Доброго дня, Шановний Замовнику.
Вами вимагається підпис типу КВАЛІФІКОВАНИЙ.
Разом з тим, ЗУ «Про публічні закупівлі визначає, що Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". (стаття 12).
Ці два закони визначають можливість використання для ідентифікації як підпису КЕП так і підпису УЕП для ідентифікації особи в електронній системі. Використання конкретного типу підпису до особливих видів документів встановлюється спеціальним законодавством (ч. 2 ст 2 ЗУ «Про електронні довірчі послуги»).
Спеціальним законом ЗУ «Про публічні закупівлі» не встановлено обмежень чи специфічних вимог в частині підписання документів пропозиції електронними ключами того чи іншого рівня захисту.
Тож, Замовник, вимагаючи Квалфікованого типу підпису ставить дискримінаційну вимогу та обмежує коло учасників. Просимо внести зміни до Оголошення і передбачити альтернативу підписання документів пропозиці – за допомогою УЕП з кваліфікованим сертифікатом.
Будь-яку відповідь просимо детально мотивувати з посиланням на норми чинного законодавства.
Дякуємо.

За результатами аукціону по спрощеної закупівлі (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-07-01-009812-c), відповідно до протоколу переможцем процедури закупівлі визначено ТОВ "РЕГДОРСТРОЙ". В той час, коли пропозиція ТОВ "РЕГДОРСТРОЙ" не відповідає вимогам оголошення Гатненської сільської ради.
Замовником – Гатненською сільською радою встановлено вимогу, що учасники надають оригінал лист-згоду на обробку персональних даних відповідно до вимог Закону України "Про захист персональних даних" особи (осіб), чиї персональні дані надаються, згідно п.1.2. «Документи (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» додатку № 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
ТОВ "РЕГДОРСТРОЙ" в складі пропозиції надав гарантію № BG/UА/03-2-08483 від 12.07.2021, що підписана кваліфікованим електронним підписом співробітника банку АТ «УКРАЇНСЬКИЙ БУДІВЕЛЬНО - ІНВЕСТИЦІЙНИЙ БАНК» Дерев'янко Наталією Євгеніївною, в якому містяться персональні дані. Разом з цим надано Згоду на збір та обробку персональних даних Дерев'янко Наталії Євгеніївни для забазпечення участі лише у процедурі відкритих торгів, про що прямо вказано в Згоді на збір та обробку персональних даних.
Відповідно до ст.11 закону України "Про інформацію": "Інформація про фізичну особу (персональні дані) -відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована". Тобто, прізвище ім’я побатькові, реєстраційний номер облікової картки платника податків, інформація про місце проживання, серія та номер паспорту та інше.
Відповідно до ст.2 Закону України "Про захист персональних даних": "згода суб’єкта персональних даних -добровільне волевиявлення фізичної особи (за умови її поінформованості) щодо надання дозволу на обробку її персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, висловлене у письмовій формі або у формі, що дає змогу зробити висновок про надання згоди".
Тобто листа-згоди на обробку персональних даних відповідно до вимог до оголошення по спрощеної закупівлі (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-07-01-009812-c) та вимог Закону України "Про захист персональних даних" особи Дерев'янко Наталії Євгеніївни, чиї персональні дані надаються, по даному виду закупівлі не надано.
Також ТОВ "РЕГДОРСТРОЙ" надав лист-погодження з проектом Договору вих. № 2 від 08.07.2021, але в погодженні вказано назву іншого підприємства, що не відповідає вимогам оголошення.
Таким чином, ТОВ "РЕГДОРСТРОЙ" повинен бути відхилений замовником, так як пропозиція ТОВ "РЕГДОРСТРОЙ" не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Це пряме порушення статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме замовник не забезпечує відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та дискримінує інших учасників закупівлі.
Якщо наша вимога не буде прийнята до уваги Гатненською сільською радою, то ми змушені будемо звертатись до органу, що здійснює контроль над замовником.

Заперечення на звернення ТОВ БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «СТРОЙ-БУД».

У відповідь на Вимогу ТОВ БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «СТРОЙ-БУД» на рішення щодо обрання переможця – повідомляємо про наступне.
За результатами аукціону по спрощеної закупівлі (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-07-01-009812-c), відповідно до протоколу переможцем процедури закупівлі визначено ТОВ "РЕГДОРСТРОЙ".
ТОВ БУДІЕЛЬНА КОМПАНІЯ «СТРОЙ-БУД» вважає, що пропозиція ТОВ "РЕГДОРСТРОЙ" не відповідає вимогам оголошення Гатненської сільської ради, адже на думку скаржника ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» не задоволено вимогу Замовника, встановлену в Оголошенні про те, що учасники надають оригінал лист-згоду на обробку персональних даних відповідно до вимог Закону України "Про захист персональних даних" особи (осіб), чиї персональні дані надаються, згідно п.1.2. «Документи (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» додатку № 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. А саме: Скаржник вважає, що ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» надано Згоду Дерев’янко Н.Є. лише на обробку її персональних даних у відкритих торгах, в той час, як процедура закупівлі є спрощеною.
Ми не погоджуємося з даним висновком скаржника у зв’язку з наступним.
ТОВ "РЕГДОРСТРОЙ" в складі пропозиції надав гарантію № BG/UА/03-2-08483 від 12.07.2021, що підписана кваліфікованим електронним підписом співробітника банку АТ «УКРАЇНСЬКИЙ БУДІВЕЛЬНО - ІНВЕСТИЦІЙНИЙ БАНК» Дерев'янко Наталією Євгеніївною, в якому містяться персональні дані.
Разом з гарантією ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» надано Згоду на збір та обробку персональних даних Дерев'янко Наталії Євгеніївни наступного змісту:
«Відповідно до Закону України «Про захист персональних даних», Я, Дерев’янко Наталія Євгенівна даю згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, які передбачено Законом України «Про публічні закупівлі», а також згідно з нормами чинного законодавства, моїх персональних даних (у т.ч. паспортні дані, ідентифікаційний код, електронні ідентифікаціні дані: номери телефонів, електронні адреси або інша інформація, передбачена законодавством), відомостей, які надаю про себе для забезпечення участі у процедурі відкритих торгів, цивільно-правових та господарських відносин».
Для розуміння даного тексту (його тлумачення) слід провести синтаксичний аналіз речення, яке міститься у даній Згоді.
Підметом є займенник і ПІБ «Я, Дерев’янко Наталія Євгенівна».
Присудком є слово «даю».
Додатком* є фраза «згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних» (відповідає на питання //що саме?// поставленого від присудка //даю//).
Означенням** є перелік видів даних, щодо яких надається доступ. Відповідають на питання //які?// поставлене від слів //персональні дані//.
Тож, Дерев’янко Н.Є. надає згоду на обробку, використання, поширення та доступ до наступних персональних даних:
1) які передбачено Законом України «Про публічні закупівлі»
2) а також згідно з нормами чинного законодавства, її персональних даних (у т.ч. паспортні дані, ідентифікаційний код, електронні ідентифікаціні дані: номери телефонів, електронні адреси або інша інформація, передбачена законодавством)
3) відомостей, які вона надає про себе для забезпечення участі у процедурі відкритих торгів
4) відомостей, які вона надає про себе для забезпечення цивільно-правових відносин
5) відомостей, які вона надає про себе для забезпечення господарських відносин
Таким чином, Дерев’янко Н.Є. надано згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, зокрема тих, які вона про себе для забезпечення цивільно-правових і господарських відносин.
12.07.2021 року між ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» та АТ «УКРАЇНСЬКИЙ БУДІВЕЛЬНО-ІНВЕСТИЦІНИЙ БАНК» укладено договір № BG/UА/03-2-08483 про надання гарантії. Додатком до договору є проект гарантії, що надається принципалу. Посилання на номер та дату укладеного договору міститься у самому тексті гарантії, що надана ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» у складі пропозиції.

Цивільний кодекс України передбачає видом цивільно-правових відносин послуги Забезпечення виконання зобов’язання , в тому числі Надання гарантій (параграф 4 Глави 49).
Відповідно до статті 560 ЦК України, за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов'язку.
Відповідно до статті 2 ЦК України, учасниками цивільних відносин є фізичні особи та юридичні особи (далі - особи). Учасниками цивільних відносин є: держава Україна, Автономна Республіка Крим, територіальні громади, іноземні держави та інші суб'єкти публічного права.

Відповідно до ст. 179 ГК України, майново-господарські зобов'язання, які виникають між суб'єктами господарювання або між суб'єктами господарювання і негосподарюючими суб'єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов'язаннями.
За статтею 181 ГК України, Господарський договір укладається в порядку, встановленому Цивільним кодексом України, з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
15.12.2004 Постанова Правління Національного банку України № 639 затверджено Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах. Положення відредаговано згідно з постановою
Правління Національного банку України 25.01.2018 № 5.
Згідно з п. 2 Положення, це Положення регулює загальний порядок, умови надання та отримання банками гарантій/контргарантій та їх виконання.
Згідно з п. 1 Положення, це Положення розроблено відповідно до Цивільного кодексу України, Законів України "Про Національний банк України", "Про банки і банківську діяльність", "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг", "Про валюту і валютні операції", інших законодавчих актів України та нормативно-правових актів Національного банку України (далі - Національний банк).


Таким чином, укладений між ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» та АТ «УКРАЇНСЬКИЙ БУДІВЕЛЬНО-ІНВЕСТИЦІНИЙ БАНК» договір № BG/UА/03-2-08483 про надання гарантії і надана банком гарантія – є правочинами, які поєднують цивільно-правові та господарські зобов’язання ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» і АТ «УКРБУДІНВЕСТБАНК».
Договір та гарантія підписані уповноваженою особою Банку Дерев’янко Н.Є., на забезпечення чого надано Довіреність АТ «УКРАЇНСЬКИЙ БУДІВЕЛЬНО-ІНВЕСТИЦІНИЙ БАНК» від 30.07.2020 року, наказ №169-к від 16 травня 2018 року. Вказані документи містять персональні дані Дерев’янко Н.Є., в тому числі паспортні дані, електронна печатка тощо. З метою забезпечення прав суб’єкта персональних даних і володільця таких даних, Дерев’янко Н.Є. надала згоду на збір та обробку персональних даних, наданих нею в забезпечення участі у цивільно-правових та господарських відносинах. У даному випадку – це персональні дані, зазначені у договорі № BG/UА/03-2-08483 про надання гарантії, у гарантії № BG/UА/03-2-08483, у Довіреності від 30.07.2020 року, у наказі №169-к від 16 травня 2018 року, в інших документах, які супроводжують договір № BG/UА/03-2-08483 про надання гарантії.
Договір укладений з ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» на підставі заявки директора ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» з метою забезпечення участі даного підприємства у конкретній закупівлі UA-2021-07-01-009812-c. Ідентифікатор закупівлі міститься у заявці Директора ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ», у виданій Гарантії № BG/UА/03-2-08483; предмет закупівлі зазначено у тексті Договору.


Таким чином, Дерев’янко Н.Є. надала згоду на обробку своїх персональних, які зазначаються договорі № BG/UА/03-2-08483 та у всіх супроводжуючих документах. Відсутні підстави вважати, що Дерев’янко Н.Є. не надала згоди на обробку персональних даних у закупівлі UA-2021-07-01-009812-c, оскільки пакет документів за гарантією готувався саме для спрощеної закупівлі UA-2021-07-01-009812-c.


Працівники ТОВ БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «СТРОЙ-БУД» хибно розтлумачили зміст згоди на обробку персональних даних Дерев’янко Н.Є., а тому їх звернення до замовника безпідставне.
Крім того, відповідно до п. 4 ч.1 ст. 11 ЗУ «Про захист персональних даних», Підставами для обробки персональних даних є: є не тільки згода суб’єкта персональних даних на обробку його персональних даних, але й укладення та виконання правочину, стороною якого є суб’єкт персональних даних або який укладено на користь суб’єкта персональних даних чи для здійснення заходів, що передують укладенню правочину на вимогу суб’єкта персональних даних.
Таким чином, у ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» є законна підстава обробляти персональні дані Дерев’янко Н.Є. без її згоди, оскільки вона є уповноваженою особою сторони правочину – укладеного з ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» договору.
Зважаючи на викладене, причин для відхилення пропозиції ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» відсутні.
Просимо відхилити звернення ТОВ БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «СТРОЙ-БУД».


Щодо поданої довідки про згоду з проектом договору.

ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» у складі пропозиції завантажено до системи закупівель файл «3 Лист згода з проектом договору». Даний файл містить у собі сканований Лист-погодження з проектом договору Вих №2 від 08.07.2021 року, складений на фірмовому бланку ТОВ РЕГДОРСТРОЙ» і підписаний директором ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» А.К. Петросяном.
Зміст листа наступний: «ТОВ ЕРГДОРСТРОЙ ознайомлене та погоджується з умовами проекту договору, що міститься в Додатку №4 до Оголошення.»
Під час складання даного листа було допущено механічну описку, в результаті чого замість ТОВ РЕГДОРСТРОЙ написано ТОВ ЕРГДОРСТРОЙ. Засвідчуємо, що дане є виключно механічною опискою і формальною помилкою.

Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Капітальний ремонт дороги по вул. Горіхова від вул. Звенигородська до буд. №2 в с. Віта-Поштова Києво- Святошинського району Київської області» (Правила визначення вартості будівництва ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013; галузеві будівельні норми ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт") (за ДК 021:2015 45000000-7 Будівельні роботи) – містить розділ 11.2. під назвою «Формальні (несуттєві) помилки».
Згідно з даним розділом Оголошення, Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме: технічні помилки та описки.
До формальних (несуттєвих) помилок належать:
1. Помилка, зроблена учасником під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами), що не впливає на ціну пропозиції учасника та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі.
Тож, ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» звертає увагу Замовника на те, що згідно Оголошення і встановлених замовником вимог переставлення літер у змісті документа, яке не впливає на ціну пропозиції учасника та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, є формальною (несуттєвою помилкою).
Також зазначаємо, що на підтвердження згоди ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» з проектом договору, нами до системи закупівель у складі пропозиції завантажено файл «18 Погоджений проект договору», який на кожній сторінці погоджений печаткою ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ», а також підписом директора Петросяна А.К.
На всю пропозицію накладено КЕП Уповноваженої особи – Директора ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» Петросяна А.К,
Отже, технічна описка у Листі-погодженні з проектом договору Вих №2 від 08.07.2021 року є технічним переставленням літер, не впливає на ціну пропозиції учасника та не призводить до її спотворення та не стосується характеристики предмета закупівлі, а тому є формальною помилкою і не може бути підставою відхилення пропозиції ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ». Згода ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» з проектом договору підтверджується поданням погодженого цього проекту договору у сукупності з наданим листом згодою.

Тож, підстави для відхилення пропозиції ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» відсутні.

Просимо відмовити у задоволенні вимог ТОВ БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «СТРОЙ-БУД»
У разі відхилення пропозиції ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» з формальних причин, змушені будемо звернутися до контролюючих органів.

Ми систематично і цілеспрямовано боремося з корупцією. Є підозра, що уповноважені особи Гатненської сільської ради і керівництво деяких підприємств (ТОВ «ДОРМАН-1», ТОВ БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «СТРОЙ-БУД» перебувають у змові проти ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» і будь-яким способом, в тому числі формальним, намагаються усунути ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» від перемоги у закупівлях задля вигоди вищевказаних осіб.
Таке положення у разі підтвердження наведених обставин, є порушенням принципу добросовісної конкуренції у публічних закупівлях і карається законом.
Нами регулярно подаються звернення до контролюючих органів для встановлення обставин, які мають значення для справи.
У разі, якщо пропозицію ТОВ РЕГДОРСТРОЙ буде відхилено з формальних причин, ми будемо захищати свої права доступним нам правовим способом і домагатися повноцінного і комплексного розслідування ситуації.
На підтвердження наших слів до даного листа буде додано лист від НАЗК.
Дякуємо Замовнику та Учасникам закупівлі за уважність і активну позицію.
На майбутнє ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» докладе значних зусиль, аби не допускати формальних помилок.


Примітки

* додаток при синтаксичному розборі речення - другорядний член речення, який вказує на особу, предмет, явище і відповідає на питання непрямих відмінків, тобто усіх, крім називного( родовий відмінок (кого?, чого?), давальний відмінок (кому чому), знахідний відмінок (кого?, що?), орудний відмінок (ким?, чим?), місцевий відмінок (на(у) кому, чому?), в реченні підкреслюється пунктиром);
** означення при синтаксичному розборі речення - другорядний член речення, який вказує на ознаку предмета, або приналежність комусь, відповідає на питання який?, яка?, яке?, чий, чия, чиє?, в реченні підкреслюється хвилястою лінією;

Заперечення на звернення ТОВ БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «СТРОЙ-БУД».

У відповідь на Вимогу ТОВ БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «СТРОЙ-БУД» на рішення щодо обрання переможця – повідомляємо про наступне.
За результатами аукціону по спрощеної закупівлі (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-07-01-009812-c), відповідно до протоколу переможцем процедури закупівлі визначено ТОВ "РЕГДОРСТРОЙ".
ТОВ БУДІЕЛЬНА КОМПАНІЯ «СТРОЙ-БУД» вважає, що пропозиція ТОВ "РЕГДОРСТРОЙ" не відповідає вимогам оголошення Гатненської сільської ради, адже на думку скаржника ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» не задоволено вимогу Замовника, встановлену в Оголошенні про те, що учасники надають оригінал лист-згоду на обробку персональних даних відповідно до вимог Закону України "Про захист персональних даних" особи (осіб), чиї персональні дані надаються, згідно п.1.2. «Документи (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» додатку № 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. А саме: Скаржник вважає, що ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» надано Згоду Дерев’янко Н.Є. лише на обробку її персональних даних у відкритих торгах, в той час, як процедура закупівлі є спрощеною.
Ми не погоджуємося з даним висновком скаржника у зв’язку з наступним.
ТОВ "РЕГДОРСТРОЙ" в складі пропозиції надав гарантію № BG/UА/03-2-08483 від 12.07.2021, що підписана кваліфікованим електронним підписом співробітника банку АТ «УКРАЇНСЬКИЙ БУДІВЕЛЬНО - ІНВЕСТИЦІЙНИЙ БАНК» Дерев'янко Наталією Євгеніївною, в якому містяться персональні дані.
Разом з гарантією ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» надано Згоду на збір та обробку персональних даних Дерев'янко Наталії Євгеніївни наступного змісту:
«Відповідно до Закону України «Про захист персональних даних», Я, Дерев’янко Наталія Євгенівна даю згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, які передбачено Законом України «Про публічні закупівлі», а також згідно з нормами чинного законодавства, моїх персональних даних (у т.ч. паспортні дані, ідентифікаційний код, електронні ідентифікаціні дані: номери телефонів, електронні адреси або інша інформація, передбачена законодавством), відомостей, які надаю про себе для забезпечення участі у процедурі відкритих торгів, цивільно-правових та господарських відносин».
Для розуміння даного тексту (його тлумачення) слід провести синтаксичний аналіз речення, яке міститься у даній Згоді.
Підметом є займенник і ПІБ «Я, Дерев’янко Наталія Євгенівна».
Присудком є слово «даю».
Додатком* є фраза «згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних» (відповідає на питання //що саме?// поставленого від присудка //даю//).
Означенням** є перелік видів даних, щодо яких надається доступ. Відповідають на питання //які?// поставлене від слів //персональні дані//.
Тож, Дерев’янко Н.Є. надає згоду на обробку, використання, поширення та доступ до наступних персональних даних:
1) які передбачено Законом України «Про публічні закупівлі»
2) а також згідно з нормами чинного законодавства, її персональних даних (у т.ч. паспортні дані, ідентифікаційний код, електронні ідентифікаціні дані: номери телефонів, електронні адреси або інша інформація, передбачена законодавством)
3) відомостей, які вона надає про себе для забезпечення участі у процедурі відкритих торгів
4) відомостей, які вона надає про себе для забезпечення цивільно-правових відносин
5) відомостей, які вона надає про себе для забезпечення господарських відносин
Таким чином, Дерев’янко Н.Є. надано згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, зокрема тих, які вона про себе для забезпечення цивільно-правових і господарських відносин.
12.07.2021 року між ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» та АТ «УКРАЇНСЬКИЙ БУДІВЕЛЬНО-ІНВЕСТИЦІНИЙ БАНК» укладено договір № BG/UА/03-2-08483 про надання гарантії. Додатком до договору є проект гарантії, що надається принципалу. Посилання на номер та дату укладеного договору міститься у самому тексті гарантії, що надана ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» у складі пропозиції.

Цивільний кодекс України передбачає видом цивільно-правових відносин послуги Забезпечення виконання зобов’язання , в тому числі Надання гарантій (параграф 4 Глави 49).
Відповідно до статті 560 ЦК України, за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов'язку.
Відповідно до статті 2 ЦК України, учасниками цивільних відносин є фізичні особи та юридичні особи (далі - особи). Учасниками цивільних відносин є: держава Україна, Автономна Республіка Крим, територіальні громади, іноземні держави та інші суб'єкти публічного права.

Відповідно до ст. 179 ГК України, майново-господарські зобов'язання, які виникають між суб'єктами господарювання або між суб'єктами господарювання і негосподарюючими суб'єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов'язаннями.
За статтею 181 ГК України, Господарський договір укладається в порядку, встановленому Цивільним кодексом України, з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
15.12.2004 Постанова Правління Національного банку України № 639 затверджено Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах. Положення відредаговано згідно з постановою
Правління Національного банку України 25.01.2018 № 5.
Згідно з п. 2 Положення, це Положення регулює загальний порядок, умови надання та отримання банками гарантій/контргарантій та їх виконання.
Згідно з п. 1 Положення, це Положення розроблено відповідно до Цивільного кодексу України, Законів України "Про Національний банк України", "Про банки і банківську діяльність", "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг", "Про валюту і валютні операції", інших законодавчих актів України та нормативно-правових актів Національного банку України (далі - Національний банк).


Таким чином, укладений між ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» та АТ «УКРАЇНСЬКИЙ БУДІВЕЛЬНО-ІНВЕСТИЦІНИЙ БАНК» договір № BG/UА/03-2-08483 про надання гарантії і надана банком гарантія – є правочинами, які поєднують цивільно-правові та господарські зобов’язання ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» і АТ «УКРБУДІНВЕСТБАНК».
Договір та гарантія підписані уповноваженою особою Банку Дерев’янко Н.Є., на забезпечення чого надано Довіреність АТ «УКРАЇНСЬКИЙ БУДІВЕЛЬНО-ІНВЕСТИЦІНИЙ БАНК» від 30.07.2020 року, наказ №169-к від 16 травня 2018 року. Вказані документи містять персональні дані Дерев’янко Н.Є., в тому числі паспортні дані, електронна печатка тощо. З метою забезпечення прав суб’єкта персональних даних і володільця таких даних, Дерев’янко Н.Є. надала згоду на збір та обробку персональних даних, наданих нею в забезпечення участі у цивільно-правових та господарських відносинах. У даному випадку – це персональні дані, зазначені у договорі № BG/UА/03-2-08483 про надання гарантії, у гарантії № BG/UА/03-2-08483, у Довіреності від 30.07.2020 року, у наказі №169-к від 16 травня 2018 року, в інших документах, які супроводжують договір № BG/UА/03-2-08483 про надання гарантії.
Договір укладений з ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» на підставі заявки директора ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» з метою забезпечення участі даного підприємства у конкретній закупівлі UA-2021-07-01-009812-c. Ідентифікатор закупівлі міститься у заявці Директора ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ», у виданій Гарантії № BG/UА/03-2-08483; предмет закупівлі зазначено у тексті Договору.


Таким чином, Дерев’янко Н.Є. надала згоду на обробку своїх персональних, які зазначаються договорі № BG/UА/03-2-08483 та у всіх супроводжуючих документах. Відсутні підстави вважати, що Дерев’янко Н.Є. не надала згоди на обробку персональних даних у закупівлі UA-2021-07-01-009812-c, оскільки пакет документів за гарантією готувався саме для спрощеної закупівлі UA-2021-07-01-009812-c.


Працівники ТОВ БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «СТРОЙ-БУД» хибно розтлумачили зміст згоди на обробку персональних даних Дерев’янко Н.Є., а тому їх звернення до замовника безпідставне.
Крім того, відповідно до п. 4 ч.1 ст. 11 ЗУ «Про захист персональних даних», Підставами для обробки персональних даних є: є не тільки згода суб’єкта персональних даних на обробку його персональних даних, але й укладення та виконання правочину, стороною якого є суб’єкт персональних даних або який укладено на користь суб’єкта персональних даних чи для здійснення заходів, що передують укладенню правочину на вимогу суб’єкта персональних даних.
Таким чином, у ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» є законна підстава обробляти персональні дані Дерев’янко Н.Є. без її згоди, оскільки вона є уповноваженою особою сторони правочину – укладеного з ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» договору.
Зважаючи на викладене, причин для відхилення пропозиції ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» відсутні.
Просимо відхилити звернення ТОВ БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «СТРОЙ-БУД».


Щодо поданої довідки про згоду з проектом договору.

ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» у складі пропозиції завантажено до системи закупівель файл «3 Лист згода з проектом договору». Даний файл містить у собі сканований Лист-погодження з проектом договору Вих №2 від 08.07.2021 року, складений на фірмовому бланку ТОВ РЕГДОРСТРОЙ» і підписаний директором ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» А.К. Петросяном.
Зміст листа наступний: «ТОВ ЕРГДОРСТРОЙ ознайомлене та погоджується з умовами проекту договору, що міститься в Додатку №4 до Оголошення.»
Під час складання даного листа було допущено механічну описку, в результаті чого замість ТОВ РЕГДОРСТРОЙ написано ТОВ ЕРГДОРСТРОЙ. Засвідчуємо, що дане є виключно механічною опискою і формальною помилкою.

Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Капітальний ремонт дороги по вул. Горіхова від вул. Звенигородська до буд. №2 в с. Віта-Поштова Києво- Святошинського району Київської області» (Правила визначення вартості будівництва ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013; галузеві будівельні норми ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт") (за ДК 021:2015 45000000-7 Будівельні роботи) – містить розділ 11.2. під назвою «Формальні (несуттєві) помилки».
Згідно з даним розділом Оголошення, Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме: технічні помилки та описки.
До формальних (несуттєвих) помилок належать:
1. Помилка, зроблена учасником під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами), що не впливає на ціну пропозиції учасника та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі.
Тож, ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» звертає увагу Замовника на те, що згідно Оголошення і встановлених замовником вимог переставлення літер у змісті документа, яке не впливає на ціну пропозиції учасника та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, є формальною (несуттєвою помилкою).
Також зазначаємо, що на підтвердження згоди ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» з проектом договору, нами до системи закупівель у складі пропозиції завантажено файл «18 Погоджений проект договору», який на кожній сторінці погоджений печаткою ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ», а також підписом директора Петросяна А.К.
На всю пропозицію накладено КЕП Уповноваженої особи – Директора ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» Петросяна А.К,
Отже, технічна описка у Листі-погодженні з проектом договору Вих №2 від 08.07.2021 року є технічним переставленням літер, не впливає на ціну пропозиції учасника та не призводить до її спотворення та не стосується характеристики предмета закупівлі, а тому є формальною помилкою і не може бути підставою відхилення пропозиції ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ». Згода ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» з проектом договору підтверджується поданням погодженого цього проекту договору у сукупності з наданим листом згодою.

Тож, підстави для відхилення пропозиції ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» відсутні.

Просимо відмовити у задоволенні вимог ТОВ БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «СТРОЙ-БУД»
У разі відхилення пропозиції ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» з формальних причин, змушені будемо звернутися до контролюючих органів.

Ми систематично і цілеспрямовано боремося з корупцією. Є підозра, що уповноважені особи Гатненської сільської ради і керівництво деяких підприємств (ТОВ «ДОРМАН-1», ТОВ БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «СТРОЙ-БУД» перебувають у змові проти ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» і будь-яким способом, в тому числі формальним, намагаються усунути ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» від перемоги у закупівлях задля вигоди вищевказаних осіб.
Таке положення у разі підтвердження наведених обставин, є порушенням принципу добросовісної конкуренції у публічних закупівлях і карається законом.
Нами регулярно подаються звернення до контролюючих органів для встановлення обставин, які мають значення для справи.
У разі, якщо пропозицію ТОВ РЕГДОРСТРОЙ буде відхилено з формальних причин, ми будемо захищати свої права доступним нам правовим способом і домагатися повноцінного і комплексного розслідування ситуації.
На підтвердження наших слів до даного листа буде додано лист від НАЗК.
Дякуємо Замовнику та Учасникам закупівлі за уважність і активну позицію.
На майбутнє ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» докладе значних зусиль, аби не допускати формальних помилок.

На даний час також чекаємо роз'яснень від Банку.

Примітки

* додаток при синтаксичному розборі речення - другорядний член речення, який вказує на особу, предмет, явище і відповідає на питання непрямих відмінків, тобто усіх, крім називного( родовий відмінок (кого?, чого?), давальний відмінок (кому чому), знахідний відмінок (кого?, що?), орудний відмінок (ким?, чим?), місцевий відмінок (на(у) кому, чому?), в реченні підкреслюється пунктиром);
** означення при синтаксичному розборі речення - другорядний член речення, який вказує на ознаку предмета, або приналежність комусь, відповідає на питання який?, яка?, яке?, чий, чия, чиє?, в реченні підкреслюється хвилястою лінією;

У разі порушення прав ТОВ РЕГДОРСТРОЙ ми будемо звертатися до всіх існуючих органів, які мають відношення до бюджетних коштів, а також до журналістів і телебачення, будемо збирати інформацію про об'єктивність проведення закупівель замовником у минулому і його реакцію на скарги і звернення. Проведемо аналіз документації учасників на відповідність вимогам Оголошення. Подамо до органів контролю зібрані матеріали.

Зразок нашої активності додано до вимоги.
Просимо відхилити вимогу ТОВ БК СТРОЙ-БУД

Заперечення на звернення ТОВ БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «СТРОЙ-БУД».

У відповідь на Вимогу ТОВ БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «СТРОЙ-БУД» на рішення щодо обрання переможця – повідомляємо про наступне.
За результатами аукціону по спрощеної закупівлі (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-07-01-009812-c), відповідно до протоколу переможцем процедури закупівлі визначено ТОВ "РЕГДОРСТРОЙ".
ТОВ БУДІЕЛЬНА КОМПАНІЯ «СТРОЙ-БУД» вважає, що пропозиція ТОВ "РЕГДОРСТРОЙ" не відповідає вимогам оголошення Гатненської сільської ради, адже на думку скаржника ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» не задоволено вимогу Замовника, встановлену в Оголошенні про те, що учасники надають оригінал лист-згоду на обробку персональних даних відповідно до вимог Закону України "Про захист персональних даних" особи (осіб), чиї персональні дані надаються, згідно п.1.2. «Документи (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» додатку № 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. А саме: Скаржник вважає, що ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» надано Згоду Дерев’янко Н.Є. лише на обробку її персональних даних у відкритих торгах, в той час, як процедура закупівлі є спрощеною.
Ми не погоджуємося з даним висновком скаржника у зв’язку з наступним.
ТОВ "РЕГДОРСТРОЙ" в складі пропозиції надав гарантію № BG/UА/03-2-08483 від 12.07.2021, що підписана кваліфікованим електронним підписом співробітника банку АТ «УКРАЇНСЬКИЙ БУДІВЕЛЬНО - ІНВЕСТИЦІЙНИЙ БАНК» Дерев'янко Наталією Євгеніївною, в якому містяться персональні дані.
Разом з гарантією ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» надано Згоду на збір та обробку персональних даних Дерев'янко Наталії Євгеніївни наступного змісту:
«Відповідно до Закону України «Про захист персональних даних», Я, Дерев’янко Наталія Євгенівна даю згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, які передбачено Законом України «Про публічні закупівлі», а також згідно з нормами чинного законодавства, моїх персональних даних (у т.ч. паспортні дані, ідентифікаційний код, електронні ідентифікаціні дані: номери телефонів, електронні адреси або інша інформація, передбачена законодавством), відомостей, які надаю про себе для забезпечення участі у процедурі відкритих торгів, цивільно-правових та господарських відносин».
Для розуміння даного тексту (його тлумачення) слід провести синтаксичний аналіз речення, яке міститься у даній Згоді.
Підметом є займенник і ПІБ «Я, Дерев’янко Наталія Євгенівна».
Присудком є слово «даю».
Додатком* є фраза «згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних» (відповідає на питання //що саме?// поставленого від присудка //даю//).
Означенням** є перелік видів даних, щодо яких надається доступ. Відповідають на питання //які?// поставлене від слів //персональні дані//.
Тож, Дерев’янко Н.Є. надає згоду на обробку, використання, поширення та доступ до наступних персональних даних:
1) які передбачено Законом України «Про публічні закупівлі»
2) а також згідно з нормами чинного законодавства, її персональних даних (у т.ч. паспортні дані, ідентифікаційний код, електронні ідентифікаціні дані: номери телефонів, електронні адреси або інша інформація, передбачена законодавством)
3) відомостей, які вона надає про себе для забезпечення участі у процедурі відкритих торгів
4) відомостей, які вона надає про себе для забезпечення цивільно-правових відносин
5) відомостей, які вона надає про себе для забезпечення господарських відносин
Таким чином, Дерев’янко Н.Є. надано згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, зокрема тих, які вона про себе для забезпечення цивільно-правових і господарських відносин.
12.07.2021 року між ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» та АТ «УКРАЇНСЬКИЙ БУДІВЕЛЬНО-ІНВЕСТИЦІНИЙ БАНК» укладено договір № BG/UА/03-2-08483 про надання гарантії. Додатком до договору є проект гарантії, що надається принципалу. Посилання на номер та дату укладеного договору міститься у самому тексті гарантії, що надана ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» у складі пропозиції.

Цивільний кодекс України передбачає видом цивільно-правових відносин послуги Забезпечення виконання зобов’язання , в тому числі Надання гарантій (параграф 4 Глави 49).
Відповідно до статті 560 ЦК України, за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов'язку.
Відповідно до статті 2 ЦК України, учасниками цивільних відносин є фізичні особи та юридичні особи (далі - особи). Учасниками цивільних відносин є: держава Україна, Автономна Республіка Крим, територіальні громади, іноземні держави та інші суб'єкти публічного права.

Відповідно до ст. 179 ГК України, майново-господарські зобов'язання, які виникають між суб'єктами господарювання або між суб'єктами господарювання і негосподарюючими суб'єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов'язаннями.
За статтею 181 ГК України, Господарський договір укладається в порядку, встановленому Цивільним кодексом України, з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
15.12.2004 Постанова Правління Національного банку України № 639 затверджено Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах. Положення відредаговано згідно з постановою
Правління Національного банку України 25.01.2018 № 5.
Згідно з п. 2 Положення, це Положення регулює загальний порядок, умови надання та отримання банками гарантій/контргарантій та їх виконання.
Згідно з п. 1 Положення, це Положення розроблено відповідно до Цивільного кодексу України, Законів України "Про Національний банк України", "Про банки і банківську діяльність", "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг", "Про валюту і валютні операції", інших законодавчих актів України та нормативно-правових актів Національного банку України (далі - Національний банк).


Таким чином, укладений між ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» та АТ «УКРАЇНСЬКИЙ БУДІВЕЛЬНО-ІНВЕСТИЦІНИЙ БАНК» договір № BG/UА/03-2-08483 про надання гарантії і надана банком гарантія – є правочинами, які поєднують цивільно-правові та господарські зобов’язання ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» і АТ «УКРБУДІНВЕСТБАНК».
Договір та гарантія підписані уповноваженою особою Банку Дерев’янко Н.Є., на забезпечення чого надано Довіреність АТ «УКРАЇНСЬКИЙ БУДІВЕЛЬНО-ІНВЕСТИЦІНИЙ БАНК» від 30.07.2020 року, наказ №169-к від 16 травня 2018 року. Вказані документи містять персональні дані Дерев’янко Н.Є., в тому числі паспортні дані, електронна печатка тощо. З метою забезпечення прав суб’єкта персональних даних і володільця таких даних, Дерев’янко Н.Є. надала згоду на збір та обробку персональних даних, наданих нею в забезпечення участі у цивільно-правових та господарських відносинах. У даному випадку – це персональні дані, зазначені у договорі № BG/UА/03-2-08483 про надання гарантії, у гарантії № BG/UА/03-2-08483, у Довіреності від 30.07.2020 року, у наказі №169-к від 16 травня 2018 року, в інших документах, які супроводжують договір № BG/UА/03-2-08483 про надання гарантії.
Договір укладений з ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» на підставі заявки директора ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» з метою забезпечення участі даного підприємства у конкретній закупівлі UA-2021-07-01-009812-c. Ідентифікатор закупівлі міститься у заявці Директора ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ», у виданій Гарантії № BG/UА/03-2-08483; предмет закупівлі зазначено у тексті Договору.


Таким чином, Дерев’янко Н.Є. надала згоду на обробку своїх персональних, які зазначаються договорі № BG/UА/03-2-08483 та у всіх супроводжуючих документах. Відсутні підстави вважати, що Дерев’янко Н.Є. не надала згоди на обробку персональних даних у закупівлі UA-2021-07-01-009812-c, оскільки пакет документів за гарантією готувався саме для спрощеної закупівлі UA-2021-07-01-009812-c.


Працівники ТОВ БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «СТРОЙ-БУД» хибно розтлумачили зміст згоди на обробку персональних даних Дерев’янко Н.Є., а тому їх звернення до замовника безпідставне.
Крім того, відповідно до п. 4 ч.1 ст. 11 ЗУ «Про захист персональних даних», Підставами для обробки персональних даних є: є не тільки згода суб’єкта персональних даних на обробку його персональних даних, але й укладення та виконання правочину, стороною якого є суб’єкт персональних даних або який укладено на користь суб’єкта персональних даних чи для здійснення заходів, що передують укладенню правочину на вимогу суб’єкта персональних даних.
Таким чином, у ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» є законна підстава обробляти персональні дані Дерев’янко Н.Є. без її згоди, оскільки вона є уповноваженою особою сторони правочину – укладеного з ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» договору.
Зважаючи на викладене, причин для відхилення пропозиції ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» відсутні.
Просимо відхилити звернення ТОВ БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «СТРОЙ-БУД».


Щодо поданої довідки про згоду з проектом договору.

ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» у складі пропозиції завантажено до системи закупівель файл «3 Лист згода з проектом договору». Даний файл містить у собі сканований Лист-погодження з проектом договору Вих №2 від 08.07.2021 року, складений на фірмовому бланку ТОВ РЕГДОРСТРОЙ» і підписаний директором ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» А.К. Петросяном.
Зміст листа наступний: «ТОВ ЕРГДОРСТРОЙ ознайомлене та погоджується з умовами проекту договору, що міститься в Додатку №4 до Оголошення.»
Під час складання даного листа було допущено механічну описку, в результаті чого замість ТОВ РЕГДОРСТРОЙ написано ТОВ ЕРГДОРСТРОЙ. Засвідчуємо, що дане є виключно механічною опискою і формальною помилкою.

Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Капітальний ремонт дороги по вул. Горіхова від вул. Звенигородська до буд. №2 в с. Віта-Поштова Києво- Святошинського району Київської області» (Правила визначення вартості будівництва ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013; галузеві будівельні норми ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт") (за ДК 021:2015 45000000-7 Будівельні роботи) – містить розділ 11.2. під назвою «Формальні (несуттєві) помилки».
Згідно з даним розділом Оголошення, Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме: технічні помилки та описки.
До формальних (несуттєвих) помилок належать:
1. Помилка, зроблена учасником під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами), що не впливає на ціну пропозиції учасника та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі.
Тож, ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» звертає увагу Замовника на те, що згідно Оголошення і встановлених замовником вимог переставлення літер у змісті документа, яке не впливає на ціну пропозиції учасника та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, є формальною (несуттєвою помилкою).
Також зазначаємо, що на підтвердження згоди ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» з проектом договору, нами до системи закупівель у складі пропозиції завантажено файл «18 Погоджений проект договору», який на кожній сторінці погоджений печаткою ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ», а також підписом директора Петросяна А.К.
На всю пропозицію накладено КЕП Уповноваженої особи – Директора ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» Петросяна А.К,
Отже, технічна описка у Листі-погодженні з проектом договору Вих №2 від 08.07.2021 року є технічним переставленням літер, не впливає на ціну пропозиції учасника та не призводить до її спотворення та не стосується характеристики предмета закупівлі, а тому є формальною помилкою і не може бути підставою відхилення пропозиції ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ». Згода ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» з проектом договору підтверджується поданням погодженого цього проекту договору у сукупності з наданим листом згодою.

Тож, підстави для відхилення пропозиції ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» відсутні.

Просимо відмовити у задоволенні вимог ТОВ БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «СТРОЙ-БУД»
У разі відхилення пропозиції ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» з формальних причин, змушені будемо звернутися до контролюючих органів.

Ми систематично і цілеспрямовано боремося з корупцією. Є підозра, що уповноважені особи Гатненської сільської ради і керівництво деяких підприємств (ТОВ «ДОРМАН-1», ТОВ БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «СТРОЙ-БУД» перебувають у змові проти ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» і будь-яким способом, в тому числі формальним, намагаються усунути ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» від перемоги у закупівлях задля вигоди вищевказаних осіб.
Таке положення у разі підтвердження наведених обставин, є порушенням принципу добросовісної конкуренції у публічних закупівлях і карається законом.
Нами регулярно подаються звернення до контролюючих органів для встановлення обставин, які мають значення для справи.
У разі, якщо пропозицію ТОВ РЕГДОРСТРОЙ буде відхилено з формальних причин, ми будемо захищати свої права доступним нам правовим способом і домагатися повноцінного і комплексного розслідування ситуації.
На підтвердження наших слів до даного листа буде додано лист від НАЗК.
Дякуємо Замовнику та Учасникам закупівлі за уважність і активну позицію.
На майбутнє ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» докладе значних зусиль, аби не допускати формальних помилок.


Примітки

* додаток при синтаксичному розборі речення - другорядний член речення, який вказує на особу, предмет, явище і відповідає на питання непрямих відмінків, тобто усіх, крім називного( родовий відмінок (кого?, чого?), давальний відмінок (кому чому), знахідний відмінок (кого?, що?), орудний відмінок (ким?, чим?), місцевий відмінок (на(у) кому, чому?), в реченні підкреслюється пунктиром);
** означення при синтаксичному розборі речення - другорядний член речення, який вказує на ознаку предмета, або приналежність комусь, відповідає на питання який?, яка?, яке?, чий, чия, чиє?, в реченні підкреслюється хвилястою лінією;

Заперечення на звернення ТОВ БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «СТРОЙ-БУД».

У відповідь на Вимогу ТОВ БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «СТРОЙ-БУД» на рішення щодо обрання переможця – повідомляємо про наступне.
За результатами аукціону по спрощеної закупівлі (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-07-01-009812-c), відповідно до протоколу переможцем процедури закупівлі визначено ТОВ "РЕГДОРСТРОЙ".
ТОВ БУДІЕЛЬНА КОМПАНІЯ «СТРОЙ-БУД» вважає, що пропозиція ТОВ "РЕГДОРСТРОЙ" не відповідає вимогам оголошення Гатненської сільської ради, адже на думку скаржника ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» не задоволено вимогу Замовника, встановлену в Оголошенні про те, що учасники надають оригінал лист-згоду на обробку персональних даних відповідно до вимог Закону України "Про захист персональних даних" особи (осіб), чиї персональні дані надаються, згідно п.1.2. «Документи (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» додатку № 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. А саме: Скаржник вважає, що ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» надано Згоду Дерев’янко Н.Є. лише на обробку її персональних даних у відкритих торгах, в той час, як процедура закупівлі є спрощеною.
Ми не погоджуємося з даним висновком скаржника у зв’язку з наступним.
ТОВ "РЕГДОРСТРОЙ" в складі пропозиції надав гарантію № BG/UА/03-2-08483 від 12.07.2021, що підписана кваліфікованим електронним підписом співробітника банку АТ «УКРАЇНСЬКИЙ БУДІВЕЛЬНО - ІНВЕСТИЦІЙНИЙ БАНК» Дерев'янко Наталією Євгеніївною, в якому містяться персональні дані.
Разом з гарантією ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» надано Згоду на збір та обробку персональних даних Дерев'янко Наталії Євгеніївни наступного змісту:
«Відповідно до Закону України «Про захист персональних даних», Я, Дерев’янко Наталія Євгенівна даю згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, які передбачено Законом України «Про публічні закупівлі», а також згідно з нормами чинного законодавства, моїх персональних даних (у т.ч. паспортні дані, ідентифікаційний код, електронні ідентифікаціні дані: номери телефонів, електронні адреси або інша інформація, передбачена законодавством), відомостей, які надаю про себе для забезпечення участі у процедурі відкритих торгів, цивільно-правових та господарських відносин».
Для розуміння даного тексту (його тлумачення) слід провести синтаксичний аналіз речення, яке міститься у даній Згоді.
Підметом є займенник і ПІБ «Я, Дерев’янко Наталія Євгенівна».
Присудком є слово «даю».
Додатком* є фраза «згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних» (відповідає на питання //що саме?// поставленого від присудка //даю//).
Означенням** є перелік видів даних, щодо яких надається доступ. Відповідають на питання //які?// поставлене від слів //персональні дані//.
Тож, Дерев’янко Н.Є. надає згоду на обробку, використання, поширення та доступ до наступних персональних даних:
1) які передбачено Законом України «Про публічні закупівлі»
2) а також згідно з нормами чинного законодавства, її персональних даних (у т.ч. паспортні дані, ідентифікаційний код, електронні ідентифікаціні дані: номери телефонів, електронні адреси або інша інформація, передбачена законодавством)
3) відомостей, які вона надає про себе для забезпечення участі у процедурі відкритих торгів
4) відомостей, які вона надає про себе для забезпечення цивільно-правових відносин
5) відомостей, які вона надає про себе для забезпечення господарських відносин
Таким чином, Дерев’янко Н.Є. надано згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, зокрема тих, які вона про себе для забезпечення цивільно-правових і господарських відносин.
12.07.2021 року між ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» та АТ «УКРАЇНСЬКИЙ БУДІВЕЛЬНО-ІНВЕСТИЦІНИЙ БАНК» укладено договір № BG/UА/03-2-08483 про надання гарантії. Додатком до договору є проект гарантії, що надається принципалу. Посилання на номер та дату укладеного договору міститься у самому тексті гарантії, що надана ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» у складі пропозиції.

Цивільний кодекс України передбачає видом цивільно-правових відносин послуги Забезпечення виконання зобов’язання , в тому числі Надання гарантій (параграф 4 Глави 49).
Відповідно до статті 560 ЦК України, за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов'язку.
Відповідно до статті 2 ЦК України, учасниками цивільних відносин є фізичні особи та юридичні особи (далі - особи). Учасниками цивільних відносин є: держава Україна, Автономна Республіка Крим, територіальні громади, іноземні держави та інші суб'єкти публічного права.

Відповідно до ст. 179 ГК України, майново-господарські зобов'язання, які виникають між суб'єктами господарювання або між суб'єктами господарювання і негосподарюючими суб'єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов'язаннями.
За статтею 181 ГК України, Господарський договір укладається в порядку, встановленому Цивільним кодексом України, з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
15.12.2004 Постанова Правління Національного банку України № 639 затверджено Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах. Положення відредаговано згідно з постановою
Правління Національного банку України 25.01.2018 № 5.
Згідно з п. 2 Положення, це Положення регулює загальний порядок, умови надання та отримання банками гарантій/контргарантій та їх виконання.
Згідно з п. 1 Положення, це Положення розроблено відповідно до Цивільного кодексу України, Законів України "Про Національний банк України", "Про банки і банківську діяльність", "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг", "Про валюту і валютні операції", інших законодавчих актів України та нормативно-правових актів Національного банку України (далі - Національний банк).


Таким чином, укладений між ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» та АТ «УКРАЇНСЬКИЙ БУДІВЕЛЬНО-ІНВЕСТИЦІНИЙ БАНК» договір № BG/UА/03-2-08483 про надання гарантії і надана банком гарантія – є правочинами, які поєднують цивільно-правові та господарські зобов’язання ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» і АТ «УКРБУДІНВЕСТБАНК».
Договір та гарантія підписані уповноваженою особою Банку Дерев’янко Н.Є., на забезпечення чого надано Довіреність АТ «УКРАЇНСЬКИЙ БУДІВЕЛЬНО-ІНВЕСТИЦІНИЙ БАНК» від 30.07.2020 року, наказ №169-к від 16 травня 2018 року. Вказані документи містять персональні дані Дерев’янко Н.Є., в тому числі паспортні дані, електронна печатка тощо. З метою забезпечення прав суб’єкта персональних даних і володільця таких даних, Дерев’янко Н.Є. надала згоду на збір та обробку персональних даних, наданих нею в забезпечення участі у цивільно-правових та господарських відносинах. У даному випадку – це персональні дані, зазначені у договорі № BG/UА/03-2-08483 про надання гарантії, у гарантії № BG/UА/03-2-08483, у Довіреності від 30.07.2020 року, у наказі №169-к від 16 травня 2018 року, в інших документах, які супроводжують договір № BG/UА/03-2-08483 про надання гарантії.
Договір укладений з ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» на підставі заявки директора ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» з метою забезпечення участі даного підприємства у конкретній закупівлі UA-2021-07-01-009812-c. Ідентифікатор закупівлі міститься у заявці Директора ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ», у виданій Гарантії № BG/UА/03-2-08483; предмет закупівлі зазначено у тексті Договору.


Таким чином, Дерев’янко Н.Є. надала згоду на обробку своїх персональних, які зазначаються договорі № BG/UА/03-2-08483 та у всіх супроводжуючих документах. Відсутні підстави вважати, що Дерев’янко Н.Є. не надала згоди на обробку персональних даних у закупівлі UA-2021-07-01-009812-c, оскільки пакет документів за гарантією готувався саме для спрощеної закупівлі UA-2021-07-01-009812-c.


Працівники ТОВ БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «СТРОЙ-БУД» хибно розтлумачили зміст згоди на обробку персональних даних Дерев’янко Н.Є., а тому їх звернення до замовника безпідставне.
Крім того, відповідно до п. 4 ч.1 ст. 11 ЗУ «Про захист персональних даних», Підставами для обробки персональних даних є: є не тільки згода суб’єкта персональних даних на обробку його персональних даних, але й укладення та виконання правочину, стороною якого є суб’єкт персональних даних або який укладено на користь суб’єкта персональних даних чи для здійснення заходів, що передують укладенню правочину на вимогу суб’єкта персональних даних.
Таким чином, у ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» є законна підстава обробляти персональні дані Дерев’янко Н.Є. без її згоди, оскільки вона є уповноваженою особою сторони правочину – укладеного з ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» договору.
Зважаючи на викладене, причин для відхилення пропозиції ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» відсутні.
Просимо відхилити звернення ТОВ БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «СТРОЙ-БУД».


Щодо поданої довідки про згоду з проектом договору.

ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» у складі пропозиції завантажено до системи закупівель файл «3 Лист згода з проектом договору». Даний файл містить у собі сканований Лист-погодження з проектом договору Вих №2 від 08.07.2021 року, складений на фірмовому бланку ТОВ РЕГДОРСТРОЙ» і підписаний директором ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» А.К. Петросяном.
Зміст листа наступний: «ТОВ ЕРГДОРСТРОЙ ознайомлене та погоджується з умовами проекту договору, що міститься в Додатку №4 до Оголошення.»
Під час складання даного листа було допущено механічну описку, в результаті чого замість ТОВ РЕГДОРСТРОЙ написано ТОВ ЕРГДОРСТРОЙ. Засвідчуємо, що дане є виключно механічною опискою і формальною помилкою.

Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Капітальний ремонт дороги по вул. Горіхова від вул. Звенигородська до буд. №2 в с. Віта-Поштова Києво- Святошинського району Київської області» (Правила визначення вартості будівництва ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013; галузеві будівельні норми ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт") (за ДК 021:2015 45000000-7 Будівельні роботи) – містить розділ 11.2. під назвою «Формальні (несуттєві) помилки».
Згідно з даним розділом Оголошення, Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме: технічні помилки та описки.
До формальних (несуттєвих) помилок належать:
1. Помилка, зроблена учасником під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами), що не впливає на ціну пропозиції учасника та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі.
Тож, ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» звертає увагу Замовника на те, що згідно Оголошення і встановлених замовником вимог переставлення літер у змісті документа, яке не впливає на ціну пропозиції учасника та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, є формальною (несуттєвою помилкою).
Також зазначаємо, що на підтвердження згоди ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» з проектом договору, нами до системи закупівель у складі пропозиції завантажено файл «18 Погоджений проект договору», який на кожній сторінці погоджений печаткою ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ», а також підписом директора Петросяна А.К.
На всю пропозицію накладено КЕП Уповноваженої особи – Директора ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» Петросяна А.К,
Отже, технічна описка у Листі-погодженні з проектом договору Вих №2 від 08.07.2021 року є технічним переставленням літер, не впливає на ціну пропозиції учасника та не призводить до її спотворення та не стосується характеристики предмета закупівлі, а тому є формальною помилкою і не може бути підставою відхилення пропозиції ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ». Згода ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» з проектом договору підтверджується поданням погодженого цього проекту договору у сукупності з наданим листом згодою.

Тож, підстави для відхилення пропозиції ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» відсутні.

Просимо відмовити у задоволенні вимог ТОВ БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «СТРОЙ-БУД»
У разі відхилення пропозиції ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» з формальних причин, змушені будемо звернутися до контролюючих органів.

Ми систематично і цілеспрямовано боремося з корупцією. Є підозра, що уповноважені особи Гатненської сільської ради і керівництво деяких підприємств (ТОВ «ДОРМАН-1», ТОВ БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «СТРОЙ-БУД» перебувають у змові проти ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» і будь-яким способом, в тому числі формальним, намагаються усунути ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» від перемоги у закупівлях задля вигоди вищевказаних осіб.
Таке положення у разі підтвердження наведених обставин, є порушенням принципу добросовісної конкуренції у публічних закупівлях і карається законом.
Нами регулярно подаються звернення до контролюючих органів для встановлення обставин, які мають значення для справи.
У разі, якщо пропозицію ТОВ РЕГДОРСТРОЙ буде відхилено з формальних причин, ми будемо захищати свої права доступним нам правовим способом і домагатися повноцінного і комплексного розслідування ситуації.
На підтвердження наших слів до даного листа буде додано лист від НАЗК.
Дякуємо Замовнику та Учасникам закупівлі за уважність і активну позицію.
На майбутнє ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» докладе значних зусиль, аби не допускати формальних помилок.


Примітки

* додаток при синтаксичному розборі речення - другорядний член речення, який вказує на особу, предмет, явище і відповідає на питання непрямих відмінків, тобто усіх, крім називного( родовий відмінок (кого?, чого?), давальний відмінок (кому чому), знахідний відмінок (кого?, що?), орудний відмінок (ким?, чим?), місцевий відмінок (на(у) кому, чому?), в реченні підкреслюється пунктиром);
** означення при синтаксичному розборі речення - другорядний член речення, який вказує на ознаку предмета, або приналежність комусь, відповідає на питання який?, яка?, яке?, чий, чия, чиє?, в реченні підкреслюється хвилястою лінією;

Скарга на рішення Замовника про відхилення пропозиції ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ».

У закупівлі: UA-2021-07-01-009812-c - 19.07.2021 року опубліковано протокол Замовника про визнання ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» переможцем закупівлі.
Дане рішення Замовника було оскаржено ТОВ СК «СТРОЙ-БУД». У скарзі зазначено, що ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» не задоволено вимогу Замовника, встановлену в Оголошенні про те, що учасники надають оригінал лист-згоду на обробку персональних даних відповідно до вимог Закону України "Про захист персональних даних" особи (осіб), чиї персональні дані надаються, згідно п.1.2. «Документи (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» додатку № 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Так, Скаржник вважає, що ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» надано Згоду Дерев’янко Н.Є. лише на обробку її персональних даних у відкритих торгах, в той час, як процедура закупівлі є спрощеною.
У відповідь на дану скаргу ТОВ СК «СТРОЙ-БУД» Ми, ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ», опублікували у системі закупівель свої заперечення і аргументи разом з доданими поясненнями Дерев’янко Н.Є.
Замовник на дані аргументи і заперечення, а також пояснення суб’єкта персональних даних не відреагував, правової оцінки їм не надав, відповіді на дані заперечення не опублікував у системі закупівель.
Разом з тим, Замовник 20.07.2021 року скасував попередню кваліфікацію і опублікував Протокол №5 від 20 липня 2021 року, яким відхилено пропозицію ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ».
Мотивами відхилення зазначено підстави, які відображені у Скарзі ТОВ СК «СТРОЙ-БУД», а саме:

що Замовником встановлено вимогу. що Учасник повинен надати в складі пропозиції оригінал листа-згоди на обробку персональних даних особи (осіб) чиї персональні дані надаються.
Дана умова включена в Оголошення відповідно до ст 11 ЗУ «Про інформацію» ( Інформація про фізичну особу (персональні дані) - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.).
Відповідно до ст. 2 ЗУ «Про захист персональних даних», згода суб’єкта персональних даних - добровільне волевиявлення фізичної особи (за умови її поінформованості) щодо надання дозволу на обробку її персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, висловлене у письмовій формі або у формі, що дає змогу зробити висновок про надання згоди.
Учасник у складі пропозиції надав банківську гарантію та у сканованому вигляді з оригіналу документ про повноваження особи, яка підписує банківську гарантію – Дерев’янко Наталії Євгенівни, якому містяться персональні дані. Разом з цим надано згоду на збір та обробку персональних даних Дерев’янко Наталії Євгенівни лише у процедурі відкритих торгів, про що вказано в згоді на збір та обробку персональних даних.
В Оголошенні встановлено наступне: «Відповідно до ч. 1 ст. 547 ЦКУ правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі. якщо його зміст зафіксований зокрема в одному або кількох документах (в тому числі електронних).
Тобто, листа згоди на обробку персональних даних, відповідно до ЗУ «Про захист персональних даних» особи Дерев’янко Наталії Євгенівни, чиї персональні дані надаються по даному виду закупівлі, не надано.

На нашу думку, поведінка замовника є дивною, адже він реагує на скаргу ТОВ СК «СТРОЙ-БУД» і одночасно ігнорує доводи ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ».
Також, Ми вважаємо, що замовник грає словами для того аби навмисно відхилити пропозицію ТОВ «РЕГДОРСТРО» у будь-який спосіб.
Таке міркування випливає з поведінки Замовника в інших закупівлях, де Замовник не реагує, наприклад, на скарги ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» про недійсність договорів оренди машин, які укладено між ТОВ «ДОРМАН-1» та фізичною особою без нотаріального посвідчення, тощо.
Також на це вказує і той факт, що замовник у Протоколі відхилення оминає частини статей чинного законодавства, які для нього невигідні, тобто не дадуть змоги мотивувати причину відхилення.
Окрім цього, Замовник уникає освітлення повного змісту наданих документів Учасника.
Зокрема, Замовник вказує, що Учасником надано згоду на збір та обробку персональних даних Дерев’янко Наталії Євгенівни лише у процедурі відкритих торгів, про що вказано в згоді на збір та обробку персональних даних
Дане є спотворенням дійсної ситуації і крутійство* уповноважених осіб Замовника. Адже очевидно, що Учасником надана згода Дерев’янко Н.Є. на використання її персональних даних НЕ ТІЛЬКИ У ВІДКРИТИХ ТОРГАХ, а і для інших цілей, про що детально зазначено нижче по тексту.

ОСКАРЖЕННЯ ПІДСТАВ ТА МОМТИВІ ВІДХИЛЕННЯ ПРОПОЗИЦІЇ

Замовником вказано, що вимога про надання листа-згоди на обробку персональних даних включено до Оголошення на підставі ст. 11 ЗУ «Про інформацію».
Якщо читати дану статтю повністю, бачимо наступне.
Частина 1. Інформація про фізичну особу (персональні дані) - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.
Частина 2. Не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров'я, а також адреса, дата і місце народження.
Статтею 11 ЗУ «Про захист персональних даних» встановлено, що 1. Підставами для обробки персональних даних є: 1) згода суб’єкта персональних даних на обробку його персональних даних; 2) дозвіл на обробку персональних даних, наданий володільцю персональних даних відповідно до закону виключно для здійснення його повноважень; 3) укладення та виконання правочину, стороною якого є суб’єкт персональних даних або який укладено на користь суб’єкта персональних даних чи для здійснення заходів, що передують укладенню правочину на вимогу суб’єкта персональних даних; 4) захист життєво важливих інтересів суб’єкта персональних даних; 5) необхідність виконання обов’язку володільця персональних даних, який передбачений законом.
Таким чином, спеціальним Законом встановлено перелік законних підстав обробки персональних даних.
Також, відповідно до преамбули ЗУ «Про публічні закупівлі», цей Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Отже, закон регулює відносини публічних закупівель для забезпечення економічного добробуту держави та захисту прав людини (громадян України тощо) на раціональне розпорядження коштами, що сплачені нею в якості податків і зборів.
В запереченнях на Скаргу ТОВ СК «СТРОЙ-БУД» Нами було зазначено посилання на п.4 ч. 1 ст. 11 ЗУ «Про захист персональних даних» на що Замовник уваги не звернув.
У зв’язку з цим, повторно зазначаємо норми і фактичні обставини, які дозволяють ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» і Замовнику обробляти персональні дані Дерев’янко Н.Є. на законних підставах.
За змістом статті 202 ЦК України, правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Правочини можуть бути односторонніми та дво- чи багатосторонніми (договори). Дво- чи багатостороннім правочином є погоджена дія двох або більше сторін.
Замовником Гатненською сільською радою, код ЄДРПОУ 04358508 було 01.07.2021 опубліковано у системі закупівель Prozorro Оголошення про проведення спрощеної закупівлі UA-2021-07-01-009812-c за предметом «Капітальний ремонт дороги по вул. Горіхова від вул. Звенигородська до буд. №2 в с. Віта-Поштова Києво- Святошинського району Київської області».
У пункті 13 Оголошення викладено вимогу до Учасників закупівлі про надання в складі пропозиції забезпечення такої пропозиції у виді банківської гарантії. Гарантія повинна бути укладена на користь замовника (Бенефіціара). Замовник у Оголошенні зазначив відповідні реквізити Бенефіціара та вимоги до форми Гарантії, її змісту, вартості забезпечення.
Тобто, умови забезпечення продиктовані Замовником і волевиявлення на надання банківської гарантії виходить від замовника.
ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» на виконання вимог Замовника щодо забезпечення пропозиції 12.07.2021 укладено з АТ «УКРБУДІНВЕСТБАНК» Договір № BG/UА/03-2-08483 про надання гарантії. Додатком 1 до договору приєднана сама гарантія (її текст), у якій зазначено Бенефіціаром – Замовника Глевахівську селищну раду, Гарантом – Банк АТ «УКРБУДІНВЕСТБАНК», Принципалом – ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ».
Згідно з положенням п. 24 «Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (далі – Положення про гарантування), затвердженого Постановою Правління Національного банку України № 639 від 15.12.2004 в редакції постанови Правління НБУ 25.01.2018 № 5, Банк-гарант після прийняття рішення про надання гарантії готує проект договору про надання гарантії.
Таким чином, Договір № BG/UА/03-2-08483 про надання гарантії укладений на умовах і в спосіб, визначений замовником і є правочином, що укладений на основі погодженої волі трьох сторін: Замовника, Банку та Учасника. Бенефіціар (Замовник) за даним правочином є учасником гарантійних правовідносин.
Договір укладено на підставі поданої заявки директора ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» Петросяна А.К., відповідно до розділу ІІ Положення про гарантування. У заявці було вказано умови гарантії – посилання на предмет закупівлі, ідентифікатор, суму забезпечення (Додається).
Таким чином, Договір № BG/UА/03-2-08483 про надання гарантії та сама Гарантія готувались виключно для спрощеної закупівлі UA-2021-07-01-009812-c, що вбачається з їх тексту.
На цій підставі, відповідно до п. 4 ч 1 ст. 11 ЗУ «Про захист персональних даних», Замовник, як учасник правочину, може безперешкодно на законних підставах обробляти персональні дані всіх учасників правочину (Підставами для обробки персональних даних є: укладення та виконання правочину, стороною якого є суб’єкт персональних даних або який укладено на користь суб’єкта персональних даних чи для здійснення заходів, що передують укладенню правочину на вимогу суб’єкта персональних даних).


Що стосується формальної невідповідності Згоди на обробку персональних даних вимогам Оголошення (Закону).

Замовником вимагається від учасника надати: Оригінал листа-згоди на обробку персональних даних відповідно до вимог Закону України "Про захист персональних даних" особи (осіб), чиї персональні дані надаються (керівник, службова (посадова) особа учасника уповноважена на підписання документів пропозиції та договору про закупівлю, тощо, із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові особи).
У мотивувальній частині Протоколу відхилення пропозиції ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» Замовником вказано:
Учасник у складі пропозиції надав банківську гарантію та у сканованому вигляді з оригіналу документ про повноваження особи, яка підписує банківську гарантію – Дерев’янко Наталії Євгенівни, якому містяться персональні дані. Разом з цим надано згоду на збір та обробку персональних даних Дерев’янко Наталії Євгенівни лише у процедурі відкритих торгів, про що вказано в згоді на збір та обробку персональних даних.
В Оголошенні встановлено наступне: «Відповідно до ч. 1 ст. 547 ЦКУ правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі. якщо його зміст зафіксований зокрема в одному або кількох документах (в тому числі електронних).
Тобто, листа згоди на обробку персональних даних, відповідно до ЗУ «Про захист персональних даних» особи Дерев’янко Наталії Євгенівни, чиї персональні дані надаються по даному виду закупівлі, не надано.

Ми не погоджуємося з даним твердженням, оскільки разом з Банківською гарантією № BG/UА/03-2-08483 від 12.07.2021 ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» надано у складі пропозиції скановану копію ОРИГІНАЛУ листа-згоди Дерев'янко Наталії Євгеніївни на обробку її персональних даних наступного змісту:
«Відповідно до Закону України «Про захист персональних даних», Я, Дерев’янко Наталія Євгенівна даю згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, які передбачено Законом України «Про публічні закупівлі», а також згідно з нормами чинного законодавства, моїх персональних даних (у т.ч. паспортні дані, ідентифікаційний код, електронні ідентифікаціні дані: номери телефонів, електронні адреси або інша інформація, передбачена законодавством), відомостей, які надаю про себе для забезпечення участі у процедурі відкритих торгів, цивільно-правових та господарських відносин».

Предметом турботи Замовника є питання про правомірність обробки персональних даних Дерев’янко Н.Є. у процедурі спрощеної закупівлі. Також Замовник зосереджений на формальній відповідності Листа згоди на обробку персональних даних, вимогам Оголошення.

У відповідь на це зазначаємо про наступне.
Дерев’янко Н.Є. надано згоду на обробку персональних даних вищевказаного змісту, яка при синтаксичному аналіз речення приводить до таких результатів:
Підметом є займенник і ПІБ «Я, Дерев’янко Наталія Євгенівна».
Присудком є слово «даю».
Додатком** є фраза «згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних» (відповідає на питання //що саме?// поставленого від присудка //даю//).
Означенням*** є перелік видів даних, щодо яких надається доступ. Відповідають на питання //які?// поставлене від слів //персональні дані//.
Тож, Дерев’янко Н.Є. надає згоду на обробку, використання, поширення та доступ до наступних персональних даних:
1) які передбачено Законом України «Про публічні закупівлі»
2) а також згідно з нормами чинного законодавства, її персональних даних (у т.ч. паспортні дані, ідентифікаційний код, електронні ідентифікаціні дані: номери телефонів, електронні адреси або інша інформація, передбачена законодавством)
3) відомостей, які вона надає про себе для забезпечення участі у процедурі відкритих торгів
4) відомостей, які вона надає про себе для забезпечення цивільно-правових відносин
5) відомостей, які вона надає про себе для забезпечення господарських відносин

Дане тлумачення наданої Згоди підтверджується і особистими поясненнями Дерев’янко Н.Є., виданими на вимогу ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» (додається до скарги).

Цивільний кодекс України передбачає видом цивільно-правових відносин послуги Забезпечення виконання зобов’язання , в тому числі Надання гарантій (параграф 4 Глави 49).
Відповідно до статті 560 ЦК України, за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов'язку.
Відповідно до статті 2 ЦК України, учасниками цивільних відносин є фізичні особи та юридичні особи (далі - особи). Учасниками цивільних відносин є: держава Україна, Автономна Республіка Крим, територіальні громади, іноземні держави та інші суб'єкти публічного права.
Відповідно до ст. 179 ГК України, майново-господарські зобов'язання, які виникають між суб'єктами господарювання або між суб'єктами господарювання і негосподарюючими суб'єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов'язаннями.
За статтею 181 ГК України, Господарський договір укладається в порядку, встановленому Цивільним кодексом України, з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Таким чином, обробка персональних даних Дерев’янко Н.Є. здійснюється внаслідок видачі Банком Гарантії BG/UА/03-2-08483 від 12.07.2021, яка відповідно до вимог Оголошення завантажується в електронному виді в складі пропозиції Учасника ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» у процедурі спрощеної закупівлі UA-2021-07-01-009812-c, Тобто, обробка персональних даних підписанта Гарантії виникає внаслідок вступу Замовника, Учасника та Банку у цивільно-правові і господарські відносити. Гарантія передбачає зобов’язання Банка-гаранта перед Замовником (Бенефіціаром) щодо забезпечення зобов’язань Принципала перед Бенефіціаром в частині невідкликання тендерної пропозиції та інших дій, які визначені Оголошенням закупівлі як порушення зобов’язання.
У разі настання гарантійного випадку між Бенефіціаром та Банком-Гарантом мають бути реалізовані зобов’язання зі своєчасного і коректного повідомлення про такий випадок і відповідного відшкодування гарантійної суми. (Це зокрема значиться в тексті Гарантії). Такі зобов’язання встановлені з моменту надання Гарантії на майбутнє.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 8 ЗУ «Про захист персональних даних», Суб'єкт персональних даних має право: знати про джерела збирання, місцезнаходження своїх персональних даних, мету їх обробки, місцезнаходження або місце проживання (перебування) володільця чи розпорядника персональних даних або дати відповідне доручення щодо отримання цієї інформації уповноваженим ним особам, крім випадків, встановлених законом;
Дерев’янко Н.Є., як підписант договору від імені Банку-гаранта, була обізнана про вимогу Замовника опублікувати в системі закупівель електронну банківську гарантію із супровідними документами та надала відповідну згоду на обробку її персональних даних, яка буде пов’язана з виникненням цивільно-правових та господарських відносин гарантування виконання зобов’язань ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» перед Замовником Таким чином, права суб’єкта персональних даних не порушено.
Отже, зважаючи на викладені норми законодавства і фактичні обставини, надана Дерев’янко Н.Є. згода на обробку її персональних даних для забезпечення участі в господарських і цивільно-правових відносинах повністю відповідає меті обробки персональних даних, яка згідно зі ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі» повинна бути визначена у самій згоді, а тому відповідає вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі UA-2021-07-01-009812-c.

Крім того, вимогами Оголошення не встановлено, що Згода на обробку персональних даних повинна містити конкретний вираз мети обробки. В Оголошенні робиться посилання на ЗУ «Про захист персональних даних», відповідно до якого вимагається лист-згода.
ЗУ «Про захист персональних даних» не містить вказівки на те, що згода на обробку персональних даних повинна містити конкретні формулювання усіх процесів, для яких надано таку згоду.
Вимогами ч. 2 ЗУ «Про захист персональних даних» встановлено, що згода суб’єкта персональних даних - добровільне волевиявлення фізичної особи (за умови її поінформованості) щодо надання дозволу на обробку її персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, висловлене у письмовій формі або у формі, що дає змогу зробити висновок про надання згоди.
Стаття 6 ЗУ «Про захист персональних даних» визначає: мета обробки персональних даних має бути сформульована в законах, інших нормативно-правових актах, положеннях, установчих чи інших документах, які регулюють діяльність володільця персональних даних, та відповідати законодавству про захист персональних даних. Обробка персональних даних здійснюється відкрито і прозоро із застосуванням засобів та у спосіб, що відповідають визначеним цілям такої обробки.
Таким чином, сформульована Древ’янко Н.Є. мета обробки персональних даних передбачена Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, ЗУ «Про публічні закупівлі», ЗУ «Про банки і банківську діяльність» та іншими, викладена у відповідному документі, що у сукупності дає можливість дійти висновку про надання згоди на обробку відповідних персональних даних для цілей закупівлі UA-2021-07-01-009812-c.
В Законі України про захист персональних даних» відсутні обмеження чи заборони щодо формулювань мети обробки персональних даних у згоді суб’єкта таких даних.
Крім того, ми наголошуємо, що Дерев’янко Н.Є. на вимогу ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» особисто надала роз’яснення про те – що саме вона має на увазі у тексті наданої нею згоди, навела у поясненні аргументи про те – чому саме так тлумачиться згода.
Також просимо врахувати, що Дерев’янко Н.Є. надано згоду на обробку згідно з нормами чинного законодавства, її персональних даних (у т.ч. паспортні дані, ідентифікаційний код, електронні ідентифікаціні дані: номери телефонів, електронні адреси або інша інформація, передбачена законодавством). Дане формулювання мети у широкому сенсі означає обробку персональних даних відповідно до потреб, що встановлені Законодавством.
ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлено право замовника вимагати забезпечення пропозиції Учасника.
Наказ МЕРТУ № 2628 від 14.12.2020 встановлює форму Гаранті для забезпечення пропозиції Учасника, яка передбачає зокрема реквізити підписанта.
ЦК України і ГК України передбачає форму і зміст Договорів, форму і зміст інших правочинів, в тому числі довіреності.
ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг" та ЗУ "Про електронні довірчі послуги". передбачає використання персональних даних при засвідченні електронних документів тощо.
Відповідно до ч. 4 ст. 6 ЗУ «Про захист персональних даних», Первинними джерелами відомостей про фізичну особу є: видані на її ім'я документи; підписані нею документи; відомості, які особа надає про себе.
Відтак, Дерев’янко Н.Є., будучи обізнаною про форму та зміст, мету укладених нею правочинів, про розміщення її персональних даних у таких правочинах, надала згоду на обробку таких персональних даних відповідно до потреб обробки інформації правочинів - відповідно до законодавства.


ІНШИЙ АСПЕКТ
Дерев’янко Н.Є. не є Учасником відкритих торгів чи спрощеної закупівлі, не є уповноваженою посадовою чи службовою особою Учасника відкритих торгів чи спрощеної закупівлі, а тому фраза «відомостей, які надаю про себе для забезпечення участі у процедурі відкритих торгів» не стосується ситуації що склалася у закупівлі UA-2021-07-01-009812-c.
Замовник хибно розтлумачив надану згоду і не звернув уваги на викладені вище факти. в тому числі щодо наявності господарських і цивільно-правових відносин.
Таким чином, Дерев’янко Н.Є. надано належну згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, зокрема тих, які вона про себе для забезпечення цивільно-правових і господарських відносин. Така згода відповідає вимогам Оголошення, а твердження замовника про інше – хибні.


ЩОДО ФОРМИ ЗГОДИ
Згода Древ’янко Н.Є. виконана у письмовій формі, підписана нею власноручно, відсканована у файл pdf і додатково посвідчена електронним підписом Дерев’янко Н.Є., що дозволяє її ідентифікувати. Тож посилання Замовника на неналежну форму Згоди є безпідставним. Оголошенням вимагалось надання оригіналу листа-згоди. Оголошенням встановлено, що Пропозиція подається в електронному вигляді шляхом завантаження необхідних документів та/або інформації (сканованих з оригіналів та/або з їхніх завірених копій (за можливості у форматі PDF (Portable Document Format) через електронну систему закупівель
Тож сканований оригінал листа-згоди був наданий Замовнику як того вимагало Оголошення. Додаткових критеріїв до Згоди Оголошенням не встановлено.


Відповідно до ч. 20 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі», З метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника

Керуючись викладеними обставинами, ЗУ «Про інформацію», ЗУ «Про захист персональних даних», ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі», ТОВ РЕГДОРСТРОЙ» ВИМАГАЄ:
- Скасувати неправомірний Протокол №5 від 20.07.2021 року про відхилення пропозиції ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ»
- Прийняти законне рішення за результатами закупівлі UA-2021-07-01-009812-c..

ЗАСТЕРЕЖЕННЯ.
У разі ігнорування даної скарги, ненадання на неї відповіді, прийняття незаконного рішення за результатами закупівлі, ми звернемось до правоохоронних органів з відповідною документацією та аналізом діяльності Замовника у публічних закупівлях, його підозрілої поведінки, неоднакового ставлення до учасників та інше.

Забігаючи наперед, мусимо зазначити і про те, що пропозиції ТОВ «ДОРМАН-1» і пропозиція ТОВ Будівельна Компанія «СТРОЙ-БУД» не відповідають вимогам Оголошення, оскільки у їх складі не міститься кошторису у форматі WORD, а кошторис іншого засвідчений накладанням фотографії печатки інженера кошторисника на фотографію документа, що не відповідає вимогам Законодавства про засвідчення паперових документів печаткою і вимогам Оголошення.
Ми спроможні навести й інші недоліки пропозицій учасників у разі потреби.
Дана інформація наведена для того, щоб у разі прагнення Замовника провести до перемоги вигідного йому учасника (безпосередньо чи за допомогою скарг такого учасника), він мав на увазі об’єктивну неможливість визнання таких учасників переможцями закупівлі і вгамувався у своїх численних спробах порушити закон.


Примітки
* КРУТІ́ЙСТВО, а, сер. 1. Нечесне поводження; шахрайство, ошуканство. За кількох письменних Рябченко розписався, мов за неписьменних. Зінько бачив, що це вже якесь крутійство, але навіщо його зроблено, — спершу не зрозумів (Борис Грінченко, II, 1963, 377); Тепер же мені.. збридло усяке крутійство і замилювання очей (Леся Українка, V, 1956, 58);
** додаток при синтаксичному розборі речення - другорядний член речення, який вказує на особу, предмет, явище і відповідає на питання непрямих відмінків, тобто усіх, крім називного( родовий відмінок (кого?, чого?), давальний відмінок (кому чому), знахідний відмінок (кого?, що?), орудний відмінок (ким?, чим?), місцевий відмінок (на(у) кому, чому?), в реченні підкреслюється пунктиром);
*** означення при синтаксичному розборі речення - другорядний член речення, який вказує на ознаку предмета, або приналежність комусь, відповідає на питання який?, яка?, яке?, чий, чия, чиє?, в реченні підкреслюється хвилястою лінією;




Директор ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» А.К. Петросян

Додатком №2 до Оголошення встановлено вимогу замовника: розрахункові кошторисні документи відповідно до заявленого дефектного акту. Кошторисна документація має бути розроблена в програмному комплексі АВК-5 версія 3.1.2 (не нижче) та додатково у форматі word, скріплена печаткою та підписана Учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника.
1) Всупереч даним вимогам ТОВ БК «СТРОЙ-БУД» надав у складі пропозиції дефекті акти – не підписані інженером-проектувальником і без проставленої печатки.
2) В Архіві з назвою «Розрахунки підписані» містяться кошторисні розрахунки ТОВ БК «СТРОЙ-БУД», на яких сфабриковано печатку і підпис інженера проектувальника. Це видно із різного розміру печаток замовника і інженера-проектувальника, очевидної різниці якості зображення таких печаток і підписів, еліпсоподібної, а не круглої форми печатки інженера проектувальника;
3) Файл «Тендр_004», «Тендр_016», «Тендр_017», «Тендр_023», «Тендр_024», «Тендр_025», «Тендр_026» «Тендр_027» «Тендр_028», «Тендр_029», «Тендр_030», «Тендр_031», «Тендр_032», «Тендр_033», «Тендр_034», «Тендр_035», «Тендр_036», «Тендр_039», «Тендр_042», «Тендр_084», не містить печатки Учасника, хоча є сторінками кошторису які містять реквізити для підписів!
4) Печатка інженера проектувальника скачана з інтернету, або з якоїсь тендерної документації системи закупівель і перенесена комп’ютерним способом на зображення кошторисних документів. Якість печатки не дозволяє розпізнати ПІБ інженера-проектувальника і встановити – чи він дійсно є сертифікованим.


Крім того, ТОВ БК «СТРОЙ-БУД» подав у складі пропозиції банківську гарантію 12963/21-ТГ від 13 липня 2021 року. Гарантія підписана Начальником Управління моніторингу, аналізу та супроводження банківських гарантій Департаменту документарного бізнесу АТ "БАНК ІНВЕСТИЦІЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ" Троян Світланою Петрівною.
Разом з гарантією ТОВ БК «СТРОЙ-БУД» було подано згоду Троян С.П. на обробку персональних даних наступного змісту: «Відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» я, Троян Світлана Петрівна, даю згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, які передбачено Законом України «Про публічні закупівлі», а також згідно з нормами чинного законодавства, моїх персональних даних (у т.ч. паспортні дані, ідентифікаційний код, електронні ідентифікаці1ні дані: номери телефонів, електронні адреси або інша інформація, передбачена законодавством), відомостей, які надаю про себе для забезпечення участі у тендері, цивільно-правових та господарських відносин.»
Таким чином, Згода на обробку персональних даних Троян С.П. не містить окремого посилання на процедуру спрощеної закупівлі.
З цих підстав Протоколом №5 від 21.07.2021 було відхилено пропозицію ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ», натомість пропозиція ТОВ БК «СТРОЙ-БУД» з цих підстав чомусь не відхилена.

Принципами закупівлі є добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.

Замовник неоднаково ставиться до учасників, коли відхиляє пропозицію ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» за «невідповідністю форми» Згоди на обробку персональних даних, але в той же час ігнорує таку ж форму Згоди в складі пропозиції ТОВ БК «СТРОЙ-БУД».
Замовник упереджено ставиться до ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ».
Замовник порушує правила добросовісної конкуренції.
Замовник порушує принцип максимальної економії бюджету, коли відхиляє найдешевшу пропозицію ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» з надуманих підстав і визнає переможцем учасника з найдорожчою пропозицією, яка має очевидні недоліки і підроблення документів.
Замовник викликає підозри щодо наявності корупції.
Відповідно до ч. 14 статті 14 ЗУ «Про публічні закупівлі», Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь.
Частина двадцята ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» вказує, що з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника
1) У зв’язку з цим вимагаємо надати відповідь – чому ТОВ БК «СТРОЙ-БУД» не відхилено з підстав, які стали причиною дискваліфікації ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ»?
2) Вимагаємо скасувати протокол визнання переможцем ТОВ БК «СТРОЙ-БУД» і відхилити його пропозицію через недоліки і підроблення печатки.