ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З

31.08.2021 №532

Тернопіль


Про початок моніторингу
процедур закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 188 (із змінами внесеними наказами Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291, від 21.01.2020 №16)

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області Євген ДЕРЖЕРУКА

Додаток
до наказу
Західного офісу
Держаудитслужби
від 31.08.2021 №532
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
1. UA-2021-07-02-004081-b від 02.07.2021 - інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2021-09-01 08:27:53

Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт приміщень будівлі за адресою м. Тернопіль вул. С. Будного, 48 (згідно ДБН В.2.2-28:2010, ДК 021: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-07-02-004081-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість. Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення з документальним підтвердженням необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

• Електронний підпис

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2021-09-03 12:17:50

Пояснення з власної ініціативи

Відповідь (пояснення):
Корпус адміністративної будівлі Тернопільського НДЕКЦ МВС, що знаходиться за адресою м Тернопіль вул. Будного, 48 у 1998 році був наданий підрозділу Експертної служби (на той час НДЕКЦ при УМВС України в Тернопільській області) в не добудованому стані (лише фундамент та капітальні стіни). У 2016 році під час аварії водопровідної системи було виявлено, що конструкції фундаменту будівлі споруджені з порушенням будівельних норм (шви не ущільнені, у багатьох місцях замість бетонних блоків наявна цегляна кладка, яка контактує безпосередньо з ґрунтом) (фото додаються). Внаслідок зазначених дефектів а також відсутності системи відведення дощових вод відбулося часткове руйнування фундаменту, а в цокольних приміщеннях на стінах появились тріщини, почалось підтікання та враження грибком.
Крім цього, внаслідок збільшення штатної чисельності НДЕКЦ виникла необхідність пристосування цокольних приміщень для господарсько-побутових потреб. Враховуючи наявні потреби та стан фундаментних конструкцій працівниками НДЕКЦ було вивчено наявні технологічні та інноваційні можливості на предмет можливості укріплення фундаментних конструкцій та гідроізоляції. За результатами консультацій із спеціалістами, вивчення наявних інформаційних джерел було звернуто увагу на інноваційне комплексне рішення щодо захисту та укріплення бетонних конструкцій, а також їх гідроізоляції без демонтажних робіт інформація за посиланням https://penetron.ua/ukr/.
За результатами вивчення наявного ринку пропозицій, та суб’єктів господарювання, які використовують наведену технологію було укладено договір на поточний ремонт частини цокольного приміщення, в якому були найбільші пошкодження фундаменту.
За результатами проведеного ремонту з використанням технології капілярного методу було локалізовано течію, фундаменту та усунуто грибкові пошкодження.
Враховуючи наявний результат при плануванні закупівлі послуг з поточного ремонту чи будівельних робіт, у місці розташування фундаментних конструкцій, до технічних вимог обов’язково включається можливість проведення гідроізоляційних робіт. Щодо конкретних вимог до гідроізоляційних матеріалів, то вони формуються на підставі Рекомендацій по влаштуванню гідроізоляції бетонних та залізобетонних будівельних конструкцій з використанням матеріалів системи «Пенетрон», https://big-kiev.com.ua/upload/iblock/149/149775837fafcd7cfd3b19053ad6da28.pdf
та Технологічного регламенту на облаштування гідроізоляції та антикорозійного захисту монолітних та збірних бетонних та залізобетонних конструкцій з використанням матеріалів системи «Пенетрон»
https://penetron.com.ua/wp-content/uploads/2019/03/Tehnologicheskij-reglament-broshyura-2016-ukr.pdf
з урахуванням конструктивних особливостей фундаментних конструкцій Тернопільського НДЕКЦ МВС
Вибір технічних вимог, які викладені у технічному завданні до закупівлі UA-2021-07-02-004081-b був сформований на підставі наведених технічних характеристик матеріалів, які на час формування закупівлі пройшли практичну апробацію в Тернопільському НДЕКЦ та показали надійність та економічну ефективність, оскільки гідроізоляція та посилення фундаментних конструкцій проводиться за відповідною технологією без демонтажу, та сприяє економії часу матеріалів та людських ресурсів.
Щодо розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі то працівниками відповідальними за матеріально-технічне забезпечення було проведено обстеження приміщень щодо яких була необхідність у проведенні поточного ремонту. З метою економії бюджетних коштів до обстеження були залучені працівники НДЕКЦ, які мають відповідну кваліфікацію судового експерта за напрямом «Будівельно-технічна експертиза». За результатами обстеження був складений дефектний акт, який подано у тендерній документації.
З метою формування примірної вартості закупівлі, на підставі дефектного акта та наявних ринкових цін при допомозі програмного комплексу АВК 5, який є на балансі НДЕКЦ та використовується для проведення будівельно-технічних експертиз була сформована примірна кошторисна документація, на основі якої було визначено очікувану вартість предмета закупівлі.
Щодо розміру бюджетного призначення, то клопотання про виділення коштів на проведення поточного ремонту приміщень будівлі за адресою м. Тернопіль вул. С. Будного, 48 (згідно ДБН В.2.2-28:2010, ДК 021: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи) у сумі 280 373,85 грн, було сформоване на підставі результатів відкритих торгів.

• Протокол
• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
2. Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
3. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону

Електронний підпис