07.07.2021 Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2» Подільського району м. Києва (далі - Замовник) оголошено спрощену закупівлю згідно з предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами», а саме: «Послуги з перевезення та утилізації відходів медичного походження (завантаження, перевезення та подальше знешкодження)» з Ідентифікатором закупівлі: UA-2021-07-07-001710-b.
19.07.2021 Замовником оприлюднено Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 72.
Відповідно до вказаного Протоколу №72 уповноваженою особою Замовника прийнято рішення про:
«1. Визначити Переможцем спрощеної закупівлі згідно з предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами», а саме: «Послуги з перевезення та утилізації відходів медичного походження (завантаження, перевезення та подальше знешкодження)» в кількості 40 штук (цінова пропозиція 11440,00 грн. з ПДВ) учасника спрощеної закупівлі – ТОВ «НВК»УКРЕКОПРОМ» (код ЄДРПОУ:39624900), (далі Переможець).
2. Ухвалити рішення про намір укласти договір про закупівлю з Переможцем спрощеної закупівлі.»
Товариство з обмеженою відповідальністю «ВТОРМАГ» не погоджується з рішенням уповноваженої особи Замовника, та вважає його таким, яке прийнято в порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема ч. 1 ст. 31.
Пунктом 1.6 Технічних, кількісних та якісних вимог передбачалося надання «копії посвідчень працівників про навчання та перевірку знань» зокрема «допуск до роботи на електроустановках напругою до 1000 В». ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» серед наданих на розгляд документів не долучено жодного підтвердження щодо наявності у підприємства працівників, які мають допуск до роботи на електроустановках напругою до 1000 В. Відповідно пропозиція ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» не відповідає вимогам, які вимагаються Замовником відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
Крім того, Замовник під час оприлюднення оголошення про спрощену закупівлю пунктом 1.13 Технічних, кількісних та якісних вимог передбачалося надання вимагалося надати в електронному (сканованому) вигляді: «Сертифікати ISO 14001:2015 «Системи екологічного менеджменту. Вимоги та настанови щодо застосування»; ISO 9001:2015 «Системи менеджменту якості. Вимоги», ISO 45001:2018 «Системи менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці. Вимоги та настанови щодо застосування»». В порушення вказаної вимоги ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» не надано сертифікату ISO 45001:2018 «Системи менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці. Вимоги та настанови щодо застосування».
Враховуючи викладене вище, прийняте рішення уповноваженою особою Замовника про визначення Переможцем спрощеної закупівлі згідно з предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами», а саме: «Послуги з перевезення та утилізації відходів медичного походження (завантаження, перевезення та подальше знешкодження)» в кількості 40 штук (цінова пропозиція 11440,00 грн. з ПДВ) учасника спрощеної закупівлі – ТОВ «НВК»УКРЕКОПРОМ» (код ЄДРПОУ:39624900) та про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «НВК»УКРЕКОПРОМ» спрощеної закупівлі є порушенням статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Статтею 5 вказаного Закону визначено принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, зокрема але не виключно об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (пункт 5 частини 1).
Зважаючи на порушення здійсненні ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» під час подання своєї пропозиції та доданих до неї документів Замовник повинен був прийняти рішення відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме відхилити пропозицію ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ», у зв’язку з тим, що пропозиція ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» та додані до неї документи не відповідають кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі», які висвітлені в Технічних, кількісних та якісних вимогах Замовника, а не визнавати ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» переможцем та приймати рішення про намір укласти договір про закупівлю.
На підставі вище викладеного, вимагаємо усунути порушення вимог законодавство про проведення публічних закупівель шляхом прийняття передбачених ЗУ «Про публічні закупівлі» рішень.