Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Медичні вироби (НК 024:2019 "Класифікатор медичних виробів" 43761-Пробірка центифужна, нестерильна, IVD; 42386-Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, активатором згортання IVD; 47588-Пробірка вакуумна для зразків крові IVD, з КЗЕДТА))
Очікувана вартість
106 000,00 UAH
UA-2021-07-01-001484-a ● ed1527273d0c4cfbb7b1c69223aac8ae
Відкриті торги
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО БАЛАКЛІЙСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ "БАЛАКЛІЙСЬКА КЛІНІЧНА БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ ІНТЕНСИВНОГО ЛІКУВАННЯ" |
Код ЄДРПОУ: | 02003793 |
Місцезнаходження: | 64200, Україна , Харківська обл., Балаклія, ВУЛИЦЯ ПАРТИЗАНСЬКА, будинок 25 |
Контактна особа: |
Козел Володимир +380992580598 Bal.CKRL49@ukr.net |
Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 01 липня 2021 14:09 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 27 липня 2021 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 02 серпня 2021 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 06 серпня 2021 15:00 |
Очікувана вартість: | 106 000,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 530,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:19520000-7: Пластмасові вироби
Медичні вироби (НК 024:2019 "Класифікатор медичних виробів" 43761-Пробірка центифужна, нестерильна, IVD; 42386-Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, активатором згортання IVD; 47588-Пробірка вакуумна для зразків крові IVD, з КЗЕДТА); джерело фінансування-кошти НСЗУ.Тендерні пропозиції повинні бути складені українською мовою.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
10250 упак.
Медичні вироби (НК 024:2019 "Класифікатор медичних виробів" 43761-Пробірка центифужна, нестерильна, IVD; 42386-Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, активатором згортання IVD; 47588-Пробірка вакуумна для зразків крові IVD, з КЗЕДТА))
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
64200, Україна, Харківська область, Балаклія, вул. Партизанська, 25
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 19520000-7 — Пластмасові вироби
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | передача товару у власність | Пiсляоплата | 5 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
29 липня 2021 10:16 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
29 липня 2021 10:13 |
прот. № 1225.PDF | |
29 липня 2021 10:09 |
прот. № 1225(7).PDF | |
29 липня 2021 10:09 |
прот. № 1225(6).PDF | |
29 липня 2021 10:09 |
прот. № 1225(5).PDF | |
29 липня 2021 10:09 |
прот. № 1225(4).PDF | |
29 липня 2021 10:09 |
прот. № 1225(3).PDF | |
29 липня 2021 10:09 |
прот. № 1225(2).PDF | |
29 липня 2021 09:06 |
ТД 19520000-7(29.07.2021р).docx |
29 липня 2021 10:16 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
||||||
29 липня 2021 10:13 |
прот. № 1225.PDF
|
||||||
29 липня 2021 10:09 |
прот. № 1225(7).PDF
|
||||||
29 липня 2021 10:09 |
прот. № 1225(6).PDF
|
||||||
29 липня 2021 10:09 |
прот. № 1225(5).PDF
|
||||||
29 липня 2021 10:09 |
прот. № 1225(4).PDF
|
||||||
29 липня 2021 10:09 |
прот. № 1225(3).PDF
|
||||||
29 липня 2021 10:09 |
прот. № 1225(2).PDF
|
||||||
29 липня 2021 09:06 |
ТД 19520000-7(29.07.2021р).docx
|
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-07-01-001484-a.c1
Статус:
Відхилено
Учасник: ТОВ "ЛЕДУМ", Код ЄДРПОУ:21869802
Дата подання: 02 липня 2021 12:27
Вимога на умови закупівлі
01.07.2021 року Замовник оголосив закупівлю: “Медичні вироби (НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів»: 43761 - Пробірка центрифужна, нестерильна IVD; 42386 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD; 47588 - Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА) (ДК 021:2015 19520000-7 Пластмасові вироби).” (без поділу на лоти).
Відповідно у Додатку 2 до Тендерної документації (Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) наведений перелік медичних виробів з вимогами до них, які закуповуються Замовником. Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права потенційного учасника, що вбачається з нижченаведеного.
Замовник визначив предмет закупівлі у цілому, БЕЗ ПОДІЛУ НА ЛОТИ, та включив до загального переліку медичні вироби з сукупними вимогами до них (позиція №2 “43761 Пробірка центрифужна, нестерильна, IVD”, позиція №3 “42386 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD”, позиція №4 “47588 Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА”), які, враховуючи саме СУКУПНІ вимоги до даних позицій, НЕ може запропонувати ЖОДЕН виробник - ВІДСУТНІ ВИРОБНИКИ !!! Такий спосіб визначення предмету закупівлі у цілому (без поділу на лоти) з включенням до загального переліку предмету закупівлі медичних виробів (позиції №2, 3-4 саме з такими сукупними вимогами до них), які НІХТО З ВИРОБНИКІВ НЕ МОЖЕ ЗАПРОПОНУВАТИ, є дискримінацією та фактично позбавляє потенційного учасника можливості прийняти участь у даній закупівлі (так як не є виробником даних медвиробів, враховуючи саме такі СУКУПНІ вимоги до даних позицій, та, як наслідок, не має можливості їх запропонувати), що також обгрунтовується й нижченаведеним.
Як вже було зазначено, наразі ВІДСУТНІ ВИРОБНИКИ, які мають змогу запропонувати медичні вироби за позиціями №2, 3-4 саме з такими СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ до них. Крім того, наразі ВЗАГАЛІ ВІДСУТНІ ВИРОБНИКИ, які мають змогу запропонувати медичні вироби ОДРАЗУ за ВСІМА позиціями №1-4 (враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до позицій №2,3-4), так як предмет закупівлі у ЦІЛОМУ, без поділу на лоти.
При цьому, слід зауважити, що на сьогоднішній день існують виробники, які можуть запропонувати медичні вироби саме за позиціями №1, 3-4 (зокрема компанії-виробники: “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай; ТОВ “МІЗ МЕДБІЛРОС” Білорусь, уповноваженим представником яких є наша компанія ТОВ “Ледум”, виробник “EximCargoTrade” Україна тощо), однак з іншими технічними характеристиками (зокрема замість штрих-коду наявність на етикетці буквено-цифрового коду) та окрім позиції №2 (оскільки відсутні виробники, з огляду саме на сукупні вимоги до даної позиції). Головним є те, що вищенаведені компанії НЕ є виробниками (НЕ можуть запропонувати) медичних виробів саме за позицією № 2 (враховуючи встановлені Замовником СУКУПНІ ВИМОГИ до даної позиції). А тому за наявністю в загальному переліку предмету закупівлі медичних виробів за позиціями №2, 3-4 саме з такими СУКУПНИМИ вимогами (які ніхто з виробників не може запропонувати) потенційний учасник фактично позбавлений можливості на участь у даній закупівлі.
Вищезгадані ВИМОГИ Замовника (які зазначені у тендерній документаці: Додатку 2) є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Звертаємо Вашу увагу, що АМКУ вже неодноразово приймав рішення щодо недопустимості дискримінаційних умов у тендерній докуметації !!! Зокрема надаємо Вам для огляду копії рішень АМКУ, якими було встановлено факт дискримінаційних вимог, а тому було зобов'язано Замовника внести зміни до тендерної документації !!!
Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.”
Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, ПРОШУ: внести відповідні зміни до тендерної документації у наступний спосіб:
Позицію №2 виокремити в окремий лот.
Вимоги до позицій №3 та №4 змінити та викласти у наступній редакції (доповнити): “На етикетці кожної пробірки повинен бути штрих-код для ідентифікації клієнта або буквено-цифровий код”.
В разі незадоволення даної вимоги, наша компанія залишає за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” !!!
Додаток: копії рішень АМКУ (встановлення дискримінаційних умов).
Рішення замовника: Вимога відхилена
06 липня 2021 09:08
Поділ на лоти під конкретного виробника - це корупція і зловживання.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2021-07-01-001484-a.c2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "ЛЕДУМ", Код ЄДРПОУ:21869802
Дата подання: 06 липня 2021 14:03
Дата подання: 06 липня 2021 14:03
Скарга на умови закупівлі
СКАРГА
на дискримінаційні вимоги тендерної документації
01.07.2021 року Замовник оголосив закупівлю: “Медичні вироби (НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів»: 43761 - Пробірка центрифужна, нестерильна IVD; 42386 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD; 47588 - Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА) (ДК 021:2015 19520000-7 Пластмасові вироби)” (без поділу на лоти).
Відповідно у Додатку 2 до Тендерної документації (Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) наведений перелік медичних виробів з вимогами до них, які закуповуються Замовником. Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії — потенційного учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного.
Замовник визначив предмет закупівлі у цілому, БЕЗ ПОДІЛУ НА ЛОТИ, та включив до загального переліку медичні вироби з сукупними вимогами до них (позиція №2 “43761 Пробірка центрифужна, нестерильна, IVD”, позиція №3 “42386 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD”, позиція №4 “47588 Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА”), які, враховуючи саме СУКУПНІ вимоги до даних позицій, НЕ може запропонувати ЖОДЕН виробник - ВІДСУТНІ ВИРОБНИКИ !!! Такий спосіб визначення предмету закупівлі у цілому (без поділу на лоти) з включенням до загального переліку предмету закупівлі медичних виробів (позиції №2, 3-4 саме з такими сукупними вимогами до них), які НІХТО З ВИРОБНИКІВ НЕ МОЖЕ ЗАПРОПОНУВАТИ, є дискримінацією та фактично позбавляє потенційного учасника можливості прийняти участь у даній закупівлі (так як не є виробником даних медвиробів, враховуючи саме такі СУКУПНІ вимоги до даних позицій, та, як наслідок, не має можливості їх запропонувати), що також обгрунтовується й нижченаведеним.
При цьому, слід зауважити, що на сьогоднішній день існують виробники, які можуть запропонувати медичні вироби саме за позиціями №1, 3-4 (зокрема компанії-виробники: “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай; ТОВ “МІЗ МЕДБІЛРОС” Білорусь, уповноваженим представником яких є наша компанія ТОВ “Ледум”, виробник “EximCargoTrade” Україна тощо), однак з іншими технічними характеристиками (зокрема замість штрих-коду наявність на етикетці буквено-цифрового коду) та окрім позиції №2 (оскільки відсутні виробники, з огляду саме на сукупні вимоги до даної позиції). Головним є те, що вищенаведені компанії НЕ є виробниками (в тому числі й ТОВ “Ледум”), НЕ можуть запропонувати медичних виробів саме за позицією № 2 (враховуючи встановлені Замовником СУКУПНІ ВИМОГИ до даної позиції). А тому за наявністю в загальному переліку предмету закупівлі медичних виробів за позиціями №2, 3-4 саме з такими СУКУПНИМИ вимогами (які ніхто з виробників не може запропонувати) потенційний учасник ТОВ “Ледум” (й інші зазначені вище виробники) фактично позбавлений можливості на участь у даній закупівлі.
Таким чином, саме наявність вищезгаданих ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ УМОВ (спосіб визначення Замовником предмету закупівлі - у цілому, БЕЗ ПОДІЛУ на ЛОТИ з включенням до загального переліку позицій № 2, 3-4, які, враховуючи саме сукупні вимоги до них, ніхто з виробників не може запропонувати) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника, оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити медичні вироби за іншими позиціями №1,3-4 (пробірки), які відповідають загальновстановленим стандартам, однак лише за умови внесення змін до тендерної документації щодо позицій №2, 3-4 (усунення вищенаведених дискримінаційних вимог) !!!
Вищезгадані ВИМОГИ Замовника (які зазначені у тендерній документаці: Додатку 2) є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
До даної скарги додаються відповідні підтверджуючі документи щодо вищенаведених обставин !!!
Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.”
Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, -
ПРОШУ:
1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: “Медичні вироби (НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів»: 43761 - Пробірка центрифужна, нестерильна IVD; 42386 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD; 47588 - Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА) (ДК 021:2015 19520000-7 Пластмасові вироби)” (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-07-01-001484-a ).
2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2021-07-01-001484-a .
3.Зобов'язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації у наступний спосіб:
Позицію №2 виокремити в окремий лот.
Вимоги до позицій №3 та №4 змінити (доповнити) та викласти у наступній редакції :“На етикетці кожної пробірки повинен бути штрих-код для ідентифікації клієнта або буквено-цифровий код”.
Додатки:
1. Роздруківка з сайту ТОВ “Ледум”: пробірки, які пропонує наша компанія як уповноважений представник “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай.
2. Копії декларації, інструкції (пробірки) ТОВ “Ледум”, як представника виробника “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай.
3. Копії декларації (пробірки) ТОВ “Ледум”, як представника виробника ТОВ “МІЗ МЕДБІЛРОС” Білорусь.
4. Фото пробірок (з буквено-цифровим кодом) ТОВ “Ледум, як представника згаданих виробників.
5. Документи щодо медичних виробів (пробірки) виробника “EximCargoTrade” Україна.
Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко
06/07/2021 року
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 09 липня 2021 10:25
рішення від 08.07.2021№15448.pdf
Дата публікації: 09 липня 2021 10:25
Інформація про резолютивну частину рішення від 19.07.2021 № 16423.pdf
Дата публікації: 20 липня 2021 17:14
рішення від 19.07.2021 № 16423.pdf
Дата публікації: 22 липня 2021 21:39
Коментар замовника щодо усунення порушення: ПОСТІЙНО ДІЮЧІЙ АДМІНСТРАТИВНІЙ КОЛЕГІЇ АНТИМОНОМОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ по скарзі UA-2021-07-01-001484-а.с2 тендерний комітет КНП БМР ХО "БКБЛІЛ" повідомляє, що рішення колегії № 16423-р/пк-пз від 19.07.2021 р. виконане, внесені зміни до тендерної документації на закупівлю медичних виробів ( НК 024:2019 "Класифікатор медичних виробів" 43761-Пробірка центрифужна, нестерильна, IVD; 42386-Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, активатором згортання IVD; 47588-Пробірка вакуумна для зразків крові IVD, з КЗЕДТА)
Дата виконання рішення замовником: 10 серпня 2021 09:45
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 06 серпня 2021 15:00
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ТОВ "ЛЕДУМ" |
96 300,00
UAH з ПДВ
|
96 300,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Інформація про відміну
Дата відміни
06 серпня 2021 15:00
Причина відміни
Подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій