Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
ДК 021:2015 - 45240000-1 — Будівництво гідротехнічних об’єктів ("Реконструкція лівобережної водозахисної дамби р.Теребля в с.Руське Поле, Тячівського району, Закарпатської області")
Очікувана вартість
152 919 932,55 UAH
UA-2021-07-19-009704-b ● 6faa79f713a048af849fec66d622693b
Відкриті торги
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | ТЯЧІВСЬКА МІСЬКА РАДА ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ |
| Код ЄДРПОУ: | 04053766 |
| Вебсайт: | https://tyachiv-city.gov.ua |
| Місцезнаходження: | 90500, Україна , Закарпатська обл., Тячівський р-н, м. Тячів, вул. Шевченка, буд. 2 |
| Контактна особа: |
ГАЙОВИЧ Василь Юрійович +380979996037 gaykuk@ua.fm |
| Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 19 липня 2021 18:36 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 28 липня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 03 серпня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 07 серпня 2021 09:00 |
| Початок аукціону: | 19 серпня 2021 12:51 |
| Очікувана вартість: | 152 919 932,55 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 765 000,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | 2. Забезпечення тендерної пропозиції. 2.1. Тендерна пропозиція обов’язково повинна супроводжуватись документом, що підтверджує надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути надане у формі електронної банківської гарантії (далі - банківська гарантія) з накладеним електронно-цифровим підписом/кваліфікованого електронного підпису гаранту (далі-банк-гарант) відповідно до вимог діючого законодавства. 2.2. Електронна гарантія обов’язково повинна містити посилання на реквізити закупівлі, її назву та номер на веб-порталі Уповноваженого органу. 2.3. Електронна гарантія надається у складі тендерної пропозиції у форматі, що дає можливість перевірити електронний цифровий підпис/кваліфікований електронний підпис банку-гаранта за допомогою ресурсу офіційного веб-сайту Центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України. У разі відсутності або не підтвердження КЕП банківської гарантії, подана учасником тендерна пропозиція відхиляється Замовником. 2.4. Банківська гарантія надана банком-резидентом України повинна бути оформлена відповідно до вимог постанови правління НБУ від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах». 2.5. Якщо у банківській гарантії є посилання на договір про надання банківської гарантії/договір про надання гарантії, учасник обов’язково має надати такий договір разом з банківською гарантією. 2.6. Повноваження особи, яка підписує банківську гарантію, повинні бути підтверджені відповідним документом з накладенням КЕП гаранта (у випадку, якщо підписантом не є голова правління). 2.7. Розмір забезпечення тендерної пропозиції складає 654 660,00 грн. (шістсот п’ятдесят чотири тисячі шістсот шістдесят гривень 00 копійок). Строк дії забезпечення тендерної пропозиції (строк дії гарантії) – не менше 100 календарних днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, яка вказана в оголошенні на веб-порталі Уповноваженого органу. Гарантія має набувати чинності з дня її надання. 2.8. Гарантія має передбачати лише можливість сплати всієї суми, на яку вона видана (часткові сплати-заборонені). 2.9. В тексті гарантії обов’язково повинно бути зазначено: - Зобов’язання Банку-гаранта сплатити Замовнику гарантійну суму єдиним платежем протягом 5-ти банківських днів з дня отримання вимог Замовника без подання будь-яких інших документів або виконання будь-яких інших умов; - Умови гарантії не можуть бути змінені і вона не може бути припинена Банком-гарантом, в тому числі згідно із заявою Учасника, без згоди та погодження з Замовником, після її передавання / надсилання Замовнику. 2.10. Банківська гарантія повинна бути оформлена з повним грошовим покриттям на весь строк дії такої гарантії. На підтвердження наявності грошового покриття надається довідка про наявність повного грошового покриття на весь строк дії відповідної гарантії та виписка з банку про зарахування грошового покриття на рахунок покриття, видані Банком-гарантом, завірені печаткою Банку-гаранта та підписом уповноваженої особи такого Банку-гаранта, із наданням підтвердження повноважень такої Уповноваженої особи від Банку-гаранта. 2.11. Грошове покриття передбачає списання (перерахування) грошових коштів із поточного рахунку Учасника на рахунок покриття за банківською гарантією. Забороняється надання гарантій, на умовах перерахування грошових коштів на депозитний рахунок. Грошове покриття не може виступати забезпеченням за будь-якими іншими фінансовими зобов’язаннями. 2.12. Тендерна пропозиція, у складі якої буде банківська гарантія, довідка про покриття та виписка з рахунку, що не відповідає умовам тендерної документації, буде відхилена Замовником. 2.13.Реквізити Замовника (Бенефіціара) для оформлення банківської гарантії: назва: Тячівська міська рада Закарпатської області, адреса: вул. Шевченка,2; м. Тячів, Закарпатська обл., 90500; код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань – 04053766; банківські реквізити: Р/р UA 44 820172 0355169001001049318, Держказначейська служба України м. Київ, МФО 820172. |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 654660 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Закупівля відбувається для задоволення потреби Замовника. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою.
У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова або російська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Відповідно до позитивного експертного звіту. Клас наслідків (відповідальності СС2). Відомість обсягів основних ремонтно-будівельних робіт викладено в Додатку 3 до Тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова або російська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Відповідно до позитивного експертного звіту. Клас наслідків (відповідальності СС2). Відомість обсягів основних ремонтно-будівельних робіт викладено в Додатку 3 до Тендерної документації.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Реконструкція лівобережної водозахисної дамби р.Теребля в с.Руське Поле, Тячівського району, Закарпатської області
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
90551, Україна, Закарпатська область, с.Руське Поле, Лівобережна водозахисна дамба р.Теребля
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2022
ДК 021:2015: 45240000-1 — Будівництво гідротехнічних об’єктів
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Виконання робіт | Пiсляоплата | 10 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
30 липня 2021 14:03 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
30 липня 2021 14:01 |
ПЕРЕЛІК внесених змін до тендерної документації (Проект 30.07).doc | |
30 липня 2021 14:01 |
ТД Дамба Р.Поле (проєкт 30,07) .doc | |
30 липня 2021 14:01 |
Додаток 1 Кваліфікаційні критерії (проєкт 30,07).doc | |
27 липня 2021 13:59 |
ПЕРЕЛІК внесених змін до тендерної документації (Ппроект 27.07).doc | |
27 липня 2021 10:53 |
Додаток 7 (проєкт 27,07).doc | |
19 липня 2021 18:58 |
Додаток 2.doc | |
19 липня 2021 18:58 |
Додаток 3 Технічне завдання.doc | |
19 липня 2021 18:58 |
Додаток 4.doc | |
19 липня 2021 18:58 |
Додаток 5 Проєкт Договору.doc | |
19 липня 2021 18:58 |
Додаток 6.doc | |
19 липня 2021 18:58 |
Додаток 8.doc |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Кваліфікаційні вимоги
Дата подання: 21 липня 2021 10:54
Дата відповіді: 26 липня 2021 08:53
Добрий день! В кваліфікаційних критеріях присутня вимога наявності асфальтобетонного заводу.
Навіщо асфальтобетонний завод, якщо на об'єкті відсутній асфальт?
Відповідь: У відповідь на Ваше зауваження стосовно "асфальтобетонного заваду", Замовником буде внесено зміни до тендерної документації у визначені Законом строки.
Кваліфікаційні критерії
Дата подання: 21 липня 2021 13:43
Дата відповіді: 26 липня 2021 08:59
Доброго дня!
У додатку 1 (НАЯВНІСТЬ ВЛАСНОГО ТА/АБО ОРЕНДОВАНОГО БЕТОННОГО(ИХ) ЗАВОДУ(ІВ), ЩО БУДЕ(УТЬ) ЗАЛУЧЕНИЙ(І) ДЛЯ ВИКОНАННЯ РОБІТ ЗГІДНО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ АБО НАЯВНІСТЬ ДОГОВОРУ ПРО ПОСТАВКУ) вказується, що учасник в складі тендерної пропозиції надає копію сертифікату відповідності з додатком до сертифікату відповідності на продукцію: "бетонні матеріали", які будуть використовуватися учасником під час виконання робіт за предметом закупівлі, що відповідають вимогам ДСТУ Б.В. 2.7-43-96, та виданий компетентним органом.
У п.5 зазначено, що Бетонна суміш повинна відповідати вимогам ДСТУ Б.В. 2.7-43-96 на що надається чинний на дату розкриття тендерних пропозицій сертифікат відповідності або атестат виробництва виданий компетентним органом.
Чи буде достатньо надати атестат виробництва, для підтвердження наявності в учасника власного/орендованого асфальтобетонного заводу?
Та чи потрібне дане підтвердження, якщо технічним завданням Замовника непередбачений асфальт?
Прохання надати пояснення, забрати асфальтний завод або внести зміни в технічне завдання.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: У відповідь на Ваше звернення, замовником буде прибрана кваліфікаційна вимога що стосується "асфальтобетонного заваду".
Кваліфікаційні критерії
Дата подання: 21 липня 2021 13:48
Дата відповіді: 26 липня 2021 09:13
Доброго дня!
У додатку 1 в підтвердження відповідності досвіду у п.3.2 – відсутня необхідна інформація:
3.2. Учасник повинен підтвердити, що має досвід виконання основних видів робіт (по кожному виду окремо), визначених замовником у складі тендерної документації, а саме:
Прохання надати повний перелік основних видів робіт.
Відповідь: У відповідь на Ваше звернення, Замовником буде доповнено пункт 3.2 Розділу "3. Інформаційна довідка про виконання аналогічного договору (аналогічних договорів) додатку 1 в підтвердження відповідності досвіду шляхом внесення змін до Додатку 1 до Тендерної документації у визначені Законом строки.
Уточнення в розцінках та роботах
Дата подання: 23 липня 2021 14:14
Дата відповіді: 26 липня 2021 17:02
Ділянка №3. І - ша черга. Розділ 4.
п.10 Улаштування зуба упору з каменю-тип,марка,діаметр.
п.13 Улаштування укісного кріплення з каменю-тип,марка,діаметр.
п.18 Улаштування спряження кріплення з берегом каменем-тип,марка,діаметр.
Розділ 5. Влаштування півзагат
п.22 Улаштування півзагат з каменю-тип,марка,діаметр.
Розділ 6. Влаштування водовипускної споруди
п.33 Улаштування кріплення вхідної і вихідної частини випускної споруди каменам-тип,марка,діаметр.
Ділянка №2. ІІ - га черга.
Розділ 3. Влаштування берегоукріплення
п.5 Улаштування призми упору з каменю-тип,марка,діаметр.
п.7 Улаштування зуба упору з каменю-тип,марка,діаметр.
п.10 Улаштування укісного кріплення з каменю-тип,марка,діаметр.
Розділ 4. Влаштування півзагат
п.18 Улаштування півзагат з каменю-тип,марка,діаметр.
Розділ 5. Влаштування водовипускної споруди
п.21 Улаштування щебеневої підготовки-фракція,марка щебня
Розділ 9. Улаштування шлагбауму (3 шт)
п.53 Улаштування бетонних фундаментів-марка бетону
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: У відповідь на Ваше уточнення Замовник повідомляє, що буде довантажено види робіт (по кожному виду окремо), а також надає Обґрунтування (шифр норми) по кожній позиції, що наведена у уточненні:
Ділянка №3. І - ша черга.
Розділ 4.
п.10 Улаштування зуба упору з каменю-тип – Е42-4-4
п.13 Улаштування укісного кріплення з каменю – Е42-4-4
п.18 Улаштування спряження кріплення з берегом каменем – Е1-85-7
Розділ 5. Влаштування півзагат
п.22 Улаштування півзагат з каменю-тип,марка,діаметр – Е42-4-4
Розділ 6. Влаштування водовипускної споруди
п.33 Улаштування кріплення вхідної і вихідної частини випускної споруди каменам – Е42-4-4
Ділянка №2. ІІ - га черга. Розділ 3. Влаштування берегоукріплення
п.5 Улаштування призми упору з каменю –Е42-4-4
п.7 Улаштування зуба упору з каменю-тип – Е42-4-4
п.10 Улаштування укісного кріплення з каменю – Е42-4-4
Розділ 4. Влаштування півзагат
п.18 Улаштування півзагат з каменю –– Е42-4-4
Розділ 5. Влаштування водовипускної споруди
п.21 Улаштування щебеневої підготовки – Е30-3-1
Розділ 9. Улаштування шлагбауму (3 шт)
п.53 Улаштування бетонних фундаментів – ЕН6-1-2
Ділянка №3. І - ша черга.
Розділ 4.
п.10 Улаштування зуба упору з каменю-тип – Е42-4-4
п.13 Улаштування укісного кріплення з каменю – Е42-4-4
п.18 Улаштування спряження кріплення з берегом каменем – Е1-85-7
Розділ 5. Влаштування півзагат
п.22 Улаштування півзагат з каменю-тип,марка,діаметр – Е42-4-4
Розділ 6. Влаштування водовипускної споруди
п.33 Улаштування кріплення вхідної і вихідної частини випускної споруди каменам – Е42-4-4
Ділянка №2. ІІ - га черга. Розділ 3. Влаштування берегоукріплення
п.5 Улаштування призми упору з каменю –Е42-4-4
п.7 Улаштування зуба упору з каменю-тип – Е42-4-4
п.10 Улаштування укісного кріплення з каменю – Е42-4-4
Розділ 4. Влаштування півзагат
п.18 Улаштування півзагат з каменю –– Е42-4-4
Розділ 5. Влаштування водовипускної споруди
п.21 Улаштування щебеневої підготовки – Е30-3-1
Розділ 9. Улаштування шлагбауму (3 шт)
п.53 Улаштування бетонних фундаментів – ЕН6-1-2
щодо обсягів видів робіт
Дата подання: 23 липня 2021 22:19
Дата відповіді: 26 липня 2021 09:23
Відповідно до п. 3.5 Додатку №1 Учасник має надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт/надання послуг одним договором або сумарно (за будь-який період протягом останніх 3-ох років) в обсязі, визначених Замовником в тендерній документації в п. 3.2. ч.3 Додатку 1 у натуральних величинах.
В пункті 3.2 ч.3 Додатку №1 вказано про необхідність підтвердити виконання видів робіт, проте нічого не йдеться про обсяг таких видів робіт. Просимо зробити уточнення щодо обсягів видів робіт.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Для можливості виконання Учасником кваліфікаційної вимоги документального підтвердження досвіду виконання робіт/надання послуг одним договором або сумарно (за будь-який період протягом останніх 3-ох років) в обсязі визначених Замовником в тендерній документації в п. 3.2. ч.3 Додатку 1 у натуральних величинах, повідомляємо, що Замовником буде доповнено пункт 3.2 Розділу "3. Інформаційна довідка про виконання аналогічного договору (аналогічних договорів) додатку 1 в підтвердження відповідності досвіду шляхом внесення змін до Додатку 1 до Тендерної документації у визначені Законом строки.
стосовно вимоги щодо наявності лабораторії
Дата подання: 23 липня 2021 22:29
Дата відповіді: 26 липня 2021 17:40
Згідно вимог додатку 7 до тендерної докумениації учасник повинен надати Довідку про наявність в Учасника власної чи залученої випробувальної лабораторї. Просимо повідомити чи не буде підставою для відхилення учасника надання ним гарантійного листа про надання Замовнику в ході виконання робіт сертифікатів якості на усі матеріали, які будуть використані під час виконання робіт, без надання довідки про наявність лабораторії.?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Ваше питання відноситься до виконавця робіт, але Відповідно до вимоги додатку 7 до тендерної документації – у складі тендерної документації Учасник повинен надати: « …..» - , отже - на жаль так.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-07-19-009704-b.a1
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СФЕРА ПРАВА", Код ЄДРПОУ:40306092
Дата подання: 23 липня 2021 00:03
Вимога на умови ТД
Шановний Замовник!
Прошу звернути Вашу увагу на факт наявності в Тендерній документації дискримінаційних вимог до учасників, якими порушуються норми чинного законодавства України, а також права та інтереси потенційних учасників закупівлі.
Так, згідно ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), одним з принципів здійснення закупівель є принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Згідно ч. 4 ст. 5 Закону, замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Згідно ч. 4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
В Тендерній документації міститься низка умов до учасників закупівлі, які не відповідають предмету закупівлі.
Так, предметом даної закупівлі є «ДК 021:2015 - 45240000-1 — Будівництво гідротехнічних об’єктів ("Реконструкція лівобережної водозахисної дамби р.Теребля в с.Руське Поле, Тячівського району, Закарпатської області")».
При цьому, в Додатку 1 до Тендерної документації містяться умови про надання інформації/ документів, які підтверджують спроможності учасника для виконання ДОРОЖНІХ РОБІТ (відповідні умови в тексті виділено жовтим кольором):
«оригінал листа-підтвердження орендодавця, лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі, щодо не заперечення використання його транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо для надання послуг Учасником за предметом закупівлі на весь строк виконання робіт.»
2. Інформаційна довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід*
Учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати інформаційну довідку про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, необхідні для виконання робіт (надання послуг) із зазначенням: найменування посади, ПІБ, освіти, найменування учбового закладу, спеціальності, загального стажу роботи у дорожньому господарстві (роки), досвід роботи на цій посаді в підприємстві (роки), із зазначенням - штатний / цивільно-правова угода за формою та встановленою мінімальною кількістю працівників. У цій довідці має бути зазначена інформація згідно форми наведеної Таблиці 4.
Таблиця 4
№ п/п Посада П.І.Б. Освіта/ найменування навчального закладу/спеціальність* Загальний стаж роботи у дорожньому господарстві, (роки)* Досвід роботи на цій посаді в підприємстві(роки)* Штатний/
цивільно-правова угода, залучений по договору оренди техніки
1 2 3 4 5 6 7
Всього працівників
Мінімально необхідна кількість працівників, яку повинен підтвердити учасник у складі своєї тендерної пропозиції відповідно до Таблиці для виконання робіт згідно предмету закупівлі
№ п/п
Посада
Кількість
1 2 3
1 Головний інженер або інша особа, яка здійснює технічне керівництво діяльністю будівельної організації
мінімум 1 особа
2 Виконавець робіт або інша особа, яка контролює якість ремонтно-будівельних робіт
мінімум 1 особа
3 Майстер мінімум 1 особи
4 Оператори машин та механізмів (оператори машин/машиністи/, водії) у кількості, достатній для керування машинами і механізмами, зазначеними в переліку техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо)
5 Дорожній робітник мінімум 14 осіб
3. Інформаційна довідка про виконання аналогічного договору (аналогічних договорів):
Таблиця 5
№ п/п Замовник,
місцезнаходження, ПIБ відповідальної особи, № телефону,
код ЄДРПОУ 1. № договору
2.дата укладання договору
3.предмет договору
4. найменування та місцезнаходження об’єкта
5. категорія а/д
1. Ціна договору, грн
2.Сума виконання договору, грн
3. Відсоток виконання договору
Найменування робіт/одиниця виміру Обсяг робіт Номер та дата підписання акту приймання виконаних будівельних робіт
1 2 3 4 5 6 7
3.1. Довідка має містити інформацію не менш ніж про один вказаний аналогічний договір із зазначенням контрагента (замовника) за договором, та його реквізитів, дати укладення та номеру договору, предмета договору, місцезнаходження об’єкта, категорію автомобільної дороги та інші дані згідно Таблиці вище.
В Додатку 7 до Тендерної документації також містяться умови про надання інформації/ документів, які підтверджують спроможності учасника для виконання ДОРОЖНІХ РОБІТ (відповідні умови в тексті виділено жовтим кольором):
«- Копія чинного на дату розкриття сертифікату Учасника на систему управління якістю ISO 9001:2015 на будівництво та ремонт доріг і автострад (автомагістралей) (або інша сфера поширення сертифікату, що охоплює код 42.11 (ДКПП – ДК 016:2010 або КВЕД ДК 009:2010).
- Копія звіту про аудит або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, складеного органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом по сертифікації (якщо дата реєстрації сертифікату ISO 9001:2015 не пізніше, ніж один рік від дати складання звіту), або копія звіту про наглядовий аудит/технічний нагляд або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, дата затвердження якого в органах стандартизації, метрології та сертифікації або іншому акредитованому органі - не пізніше ніж за один рік від дати розкриття тендерних пропозицій (якщо дата реєстрації сертифікату ISO 9001:2015 пізніше ніж один рік від дати складання звіту).
- Копію чинного на дату розкриття сертифікату Учасника на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015 на будівництво та ремонт доріг і автострад (автомагістралей) (або інша сфера поширення сертифікату, що охоплює код 42.11 (ДКПП – ДК 016:2010 або КВЕД ДК 009:2010).
- Копія звіту про аудит або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, складеного органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом по сертифікації (якщо дата реєстрації сертифікату ISO 14001:2015 не пізніше, ніж один рік від дати складання звіту) або копія звіту про наглядовий аудит/технічний нагляд або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, дата затвердження якого в органах стандартизації, метрології та сертифікації або іншому акредитованому органі - не пізніше, ніж за один рік від дати розкриття тендерних пропозицій (якщо дата реєстрації сертифікату ISO 14001:2015 пізніше ніж один рік від дати складання звіту).»
Вищезазначені вимоги Замовника про надання інформації/ документів, які підтверджують спроможності учасника для виконання ДОРОЖНІХ РОБІТ, є невиправданими, недоцільними, неправомірними, такими, що не відповідають нормам чинного законодавства України.
Замовник жодним чином не довів та не обґрунтував необхідність надання учасниками процедури закупівлі інформації/документів, які підтверджують спроможність виконання дорожніх робіт.
Вищевказані умови обмежують конкуренцію та порушують принципи здійснення закупівель, зокрема принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них, так як позбавляють можливості участі в закупівлі тих учасників, які не мають спроможностей для виконання ДОРОЖНІХ РОБІТ.
Обмеження конкуренції фактично порушує такий принцип здійснення закупівель, як принцип максимальної економії та ефективності. Адже суттєве обмеження кола учасників, які можуть виконати вищевказану вимогу Замовника, в свою чергу суттєво обмежує можливість отримання Замовником пропозиції з найвигіднішою ціною.
Наявність в учасника документально підтверджених спроможностей для виконання ДОРОЖНІХ РОБІТ жодним чином не підтверджує здатність виконання таким учасником передбачених предметом закупівлі робіт більш якісно в порівнянні з учасником, який не має спроможностей для виконання ДОРОЖНІХ РОБІТ. А отже, така умова є необґрунтованим обтяженням для учасників, яке обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників.
Враховуючи вищенаведені пояснення, вимоги Замовника про надання інформації/ документів, які підтверджують спроможності учасника для виконання ДОРОЖНІХ РОБІТ, є необгрунтованими, неправомірними, дискримінаційними, такими, що обмежують конкуренцію, а отже суперечать законодавству у сфері публічних закупівель. Дані умови порушують права та законні інтереси Скаржника та інших учасників процедури закупівлі.
Зазначені в даній Вимозі умови Тендерної документації суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, так як такими умовами обмежується конкуренція серед учасників, порушуються права та охоронювані законом інтереси Скаржника на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них, а також порушуються наступні принципи здійснення закупівель, визначені статтею 5 Закону:
-добросовісна конкуренція серед учасників;
-максимальна економія, ефективність та пропорційність;
-недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 5, 22, 24 Закону України «Про публічні закупівлі», -
ПРОШУ:
1. Видалити з умов Додатку 1 та Додатку 7 до Тендерної документації умови про надання інформації/ документів, які підтверджують спроможності учасника для виконання дорожніх робіт.
Розгорнути
Згорнути
Прошу звернути Вашу увагу на факт наявності в Тендерній документації дискримінаційних вимог до учасників, якими порушуються норми чинного законодавства України, а також права та інтереси потенційних учасників закупівлі.
Так, згідно ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), одним з принципів здійснення закупівель є принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Згідно ч. 4 ст. 5 Закону, замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Згідно ч. 4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
В Тендерній документації міститься низка умов до учасників закупівлі, які не відповідають предмету закупівлі.
Так, предметом даної закупівлі є «ДК 021:2015 - 45240000-1 — Будівництво гідротехнічних об’єктів ("Реконструкція лівобережної водозахисної дамби р.Теребля в с.Руське Поле, Тячівського району, Закарпатської області")».
При цьому, в Додатку 1 до Тендерної документації містяться умови про надання інформації/ документів, які підтверджують спроможності учасника для виконання ДОРОЖНІХ РОБІТ (відповідні умови в тексті виділено жовтим кольором):
«оригінал листа-підтвердження орендодавця, лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі, щодо не заперечення використання його транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо для надання послуг Учасником за предметом закупівлі на весь строк виконання робіт.»
2. Інформаційна довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід*
Учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати інформаційну довідку про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, необхідні для виконання робіт (надання послуг) із зазначенням: найменування посади, ПІБ, освіти, найменування учбового закладу, спеціальності, загального стажу роботи у дорожньому господарстві (роки), досвід роботи на цій посаді в підприємстві (роки), із зазначенням - штатний / цивільно-правова угода за формою та встановленою мінімальною кількістю працівників. У цій довідці має бути зазначена інформація згідно форми наведеної Таблиці 4.
Таблиця 4
№ п/п Посада П.І.Б. Освіта/ найменування навчального закладу/спеціальність* Загальний стаж роботи у дорожньому господарстві, (роки)* Досвід роботи на цій посаді в підприємстві(роки)* Штатний/
цивільно-правова угода, залучений по договору оренди техніки
1 2 3 4 5 6 7
Всього працівників
Мінімально необхідна кількість працівників, яку повинен підтвердити учасник у складі своєї тендерної пропозиції відповідно до Таблиці для виконання робіт згідно предмету закупівлі
№ п/п
Посада
Кількість
1 2 3
1 Головний інженер або інша особа, яка здійснює технічне керівництво діяльністю будівельної організації
мінімум 1 особа
2 Виконавець робіт або інша особа, яка контролює якість ремонтно-будівельних робіт
мінімум 1 особа
3 Майстер мінімум 1 особи
4 Оператори машин та механізмів (оператори машин/машиністи/, водії) у кількості, достатній для керування машинами і механізмами, зазначеними в переліку техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо)
5 Дорожній робітник мінімум 14 осіб
3. Інформаційна довідка про виконання аналогічного договору (аналогічних договорів):
Таблиця 5
№ п/п Замовник,
місцезнаходження, ПIБ відповідальної особи, № телефону,
код ЄДРПОУ 1. № договору
2.дата укладання договору
3.предмет договору
4. найменування та місцезнаходження об’єкта
5. категорія а/д
1. Ціна договору, грн
2.Сума виконання договору, грн
3. Відсоток виконання договору
Найменування робіт/одиниця виміру Обсяг робіт Номер та дата підписання акту приймання виконаних будівельних робіт
1 2 3 4 5 6 7
3.1. Довідка має містити інформацію не менш ніж про один вказаний аналогічний договір із зазначенням контрагента (замовника) за договором, та його реквізитів, дати укладення та номеру договору, предмета договору, місцезнаходження об’єкта, категорію автомобільної дороги та інші дані згідно Таблиці вище.
В Додатку 7 до Тендерної документації також містяться умови про надання інформації/ документів, які підтверджують спроможності учасника для виконання ДОРОЖНІХ РОБІТ (відповідні умови в тексті виділено жовтим кольором):
«- Копія чинного на дату розкриття сертифікату Учасника на систему управління якістю ISO 9001:2015 на будівництво та ремонт доріг і автострад (автомагістралей) (або інша сфера поширення сертифікату, що охоплює код 42.11 (ДКПП – ДК 016:2010 або КВЕД ДК 009:2010).
- Копія звіту про аудит або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, складеного органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом по сертифікації (якщо дата реєстрації сертифікату ISO 9001:2015 не пізніше, ніж один рік від дати складання звіту), або копія звіту про наглядовий аудит/технічний нагляд або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, дата затвердження якого в органах стандартизації, метрології та сертифікації або іншому акредитованому органі - не пізніше ніж за один рік від дати розкриття тендерних пропозицій (якщо дата реєстрації сертифікату ISO 9001:2015 пізніше ніж один рік від дати складання звіту).
- Копію чинного на дату розкриття сертифікату Учасника на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015 на будівництво та ремонт доріг і автострад (автомагістралей) (або інша сфера поширення сертифікату, що охоплює код 42.11 (ДКПП – ДК 016:2010 або КВЕД ДК 009:2010).
- Копія звіту про аудит або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, складеного органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом по сертифікації (якщо дата реєстрації сертифікату ISO 14001:2015 не пізніше, ніж один рік від дати складання звіту) або копія звіту про наглядовий аудит/технічний нагляд або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, дата затвердження якого в органах стандартизації, метрології та сертифікації або іншому акредитованому органі - не пізніше, ніж за один рік від дати розкриття тендерних пропозицій (якщо дата реєстрації сертифікату ISO 14001:2015 пізніше ніж один рік від дати складання звіту).»
Вищезазначені вимоги Замовника про надання інформації/ документів, які підтверджують спроможності учасника для виконання ДОРОЖНІХ РОБІТ, є невиправданими, недоцільними, неправомірними, такими, що не відповідають нормам чинного законодавства України.
Замовник жодним чином не довів та не обґрунтував необхідність надання учасниками процедури закупівлі інформації/документів, які підтверджують спроможність виконання дорожніх робіт.
Вищевказані умови обмежують конкуренцію та порушують принципи здійснення закупівель, зокрема принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них, так як позбавляють можливості участі в закупівлі тих учасників, які не мають спроможностей для виконання ДОРОЖНІХ РОБІТ.
Обмеження конкуренції фактично порушує такий принцип здійснення закупівель, як принцип максимальної економії та ефективності. Адже суттєве обмеження кола учасників, які можуть виконати вищевказану вимогу Замовника, в свою чергу суттєво обмежує можливість отримання Замовником пропозиції з найвигіднішою ціною.
Наявність в учасника документально підтверджених спроможностей для виконання ДОРОЖНІХ РОБІТ жодним чином не підтверджує здатність виконання таким учасником передбачених предметом закупівлі робіт більш якісно в порівнянні з учасником, який не має спроможностей для виконання ДОРОЖНІХ РОБІТ. А отже, така умова є необґрунтованим обтяженням для учасників, яке обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників.
Враховуючи вищенаведені пояснення, вимоги Замовника про надання інформації/ документів, які підтверджують спроможності учасника для виконання ДОРОЖНІХ РОБІТ, є необгрунтованими, неправомірними, дискримінаційними, такими, що обмежують конкуренцію, а отже суперечать законодавству у сфері публічних закупівель. Дані умови порушують права та законні інтереси Скаржника та інших учасників процедури закупівлі.
Зазначені в даній Вимозі умови Тендерної документації суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, так як такими умовами обмежується конкуренція серед учасників, порушуються права та охоронювані законом інтереси Скаржника на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них, а також порушуються наступні принципи здійснення закупівель, визначені статтею 5 Закону:
-добросовісна конкуренція серед учасників;
-максимальна економія, ефективність та пропорційність;
-недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 5, 22, 24 Закону України «Про публічні закупівлі», -
ПРОШУ:
1. Видалити з умов Додатку 1 та Додатку 7 до Тендерної документації умови про надання інформації/ документів, які підтверджують спроможності учасника для виконання дорожніх робіт.
Рішення замовника: Вимога задоволена
27 липня 2021 00:38
Замовником буде в повному обсязі Видалено з умов Додатку 1 та Додатку 7 до Тендерної документації умови про надання інформації/документів, які підтверджують спроможності учасника для виконання "дорожніх робіт", та як результат викладено інформацію в новій редакції з послідуючим описом внесених змін.
Номер вимоги: UA-2021-07-19-009704-b.b2
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СФЕРА ПРАВА", Код ЄДРПОУ:40306092
Дата подання: 23 липня 2021 10:39
Вимога щодо умов ТД
Шановний Замовник!
Прошу звернути Вашу увагу на факт наявності в Тендерній документації дискримінаційних вимог до учасників, якими порушуються норми чинного законодавства України, а також права та інтереси потенційних учасників закупівлі.
Так, згідно ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), одним з принципів здійснення закупівель є принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Згідно ч. 4 ст. 5 Закону, замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Згідно ч. 4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
В Додатку 1 до Тендерної документації міститься умова наступного змісту:
«Учасник вважатиметься таким, що відповідає встановленому цією документацією кваліфікаційному критерію «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю», якщо, згідно з поданою Учасником у складі своєї тендерної пропозиції фінансовою звітністю, як зазначено вище, Учасником підтверджено відповідність усім перерахованим нижче вимогам, а саме:…
…Сума чистого доходу від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) Учасника, відображена у Звіті про фінансові результати Учасника (форма №2) станом на кінець звітного періоду за останній передбачений цією документацією для такого Учасника звітний період, в рядку з кодом 2000 «Чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг)» дорівнює або є не меншою ніж очікувана вартість цієї закупівлі.»
Вищезазначена вимога Замовника є невиправданою, недоцільною, неправомірною, такою, що не відповідає нормам чинного законодавства України.
Замовник жодним чином не довів та не обґрунтував необхідність надання учасниками процедури закупівлі підтвердження наявності чистого доходу за останній звітний період в розмірі не меншому, ніж очікувана вартість закупівлі.
Вищевказана умова обмежує конкуренцію та порушує принципи здійснення закупівель, зокрема принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них, так як позбавляє можливості участі в закупівлі тих учасників, у яких чистий дохід за останній звітний період є меншим, ніж очікувана вартість закупівлі.
Обмеження конкуренції фактично порушує такий принцип здійснення закупівель, як принцип максимальної економії та ефективності. Адже суттєве обмеження кола учасників, які можуть документально підтвердити відповідність вищевказаній вимозі Замовника, в свою чергу суттєво обмежує можливість отримання Замовником пропозиції з найвигіднішою ціною.
Наявність в учасника чистого доходу за останній звітний період в розмірі не меншому, ніж очікувана вартість закупівлі жодним чином не підтверджує здатність виконання таким учасником передбачених предметом закупівлі робіт більш якісно в порівнянні з учасником, у якого чистий дохід за останній звітний період є меншим, ніж очікувана вартість закупівлі.
А отже, така умова є необґрунтованим обтяженням для учасників, яке обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників.
Враховуючи вищенаведені пояснення, така вимога Замовника є необгрунтованою, неправомірною, дискримінаційною, такою, що обмежує конкуренцію, а отже суперечить законодавству у сфері публічних закупівель. Дана умова порушує права та законні інтереси Скаржника та інших учасників процедури закупівлі.
Зазначена в даній Вимозі умова Тендерної документації суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, так як такою умовою обмежується конкуренція серед учасників, порушуються права та охоронювані законом інтереси Скаржника на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них, а також порушуються наступні принципи здійснення закупівель, визначені статтею 5 Закону:
-добросовісна конкуренція серед учасників;
-максимальна економія, ефективність та пропорційність;
-недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 5, 22, 24 Закону України «Про публічні закупівлі», -
ПРОШУ:
1. Видалити з умов Додатку 1 до Тендерної документації текст наступного змісту:
«Сума чистого доходу від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) Учасника, відображена у Звіті про фінансові результати Учасника (форма №2) станом на кінець звітного періоду за останній передбачений цією документацією для такого Учасника звітний період, в рядку з кодом 2000 «Чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг)» дорівнює або є не меншою ніж очікувана вартість цієї закупівлі.».
Розгорнути
Згорнути
Прошу звернути Вашу увагу на факт наявності в Тендерній документації дискримінаційних вимог до учасників, якими порушуються норми чинного законодавства України, а також права та інтереси потенційних учасників закупівлі.
Так, згідно ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), одним з принципів здійснення закупівель є принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Згідно ч. 4 ст. 5 Закону, замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Згідно ч. 4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
В Додатку 1 до Тендерної документації міститься умова наступного змісту:
«Учасник вважатиметься таким, що відповідає встановленому цією документацією кваліфікаційному критерію «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю», якщо, згідно з поданою Учасником у складі своєї тендерної пропозиції фінансовою звітністю, як зазначено вище, Учасником підтверджено відповідність усім перерахованим нижче вимогам, а саме:…
…Сума чистого доходу від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) Учасника, відображена у Звіті про фінансові результати Учасника (форма №2) станом на кінець звітного періоду за останній передбачений цією документацією для такого Учасника звітний період, в рядку з кодом 2000 «Чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг)» дорівнює або є не меншою ніж очікувана вартість цієї закупівлі.»
Вищезазначена вимога Замовника є невиправданою, недоцільною, неправомірною, такою, що не відповідає нормам чинного законодавства України.
Замовник жодним чином не довів та не обґрунтував необхідність надання учасниками процедури закупівлі підтвердження наявності чистого доходу за останній звітний період в розмірі не меншому, ніж очікувана вартість закупівлі.
Вищевказана умова обмежує конкуренцію та порушує принципи здійснення закупівель, зокрема принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них, так як позбавляє можливості участі в закупівлі тих учасників, у яких чистий дохід за останній звітний період є меншим, ніж очікувана вартість закупівлі.
Обмеження конкуренції фактично порушує такий принцип здійснення закупівель, як принцип максимальної економії та ефективності. Адже суттєве обмеження кола учасників, які можуть документально підтвердити відповідність вищевказаній вимозі Замовника, в свою чергу суттєво обмежує можливість отримання Замовником пропозиції з найвигіднішою ціною.
Наявність в учасника чистого доходу за останній звітний період в розмірі не меншому, ніж очікувана вартість закупівлі жодним чином не підтверджує здатність виконання таким учасником передбачених предметом закупівлі робіт більш якісно в порівнянні з учасником, у якого чистий дохід за останній звітний період є меншим, ніж очікувана вартість закупівлі.
А отже, така умова є необґрунтованим обтяженням для учасників, яке обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників.
Враховуючи вищенаведені пояснення, така вимога Замовника є необгрунтованою, неправомірною, дискримінаційною, такою, що обмежує конкуренцію, а отже суперечить законодавству у сфері публічних закупівель. Дана умова порушує права та законні інтереси Скаржника та інших учасників процедури закупівлі.
Зазначена в даній Вимозі умова Тендерної документації суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, так як такою умовою обмежується конкуренція серед учасників, порушуються права та охоронювані законом інтереси Скаржника на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них, а також порушуються наступні принципи здійснення закупівель, визначені статтею 5 Закону:
-добросовісна конкуренція серед учасників;
-максимальна економія, ефективність та пропорційність;
-недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 5, 22, 24 Закону України «Про публічні закупівлі», -
ПРОШУ:
1. Видалити з умов Додатку 1 до Тендерної документації текст наступного змісту:
«Сума чистого доходу від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) Учасника, відображена у Звіті про фінансові результати Учасника (форма №2) станом на кінець звітного періоду за останній передбачений цією документацією для такого Учасника звітний період, в рядку з кодом 2000 «Чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг)» дорівнює або є не меншою ніж очікувана вартість цієї закупівлі.».
Рішення замовника: Вимога не задоволена
26 липня 2021 22:17
Шановний Учасник, уважно вивчивши доводи обгрунтування, Замовник бере до уваги Ваше прохання, однак не вбачає необхідності у повному обсязі задоволення Вашої вимоги. На виконання частини третьої статті 16 Закону, у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета, відтак Замовник зобов'язаний привести у відповідність до норм чинного законодавства України формулювання даного кваліфікаційного критерію шляхом внесення змін до Додатку 1 до Тендерної документації в частині Розділу 4. Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2021-07-19-009704-b.a3
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: ТОВ БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ГРАНДТАВЕРБУД, Код ЄДРПОУ:43084157
Дата подання: 29 липня 2021 18:24
Дата подання: 29 липня 2021 18:24
Рішення органу оскарження: Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Прийнято до розгляду: 03 серпня 2021 11:31
рішення від 02.08.2021 № 17590.pdf
Дата публікації: 03 серпня 2021 11:30
Інформація про резолютивну частину рішення від 11.08.2021 № 18440.pdf
Дата публікації: 12 серпня 2021 12:31
рішення від 11.08.2021 № 18440.pdf
Дата публікації: 16 серпня 2021 14:13
Номер скарги: UA-2021-07-19-009704-b.b4
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ГРАНДТАВЕРБУД, Код ЄДРПОУ:43084157
Дата подання: 27 вересня 2021 12:21
Дата подання: 27 вересня 2021 12:21
скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Вих. №90
Від 24.09.2021
Орган оскарження
Комісія з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Суб'єкт оскарження:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма Грандтавербуд»
Код ЄДРПОУ: 43084157
76014, Івано-Франківська обл., м. Івано-Франківськ, вул. Ак. Сахарова, буд. 34
Телефон: +380674071717
E-mail: b1tb@ukr.net
Замовник торгів:
Тячівська міська рада Закарпатської області
Код ЄДРПОУ: 04053766
90500, Україна, Закарпатська область, Тячівський р-н, м. Тячів, вул. Шевченка, буд. 2
Телефон: +380979996037
Електронна пошта: gaykuk@ua.fm
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2021-07-19-009704-b
СКАРГА
про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Тячівською міською радою Закарпатської області (далі - Замовник) оголошено відкриті торги на закупівлю: ДК 021:2015 - 45240000-1 — Будівництво гідротехнічних об’єктів ("Реконструкція лівобережної водозахисної дамби р. Теребля в с. Руське Поле, Тячівського району, Закарпатської області"). Ідентифікатор закупівлі UA-2021-07-19-009704-b.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма Грандтавербуд» (далі – Скаржник) подано тендерну пропозицію до закупівлі.
17.09.2021 року тендерну пропозицію Скаржника відхилено рішенням Замовника, оформленим Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 105.
Скаржник з рішенням Замовника не погоджується та вважає його незаконним з огляду на наступне.
Підстави відхилення та аргументація їх незаконності
1. «Скаржником не надано інвентарної картки на основні засоби, а саме коток, молоток відбійний, вібратори глибинні та інше.»
Відповідно до пп. 1 п. 5.1 ч. 5 Розділу ІІІ тендерної документації Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме: наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (згідно Додатку 1).
Згідно з п. 1 Додатку 1 до тендерної документації наявність обладнання, технічних засобів та матеріальної бази, які є необхідними для виконання робіт за предметом закупівлі зазначається учасниками в таблиці 1.
Відповідно до пп. 1 п. 1 Додатку 1 до тендерної документації учасники в складі тендерної пропозиції документально підтверджують наявність обладнання та технічних засобів, які є необхідними для виконання робіт за предметом закупівлі та надають заповнену Таблицю 1 з наступними інформацією та документами.
Згідно пп. 2 п. 1 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження наявності власного обладнання (машин, механізмів, тощо) Учасник у складі пропозиції надає:
- на машини та механізми, які підлягають обов’язковій державній реєстрації, копії свідоцтв про їх реєстрацію (технічні паспорти);
- на інше обладнання (машини, механізми, тощо), реєстрація по яких не передбачена діючим законодавством України, інвентарну картку обліку об’єкта основних засобів.
Скаржником, на виконання зазначених вимог тендерної документації, в складі тендерної пропозиції надано Довідку про обладнання і механізми вих. № 18 від 04.08.2021 року, яка не містить відомостей про коток, молоток відбійний, вібратори глибинні та інше.
Відповідно, в обов’язок Скаржника не входило і надання інвентарних карток на основні засоби, про які зазначено Замовником в протоколі відхилення.
Отже, відхилення за цією підставою є незаконним.
2. «У складі тендерної пропозиції не надано листа-підтвердження ТзОВ «Катерпіллар Фейненшл Україна» щодо не заперечення використання його транспортних засобів…»
Не заперечуючи відсутність зазначеного листа, Скаржник звертає увагу не безпідставність відхилення та на порушення Замовником ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме ненадання Скаржнику повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, оскільки зазначений лист-підтвердження є документом, що підтверджує відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям.
3. Відсутність «… пояснення щодо відсутності реєстрації по тих (транспортних засобах), що не передбачені діючим законодавством України…»
Замовником порушено вимоги ч. 2 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме відсутнє посилання на умови тендерної документації, яким не відповідає тендерна пропозиція.
Додатково звертаємо увагу, що дана підстава для відхилення взагалі є незрозумілою.
4. «Відсутність у переліку інформаційної довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (вих. № 2/5 від 06.08.2021 року працівників, залучених по договорам оренди техніки та працівника транспортного відділу Гринціва Михайла Івановича)».
Не заперечуючи наявність вказаних невідповідностей, Скаржник завертає увагу на безпідставність відхилення та на порушення Замовником ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме ненадання Скаржнику повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, оскільки зазначена інформація відноситься до підтвердження відповідності учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям.
5. «Відсутність у складі тендерної пропозиції Скаржника скан-копії кваліфікаційного сертифікату інженера-геодезиста».
Не заперечуючи відсутність зазначеного документу, Скаржник звертає увагу не безпідставність відхилення та на порушення Замовником ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме ненадання Скаржнику повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, оскільки кваліфікаційний сертифікат інженера-геодезиста є документом, що підтверджує відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям.
На підставі викладеного та керуючись ст. 3, ст. 5, ст. 18, ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі»,
П Р О С И М О:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Запросити представника Скаржника на засідання Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
3. Прийняти рішення про встановлення порушень в діях Замовника при проведенні процедури закупівлі.
3. Зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
Директор ТОВ «Будівельна фірма
Грандтавербуд» Гавриляк М.Ю.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 29 вересня 2021 16:44
рішення від 29.09.2021 № 22093.pdf
Дата публікації: 29 вересня 2021 16:44
Інформація про резолютивну частину рішення від 08.10.2021 № 22950.pdf
Дата публікації: 11 жовтня 2021 16:35
рішення від 08.10.2021 № 22950.pdf
Дата публікації: 13 жовтня 2021 12:43
Коментар замовника щодо усунення порушення: Відмінити рішення про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ГРАНДТАВЕРБУД" за процедурою закупівлі — "ДК 021:2015 -45240000-1 — Будівництво гідротехнічних об'єктів ("Реконструкція лівобережної водозахисної дамби р.Теребля в с.Руське Поле, Тячівського району, Закарпатської області")", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та забезпечити її повторний розгляд.
2. Забезпечити оприлюднення даного рішення про відміну рішення №105 від 17.09.2021 року на веб-порталі Уповноваженого органу у порядку, встановленому діючим законодавством та обов’язково повідомити про виконання орган оскарження.
Дата виконання рішення замовником: 05 листопада 2021 13:42
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 19 серпня 2021 13:24
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ГРАНДТАВЕРБУД |
129 558 590,40
UAH з ПДВ
|
129 558 590,40
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ХХІ СТОЛІТТЯ ПЛЮС" |
131 478 633,60
UAH з ПДВ
|
131 478 633,60
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ШБУ-77" |
151 433 000,00
UAH з ПДВ
|
150 660 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ ПБС |
152 000 000,00
UAH з ПДВ
|
151 235 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ГРАНДТАВЕРБУД #43084157 |
Рішення скасоване |
129 558 590,40
UAH з ПДВ
|
05 листопада 2021 13:40
|
|
ТОВ "ХХІ СТОЛІТТЯ ПЛЮС" #30051316 |
Рішення скасоване |
131 478 633,60
UAH з ПДВ
|
05 листопада 2021 13:40
|
|
ТОВ БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ГРАНДТАВЕРБУД #43084157 |
Відхилено |
129 558 590,40
UAH з ПДВ
|
22 листопада 2021 16:56
|
|
ТОВ "ХХІ СТОЛІТТЯ ПЛЮС" #30051316 |
Відхилено |
131 478 633,60
UAH з ПДВ
|
13 грудня 2021 22:44
|
|
ТОВ "ШБУ-77" #41412376 |
Відхилено |
150 660 000,00
UAH з ПДВ
|
20 грудня 2021 10:34
|
|
ТОВ ПБС #32872788 |
Відхилено |
151 235 000,00
UAH з ПДВ
|
28 грудня 2021 15:10
|
Інформація про відміну
Дата відміни
28 грудня 2021 15:10
Причина відміни
Відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом про публічні закупівлі