на вчинення правочину та/або інформації про вартість чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, відповідно до якої не потрібно рішення загальних зборів.
4) Відповідно до п.6.2. Розділу 6 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Оцінка пропозицій» Замовник вимагає надати Довідку з ДПС про відсутність заборгованості за справляння податків і зборів, видана не раніше, ніж 15 календарних днів до кінцевого строку подання.
Слід зазначити, що таку довідку учасник може отримати у прядку встановленому наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2018 № 733 «Про затвердження Порядку надання довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи» як у паперовому вигляді так і в електронному формі з дотриманням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».
ТОВ "СО ГРУП", яке Замовник визначив переможцем спрощеної закупівлі, оприлюднило в електронній системі закупівель зазначену довідку, проте вона: - не підписана уповноваженими на те посадовими особами та не скріплена печаткою, що не є оригіналом документу або його копією, зробленою з оригіналу; - не має накладеного кваліфікованого електронного підпису, що не є електронним документом у розумінні Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг».
На порушення частини першої статті 13 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ "СО ГРУП" та уклав з Учасником договір про закупівлю.
Відповідь Держаудитслужби:
Очікується
Текст відповіді:
Очікується відповідь
Дата відповіді:
Очікується
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 03 серпня 2021 12:47
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГІДРОБУД-М" |
1 214 118,00
UAH з ПДВ
|
1 214 118,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "БУДПРОЕКТ ІФ" |
1 283 695,81
UAH з ПДВ
|
1 283 695,81
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "СО ГРУП" |
1 408 000,00
UAH з ПДВ
|
1 400 958,57
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГІДРОБУД-М" #01036968 |
Відхилено |
1 214 118,00
UAH з ПДВ
|
03 серпня 2021 20:05
|
ТОВ "БУДПРОЕКТ ІФ" #39372551 |
Відхилено |
1 283 695,81
UAH з ПДВ
|
03 серпня 2021 20:12
|
ТОВ "СО ГРУП" #43134438 |
Переможець |
1 400 958,57
UAH з ПДВ
|
03 серпня 2021 20:16
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
31 січня 2022 11:51
|
Електронний підпис | укладений |
05 серпня 2021 18:34
|
договір.pdf | укладений |
05 серпня 2021 18:33
|