Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Послуги з охорони нежитлової будівлі, розташованої за адресою: м. Дніпро, вул. Старокозацька, 34 (ДК 021:2015 : «79713000-5 Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони»)
Очікувана вартість
185 000,00 UAH
UA-2021-07-09-008663-c ● 779e519e673b44709be630ef78225473
Спрощена закупівля
Спрощена
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Департамент капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації |
| Код ЄДРПОУ: | 04011650 |
| Місцезнаходження: | 49000, Україна , Дніпропетровська обл., Дніпро, вул. Старокозацька, 34 |
| Контактна особа: |
Вікторія Гончар +380563730124 v.honchar@adm.dp.gov.ua |
| Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 09 липня 2021 15:42 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 19 липня 2021 12:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 23 липня 2021 10:00 |
| Початок аукціону: | 26 липня 2021 15:26 |
| Очікувана вартість: | 185 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 1 850,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Вид забезпечення тендерної пропозиції: оригінал електронної банківської гарантії. Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 1 500 (одна тисяча п'ятсот ) грн. 00 коп. |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 1500 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:79710000-4: Охоронні послуги
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися пропозиції: українська мова. Під час проведення спрощеної закупівлі усі документи, що мають відношення до пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги з охорони нежитлової будівлі, розташованої за адресою: м. Дніпро, вул. Старокозацька, 34 (ДК 021:2015 : «79713000-5 Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони»)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
49000, Україна, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Старокозацька, 34
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 79713000-5 — Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Оплата за надані послуги здійснюється шляхом перерахування Замовником коштів на розрахунковий рахунок Виконавця на підставі Акту наданих послуг протягом 20 (двадцять) робочих днів з дати підписання Акту. | Пiсляоплата | 20 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
14 липня 2021 12:13 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
14 липня 2021 12:10 |
2 Вимога Послуги з охорони (Нова редакція).docx | |
14 липня 2021 12:10 |
Перелік змін.docx |
14 липня 2021 12:13 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
14 липня 2021 12:10 |
2 Вимога Послуги з охорони (Нова редакція).docx
|
|||
14 липня 2021 12:10 |
Перелік змін.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
документи відповідності
Дата подання: 12 липня 2021 11:29
Дата відповіді: 12 липня 2021 17:39
Добрий день! Шановний Замовнику,у вашій документації вимагається:Надати копію свідоцтва на знак для товарів і послуг відповідно до Закону України «Про охорону прав на знаки для товарів і послуг».
Адже свідоцтва давно відмінені, чи може бути підтверджуючим документом сертифікат відповідності ISO та ліценція на право надання послуг?
Відповідь: Доброго дня! Надаємо відповідь на ваше запитання: Законом України № 815-IX від 21.07.2020 р. "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення охорони і захисту прав на торговельні марки і промислові зразки та боротьби з патентними зловживаннями" внесено зміни до Закону України "Про охорону прав на знаки для товарів і послуг", внаслідок чого свідоцтво на знак для товарів і послуг не відмінено, а замінено на свідоцтво на торговельну марку. В свою чергу, торговельна марка - позначення, за яким товари і послуги одних осіб відрізняються від товарів і послуг інших осіб. Також, згідно ч.6 Прикінцевих та перехідних Положень Закону № 815-IX патенти та свідоцтва, видані за заявками, одержаними Установою до дня набрання чинності цим Законом, є чинними. Отже, для підтвердження кваліфікації Учасник може надати свідоцтво на знак для товарів і послуг або свідоцтво на торговельну марку.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-07-09-008663-c.c1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "СЛУЖБА ОХОРОНИ "ДЖЕБ", Код ЄДРПОУ:41612783
Дата подання: 13 липня 2021 17:38
Дискримінаційна вимога щодо інших учасників
Шановний Замовнику!
У Додатку №1 до Оголошення Замовником висунута наступна вимога: «Учасник в обов’язковому порядку до закінчення періоду уточнень повинен здійснити виїзд до місця надання послуг для ознайомлення з обсягом та місцем надання послуг.
Огляд проводиться в присутності відповідальної особи замовника. За результатами огляду складається акт візуального огляду об’єктів замовника за підписом представника замовника та представника учасника. Зазначений акт надається у складі пропозиції».
Відповідно до частини 1 статті 5 ЗУ "Про Публічні закупівлі" Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Таким чином, вимагаємо видалити вищевказану вимогу, так як вона є дискримінаційною та обмежую учасника на стадії підготовки документів та наміру прийняти участь в закупівлі. Тим самим звужує коло учасників закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
У Додатку №1 до Оголошення Замовником висунута наступна вимога: «Учасник в обов’язковому порядку до закінчення періоду уточнень повинен здійснити виїзд до місця надання послуг для ознайомлення з обсягом та місцем надання послуг.
Огляд проводиться в присутності відповідальної особи замовника. За результатами огляду складається акт візуального огляду об’єктів замовника за підписом представника замовника та представника учасника. Зазначений акт надається у складі пропозиції».
Відповідно до частини 1 статті 5 ЗУ "Про Публічні закупівлі" Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Таким чином, вимагаємо видалити вищевказану вимогу, так як вона є дискримінаційною та обмежую учасника на стадії підготовки документів та наміру прийняти участь в закупівлі. Тим самим звужує коло учасників закупівлі.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
14 липня 2021 11:57
Шановний Учаснику! У відповідь на вашу вимогу до дійсності акту візуального огляду об’єкту охорони Замовника згідно Додатку 1 до Оголошення повідомляємо наступне: Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати складений у довільній формі акт про огляд об’єкта охорони Замовника за підписом уповноваженого представника Учасника для усвідомлення специфіки охорони об’єкта. Для цього для надання своєї пропозиції Учасник повинен відвідати та оглянути об’єкт охорони Замовника. Документацією оголошення зазначено, що дата акту огляду об’єкту повинна бути у період надання пропозицій (після закінчення періоду уточнення інформації про закупівлю). Вимога Замовника про те, що Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати складений у довільній формі акт про огляд об’єкта охорони Замовника, ніяким чином не порушує права та інтереси потенційних учасників закупівлі, а також не створює дискримінаційні умови та не обмежує конкуренцію. Вимога зазначена Замовником відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та з метою добросовісної конкуренції серед учасників, зокрема всіляко сприяє принципам відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, максимальної економії, ефективності використання коштів, запобігання корупційним діям і зловживанням, недискримінація Учасників та рівне ставлення до них. Дана послуга передбачає тривалий термін її надання, ймовірність неодноразового виїзду на об’єкт охорони.
Отже, вказана вимога не є дискримінаційною, оскільки не звужує коло потенційних учасників.
Отже, вказана вимога не є дискримінаційною, оскільки не звужує коло потенційних учасників.
Номер вимоги: UA-2021-07-09-008663-c.b2
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "СЛУЖБА ОХОРОНИ "ДЖЕБ", Код ЄДРПОУ:41612783
Дата подання: 29 липня 2021 16:01
Скасування дискваліфікації ТОВ СО ДЖЕБ
ТОВ «СО «ДЖЕБ» вважає, що рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СО «ДЖЕБ» є безпідставним, незаконним та таким, що порушує права та охоронювані законом інтереси, дискримінаційним щодо не нерівного ставлення до ТОВ «СО «ДЖЕБ», а також прийняте для звуження кола потенційних учасників торгів.
В обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії та бездіяльності уповноваженої особи замовника, вважаємо зазначити про наступне.
Відповідно до умов п. 8 Розділу І тендерна пропозиція, а також вся кореспонденція, пов’язана з тендерною пропозицією, складається українською мовою, про що учасники надають лист-згоду у складі пропозиції. Документи, що складені іншою мовою, обов’язково супроводжуються автентичним перекладом на українську мову.
ТОВ «СО «ДЖЕБ» в складі тендерної пропозиції надані документи які створені учасником на українській мові. В той же час, тендерна пропозиція не містить документів складених іншими мовами, в тому числі російською. Проте відсутність листа-згоди, що документи складаються українською мовою не можу бути підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СО «ДЖЕБ»
Крім цього, уповноваженою особою не наведено жодного аргументу, або факту, що документи ТОВ «СО «ДЖЕБ» подані іншою мовою, а є такими, що не відповідають вимогам тендерної пропозиції.
З аналогічного питання Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 25.02.2021року № 3543-р/пк-пз, ідентифікатор закупівлі № UA-2021-01-14-003133-a, колегія дійшла висновку проте, що «… У складі Пропозиції Скаржника відсутній лист про те, що усі документи, що готуються Замовником, викладаються українською мовою. Враховуючи те, що документи у складі Пропозиції Скаржника були подані українською мовою, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведених Замовником підстав».
Таким чином, враховуючи думку Колегії вважаємо, що уповноваженою особою Гончар В.В. безпідставно дискваліфіковано ТОВ «СО «ДЖЕБ».
Разом з цим, вказані недоліки є не суттєвими та жодним чином не впливають на зміст та обсяг тендерної пропозиції.
Однак, уповноважена особа Замовника в супереч пунктів 4. 5. ч. 1 ст.. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» безпідставно та без обґрунтувань в чому саме полягає не відповідність тендерної пропозиції ТОВ «СО «ДЖЕБ», не надав.
Таким чином, замовником до ТОВ «СО «ДЖЕБ» застосовано дискримінація, не рівне ставлення, не об’єктивне та упереджене ставлення як до переможця закупівлі.
Такий упереджений та дискримінаційний підхід Замовника до оцінки тендерної пропозиції порушує права нашого Товариства на добросовісну конкуренцію, неупереджену оцінку та інше основних приписів ст. 5 Закон України «Про публічні закупівлі»
Розгорнути
Згорнути
В обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії та бездіяльності уповноваженої особи замовника, вважаємо зазначити про наступне.
Відповідно до умов п. 8 Розділу І тендерна пропозиція, а також вся кореспонденція, пов’язана з тендерною пропозицією, складається українською мовою, про що учасники надають лист-згоду у складі пропозиції. Документи, що складені іншою мовою, обов’язково супроводжуються автентичним перекладом на українську мову.
ТОВ «СО «ДЖЕБ» в складі тендерної пропозиції надані документи які створені учасником на українській мові. В той же час, тендерна пропозиція не містить документів складених іншими мовами, в тому числі російською. Проте відсутність листа-згоди, що документи складаються українською мовою не можу бути підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СО «ДЖЕБ»
Крім цього, уповноваженою особою не наведено жодного аргументу, або факту, що документи ТОВ «СО «ДЖЕБ» подані іншою мовою, а є такими, що не відповідають вимогам тендерної пропозиції.
З аналогічного питання Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 25.02.2021року № 3543-р/пк-пз, ідентифікатор закупівлі № UA-2021-01-14-003133-a, колегія дійшла висновку проте, що «… У складі Пропозиції Скаржника відсутній лист про те, що усі документи, що готуються Замовником, викладаються українською мовою. Враховуючи те, що документи у складі Пропозиції Скаржника були подані українською мовою, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведених Замовником підстав».
Таким чином, враховуючи думку Колегії вважаємо, що уповноваженою особою Гончар В.В. безпідставно дискваліфіковано ТОВ «СО «ДЖЕБ».
Разом з цим, вказані недоліки є не суттєвими та жодним чином не впливають на зміст та обсяг тендерної пропозиції.
Однак, уповноважена особа Замовника в супереч пунктів 4. 5. ч. 1 ст.. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» безпідставно та без обґрунтувань в чому саме полягає не відповідність тендерної пропозиції ТОВ «СО «ДЖЕБ», не надав.
Таким чином, замовником до ТОВ «СО «ДЖЕБ» застосовано дискримінація, не рівне ставлення, не об’єктивне та упереджене ставлення як до переможця закупівлі.
Такий упереджений та дискримінаційний підхід Замовника до оцінки тендерної пропозиції порушує права нашого Товариства на добросовісну конкуренцію, неупереджену оцінку та інше основних приписів ст. 5 Закон України «Про публічні закупівлі»
Рішення замовника: Вимога не задоволена
30 липня 2021 15:25
Шановний Учаснику! У відповідь на вашу вимогу щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СЛУЖБА ОХОРОНИ «ДЖЕБ» зазначаємо наступне: в Оголошенні зазначеної Замовником згідно (НОВОЇ РЕДАКЦІЇ) Оголошення до предмета спрощеної закупівлі Розділу 1 Загальні положення п.8 надати лист-згоду з української мови у складі пропозиції. Тендерна пропозиція, а також вся кореспонденція пов’язана з тендерною пропозицією складається українською мовою. Документи, що складені іншою мовою, обов’язково супроводжуються автентичним перекладом на українську мову. ТОВ «СЛУЖБА ОХОРОНИ «ДЖЕБ» не надав лист-згоду згідно (НОВОЇ РЕДАКЦІЇ) Оголошення до предмета спрощеної закупівлі, тим самим порушив ст.14 п.13 пп.1 Закону України «Про публічні закупівлі».
Згідно п.3 Розділу 4 (НОВОЇ РЕДАКЦІЇ) Оголошення до предмета спрощеної закупівлі чітко прописано, що Замовник відхиляє пропозицію у разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмету закупівлі.
Надання листа – згоди про складання українською мовою документів є однією із умов згідно (НОВОЇ РЕДАКЦІЇ) Оголошення до предмета спрощеної закупівлі, опублікованої Замовником. Невиконання умов тендерної документації – є підставою для відхилення. Призначення ТОВ «СЛУЖБА ОХОРОНИ «ДЖЕБ» переможцем торгів мало б дискримінаційний характер для інших учасників закупівлі.
Згідно п.3 Розділу 4 (НОВОЇ РЕДАКЦІЇ) Оголошення до предмета спрощеної закупівлі чітко прописано, що Замовник відхиляє пропозицію у разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмету закупівлі.
Надання листа – згоди про складання українською мовою документів є однією із умов згідно (НОВОЇ РЕДАКЦІЇ) Оголошення до предмета спрощеної закупівлі, опублікованої Замовником. Невиконання умов тендерної документації – є підставою для відхилення. Призначення ТОВ «СЛУЖБА ОХОРОНИ «ДЖЕБ» переможцем торгів мало б дискримінаційний характер для інших учасників закупівлі.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 26 липня 2021 15:49
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "СЛУЖБА ОХОРОНИ "ДЖЕБ" |
183 600,00
UAH з ПДВ
|
181 750,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "СОЮЗ-ГАРАНТІЯ ПАРТНЕР" |
184 995,36
UAH з ПДВ
|
183 122,64
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "СЛУЖБА ОХОРОНИ "ДЖЕБ" #41612783 |
Відхилено |
181 750,00
UAH з ПДВ
|
27 липня 2021 17:53
|
|
ТОВ "СОЮЗ-ГАРАНТІЯ ПАРТНЕР" #43403138 |
Переможець |
183 122,64
UAH з ПДВ
|
28 липня 2021 10:10
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
26 квітня 2022 15:32
|
| доп. угода на розірвання.pdf | укладений |
26 квітня 2022 15:26
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
28 грудня 2021 11:32
|
| Д.у. №1 до дог. 0208 охрана.pdf | зміни до договору |
28 грудня 2021 11:31
|
| Електронний підпис | укладений |
02 серпня 2021 14:38
|
| Договір послуги з охорони.pdf | укладений |
02 серпня 2021 14:37
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 24 грудня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 28 грудня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | продовження строку дії договору |
| Номер договору про закупівлю: | №0208 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | №1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |