Ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-29-004294-c 02.08.2021 № 18 До: Антимонопольного комітету України вул. 03035 м. Київ, вул. Василя Липківського, 45 Скаржник: Фізична особа-підприємець Антошко Ірина Анатоліївна (код ЄДРПОУ 2350514203) вул. Горького, 19 м. Благовіщенське, Голованівський район Кіровоградська область, 26400 Телефон: (067) 922 34 85 Замовник : Благовіщенський навчально-виховного комплексу № 1 «Гімназії – закладу загальної середньої освіти школи І-ІІІ ступенів – закладу дошкільної освіти «Сонечко» Благовіщенської міської ради вул. Заводська, 7 м. Благовіщенське, Голованівський район Кіровоградська область, 26400 Інформація про закупівлю: Код: ДК 021:2015 15110000-2 М'ясо (свинина обрізна та філе куряче) Ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-29-004294-c Плата за подання скарги – 3000 грн. Скарга на бездіяльність щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Веровенко Ю.О., як таку що не відповідає вимогам Тендерної документації 16.07.2021 року відбулися відкриті торги стосовно процедури закупівлі м’ясо свинини обрізне та філе куряче, ДК 021:2015 15110000-2 М’ясо, (ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-29-004294-c) . Подало два учасники тендерні пропозиції. Глущенко Дар'я Євгеніївна - уповноважена особа, бухгалтер Благовіщенського навчально-виховного комплексу № 1 «Гімназії – закладу загальної середньої освіти школи І-ІІІ ступенів – закладу дошкільної освіти «Сонечко» Благовіщенської міської ради, згідно наказу директора Благовіщенського навчально-виховного комплексу № 1 «Гімназії – закладу загальної середньої освіти школи І-ІІІ ступенів – закладу дошкільної освіти «Сонечко» Благовіщенської міської ради від 21 квітня 2020 року №74 «Про призначення уповноваженої особи з питань організації та проведення закупівель» (далі - Замовник), Протоколом № 50 від 23.07.2021 року прийняла рішення про визначення переможця відкритих торгів UA-2021-06-29-004294-c учасника ФОП Веровенко Юрія Олексійовича ЄДРПОУ 2256212694, а також 23.07.2021 (13:09) в електронній системі закупівель розмістила повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Однак, дане рішення є незаконним та таким що порушує права інших учасників відкритих торгів, так як учасник ФОП Веровенко Юрія Олексійович не надав замовнику повний комплект документів переможця шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що порушує вимоги тендерної документації, а саме у складі пропозиції переможця відсутня Довідка МВС подання якої вимагалося тендерною документацією. Згідно пп.6, п.13 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 5.5 Розділу ІІІ Тендерної документації, Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель (у вигляді передбаченому згідно п.1.3. цієї документації), що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, а саме: - довідка, видана Департаментом інформатизації МВС України (територіальним органом з надання сервісних послуг МВС України), та щодо (не)притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, що містить інформацію чинну на дату оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в електронній системі закупівель. Зазначена довідка надається щодо осіб (особи), визначених згідно п. 5, 6, частини 1 ст. 17 Закону; - довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої п.12 частини 1 ст.17 Закону; - довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої абзацом 1 ч. 2 ст. 17 Закону, або інформація у довільній формі, що підтверджує вжиття заходів для доведення надійності учасника, згідно абзацу 2 ч. 2 ст. 17 Закону. 5.6. Інформація про відсутність заборгованості з податків, зборів і платежів у переможця процедури закупівлі перевіряється Замовником в електронній системі закупівель в інформації, що автоматично формується в електронній системі закупівель в результаті взаємодії електронної системи закупівель з інформаційними системами Державної фіскальної служби України. Проаналізувавши подані документи ФОП Веровенко Ю.О., як переможця, виявлено, що з 23.07.2021 (13:09) до 03.08.2021 року останнім не було подано Довідку МВС. Одночасно, зазначаємо що відповідно до п.4.1. Розділу 5 Тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону; не відповідає, встановленим абзацом першим частиною третьою статті 22 Закону, вимогам до учасника відповідно до законодавства; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з ч.15 ст. 29 Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку визначеного в ч.14 ст. 29 Закону; визначив конфіденційною інформацію, яка не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті Закону; 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації; викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією; є такою, строк дії якої закінчився; 3) переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених ст.17 Закону; не надав копію ліцензії або документу дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 Закону; не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. Замовником, за вище вказаними підставами, не було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозицію ФОП Веровенко Юрія Олексійовича, як такої що не відповідає вимогам Тендерної документації. До того ж, з цих підстав була сформована Вимога від 02.08.2021 року, на яку не було надано відповіді. Враховуючи вище викладене, ПРОСИМО: 1. Зобов’язати Замовника скасувати рішення Уповноваженої особи Благовіщенської НВК №1 від 23 липня 2021 року № 50 про визначення переможцем відкритих торгів UA-2021-06-29-004294-c учасника ФОП Веровенко Юрія Олексійовича ЄДРПОУ 2256212694 2. Зобов’язати Замовника відхилити тендерну пропозицію ФОП Веровенко Юрія Олексійовича ЄДРПОУ 2256212694, як таку що не відповідає вимогам Тендерної документації.