Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі.
З метою належного проведення всеукраїнських і міжнародних спортивних змагань, та забезпечення навчально-тренувального процесу функціонують бази олімпійської підготовки.
Так, відповідно до частини сьомої статті 48 Закону України «Про фізичну культуру і спорт» бази олімпійської, паралімпійської та дефлімпійської підготовки - заклади фізичної культури і спорту, які мають у власності або користуванні спортивні споруди і призначені забезпечувати умови для проживання, харчування, проведення навчально-тренувальних зборів спортсменів національних збірних команд та обладнані спортивним спорядженням, інвентарем для підготовки спортсменів до всеукраїнських та міжнародних змагань, Олімпійських, Паралімпійських та Дефлімпійських ігор, Глобальних ігор спортсменів з порушенням інтелекту.
Перелік закладів фізичної культури і спорту, яким надається статус бази олімпійської, паралімпійської та дефлімпійської підготовки, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 18 січня 2006 р. № 30 до якого зокрема включено і Державне підприємство «Спортивний комплекс «Атлет».
Відповідно до пункту першого Порядку надання закладу фізичної культури і спорту статусу бази олімпійської, паралімпійської та дефлімпійської підготовки, затвердженого вказаною постановою, статус бази олімпійської, паралімпійської та дефлімпійської підготовки надається закладу фізичної культури і спорту, спортивні споруди якого мають умови для проживання та харчування спортсменів, устатковані належним спортивним інвентарем та обладнанням, використовуються для проведення всеукраїнських і міжнародних спортивних змагань та навчально-тренувального процесу з метою забезпечення участі членів збірних команд України в Олімпійських, Паралімпійських і Дефлімпійських іграх, Всесвітніх Універсіадах, чемпіонатах світу та Європи, інших міжнародних спортивних змаганнях.
Тобто, Державне підприємство «Спортивний комплекс «Атлет» відповідає всім вимогам, необхідним для отримання статусу бази олімпійської, паралімпійської та дефлімпійської підготовки.
Крім того, у зазначеному Переліку закладів фізичної культури і спорту, яким надається статус бази олімпійської, паралімпійської та дефлімпійської підготовки чітко визначено, за якими видами спорту проводяться змагання та навчально-тренувальний процес на конкретній базі олімпійської, паралімпійської та дефлімпійської підготовки.
Згідно зі статтею 1 Закону України "Про фізичну культуру і спорт" Єдиний календарний план фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів України - документ, у якому на відповідний рік визначаються організаційні та фінансові питання щодо забезпечення проведення відповідних заходів та який затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері фізичної культури та спорту, у встановленому ним порядку;
У свою чергу, відповідно до пункту 5 Порядку складання календарних планів фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів, затвердженого наказом Міністерства молоді та спорту від 5 травня 2015 р. № 1341, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27 травня 2015 р. за № 619/27064, у разі проведення спортивних заходів на базах олімпійської, паралімпійської та дефлімпійської підготовки, перелік яких затверджується в установленому законодавством порядку, у календарних планах фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів зазначається найменування цієї бази.
Чітке визначення у Календарному плані баз олімпійської, паралімпійської та дефлімпійської підготовки, як місця проведення спортивних заходів, обумовлено особливостями тренувального процесу спортсменів національних збірних, а також відповідністю спортивних споруд, спортивного інвентарю, спорядження та обладнання таких баз вимогам правил та регламенту проведення змагань, затверджених відповідними міжнародними спортивними організаціями, асоціаціями, національними федераціями.
Відповідно до Календарного плану на 2021 рік, затвердженого наказом Міністерства молоді та спорту від 28 грудня 2020 р. № 2821 (зі змінами від 16.07.2021 р. №2493), наказу Управління «Укрспортзабезпечення» від 19.07.2021 № 1342/1.018/1 «Про організацію та проведення навчально-тренувального збору до чемпіонату Європи національної збірної команди України з гандболу» (юніорки до 17 років) Державне підприємство «Спортивний комплекс «Атлет» визначено як місце проведення для вище зазначеного спортивного заходу.
З огляду на зазначене, визначення Державного підприємства «Спортивний комплекс «Атлет» як місця проведення спортивного заходу, пов’язане з відповідністю його спортивних споруд вимогам правил проведення навчально-тренувального збору, затверджених конкретними міжнародними спортивними організаціями, асоціаціями, національними федераціями, та як наслідок – неможливістю проведення таких заходів на іншому об’єкті.
Таким чином, надання послуги з експлуатації спортивної споруди (1342/1.018/1, 1783/3) (ДК 021:2015: 92620000-3 — Послуги, пов’язані зі спортом) для проведення навчально-тренувального збору до чемпіонату Європи національної збірної команди України з гандболу (юніорки до 17 років), включеного до Єдиного календарного плану на 2021 рік може надати виключно Державне підприємство «Спортивний комплекс «Атлет».
Враховуючи викладене, застосування переговорної процедури закупівлі послуги з експлуатації спортивної споруди (1342/1.018/1, 1783/3) (код ДК 021:2015: 92620000-3 Послуги, пов’язані зі спортом), для вище зазначеного заходу включеного до Єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів України на 2021 рік з Державним підприємством «Спортивний комплекс «Атлет» обумовлено відсутністю конкуренції з технічних причин.
З огляду на зазначене, Замовник вирішив застосувати переговорну процедуру відповідно абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником).