Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Нове будівництво споруди з влаштуванням флагштоку по вул. Маяковського/вул. Замкова в м. Вінниці
Очікувана вартість
6 968 317,00 UAH
UA-2021-07-16-004267-a 0a18ab14b65b44349371f40387a5be6b
Переговорна процедура (скорочена)    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Слободяник Сергій Миколайович

0432 592071 kapbud@i.ua

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: ДЕПАРТАМЕНТ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ВІННИЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Код ЄДРПОУ: 03084204
Місцезнаходження: 21018, Україна , Вінницька обл., ВІННИЦЯ, ВУЛИЦЯ ПИРОГОВА, будинок 34-А
Контактна особа: Слободяник Сергій Миколайович
0432 592071
kapbud@i.ua
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Обґрунтування застосування переговорної процедури

Пункт закону
Відсутність конкуренції з технічних причин
Обґрунтування
п.32 Розділу Х. Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про публічні закупівлі» замовник може здійснювати закупівлю робіт, необхідних для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України, за переговорною процедурою, встановленою статтею 40 цього Закону. При цьому замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через п’ять днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 16 липня 2021
Оскарження наміру укласти договір: 22 липня 2021 00:00

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Роботи


виконання будівельних робіт
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Нове будівництво споруди з влаштуванням флагштоку по вул. Маяковського/вул. Замкова в м. Вінниці
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 21000, Україна, Вінницька область, м. Вінниця, вул. Маяковського/вул. Замкова
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 22 липня 2021  —  17 серпня 2021
ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Виконання робіт Аванс 10 Календарні 30
Виконання робіт згідно актів виконаних робіт Пiсляоплата 10 Календарні 70

Тендерна документація

16 липня 2021 18:54
Електронний підпис
16 липня 2021 18:54
протокол флагшток.PDF

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2021-09-08-000138 ● bc2e451d3c7d4a6f8d44e00fcd98eb9d
  • Статус: порушення виявлені
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
    2. Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 08 вересня 2021
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 09 вересня 2021 10:57
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

НАКАЗ
08.09.2021 №519
Вінниця

Про початок моніторингу
закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, із змінами,
НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

В.о.начальника Управління Північного офісу Держаудитслужби
у Вінницькій області Олександр СЕМЕНЮК

Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
від 08.09.2021 №519
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
8. UA-2021-07-16-004267-a 16.07.2021 Інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 Закону України "Про публічні закупівлі".

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2021-09-16 08:32:00

Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з нового будівництва споруди з влаштуванням флагштоку по вул. Маяковського/вул. Замкова в м. Вінниці (ДК 021:2015: 45000000-7 — «Будівельні роботи та поточний ремонт») (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-07-16-004267-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питань :
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Надайте посилання на сторінку вебсайту (власного або головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі;
2. З яких підстав у повідомленні про намір укласти договір про закупівлю робіт з нового будівництва споруди з влаштуванням флагштоку по вул. Маяковського/вул. Замкова в м. Вінниці, визначено умову застосування переговорної процедури закупівлі: «Відсутність конкуренції з технічних причин» та її обґрунтування: «п.32 розділу Х Закону «Прикінцеві та перехідні положення»: замовник може здійснювати закупівлю робіт, необхідних для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України, за переговорною процедурою, встановленою статтею 40 цього Закону»;
3. Яким чином Замовником виконано вимоги пункту 8 частини шостої статті 40 Закону щодо зазначення в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю інформації про обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертних, нормативних, технічних та інших документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі;
4. З яких підстав до договору підряду від 22 липня 2021 року №06/07-2021 внесені зміни додатковою угодою від 13 серпня 2021 року №1 щодо продовження строку виконання робіт до 30 вересня 2021 року та які документально підтверджені обставини спричинили таке продовження?
Відповідне пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2021-09-20 16:27:22

відповідь

1. Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість - відповідно затвердженої проектної документації.
2. Умова застосування та підстава - п.32 розділу Х Закону «Прикінцеві та перехідні положення»: замовник може здійснювати закупівлю робіт, необхідних для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України, за переговорною процедурою, встановленою статтею 40 цього Закону.
3. Копія експертного звіту додається.
4. Відтермінування строків завершення виконання робіт виникло у зв'язку із складним технологічним процесом та несприятливими погодними умовами під час будівництва.

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2021-09-20 17:02:43

відповідь

За результатами селекторної наради 11 січня 2021року Міському голові Вінницької міської ради доручено забезпечити відповідне реагування та невідкладно поінформувати Директорат щодо забезпечення реалізації проекту з встановлення найбільшого державного прапору України в області.
Рішенням виконавчого комітету Вінницької міської ради від 04.03.2021р. № 566 департаменту капітального будівництва ВМР надано вихідні дані містобудівних умов та обмежень на проектування будівництва споруди з влаштуванням флагштоку по вулиці Миколи Оводова, 2 в м. Вінниці.
24.03.2021р. департаментом капітального будівництва Вінницької міської ради на виконання Програми капітального будівництва на 2021р (на замовлення Вінницької міської ради), та рішення Виконавчого Комітету від 04.03.2021р. №566 оголошено відкриті торги на проектування флагштоку.
23.04.2021р. – підписано договір на виконання проектних робіт з ПП «БМУ-5-Б» на суму 255 150 грн.
Рішенням виконавчого комітету міської ради від 10.06.2021р. №1448 внесені зміни у рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради від 04.03.2021р. № 566 щодо зміни адреси встановлення інженерної споруди флагштоку з вул. М.Оводова, 2 на вул. Маяковського/вул.Замкова у м. Вінниці.
Проектні роботи успішно виконані і 06.07.2021 р. отримано позитивний експертний звіт № 05-0386 ТОВ «Інженерно-будівельне бюро» (код ЄДРПОУ 43484400) щодо проекту: «Нове будівництво споруди з влаштуванням флагштоку по вул.Маяковського/вул.Замкова у м. Вінниці».
31 травня 2021 року розпорядженням Кабінету Міністрів України № 583-р затверджено План заходів з підготовки та визначення 30-ї річниці незалежності України (далі – План заходів).
Пунктом 1 Плану заходів наказано обласним та Київській міській держадміністрації забезпечити до Дня Державного Прапора України реалізацію проекту щодо встановлення найбільшого державного прапора України. Крім того, на регіональному рівні - створення у всіх областях знакових об’єктів публічного простору, приурочених до 30-ї річниці незалежності України.
Рішенням Виконавчого комітету Вінницької міської ради від 08.07.2021р. «Про внесення змін до рішення Виконавчого комітету Вінницької міської ради від 04.03.2021р. № 566 «Про надання департаменту капітального будівництва ВМР вихідних даних містобудівних умов та обмежень на проектування будівництва споруди з влаштуванням флагштоку по вулиці Миколи Оводова, 2 в м. Вінниці» департамент капітального будівництва ВМР визнано «замовником робіт з проектування та будівництва інженерної споруди з влаштуванням флагштоку».
Відповідно п.32. Прикінцевих положень Закону України «Про публічні закупівлі» - замовники, визначені Кабінетом Міністрів України, можуть здійснювати закупівлю товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України, згідно з переліком товарів, робіт і послуг, затвердженим Кабінетом Міністрів України, за переговорною процедурою, встановленою статтею 40 цього Закону. При цьому замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через п’ять днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
На підставі вищевказаного, 16.07.2021р. оголошено переговорну процедуру на виконання будівельних робіт та за її результатами укладено договір на суму 6 968 317 грн. з ТОВ «Підприємство «Агропродсоюз», яке попередньо неодноразово зарекомендувало себе як сумлінного та надійного виконавця будівельних робіт, що стало найголовнішим для визначення підрядника на виконання будівельних робіт.
З огляду на наведене вище, департамент капітального будівництва ВМР, а також Вінницька міська рада діяли виключно у межах та на виконання чинного законодавства України, зокрема, у сфері публічних закупівель.

Відповіді ще немає


Висновок про результати моніторингу закупівлі

Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі PDF
Дата публікації: 05 жовтня 2021
Кінцевий строк оскарження: 22 жовтня 2021

Порушення виявлено

  1. Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
  2. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю установлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.)

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "Підприємство "Агропродсоюз"
#31836293
Переможець 6 968 317,00
UAH з ПДВ
16 липня 2021 18:55

Документи

16 липня 2021 18:55
Електронний підпис
16 липня 2021 18:55
протокол флагшток.PDF

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 16 липня 2021 18:55

Друкувати форму повідомлення PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "Підприємство "Агропродсоюз"
#31836293
6 968 317,00
UAH з ПДВ
Документи

Документи

16 липня 2021 18:55
Електронний підпис
16 липня 2021 18:55
протокол флагшток.PDF

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
22 липня 2021 20:04
договір флагшток.PDF укладений
22 липня 2021 20:03
Електронний підпис укладений
16 серпня 2021 08:58
додаткова №1 флагшток.PDF зміни до договору
16 серпня 2021 08:58

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
13 серпня 2021
Дата публікації змін до договору:
16 серпня 2021
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): покращення якості предмета закупівлі
Номер договору про закупівлю: 06/07-2021
Договір:
Номер додаткової угоди: 1
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML